游是移動通信的一大特點。在省與省之間的邊界地區，由于基站信號交叉覆蓋，手機可能在未漫游出省的情況下使用了外省的基站信號，進而產生出了漫游話單，這種現象被稱作“邊界漫游。邊界漫游使用戶多支付了通話費用，影響了移動運營商的信譽與市場競爭力。針對邊界漫游問題，可在通信網絡上進行必要的調整，但這并不能徹底解決邊界漫游問題。一是因為要保證網絡的整體質量，實現無縫覆蓋，不可能使兩省邊界地區的信號完全沒有交叉；二是當邊界地區的外省基站話務忙時，外省用戶仍可能在沒有漫游的狀態下被自動切換至本省基站，反之本省用戶亦然。因此，在網絡優化的前提下，通過計費優化處理就成為解決邊界漫游問題的關鍵步驟。計費優化的關鍵是對使用鄰省基站信號的用戶話單按非漫游的標準進行計費。當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號時，話單將產生在鄰省。因此在計費優化中省間協作是非常重要的。話單中關于用戶的位置信息有：LAC、CELL_ID等。CELL．ID俗稱“小區，是目前在話單上能夠識別的最精確的位置信息，可以作為邊界計費的手機位置判定標準?？赡艹霈F邊界漫游的小區稱為“邊界小區，各省都應將邊界地區覆蓋至鄰省的小區作為邊界小區。但一個邊界小區既覆蓋本省，也覆蓋鄰省，對在邊界小區下的鄰省手機進行計費時，無法判定其位于鄰省還是本省，也就無法判定是否漫游，在計費中存在不精確的地方，所以這樣的計費也被稱為“模糊計費”。對于模糊計費，應對不同的情況采取不同的計費原則。

