為進一步貫徹省、市領導有關批示精神，大力推進我市“三合一”場所消防安全綜合整治工作，根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作意見的通知》（浙政辦發〔*〕90號）精神和全省“三合一”場所火災隱患整治暨今冬明春消防安全工作會議的統一部署，經研究，提出如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實全省“三合一”場所火災隱患整治暨今冬明春消防安全工作會議精神，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，積極開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作，發現并消除一批“三合一”火災隱患，實現火災形勢的穩定。

二、組織領導

市政府成立以廖卷清副市長任組長的*市“三合一”場所消防安全綜合整治工作組，辦公室設在消防*市支隊。各縣（市、區）政府也要成立相應的“三合一”場所消防安全綜合整治工作組，設立辦公室，建立工作聯系制度，組織、協調綜合整治工作。重點整治地區要抽調人員成立綜合整治機構，在綜合整治工作組的領導下，謀劃、指導、督促整治工作的開展。

三、工作目標

為進一步加強食品安全監管，切實保障人民群眾飲食安全，做好2008年全縣食品安全專項整治工作，依據《國家食品藥品安全“十一五”規劃》、全省食品藥品監督管理會議精神和《2008年蚌埠市食品安全專項整治方案》要求，制定如下方案：

一、指導思想與工作原則

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，在進一步強化食品安全日常監管的同時，針對問題、突出重點、加大力度、強化整治，有效解決食品安全的突出問題，著力提高全縣食品安全綜合監管水平，保障食品安全。

二、工作重點

以嚴厲查處使用違禁農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑問題為重點，有效提高農產品質量安全監管水平；以嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品、整治和規范小作坊為重點，有效提高生產加工食品質量安全水平；以嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質食品為重點，有效提高市場食品質量安全水平；以嚴厲打擊購進、使用、銷售不合格食品及原料、違規從事餐飲加工行為為重點，有效提高餐飲服務領域食品安全衛生水平；以嚴厲打擊私屠濫宰、加工銷售注水肉、病害肉為重點，有效提高豬肉等肉品質量安全水平；以突出抓好農村、城鄉結合部食品安全整治和監管為重點，全面提高食品安全保障水平。

三、進一步加強種植養殖環節食品安全監管工作

必需高度重視,平安無小事。提高認識，強化管理，從嚴從細，認真落實各項平安管理制度，層層落實各級平安生產責任制，認真抓好平安生產工作。雖然我通過一年的平安生產專項整治取得一些成績，但距安全生產的要求還有很大差距，今后的平安生產中我要認真貫徹各項平安政策、法律法規、規程、規范，始終把平安工作放在企業工作的首位，努力把公司的平安生產工作抓好、抓實、抓出成效。

積極開展平安生產專項整治工作。經過一年的平安生產專項整治，2011年是省政府確定的平安生產專項整治年”公司認真貫徹落實專項整治的各項要求和規定。公司的平安生產狀況有了根本的好轉，取得了一定成果，消除平安生產中的不安全因素，促進了公司平安生產工作平穩發展，為員工創造了較安全、健康的工作環境。現就今年的平安生產專項整治工作總結如下：

一、企業概況

現有員工兩千余名，公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業。總資產4.4億元，轄三個礦區，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業。現已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性資料—橡塑資料制品”兩大產業鏈條。主要產品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。

兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2011年公司根據企業實際情況，確定了工作總體思路：模擬市場學邯鋼，適應市場求生存，確保平安增效益，提升質量占市場”從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得平安生產許可證，并通過市、縣安監部門復工復產驗收，陸續開工恢復生產。1-11月份我公司生產原礦47萬噸，生產精礦粉18萬噸。受國際金融危機影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在平安投入上仍未打折扣，1-11月份共投入平安費用715萬元,2010年全公司生產精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元。為平安生產工作夯實了基礎。

