同志們：

今天，我們這次上海工會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，思考規(guī)劃20*年工作，具體部署元旦春節(jié)送溫暖工作。昨天，我們請(qǐng)了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局鮑淡如副局長(zhǎng)就上海市社會(huì)保障“***”規(guī)劃的情況，為我們做了一個(gè)很好的輔導(dǎo)報(bào)告，市總保障部總結(jié)了今年的工會(huì)保障工作，培訓(xùn)中心、公惠醫(yī)院、職保會(huì)分別介紹了明年的工作思路和具體安排，我完全同意。

20*年即將過(guò)去，在這一年中，各區(qū)縣局產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)的同志們團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，取得了顯著的成績(jī)。新的一年即將來(lái)臨，20*年既是貫徹落實(shí)***精神的重要一年，又是全總總結(jié)過(guò)去、展望未來(lái)的換屆之年，也是市總總結(jié)過(guò)去五年、規(guī)劃未來(lái)五年工作的一年，是工會(huì)工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、謀求新發(fā)展、攀登新臺(tái)階的一年。對(duì)上海工會(huì)保障工作來(lái)說(shuō)，20*年的總體思路是：按照黨的***提出的關(guān)于“注重社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，努力在公平分配、促進(jìn)就業(yè)、參與社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建上海工會(huì)援助服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，集中力量做好黨政重視、職工關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)工作有新推進(jìn)、難點(diǎn)工作有新突破，落實(shí)民生工作有新成效。

下面，我結(jié)合黨的***報(bào)告的學(xué)習(xí)，圍繞20*年上海工會(huì)保障工作的開(kāi)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感

***對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，對(duì)工會(huì)保障工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

黨的十七大把推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這對(duì)工會(huì)組織在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高的要求。各級(jí)工會(huì)必須在黨和政府民生工作大局中發(fā)揮作用，有所作為。

一、參與民生工作是工會(huì)組織面臨的時(shí)代課題

第一，參與民生工作是工會(huì)組織服務(wù)大局的必然要求。關(guān)注民生，是近年來(lái)我們黨和政府的核心議題和公開(kāi)的政治承諾。總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告中就政府保障和改善民生工作作了具體部署。這充分表明，民生工作已擺在黨和政府工作大局的突出位置，成為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。圍繞中心，服務(wù)大局，是工會(huì)組織的政治要求和一切工作的出發(fā)點(diǎn)，這就要求工會(huì)組織必須主動(dòng)融入黨和政府民生工作大局，積極參與保障和改善民生的各項(xiàng)工作。

第二，參與民生工作是工會(huì)組織履行職責(zé)的重要內(nèi)容。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀強(qiáng)調(diào)以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的創(chuàng)造性的貫徹。工會(huì)堅(jiān)持以職工為本，就是要求一切從職工的切身利益出發(fā)，代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。民生問(wèn)題包含了職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是職工權(quán)益之本。因此，工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)與參與保障和改善民生工作具有一致性，而且可以說(shuō)，工會(huì)參與民生工作是工會(huì)維權(quán)工作最基本、最重要的內(nèi)容。

第三，參與保障和改善民生是工會(huì)自身建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，民生問(wèn)題既是黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，又是各方面開(kāi)展工作的難點(diǎn)。對(duì)工會(huì)組織來(lái)講，一方面，積極參與民生工作，為黨委、政府分憂解難，增強(qiáng)了工會(huì)在黨委、政府工作大局中的作用，得到黨委、政府的肯定和支持，有利于進(jìn)一步提高工會(huì)組織的地位、增強(qiáng)工會(huì)工作的推動(dòng)力。另一方面，工會(huì)通過(guò)參與民生工作，加強(qiáng)與職工的密切聯(lián)系，為職工解決最關(guān)心、最迫切、最需要的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，贏得了職工群眾的理解、支持和信賴，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)的影響力和凝聚力。再一方面，工會(huì)要把職工生活生產(chǎn)方面的問(wèn)題解決好、落實(shí)好，在參與保障和改善民生中有效發(fā)揮作用，就必須在不斷的破題實(shí)踐中，解放思想，創(chuàng)新思路，提升能力。