邊界漫游模糊計費原則：1、用戶在邊界小區主叫當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號撥打歸屬地(本地)電話時，產生了省際漫游。若按正常標準計費，用戶將被收取0．加元／分鐘的基本通話費，0．20元／分鐘的漫游費，從鄰省撥打本省電話屬于長途，因此還將被收取0．07元／6秒的普通長途費或0．30元／分鐘的IP長途費。這對于長期居住在邊界地區的用戶來說，無疑是大大增加了話費開支。邊界漫游模糊計費將這樣的話單按照用戶在非漫游狀態下撥打歸屬地電話資費標準，即0．40元／分鐘的本地通話費率進行計費，不向用戶收取漫游費與長途費。當用戶在邊界小區使用了鄰省基站信號撥打鄰省邊界地市的電話時，按照正常的資費標準，應根據“同城漫游原則，即用戶漫游時撥打漫游地電話不收取長途費的原則，僅收取0．加元／分鐘的基本通話費及0．20元／分鐘的漫游通話費。但如果按照邊界漫游模糊計費的原則，將被判為非漫游狀態，則用戶將被收取0．40元／分鐘的基本通話費以及0．07元／6秒的普通長途費或0．30元／分鐘的IP長途費。也就是說，只有當用戶不使用IP撥打鄰省相鄰地市的電話，并且通話時長小于等于l2秒時，才使邊界漫游模糊計費金額低于正常計費金額。這在實際通話中所占的比例非常小。而且鄰省邊界地區的基站信號除覆蓋邊界地區外，還可能覆蓋鄰省內部的一些地區，當用戶確實發生省際漫游時仍可能使用到鄰省邊界地區的基站信號。因此，在邊界漫游模糊計費中，對于此類話單仍然延續“同城漫游”原則更為恰當，但也可以采用用戶在非漫游狀態下撥打鄰省電話的費率進行計費。2．用戶在邊界小區被叫當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號被叫(接聽電話)時，產生了省際漫游。被叫的計費原則與主叫號碼歸屬地無關，因此不存在“同城漫游的問題。若按正常標準計費，用戶將被收取0．40元／分鐘的基本通話費，0．20元／分鐘的漫游費，以及從漫游地至歸屬地的長途費0．07元／6秒。這同樣是大大增加了邊界地區用戶的話費開支。邊界漫游模糊計費將這樣的話單按照用戶在非漫游狀態下接聽電話的資費標準，即0．40元／分鐘的本地通話費率進行計費，不向用戶收取漫游費與長途費。3．用戶在邊界小區呼轉呼轉的計費原則較復雜。呼轉分為無條件呼轉與有條件呼轉兩大類，有條件呼轉又分為遇忙轉(占線轉)、無應答轉、不可及轉、關機轉等等。在正常的資費標準中，無條件呼轉與是否漫游無關，因此不存在邊界漫游問題，無論是否漫游均收取0．30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。有條件呼轉與漫游有關收取0.30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至漫游地的長途費0．07元／6秒以及漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號進行有條件呼轉時，產生了省際漫游，因而將被收取0．30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至漫游地的長途費0.07元／6秒，若用戶呼轉至鄰省的相鄰地市，漫游地即為呼轉地，則不會被收取漫游地至呼轉地的長途費，若呼轉至包括歸屬地市在內的其他地方，都將被收取漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。而有條件呼轉至歸屬地市的電話是用戶最經常使用的一種呼轉方式，在邊界漫游下用戶將被收取0．30元／分鐘的基本通話費以及共計0．14元／6秒的長途費，大大增加了話費開支。邊界漫游模糊計費將用戶判為非漫游，除了收取0．30元／分鐘的基本通話費外，當用戶有條件呼轉至歸屬地電話時，歸屬地即為漫游地即為呼轉地，將不會被收取任何長途費，當用戶呼轉至其他地市時，將被收取漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。邊界漫游模糊計費除了用戶有條件呼轉至鄰省相鄰地市時的費率與正常資費標準持平外，其余的都明顯低于正常資費標準。4．對于話費套餐、VPN．分區等優惠業務的處理附表列出了正常計費與邊界漫游模糊計費的費率比較。這是在用戶沒有申請任何其他優惠業務前提下的比較。由于市場競爭的日益激烈，許多地區都推出了諸如話費套餐、VPN、分區等優惠業務。話費套餐是指用戶繳納了一定的包月費后可以享受一定的免費分鐘數。VPN是指特別的用戶群體組成一個集團，在繳納一定的集團包月費后，集團內相互通話享受一定的優惠。分區業務是指用戶在繳納分區包月費后，在特定的區域內通話享受一定的優惠。這些優惠業務一般都僅對非漫游狀態下的通話進行優惠。在邊界漫游模糊計費后，除了對邊界漫游話單中的話費進行重新修iEgb，還應將話單中的漫游類型改為非漫游，這樣當邊界漫游話單進入計費流程中的優惠環節時，仍可按照用戶所申請的各類優惠業務進行計費。當用戶在邊界漫游狀態下主叫鄰省相鄰地市時，邊界漫游模糊計費原則若采用附表中的A方案，即“漫游同城”，此時用戶的漫游類型將被判為“省際漫游”，而不是“非漫游”，因而可能無法享受上述的優惠業務。因此在邊界漫游模糊計費中應將此類“漫游同城”話單的漫游類型改為“非漫游”，這是一個非常特殊的處理方法。對于分區業務，用戶所能享受優惠的分區一般都位于本地市。當用戶發生了邊界漫游時，話單中的用戶位置信息是鄰省的位置小區。這種情況可以有兩種處理方法：一是將鄰省覆蓋至本省的位置小區加入到分區業務的優惠小區列表中，二是將用戶話單中的位置信息更改為被鄰省基站信號覆蓋到的分區業務的優惠小區。第一種處理方法保留了話單中用戶實際的位置小區，較第二種處理方法理想。邊界漫游問題是移動運營商普遍遇到的問題。網絡越健全、覆蓋越完整，就越容易出現邊界漫游問題。邊界漫游問題的解決需要省與省之間協作完成。而在省內，如果資費標準在各地市之間也存在漫游與長途問題，以上的解決方案也適合于省內的邊界漫游問題。計費優化降低了資費標準，造成收入的損失。但在市場競爭日趨激烈的狀況下，為用戶著想是運營商們始終不變的努力目標。邊界漫游問題的計費優化方案是提高運營商市場競爭能力的手段之一，同時也是對運營商計費系統優化能力的一種考驗。