二、平安生產基本情況

各縣（市）區教育局、各直屬學校：

根據市消防安委會《20*年度全市消防平安創建活動實施方案》和《“迎奧運、除隱患、保平安”消防安全專項檢查整治行動實施方案》要求，經研究決定，自4月10起開展全市教育系統消防安全專項檢查整治行動。現就做好消防平安創建和消防專項檢查整治工作提出如下要求，望認真貫徹落實。

一、強化措施，落實責任，積極推進學校消防平安創建工作。各級各類學校要根據全市統一部署，制定規劃，明確任務，強化措施，落實責任，積極開展學校消防平安創建工作。要根據創建驗收標準和《*市學校安全工作檢查考核標準》要求，深入推進學校消防安全管理標準化建設。一是不斷完善相關制度和各部門各崗位的消防職責，二是加強消防管理人員和義務消防隊伍建設；三是配齊消防器材和安全疏散標識、示意圖，重點部位設置防火警示標識，規范安全疏散通道設置和管理；四是加強消防安全教育、培訓和演練，將消防安全知識列入安全教育的重要內容；五是定期排查整治火災隱患，建立健全消防工作檔案。力爭達到消防平安創建先進單位的管理水平。

二、積極開展消防安全專項檢查整治行動。各級各類學校結合全市教育系統隱患治理年工作方案要求，積極開展消防安全專項檢查整治行動。要按照標準要求，全面排查學校各部門，各部位的消防設施配備、通道及標識警示配置、責任人及相應管理是否符合相關要求，對發現的問題，要立即整改，自身解決不了的問題，要及時報告當地政府和主管部門。市、縣兩級教育主管部門要對所轄學校逐一進行火災隱患排查，監督學校消除安全隱患。消防主管部門將加大執法力度，對排查出的火災隱患下達整改通知書，依法責令整改。

三、加強領導，確保消防平安創建活動和消防安全專項檢查整治行動取得成效。各縣（市）區教育局和各級各類學校要加強對活動的領導，落實相關措施。一是嚴格標準，責任到人，要將活動的各項任務和責任落實到具體責任人，排出工作日程，定期落實完成情況；二是強化宣傳，營造氛圍。要讓全體師生了解和掌握活動的內容和要求，充分利用宣傳安全教育宣傳專欄、校園網、廣播等形式，宣傳活動的動態，并及時向新聞部門提供活動相關內容的報道；三是加強督導，暢通信息。市、縣兩級教育主管部門將加強對整個活動的督導檢查，通報活動進展情況。自4月起至11月活動結束，各縣（市）區教育局和直屬各學校定期上報市教育局技術裝備與學校安全處創建工作和專項檢查整治情況。先進經驗、做法可隨時上報。

為深入貫徹落實全國質量工作會議及全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，嚴格執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（以下簡稱《特別規定》），著力解決當前我省產品質量和食品安全方面存在的突出問題，提高產品質量總體水平，保障人民群眾生命健康安全，按照國務院的統一部署，省政府決定從現在起至今年底，在全省范圍內集中開展產品質量和食品安全專項整治。根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發〔20**〕57號）要求并結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

通過集中整治，進一步明確各級政府、監管部門和企業在產品質量安全工作中的總體責任、監管責任和主體責任；建立產品質量和食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會產品質量監管網絡。產品質量方面：建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條。食品安全方面：建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條。通過依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品安全違法大案要案，取締一批非法生產經營窩點，關停一批證照不全的生產經營廠點，吊銷（撤銷）一批非法生產經營企業的證照（資格），曝光一批非法生產經營單位“黑名單”，保護和扶持一批優質產品、優良品牌和優秀企業，把我省產品質量和食品安全提高到一個新水平。