二、工會(huì)參與保障和改善民生的探索實(shí)踐

同志們：

今天，來(lái)自勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)外的專家、學(xué)者聚會(huì)一堂，共商勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)工作大計(jì)，選舉產(chǎn)生學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這是我市勞動(dòng)保障工作中的一件大事，是加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大理論工作者、實(shí)際工作者和所有關(guān)心勞動(dòng)保障事業(yè)的有識(shí)之士，為推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而共同奮斗的一次重要會(huì)議。受×××同志委托，我代表市勞動(dòng)保障局黨組，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各界朋友表示衷心的感謝！向新當(dāng)選為學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的廖宗元同志和受到表彰的先進(jìn)單位會(huì)員、學(xué)會(huì)工作積極分子、優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)作者表示衷心的祝賀！

20*年，市勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員學(xué)會(huì)會(huì)員和廣大勞動(dòng)保障理論工作者，緊緊圍繞局黨組提出的總體思路和重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，不斷拓展研究領(lǐng)域，在擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、深化工資制度改革等方面廣泛開(kāi)展專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，完善勞動(dòng)保障制度發(fā)揮了十分重要的作用。

剛才，××?xí)L(zhǎng)總結(jié)回顧20*年的工作情況，對(duì)今年的任務(wù)做了部署，××集團(tuán)的×××同志也作了很好的發(fā)言。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)會(huì)工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有力的保證

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。勞動(dòng)保障事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到以人為本理念的實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展。對(duì)學(xué)會(huì)而言，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障改革實(shí)踐問(wèn)題的研究，不斷實(shí)現(xiàn)理論的突破和創(chuàng)新，為推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革提供理論保證和政策支撐，就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。就業(yè)是人的生存之本，也是人的發(fā)展之本，學(xué)會(huì)要針對(duì)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌。在社會(huì)保障方面，要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的政策和措施，建立多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。除此之外，還應(yīng)研究深化企業(yè)工資分配制度改革，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，維護(hù)職工合法勞動(dòng)收入權(quán)利。研究解決這些問(wèn)題，既為勞動(dòng)保障科研工作者提供了廣闊的舞臺(tái)，也為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年*工會(huì)保障工作會(huì)議暨*工會(huì)深入開(kāi)展“千方百計(jì)促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定——就業(yè)援助服務(wù)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。本次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹黨的*、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委九屆六次全會(huì)和全總十五屆二次執(zhí)委會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照市委市府“四個(gè)確保”的總體要求，分析、研判當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確部署今后一個(gè)時(shí)期*工會(huì)保障工作的主要目標(biāo)與任務(wù)，啟動(dòng)、實(shí)施*工會(huì)深入開(kāi)展“千方百計(jì)促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定——就業(yè)援助服務(wù)行動(dòng)”，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

剛才，市總培訓(xùn)中心、楊浦區(qū)總工會(huì)、普陀區(qū)總工會(huì)及市機(jī)電工會(huì)等四家單位作了專題交流發(fā)言，國(guó)華副主席就做好2009年工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好工會(huì)保障工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

工會(huì)保障工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和社會(huì)權(quán)益的重要途徑。我們要站在事關(guān)黨和國(guó)家工作大局、事關(guān)職工群眾“三最”利益問(wèn)題的解決、事關(guān)工會(huì)工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)保障工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力把保障工作提高到一個(gè)新水平。

1、做好工會(huì)保障工作，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、推動(dòng)解決職工生產(chǎn)生活問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，本市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到新的困難，給職工的就業(yè)和生活帶來(lái)不利影響，同時(shí)，職工的收入水平較低、增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)保障體系尚不夠健全，醫(yī)療、住房、子女教育等方面還存在許多實(shí)際困難，農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題更為突出，影響了職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，工會(huì)保障工作面臨著十分繁重艱巨的任務(wù)，必須適應(yīng)新的形勢(shì)要求，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加大工作力度，千方百計(jì)幫助職工群眾特別是困難職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工排憂解難。