1、用戶在邊界小區主叫當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號撥打歸屬地(本地)電話時，產生了省際漫游。若按正常標準計費，用戶將被收取0．加元／分鐘的基本通話費，0．20元／分鐘的漫游費，從鄰省撥打本省電話屬于長途，因此還將被收取0．07元／6秒的普通長途費或0．30元／分鐘的IP長途費。這對于長期居住在邊界地區的用戶來說，無疑是大大增加了話費開支。邊界漫游模糊計費將這樣的話單按照用戶在非漫游狀態下撥打歸屬地電話資費標準，即0．40元／分鐘的本地通話費率進行計費，不向用戶收取漫游費與長途費。當用戶在邊界小區使用了鄰省基站信號撥打鄰省邊界地市的電話時，按照正常的資費標準，應根據“同城漫游原則，即用戶漫游時撥打漫游地電話不收取長途費的原則，僅收取0．加元／分鐘的基本通話費及0．20元／分鐘的漫游通話費。但如果按照邊界漫游模糊計費的原則，將被判為非漫游狀態，則用戶將被收取0．40元／分鐘的基本通話費以及0．07元／6秒的普通長途費或0．30元／分鐘的IP長途費。也就是說，只有當用戶不使用IP撥打鄰省相鄰地市的電話，并且通話時長小于等于l2秒時，才使邊界漫游模糊計費金額低于正常計費金額。這在實際通話中所占的比例非常小。而且鄰省邊界地區的基站信號除覆蓋邊界地區外，還可能覆蓋鄰省內部的一些地區，當用戶確實發生省際漫游時仍可能使用到鄰省邊界地區的基站信號。因此，在邊界漫游模糊計費中，對于此類話單仍然延續“同城漫游”原則更為恰當，但也可以采用用戶在非漫游狀態下撥打鄰省電話的費率進行計費。2．用戶在邊界小區被叫當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號被叫(接聽電話)時，產生了省際漫游。被叫的計費原則與主叫號碼歸屬地無關，因此不存在“同城漫游的問題。若按正常標準計費，用戶將被收取0．40元／分鐘的基本通話費，0．20元／分鐘的漫游費，以及從漫游地至歸屬地的長途費0．07元／6秒。這同樣是大大增加了邊界地區用戶的話費開支。邊界漫游模糊計費將這樣的話單按照用戶在非漫游狀態下接聽電話的資費標準，即0．40元／分鐘的本地通話費率進行計費，不向用戶收取漫游費與長途費。3．用戶在邊界小區呼轉呼轉的計費原則較復雜。呼轉分為無條件呼轉與有條件呼轉兩大類，有條件呼轉又分為遇忙轉(占線轉)、無應答轉、不可及轉、關機轉等等。在正常的資費標準中，無條件呼轉與是否漫游無關，因此不存在邊界漫游問題，無論是否漫游均收取0．30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。有條件呼轉與漫游有關收取0.30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至漫游地的長途費0．07元／6秒以及漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。當用戶在邊界地區使用了鄰省基站信號進行有條件呼轉時，產生了省際漫游，因而將被收取0．30元／分鐘的基本通話費以及歸屬地至漫游地的長途費0.07元／6秒，若用戶呼轉至鄰省的相鄰地市，漫游地即為呼轉地，則不會被收取漫游地至呼轉地的長途費，若呼轉至包括歸屬地市在內的其他地方，都將被收取漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。而有條件呼轉至歸屬地市的電話是用戶最經常使用的一種呼轉方式，在邊界漫游下用戶將被收取0．30元／分鐘的基本通話費以及共計0．14元／6秒的長途費，大大增加了話費開支。邊界漫游模糊計費將用戶判為非漫游，除了收取0．30元／分鐘的基本通話費外，當用戶有條件呼轉至歸屬地電話時，歸屬地即為漫游地即為呼轉地，將不會被收取任何長途費，當用戶呼轉至其他地市時，將被收取漫游地至呼轉地的長途費0．07元／6秒。邊界漫游模糊計費除了用戶有條件呼轉至鄰省相鄰地市時的費率與正常資費標準持平外，其余的都明顯低于正常資費標準。4．對于話費套餐、VPN．分區等優惠業務的處理附表列出了正常計費與邊界漫游模糊計費的費率比較。這是在用戶沒有申請任何其他優惠業務前提下的比較。由于市場競爭的日益激烈，許多地區都推出了諸如話費套餐、VPN、分區等優惠業務。話費套餐是指用戶繳納了一定的包月費后可以享受一定的免費分鐘數。VPN是指特別的用戶群體組成一個集團，在繳納一定的集團包月費后，集團內相互通話享受一定的優惠。分區業務是指用戶在繳納分區包月費后，在特定的區域內通話享受一定的優惠。這些優惠業務一般都僅對非漫游狀態下的通話進行優惠。在邊界漫游模糊計費后，除了對邊界漫游話單中的話費進行重新修iEgb，還應將話單中的漫游類型改為非漫游，這樣當邊界漫游話單進入計費流程中的優惠環節時，仍可按照用戶所申請的各類優惠業務進行計費。當用戶在邊界漫游狀態下主叫鄰省相鄰地市時，邊界漫游模糊計費原則若采用附表中的A方案，即“漫游同城”，此時用戶的漫游類型將被判為“省際漫游”，而不是“非漫游”，因而可能無法享受上述的優惠業務。因此在邊界漫游模糊計費中應將此類“漫游同城”話單的漫游類型改為“非漫游”，這是一個非常特殊的處理方法。對于分區業務，用戶所能享受優惠的分區一般都位于本地市。當用戶發生了邊界漫游時，話單中的用戶位置信息是鄰省的位置小區。這種情況可以有兩種處理方法：一是將鄰省覆蓋至本省的位置小區加入到分區業務的優惠小區列表中，二是將用戶話單中的位置信息更改為被鄰省基站信號覆蓋到的分區業務的優惠小區。第一種處理方法保留了話單中用戶實際的位置小區，較第二種處理方法理想。