二、主要任務和工作目標

（一）農產品質量安全整治。創建一批農業標準化示范區、農業投入品放心區，基本解決初級農產品農獸藥殘留超標、種植養殖過程中非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等違禁藥物問題，農獸藥殘留監測檢出率明顯下降；基本杜絕甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥的生產、銷售和使用；初步建立農畜產品質量可追溯體系，查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區和重點市場生產銷售不符合法定要求農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年底，全省市（州）以上城市的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍，使用違禁農藥、獸藥和飼料添加劑的問題得到基本解決。（省農業廳牽頭）

（二）產品質量和食品安全整治。產品質量：重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年底，10類產品生產企業100%建立質量檔案，基本解決無證生產的問題，監督抽查合格率明顯提高。食品安全：嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，建立農村食品區域監管責任制，小作坊全部簽訂食品安全承諾書；限區域銷售小作坊食品，取締滅菌乳等17種高風險食品無證生產企業，基本遏止使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為；強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，基本解決濫用食品添加劑、防腐劑、超標使用色素等問題。到今年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。（省質監局牽頭）

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省級有關部門：

按照《國務院辦公廳關于印發20**年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發〔20**〕28號）要求，結合我省實際，現就貫徹落實該方案提出如下意見。

一、認真貫徹省九次黨代會精神，全面落實食品安全監管責任

貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議和省九次黨代會精神，緊緊圍繞省九次黨代會提出的“堅持科學發展、構建和諧四川”工作主題，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，全面推進20**年食品安全專項整治工作。各級人民政府要加強對本地區食品安全專項整治工作的領導，將食品安全專項整治行動的具體任務和工作目標逐級分解，落實食品安全責任制和責任追究制。引導企業真正成為食品安全第一責任人，支持行業協會充分發揮自律作用，引導和約束企業誠信經營。

二、加強食品安全全過程監管，突出抓好重點環節

加強食品安全全過程監管，突出抓好種植養殖、生產加工、流通和消費等重點環節，做好基礎建設，強化日常監管執法，不斷提高食品安全監管水平，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。

自去年下半年以來，按照省政府關于開展藥品安全專項整治工作的統一部署，在市政府的高度重視和有關部門的大力支持下，我市扎實有效地開展了藥品安全專項整治工作。經過近一年半的科學監管和大力整治，各項整治目標正扎實有序向縱深推進，全市藥品市場秩序有了進一步好轉，藥品監管長效機制得到進一步完善，全市藥品安全狀況穩中趨好，專項整治活動取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，認真抓好工作部署。市食品藥品監管局及時將省衛生廳、公安廳、工業和信息化委員會、工商行政管理局、食品藥品監督管理局《關于印發省藥品安全專項整治工作方案的通知》（贛食藥監辦[2012]23號）和全省藥品安全專項整治電視電話會議精神向市政府分管領導作好匯報，爭取政府的重視和支持。市政府舒建勛副市長就抓好我市的藥品安全專項整治工作提出了明確要求，確定我市藥品安全專項整治工作實行“政府統一領導、食品藥品安全監管委員會牽頭、相關部門齊抓共管、社會各界共同參與”的工作機制，并多次聽取專項整治進展情況匯報，委托丁香根副主任召集市藥監、衛生、工商、經貿、公安五部門負責人研究專項整治工作。市政府辦于2012年10月26日以宜府辦字[2012]116號文正式轉發市藥監等五部門聯合制定的《市藥品安全專項整治工作方案》，對全市藥品安全專項整治工作作出了具體部署。根據省六部門贛食藥監辦[2012]28號文件精神，市食品藥品安全監管委員會及時下發了《關于全市藥品安全專項整治工作有關事項安排的通知》，明確成立市藥品安全專項整治工作辦公室，對市直五部門的任務進行分工，建立聯席會議制度。市藥品安全專項整治工作辦公室先后召開多次聯席會議，認真分析全市藥品安全工作形勢，就落實省直六部門、市政府文件精神，建立聯合檢查、聯合執法機制、共同抓好藥品安全專項整治進行研究部署。各縣市區政府和各相關部門認真貫徹市政府的統一部署，結合各自實際，紛紛成立組織機構，召開動員會議，印發實施方案，對轄區內監管相對人劃分片區，分片包干，責任到人，采取有力措施，認真抓好各項整治工作任務的落實。市食品藥品監管局更是將開展藥品安全專項整治工作作為全市系統的中心工作，進一步分解目標、明確任務、落實責任、細化措施。成立了冷社聯局長為組長、其他局領導為副組長的藥品安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，抽調得力人員，負責日常工作。實行市局領導分片督察制、科室分工包干制和縣（市、區）局屬地監管責任制，全面落實責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。同時認真履行市藥品安全專項整治工作辦公室職責，加強組織協調和督促檢查，及時掌握工作進度，匯總工作信息，推動了全市藥品安全專項整治工作的深入開展。