這次全國(guó)工會(huì)保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在參加全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表的重要講話，總結(jié)一年來(lái)的工會(huì)保障工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。

一年來(lái)，工會(huì)保障工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針，樹(shù)立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，圍繞廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化宏觀參與，加強(qiáng)幫扶機(jī)制建設(shè)，實(shí)施以“扶貧濟(jì)困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖活動(dòng)，積極為困難職工和農(nóng)民工辦實(shí)事好事，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。特別是今年元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)期間，深入開(kāi)展了困難職工狀況調(diào)研，組織實(shí)施了“幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”，聯(lián)合舉辦了職工大型募捐文藝晚會(huì)，開(kāi)展了形式多樣、富有成效的送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送助學(xué)、送醫(yī)療活動(dòng)，幫困范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，針對(duì)性進(jìn)一步提高，社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)工會(huì)保障干部齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表全總書記處，向全國(guó)廣大工會(huì)保障干部致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

關(guān)于今年的工會(huì)保障工作，董力同志將代表全總書記處進(jìn)行部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，進(jìn)一步做好工會(huì)保障工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感

工會(huì)保障工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要途徑，在工會(huì)履行維護(hù)基本職責(zé)、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有十分重要的地位和作用。我們要站在黨和國(guó)家工作大局和工會(huì)工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)保障工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

做好工會(huì)保障工作，是工會(huì)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以人為本，以最廣大人民的根本利益為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是做好工會(huì)工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。貫徹這一指導(dǎo)思想，要求我們必須堅(jiān)持以職工為本，牢固樹(shù)立竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)的宗旨，把服務(wù)職工作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展工會(huì)保障工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極推動(dòng)解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。

同志們：

今天，來(lái)自勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)外的專家、學(xué)者聚會(huì)一堂，共商勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)工作大計(jì)，選舉產(chǎn)生學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這是我市勞動(dòng)保障工作中的一件大事，是加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大理論工作者、實(shí)際工作者和所有關(guān)心勞動(dòng)保障事業(yè)的有識(shí)之士，為推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而共同奮斗的一次重要會(huì)議。受×××同志委托，我代表市勞動(dòng)保障局黨組，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各界朋友表示衷心的感謝！向新當(dāng)選為學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的廖宗元同志和受到表彰的先進(jìn)單位會(huì)員、學(xué)會(huì)工作積極分子、優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)作者表示衷心的祝賀！

20*年，市勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員學(xué)會(huì)會(huì)員和廣大勞動(dòng)保障理論工作者，緊緊圍繞局黨組提出的總體思路和重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，不斷拓展研究領(lǐng)域，在擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、深化工資制度改革等方面廣泛開(kāi)展專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，完善勞動(dòng)保障制度發(fā)揮了十分重要的作用。

剛才，××?xí)L(zhǎng)總結(jié)回顧20*年的工作情況，對(duì)今年的任務(wù)做了部署，××集團(tuán)的×××同志也作了很好的發(fā)言。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)會(huì)工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有力的保證

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。勞動(dòng)保障事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到以人為本理念的實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展。對(duì)學(xué)會(huì)而言，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障改革實(shí)踐問(wèn)題的研究，不斷實(shí)現(xiàn)理論的突破和創(chuàng)新，為推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革提供理論保證和政策支撐，就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。就業(yè)是人的生存之本，也是人的發(fā)展之本，學(xué)會(huì)要針對(duì)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌。在社會(huì)保障方面，要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的政策和措施，建立多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。除此之外，還應(yīng)研究深化企業(yè)工資分配制度改革，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，維護(hù)職工合法勞動(dòng)收入權(quán)利。研究解決這些問(wèn)題，既為勞動(dòng)保障科研工作者提供了廣闊的舞臺(tái)，也為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