邊界漫游問題是移動運營商普遍遇到的問題。網絡越健全、覆蓋越完整，就越容易出現邊界漫游問題。邊界漫游問題的解決需要省與省之間協作完成。而在省內，如果資費標準在各地市之間也存在漫游與長途問題，以上的解決方案也適合于省內的邊界漫游問題。計費優化降低了資費標準，造成收入的損失。但在市場競爭日趨激烈的狀況下，為用戶著想是運營商們始終不變的努力目標。邊界漫游問題的計費優化方案是提高運營商市場競爭能力的手段之一，同時也是對運營商計費系統優化能力的一種考驗。

在公司領導的正確領導下，在上級的指導、支持下，在同事的共同努力下，*年我全面完成了上級安排的各項工作任務，在話務量等指標的統計分析、邊界漫游的處理、網絡投訴的處理和管理、返修備件等做了大量工作，有力地促進了無線中心工作的開展，為聯通用戶提供優質高效的通信網絡服務作出了應有的貢獻?，F將在總結成績的基礎上，查找不足，并擬定出新年度的工作計劃。

一、*度工作總結

1．每周每月定期對話務量等指標進行統計。

對照統計項，分析各個基站的話務量等指標的變化情況，為基站正常吸收話務量的情況提供依據；對新工程基站的話務量指標及時的關注并予以統計分析，為工程建設的效果提供依據；匯總各縣分的話務量，為縣分提供業務發展情況的參考依據；同時為市場部等業務部門提供有關話務量數據的參考。

2．邊界漫游的問題得到控制，邊界基站的共享基本完成。

在各級領導全力支持下，與xxxx的漫游事宜得到了較好的處理，現在雙方在邊界漫游上相互協助，定期溝通，在新建工程和割接工程上，雙方能在較短的時間內完成共享，大大縮短了因割接和新基站漫游而導致的漫游時間。以前由xxxx的縣城基站而導致的漫游情況現在也得到了很好的解決。在部門領導的協調下，xxxx方面終于同意部分縣城基站的小區給xxxx進行計費共享，使得xxxx的用戶漫游的費用得到了最大的控制。在完成了大量的工作之后，xx周邊易產生邊界漫游的小區均已完成了計費共享。

尊敬的各位領導、各位行評代表：

首先，我代表聯通分公司，熱忱歡迎行評代表團的各位領導蒞臨指導工作。

民主評議行風，是實踐“三個代表”重要思想、是改善和優化通信發展環境的重大舉措。公務員之家，全國公務員公同的天地近年來，在行評代表和廣大客戶的關心支持下，聯通分公司按照以“一切為了客戶滿意”的服務宗旨，認真對照行風建設的具體要求，用心聽取廣大客戶的意見，緊緊圍繞通信服務的熱點和難點,堅持將客戶利益放在首位,認真進行自查自糾，深入有序的開展行風建設活動。下面，我將聯通分公司的行風建設工作匯報如下。