二、廣泛宣傳動員，組織開展自查自糾。我們堅持廣泛宣傳、全面動員，發動人民群眾和社會群體的關注和參與熱情，發揮涉藥械單位市場主體的作用，組織涉藥械單位認真開展自查自糾，為專項整治的深入開展奠定扎實基礎。一是將藥品安全專項整治工作與機關效能建設、學習實踐科學發展觀活動、創業服務年活動緊密結合起來，通過發送征求意見函、調查問卷等形式，向社會各界虛心征求意見和建議，介紹全市食品藥品安全狀況、各相關監管部門職能劃分以及食品藥品監管工作措施與成效等情況，調動其關注和支持藥品安全專項整治工作的熱情。二是充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，加強對藥品整治工作重要意義和有關法律法規的宣傳，普及公眾合理用藥知識，報道工作動態，推廣先進經驗，曝光典型案例，據初步統計，全市共發放宣傳資料38700萬份、張貼海報8500余份、懸掛宣傳標語2800余條，在縣以上媒體宣傳稿件67篇，為專項整治工作營造了良好的輿論氛圍。三是督促涉藥械單位認真開展自查自糾，落實整改措施。全市轄區內920家藥械生產經營企業對本企業在履行“第一責任人”責任、強化藥械質量安全管理等方面存在的問題進行了認真地查擺，自覺地從硬件、軟件兩個方面進行整改，100多家縣級以上醫療機構和大中型民營醫院對藥械的保管養護工作更加重視，各項制度也逐步健全，各項養護設施設備也在逐步改善。

三、突出整治重點，著力解決突出問題。在確保藥品安全專項整治全面覆蓋所有涉藥械單位的基礎上，我市突出整治重點，確定重點區域、重點對象、重點品種和重點行為，即以農村和城鄉結合部位為重點區域，以藥品生產、批發企業、大型零售藥店，醫療器械生產、專營企業，縣以上醫療機構和民營醫院、鄉鎮衛生院為重點對象，以生物制劑、血液制品、疫苗、注射劑、興奮劑、特殊藥品和基本藥物等7大類藥品和骨科植入物、一次性使用無菌醫療器械等高風險器械產品為重點品種，堅持專項整治與日常監管相結合、與實施基本藥物制度相結合，著力解決藥械生產、流通、使用各環節中突出問題，建立基本藥物生產供應和質量保障機制，及時消除安全隱患。

一是在生產環節，開展非注射劑類藥品生產企業生產工藝和處方核查，建立企業生產工藝和處方資料數據庫。對全市15家藥品生產企業和2家藥包材生產企業開展飛行檢查，重點檢查生產工藝執行、關鍵崗位、原輔料的購進與投料、原輔料和成品的檢驗等環節，共下發責令改正通知書17份，立案查處3家企業。探索建立藥品生產企業質量受權人與駐廠監督員協作的工作機制，共計實施了駐廠監督檢查412人次，派駐天數為435天，并建立了駐廠監督檢查工作日志。對全市9家醫療器械生產企業進行了突擊檢查，重點加強了對僑明醫療器械公司生產一次性輸注器具的現場檢查。