同志們：

今天，來(lái)自勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)外的專家、學(xué)者聚會(huì)一堂，共商勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)工作大計(jì)，選舉產(chǎn)生學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這是我市勞動(dòng)保障工作中的一件大事，是加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大理論工作者、實(shí)際工作者和所有關(guān)心勞動(dòng)保障事業(yè)的有識(shí)之士，為推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而共同奮斗的一次重要會(huì)議。受×××同志委托，我代表市勞動(dòng)保障局黨組，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各界朋友表示衷心的感謝！向新當(dāng)選為學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的廖宗元同志和受到表彰的先進(jìn)單位會(huì)員、學(xué)會(huì)工作積極分子、優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)作者表示衷心的祝賀！

20年，市勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員學(xué)會(huì)會(huì)員和廣大勞動(dòng)保障理論工作者，緊緊圍繞局黨組提出的總體思路和重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，不斷拓展研究領(lǐng)域，在擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、深化工資制度改革等方面廣泛開(kāi)展專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，完善勞動(dòng)保障制度發(fā)揮了十分重要的作用。

剛才，××?xí)L(zhǎng)總結(jié)回顧20年的工作情況，對(duì)今年的任務(wù)做了部署，××集團(tuán)的×××同志也作了很好的發(fā)言。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)會(huì)工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有力的保證

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。勞動(dòng)保障事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到以人為本理念的實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展。對(duì)學(xué)會(huì)而言，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障改革實(shí)踐問(wèn)題的研究，不斷實(shí)現(xiàn)理論的突破和創(chuàng)新，為推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革提供理論保證和政策支撐，就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。就業(yè)是人的生存之本，也是人的發(fā)展之本，學(xué)會(huì)要針對(duì)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌。在社會(huì)保障方面，要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的政策和措施，建立多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。除此之外，還應(yīng)研究深化企業(yè)工資分配制度改革，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，維護(hù)職工合法勞動(dòng)收入權(quán)利。研究解決這些問(wèn)題，既為勞動(dòng)保障科研工作者提供了廣闊的舞臺(tái)，也為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

一、社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)在各國(guó)實(shí)現(xiàn)情況差別較大

目前社會(huì)保障覆蓋面和保障水平距離社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)在大部分地區(qū)尚有差距，特別是在亞洲地區(qū)。主要體現(xiàn)在：一是部分國(guó)家社會(huì)安全網(wǎng)殘缺、貧困人群大量存在。許多亞洲國(guó)家并沒(méi)有建立完善的社會(huì)安全網(wǎng)，如兒童津貼、老年和殘疾津貼等。在世界最貧困人口中，亞洲仍占2/3，2009年以前，亞太地區(qū)“極度貧困”人口數(shù)量達(dá)到9億。很多國(guó)家兒童和孕產(chǎn)婦死亡率等關(guān)鍵社會(huì)指標(biāo)多年來(lái)幾乎未有改善。盡管市場(chǎng)化和全球化帶來(lái)了新的財(cái)富與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，但收入與非收入指標(biāo)不平等程度加劇，這在城市與農(nóng)村之間尤為突出。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面普遍較窄、水平較低、公平性較差。亞洲開(kāi)發(fā)銀行報(bào)告稱，調(diào)查顯示，亞洲大約有20％的人口無(wú)法享受失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)，像印度、印尼這樣一些人口較多的國(guó)家，其社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面都不足50%。保障給付標(biāo)準(zhǔn)整體較低，且有失公允。如在印尼，人們?cè)谡块T或軍事機(jī)構(gòu)服務(wù)35年后，退休金相當(dāng)高，是原工資的100%。相反，普通公民的退休金較低。泰國(guó)普通人在服務(wù)了35年以后，養(yǎng)老金是最后就業(yè)5年中月平均工資的40%。公務(wù)人員和軍人的退休金是退休前工資的70%～100%。三是政府財(cái)政支出偏低，影響社會(huì)福利總水平。除日本外，大部分亞洲國(guó)家對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政投入偏低，這影響了社會(huì)福利項(xiàng)目設(shè)置和水平。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2008年5月14日的一份對(duì)亞洲各國(guó)政府社會(huì)福利開(kāi)支的比較研究報(bào)告《社會(huì)保護(hù)指數(shù)》顯示，亞洲各國(guó)用于社會(huì)福利的平均開(kāi)支低于GDP的5％，給予失業(yè)人口、老人、窮人和殘疾人的財(cái)政資助平均水平僅達(dá)到聯(lián)合國(guó)規(guī)定的35％。許多亞洲國(guó)家在這方面的支出則低于此平均水平，這當(dāng)中包括印度（3.9%）、巴基斯坦（0.03%）、泰國(guó)（1.6%）等，我國(guó)社會(huì)保障支出占GDP比例為6.14%，和韓國(guó)、伊朗等亞洲國(guó)家基本相當(dāng)，但和主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距較大。