一、聯通分公司的基本情況

中國聯通于1999年底落戶，位于市沙市區江津東路153號，全公司現有在崗正式員工114人，其中：黨員27人，共青團員44人，大專以上學歷75人，人均年齡為31歲。內部機構設有綜合部、人力資源部、計劃財務部、市場營銷部、運行監督部、移動通信部、固定通信部、客戶服務部、信息化部、集團客戶營銷中心等十個部門，在松滋、公安、石首、監利、洪湖、江陵6個縣市設有分公司，城區設有自辦營業廳3處，6個縣市各設有自辦營業廳一處。中國聯通分公司在市委、市政府的領導和關愛下，在社會各界的大力支持下，不斷建設和完善通信網絡，積極進行市場開發，努力提高服務質量，在短短的五年時間，公司初具規模，在通信市場占有了一定份額，為的兩個文明建設作出了一定的貢獻。

二、聯通分公司行風建設的工作情況

尊敬的各位領導、各位行評代表：

首先，我代表聯通荊州分公司，熱忱歡迎行評代表團的各位領導蒞臨荊州指導工作。

民主評議行風，是實踐“三個代表”重要思想、是改善和優化通信發展環境的重大舉措。近年來，在行評代表和廣大客戶的關心支持下，聯通荊州分公司按照以“一切為了客戶滿意”的服務宗旨，認真對照行風建設的具體要求，用心聽取廣大客戶的意見，緊緊圍繞通信服務的熱點和難點,堅持將客戶利益放在首位,認真進行自查自糾，深入有序的開展行風建設活動。下面，我將聯通荊州分公司的行風建設工作匯報如下。

一、聯通荊州分公司的基本情況

中國聯通于1999年底落戶荊州，位于荊州市沙市區江津東路153號，全公司現有在崗正式員工114人，其中：黨員27人，共青團員44人，大專以上學歷75人，人均年齡為31歲。內部機構設有綜合部、人力資源部、計劃財務部、市場營銷部、運行監督部、移動通信部、固定通信部、客戶服務部、信息化部、集團客戶營銷中心等十個部門，在松滋、公安、石首、監利、洪湖、江陵6個縣市設有分公司，荊州城區設有自辦營業廳3處，6個縣市各設有自辦營業廳一處。中國聯通荊州分公司在荊州市委、市政府的領導和關愛下，在社會各界的大力支持下，不斷建設和完善通信網絡，積極進行市場開發，努力提高服務質量，在短短的五年時間，公司初具規模，在荊州通信市場占有了一定份額，為荊州的兩個文明建設作出了一定的貢獻。

二、聯通荊州分公司行風建設的工作情況

尊敬的各位領導、各位行評代表：

首先，我代表聯通荊州分公司，熱忱歡迎行評代表團的各位領導蒞臨荊州指導工作。

民主評議行風，是實踐“三個代表”重要思想、是改善和優化通信發展環境的重大舉措。近年來，在行評代表和廣大客戶的關心支持下，聯通荊州分公司按照以“一切為了客戶滿意”的服務宗旨，認真對照行風建設的具體要求，用心聽取廣大客戶的意見，緊緊圍繞通信服務的熱點和難點,堅持將客戶利益放在首位,認真進行自查自糾，深入有序的開展行風建設活動。下面，我將聯通荊州分公司的行風建設工作匯報如下。

一、聯通荊州分公司的基本情況

中國聯通于1999年底落戶荊州，位于荊州市沙市區江津東路153號，全公司現有在崗正式員工114人，其中：黨員27人，共青團員44人，大專以上學歷75人，人均年齡為31歲。內部機構設有綜合部、人力資源部、計劃財務部、市場營銷部、運行監督部、移動通信部、固定通信部、客戶服務部、信息化部、集團客戶營銷中心等十個部門，在松滋、公安、石首、監利、洪湖、江陵6個縣市設有分公司，荊州城區設有自辦營業廳3處，6個縣市各設有自辦營業廳一處。中國聯通荊州分公司在荊州市委、市政府的領導和關愛下，在社會各界的大力支持下，不斷建設和完善通信網絡，積極進行市場開發，努力提高服務質量，在短短的五年時間，公司初具規模，在荊州通信市場占有了一定份額，為荊州的兩個文明建設作出了一定的貢獻。