二是在流通環節，對藥品經營企業執行GSP情況進行全面檢查，全市共跟蹤檢查藥品批發企業23家，飛行檢查藥品零售企業637家，對69家存在嚴重違法問題的企業進行了立案查處，注銷了5家非法人藥品批發企業。開展藥品經營企業換證、認證工作,全市共有23家批發企業和436家零售企業完成了GSP認證和換證。藥監、工商、廣電等部門密切配合，大力整治虛假違法廣告，全市共監測藥品、醫療器械廣告240多件次，查處違法藥品廣告案件17起，對違法廣告嚴重的藥品、醫療器械采取了強制下架、暫停銷售的措施，促進了全市藥品廣告秩序的進一步好轉。

自8月12日起在全縣開展了城鎮燃氣領域安全生產集中整治行動，工作取得明顯成效，現將工作情況報告如下:

一、高度重視，強化責任意識

8月12日，縣安委會辦公室組織縣住建局、縣交通局、縣市場監管局、縣消防救援大隊等負有城鎮燃氣安全生產監管責任的主管部門，召開了立即開展城鎮燃氣領域安全集中整治工作部署會議，要求各責任部門按照部署要求立即行動，以城鎮燃氣供應設施安全運行管理及CNG、LNG等危險貨物運輸、充裝、裝卸、使用等環節為重點，全面開展集中排查。縣安委會及時印發了《關于迅速開展城鎮燃氣領域安全生產集中整治的緊急通知》，要求各鎮辦區、各有關單位高度重視城鎮燃氣安全隱患排查治理工作。明確了各有關單位城鎮燃氣整治工作職責，指導全縣城鎮燃氣領域安全隱患排查和治理工作。各相關部門單位立即部署，按照職責分工，充分認清當前城鎮燃氣安全生產工作的重要性，認清面臨的新形勢和隱患排查的長期性、反復性和艱巨性，立足于治大隱患、防大事故，抓住重點、集中力量，迅速行動，確保全縣城鎮燃氣安全隱患排查治理工作落到實處。

二、突出重點，扎實開展隱患排查治理

按照“三個必須”和“誰主管，誰負責”的原則，明確責任分工，加強各類橋梁日常安全管理，及時消除安全隱患。本著安全第一、預防為主，努力將安全隱患消滅在萌芽狀態。行動開展以來，相關主管部門和鎮辦按照部署要求，扎實開展了城鎮燃氣領域安全生產隱患排查行動，進一步細化排查整治內容，建立“四張清單”，推進各項措施落實。截至目前，共組織檢查組10個，排查企業20家次，排查隱患52項，已全部整改完畢。

三、下一步，加大隱患排查力度，適時組織“回頭看”

為了貫徹落實《國家旅游局關于做好旅游安全專項檢點整治工作的通知》要求，我局決定從2014年8月16日至9月15日，在全市范圍內開展旅游安全專項檢點整治工作，特制定工作方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實《安全生產法》和《旅游法》，以維護全市旅游安全形勢穩定為目標，嚴格按照“管行業就要管安全”和“屬地管理”的原則，全面落實安全責任制和全員責任制，有效防范和遏制重特大旅游安全事故發生，確保全市旅游行業安全穩定。

二、組織領導

為加強對專項檢點整治工作的領導，推進工作順利開展，成立專項檢點整治工作領導小組，負責全面指導、組織、協調等工作。

三、重點檢查內容

為認真貫徹全國質量工作會議精神和“8·23”國務院電視電話會議精神，落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》、《自治區產品質量和食品安全專項整治行動方案》，進一步加強我市產品質量和食品安全工作，市人民政府決定在全市范圍內開展產品質量和食品安全專項整治工作，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

?通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把我市產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

二、整治任務

?（一）農產品質量安全整治。

對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年年底，農產品批發市場100％納入質量安全監測范圍；基本解決使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥（由市農牧局負責牽頭組織實施）。