二、工會(huì)參與社會(huì)保障制度建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)保障提高標(biāo)準(zhǔn)的重要經(jīng)驗(yàn)

實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家工會(huì)參與社會(huì)保障的一些經(jīng)驗(yàn)可以為亞洲各國(guó)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)提供一定的借鑒。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)保障制度已推行到世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，盡管各國(guó)的社會(huì)保障管理體制存在很大差異，但許多國(guó)家都非常重視社會(huì)保障管理監(jiān)督中社會(huì)伙伴參與的權(quán)利，各國(guó)工會(huì)均作為國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理的一支重要社會(huì)力量，與其他成員共同就社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行平等的對(duì)話、協(xié)商和表決，而這也成為推動(dòng)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，通過(guò)法律保障工會(huì)以多種方式介入社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管。目前來(lái)看，國(guó)外工會(huì)介入社保管理的經(jīng)驗(yàn)方式主要為五種：一是工會(huì)與政府、資方共同管理。如俄羅斯獨(dú)立工聯(lián)，一位書記處書記作為國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)的成員直接參與社保基金管理，一位副主席作為國(guó)家強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金董事會(huì)成員參與醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理。二是實(shí)行工會(huì)和雇主的自治管理，通常雙方享有平等的共決權(quán)。如德國(guó)和法國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)理事會(huì)實(shí)行“均等制”，即工會(huì)與雇主代表人數(shù)相同，權(quán)利平等。三是以工會(huì)為主實(shí)施部分社保管理。如丹麥和瑞典工會(huì)具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金的管理，包括失業(yè)金的征收、發(fā)放和失業(yè)金領(lǐng)取的人員、數(shù)額、時(shí)間等情況的確認(rèn)。四是工會(huì)參與社保監(jiān)督。一般來(lái)說(shuō)，工會(huì)都是國(guó)家社保監(jiān)督和評(píng)估的重要參與者。如德國(guó)通過(guò)對(duì)等數(shù)量的工會(huì)和雇主投票參與監(jiān)督社保機(jī)構(gòu)的資金管理和服務(wù)。俄羅斯工會(huì)依法監(jiān)督雇主按時(shí)足額繳納強(qiáng)制退休保險(xiǎn)費(fèi)、按時(shí)向養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)提交職工個(gè)人登記文件并每月向職工通報(bào)社保繳費(fèi)比例；監(jiān)督企業(yè)在年度結(jié)算、解雇員工、員工申請(qǐng)退休、關(guān)閉或改組企業(yè)等情況下，提供職工繳費(fèi)證明。五是建立社保專業(yè)隊(duì)伍。多數(shù)國(guó)家工會(huì)都非常重視本系統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。烏拉圭工會(huì)為提高工會(huì)的參與能力，充分利用社會(huì)上的專家資源，建立了一支包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、精算師等在內(nèi)的高水平工會(huì)社保專家團(tuán)隊(duì)。由于專家們對(duì)社保制度的運(yùn)行了解透徹，對(duì)社保基金的投資運(yùn)營(yíng)及管理等方面有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，在他們的支持和幫助下，大大提高了工會(huì)在社保領(lǐng)域中的影響力。