二、聯通荊州分公司行風建設的工作情況

本文作者：許源工作單位：泰州供電公司

泰州地區電力行政交換網建設于1997年，主要由泰州電力公司地區調度大樓HARRIS-LX程控交換機和4個縣公司程控交換機組成，地區公司本部交換機容量1216臺，28條2M中繼線路，分別與各電信運營商、省電力公司行政交換機、地區調度交換網以2M中繼線路連接，在地區公司本部配置了管理和計費服務器。泰州地區原行政交換網狀況如圖1所示。泰州地區原行政交換網基于電路交換技術，大量采用2M中繼路由，為電力系統生產調度、行政辦公提供必要的支撐。由于技術落后、系統建設年代久遠，在使用、維護和安全方面都存在隱患。如其備件和系統盤在市場上已難覓蹤跡，系統維護和數據備份很不方便；行政交換機主機雖采用1+1備份，但主機系統無法實現異地容災備份；供電公司生產區、培訓中心與電力公司本部距離較遠，供電所地點分散在郊區鄉鎮，其行政電話一般采用通信電纜、遠端模塊和PCM終端放號，給維護帶來很多不便。因此，對原行政軟交換網絡進行改造已迫在眉睫。

軟交換系統配置在泰州電力公司本部和災備點各配置1臺相同容量的語音綜合交換機和會話邊界控制器，構成地區級交換平臺，泰州電力公司本部與災備點軟交換設備構成雙歸屬，2套設備均實現與公網電信運營商中繼互聯。語音綜合交換機、會話邊界控制器、網元管理系統（ElementManagementSystem，EMS）、網絡管理系統（NetworkManagementSystem，NMS）、業務管理系統（ServiceManagementSystem，SMS）、綜合接入設備管理系統（IntegratedAccessDeviceManagementSystem，IADMS）、計費系統等通過數據通信網互聯。所有IAD電話賬號由語音綜合交換機統一注冊管理，承擔語音業務。語音綜合交換機直接通過數據通信網管理分布在辦公區、生產區和變電站的IAD、IP電話設備，并經會話邊界控制器與泰州電力公司管理信息系統（ManagementInformationService，MIS）互聯，管理本部鄉鎮供電所的IAD設備。泰州地區電力行政軟交換系統如圖2所示。雙歸屬容災模式該工程采用雙歸屬機制保證軟交換系統的可靠性。“雙歸屬”機制是防止軟交換設備癱瘓或出現突發災害事故時可提供緊急通信的一種容災機制。根據用作備份設備的不同數量，“雙歸屬”組網模式可分為3種工作方式：“主備”、“互助”和“N+1”。其中，“主備”方式為受控設備被連接到2個互為備用的SS上，一旦主用SS出現故障，將立即啟用備用SS，系統內所有受控設備均重新注冊到備用的SS上，從而保證系統繼續正常運行。在“互助”方式中，受控設備連接到2個設為互助方式的SS上，2臺SS平均管轄系統內各受控設備，當其中一臺SS出現故障時，故障方管理的受控設備將立即納入互助方的管理中，確保系統中所有受控設備正常運行。在“N+1”方式中，系統中存在N+1臺SS設備，其中指定“1”臺作為系統的備份SS，當N個正常工作的任意一臺SS出現故障時，備份的“1”臺SS將接管其后續的管理業務，保證系統中所有受控設備正常運行。為了保證軟交換系統具備更高的可靠性，該工程建設中將語音綜合交換機、會話邊界控制器及綜合接入設備、智能終端等受控設備采用“主備”模式進行組網。系統配置2套互為主備的軟交換設備，中繼媒體網關（TrunkingMediaGateway，TG）、接入網關（AccessGateway，AG）等受控設備連接到主備2套軟交換設備上，在正常情況下，主交換設備處于工作狀態，受控設備僅受主交換設備控制。備用交換設備平時不承載業務，通過“心跳”感知主交換設備的運行狀況，隨時準備進入控制狀態，接管主交換設備業務。網絡安全行政軟交換系統在電力系統中的應用必須考慮網絡安全問題，泰州地區電力行政軟交換系統將會話邊界控制器作為用戶終端和軟交換系統之間的，解決NAT和網絡安全問題，使系統得到安全保證。建立在通信數據網上的軟交換設備SS通過會話邊界控制器管理泰州電力公司MIS網絡上的IAD、IP電話等智能終端，但對泰州電力公司MIS網絡的用戶軟交換系統，拓撲結構不可見，即使是通信數據網上的終端，也只能通過會話邊界控制器訪問泰州電力公司MIS網絡。因此可有效隱藏軟交換核心網的拓撲，從而有效防止軟交換網絡受到攻擊，進而較好地提高軟交換網絡架構的安全性。會話邊界控制器可有效控制NAT穿越問題，用于通信數據網和泰州電力公司MIS網絡之間的地址轉換，實現用戶信息（如用戶名、主叫號碼和域名）和IP地址的綁定，在用戶注冊時可根據綁定規則判斷該用戶是否具有注冊權限，較好地防止終端進行非法漫游。