三、幾點(diǎn)啟發(fā)和建議

1.工會(huì)在提高社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)方面理應(yīng)有所作為。社保繳費(fèi)主體是雇主與勞動(dòng)者個(gè)人，解決的問(wèn)題是勞動(dòng)者的后顧之憂和雇主不確定的勞工風(fēng)險(xiǎn)，三方共同負(fù)擔(dān)、權(quán)利義務(wù)結(jié)合是社會(huì)保險(xiǎn)的本質(zhì)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工會(huì)的參與及其較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力是很多國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)改革成功的前提和重要原因，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)立法明確工會(huì)在社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)十分重要。工會(huì)參與社會(huì)保障制度是一種全方位的參與，包括從源頭立法到建章立制，從基金監(jiān)管到后期效果評(píng)估的全過(guò)程，應(yīng)當(dāng)主要扮演五個(gè)方面角色。一是以勞動(dòng)者利益代表者的身份，尋求加強(qiáng)社會(huì)伙伴之間的互相認(rèn)同和協(xié)作，從政策上擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高保障水平。二是擁有制度性的信息知情權(quán)。三是基于專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上的制度性建議權(quán)，特別是針對(duì)某一重點(diǎn)問(wèn)題集中進(jìn)行政策建議。四是對(duì)制度運(yùn)行及其客觀效果進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督的權(quán)利。五是參與社會(huì)保險(xiǎn)管理的權(quán)利。2.要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，確保工會(huì)社會(huì)保障制度化參與。應(yīng)在社會(huì)保險(xiǎn)立法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)方面的三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，普遍建立社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)，明確其工作制度，規(guī)范工作方式、程序和渠道，明確各成員單位的權(quán)利與義務(wù)，落實(shí)好工作責(zé)任。明確工會(huì)等成員單位在參與制定社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策和協(xié)商決定有關(guān)重大事項(xiàng)、獲得信息、自主開(kāi)展監(jiān)督和評(píng)估以及參加委員會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)等方面的平等權(quán)利。最根本的應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)估權(quán)，建立工會(huì)參與社保監(jiān)管的法制化、規(guī)范化、程序化的長(zhǎng)效機(jī)制。3.運(yùn)用好工會(huì)資源和手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的全方位參與。各級(jí)工會(huì)應(yīng)將參與社保工作擺上重要議事日程，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)全方位監(jiān)管。應(yīng)充分利用和發(fā)揮自己密切聯(lián)系職工群眾、組織體系健全的優(yōu)勢(shì)，既要發(fā)揮地方工會(huì)源頭參與的作用，又要利用基層工會(huì)手段多樣化的特點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，努力發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的全方位的參與作用。建立與同級(jí)人大、政府、政協(xié)的長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上參與，在高層次上監(jiān)管。充分運(yùn)用基層（企業(yè)）工會(huì)直接聯(lián)系職工的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種評(píng)先選優(yōu)和民主管理機(jī)制來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同和推薦評(píng)選各級(jí)勞模、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等活動(dòng)，重點(diǎn)做四個(gè)方面工作。一是將非正規(guī)就業(yè)人員和流動(dòng)就業(yè)人員組織起來(lái)，推動(dòng)他們加入到社會(huì)保障制度中。二是以強(qiáng)制性社會(huì)保護(hù)措施為重點(diǎn)，開(kāi)展行業(yè)性和部門性勞資協(xié)商談判。三是開(kāi)展工會(huì)在社會(huì)保障方面的專項(xiàng)行動(dòng)，采取各種措施，推動(dòng)擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平。四是開(kāi)展對(duì)社會(huì)保障政策提出建議和為勞動(dòng)者提供更好的社會(huì)保障服務(wù)等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)工會(huì)社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)，完善工會(huì)的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工會(huì)社會(huì)保障能力建設(shè)。