電力行政軟交換系統對網絡的可靠性和安全性有較高需求，在其投入運行前，需要實施可靠性和安全性測試。本次工程測試主要包括雙歸屬測試和容災測試。雙歸屬測試泰州地區行政軟交換系統“雙歸屬”機制通過本部和災備點（姜堰公司）各配置1臺邊界控制器和軟交換機，并采用1+1互為備份的方式，保證當其中任一臺軟交換設備出現故障時，分布在泰州電力公司MIS網和數據通信網的IAD、IP電話能及時注冊到新的設備上，從而確保通信暢通。正常情況下MIS網絡用戶通過邊界控制器1注冊到SS1，數據通信網用戶經內網直接注冊到SS1，行政軟交換網絡組網模式如圖3所示。檢測行政軟交換系統主備“雙歸屬”性能的具體測試過程如下。預置條件：數據通信網和MIS網數據傳輸正常，單向延時<40ms，包丟失率<0.1%；邊界控制器、軟交換機和IAD等接入網關設備正常；主備SIP服務器運行正常；主備軟交換機數據完全一致。測試步驟和結果如下。1）檢查SS1和SS2、邊界控制器運行情況，確認本部設備作為主用系統運行，網管系統運行正常。檢查IAD、IP電話機在線注冊情況、中繼電路狀態、CPU占用率，工作人員進行本地及跨區基本呼叫和業務測試，確認軟交換系統運行正常。2）檢測MIS網IAD“雙歸屬”。如圖3所示，測試人員通過網管系統確認6號IAD設備注冊在邊界控制器1，手動斷開邊界控制器1與MIS網之間的網線FE1，觀測6號IAD的16個電話用戶注冊狀況，各電話用戶先后歸屬到邊界控制器2的時間為31~78s；手動恢復網線FE1連接，觀測6號IAD的電話用戶恢復至邊界控制器1的注冊時間為22~69s。手動斷開邊界控制器1與SS1之間Eth0網線，觀測到6號IAD電話用戶歸屬到邊界控制器2的時間為28~88s，手動恢復Eth0網線連接，觀測到6號IAD恢復歸屬到邊界控制器1的時間為25~92s。3）檢測數據通信網IAD“雙歸屬”。測試人員通過網管系統確認21號IAD設備已注冊在SS1，將SS1手動倒換到SS2（拆除SS1與外界設備連接網線），觀測到21號IAD電話用戶歸屬到SS2設備的時間為19~82s。手動恢復SS1至正常運行，觀測到21號IAD電話用戶恢復歸屬到SS1的時間為20~77s。容災測試泰州地區行政軟交換系統的容災方案主要包括設備自身板卡備份和異地系統備份。設備電源、主板和2M中繼板卡均冗余配置，主處理板以太網口冗余配置，確保系統與外界網絡連接的高可靠性，同時在姜堰縣電力公司同步配置一套軟交換系統作為行政電話異地容災。系統組網如圖2所示，測試步驟和結果如下。1）設備板卡備份測試。測試人員模擬本局用戶A、本局用戶B正常通話，模擬本局用戶C與局外公共交換電話網絡（PublicSwitchedTelephoneNetwork，PSTN）用戶D正常通話，工作人員做以下單板操作，呼叫應可保持，并且通話正常。測試項目包括主備單板倒換測試和主備板冗余網口測試，每個單板的測試包括命令倒換、手工倒換、拔插主用板、拔插備用板。測試結果：主板冗余雙網口切換不影響正常通話、主備系統處理板切換不影響正常通話、電源板卡插拔不影響正常通話、冗余2M中繼板卡切換不影響與PSTN中繼連接。經測試，以上測試項目均能滿足系統需求。2）異地容災測試。確認本部及姜堰軟交換系統所有設備運行正常，IAD均注冊在本部SS1，工作人員同時斷開本部邊界控制器1和SS1與MIS網、通信數據網的連接，測試電話出現中斷現象，113s后測試電話恢復正常，網管系統顯示系統已運行在姜堰容災系統，內部用戶之間及內部與PSTN用戶之間通話恢復正常。3）網絡容災測試。工作人員通過網管確認系統所有設備運行正常，人工關閉本部邊界控制器1與SS1之間的內部交換機，觀測到邊界控制器1經2s通過SDH網絡至姜堰災備交換機重新與本部SS1聯通，過程中測試電話中斷，115s后IAD重新注冊成功，用戶通話正常。