同志們：

今天，來(lái)自勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)外的專家、學(xué)者聚會(huì)一堂，共商勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)工作大計(jì)，選舉產(chǎn)生學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這是我市勞動(dòng)保障工作中的一件大事，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地是加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大理論工作者、實(shí)際工作者和所有關(guān)心勞動(dòng)保障事業(yè)的有識(shí)之士，為推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而共同奮斗的一次重要會(huì)議。受×××同志委托，我代表市勞動(dòng)保障局黨組，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各界朋友表示衷心的感謝！向新當(dāng)選為學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的廖宗元同志和受到表彰的先進(jìn)單位會(huì)員、學(xué)會(huì)工作積極分子、優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)作者表示衷心的祝賀！

2005年，市勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員學(xué)會(huì)會(huì)員和廣大勞動(dòng)保障理論工作者，緊緊圍繞局黨組提出的總體思路和重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，不斷拓展研究領(lǐng)域，在擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、深化工資制度改革等方面廣泛開(kāi)展專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，完善勞動(dòng)保障制度發(fā)揮了十分重要的作用。

剛才，××?xí)L(zhǎng)總結(jié)回顧2004年的工作情況，對(duì)今年的任務(wù)做了部署，××集團(tuán)的×××同志也作了很好的發(fā)言。下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)會(huì)工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有力的保證

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。勞動(dòng)保障事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到以人為本理念的實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展。對(duì)學(xué)會(huì)而言，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障改革實(shí)踐問(wèn)題的研究，不斷實(shí)現(xiàn)理論的突破和創(chuàng)新，為推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革提供理論保證和政策支撐，就是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。就業(yè)是人的生存之本，也是人的發(fā)展之本，學(xué)會(huì)要針對(duì)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌。在社會(huì)保障方面，要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的政策和措施，建立多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。除此之外，還應(yīng)研究深化企業(yè)工資分配制度改革，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，維護(hù)職工合法勞動(dòng)收入權(quán)利。研究解決這些問(wèn)題，既為勞動(dòng)保障科研工作者提供了廣闊的舞臺(tái)，也為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是市區(qū)劃調(diào)整后的第一年，全市工會(huì)保障工作的總體思路是：以學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論為指導(dǎo)，以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，努力做好今年的工會(huì)保障工作，維護(hù)好職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障權(quán)益，提高職工幸福指數(shù)。根據(jù)省總工會(huì)的工作安排和市總工會(huì)十四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，2012年全市工會(huì)保障工作主要做好以下幾個(gè)方面工作：

一、協(xié)助黨政做好就業(yè)工作，促進(jìn)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。

1、以幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難職工家庭子女及高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)為重點(diǎn)，協(xié)助政府繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)”和“農(nóng)民工援助行動(dòng)”。依托幫扶中心和就業(yè)服務(wù)中心，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與人社局、工商聯(lián)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享，及時(shí)向求職人員提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，支持和鼓勵(lì)求職人員就近就地就業(yè)。

2、大力開(kāi)展培訓(xùn)促就業(yè)工作。組織有培訓(xùn)意愿的就業(yè)困難人員和農(nóng)民工參加實(shí)用性技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“家政服務(wù)工程”，大力開(kāi)展家政服務(wù)技能培訓(xùn)促就業(yè)工作；積極主動(dòng)與政府部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好工作銜接，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)資金，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率；組織好、管理好農(nóng)民工上大學(xué)活動(dòng)。根據(jù)省總部署，完成今年全市工會(huì)培訓(xùn)促就業(yè)目標(biāo)任務(wù)（具體任務(wù)見(jiàn)附表）。

3、引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展小額貸款貼息工作，對(duì)吸納下崗失業(yè)人員較多的創(chuàng)業(yè)帶頭人或企業(yè)提供貼息服務(wù)，鼓勵(lì)并幫助有意愿、有能力的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)示范基地及創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)作用，宣傳推廣其典型經(jīng)驗(yàn)，更好的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

二、加強(qiáng)幫扶機(jī)制建設(shè)，叫響做實(shí)“品牌”工程。