行政軟交換直接為電力系統調度生產和經營管理提供基礎通信服務，必須確保其通話質量和可靠運行。泰州地區電力行政軟交換系統采用“雙歸屬”和異地容災建設方案，通過使用邊界控制器將軟交換內網與泰州電力公司MIS網進行有效隔離，在保證通話質量的同時確保系統網絡安全。經測試，MIS網和通信數據網的IAD各項指標符合呼叫接續要求，雙歸屬、異地容災功能及切換時間均在設計要求范圍。隨著電力系統軟交換技術的應用，交換系統性能檢測必須在常規電話交換功能測試基礎上，增加通過雙歸屬、異地容災和網絡安全檢測，及時發現軟交換系統在安全性能上的不足，為進一步優化電力系統行政軟交換系統提供依據。

隨著國際環境的不斷變化，國家層面將網絡信息安全提升到了前所未有的高度。在新興攻擊手段層出不窮的今天，企業正面臨著愈發嚴峻的網絡安全風險形勢，網絡安全保障工作復雜程度也隨之不斷增大。企業亟需規劃建設集網絡安全技術、管理、運營于一體的網絡安全綜合體系，亟需對網絡信息安全建設進行科學、持續、全面的規劃和建設，并嚴格按照規劃設計內容，有計劃、有步驟地推動網絡信息安全建設工作不斷深入和完善。

網絡信息安全現狀

1.網絡環境監控

隨著網絡的發展，網絡應用不斷豐富以及Web2.0應用快速向業務環境滲透，大量應用建立在HTTP等基礎協議之上，或者隨機產生端口號，或者采用SSL加密等方式來隱藏內容，應用層面臨的惡意威脅越來越多。應用層攻擊?；ヂ摼W的快速發展，使得網絡應用已經開始變得復雜多樣，應用復雜度提高，安全威脅向應用化、深層化轉變，隱藏在應用中的攻擊增多，越來越多的基于應用的攻擊行為出現了，網絡攻擊也開始轉向應用層。據Gartner統計，目前75%攻擊轉移到應用層。惡意程序攻擊。系統運維者一般只關心操作系統、網絡設備的安全問題，而很少在意文件的漏洞。近年來，通過惡意文件開展攻擊比較普遍。將攻擊代碼埋設在Word、Excel、PDF及Flash等正常格式文件中，這類文件隱蔽性高、欺騙性強，只要用戶訪問這類文件，辦公電腦就有遭到劫持的危險，從而威脅系統和網絡的安全。用戶身份攻擊。原有僅針對IP采用的安全防護方法已經不能適應當前系統網絡攻防的發展，僅依賴IP的防護手段無法準確識別用戶身份，無法基于用戶身份做細粒度的策略管理。異常行為攻擊。對于傳統的攻擊行為，關注惡意程序的樣本提取并做分析，便可以掌握攻擊者的動機及傳播渠道。但以APT為代表的異常行為攻擊偽裝成正常流量，沒有特別大的數據包，地址和內容也沒有可疑的不相配，一般不會觸發警報，即利用合法身份掩護，實施非法行為，同時通過加密通道外傳數據。面對這類攻擊威脅，需有一套更完善、更主動、更智能的安全防御體系。IPv6帶來的安全問題。IPv6已是大勢所趨，IPv6的使用也將會帶來一些獨特的安全難題。因此，如何在保證業務正常運營的前提下安全平滑過渡，以及保證安全防護在IPv4網絡和IPv6網絡上均實現無縫穩定運行，是十分頭疼的問題。

2.用戶訪問控制

隨著智慧企業的建設推動，傳統的IDC機房轉移到云端或云端SaaS應用，如何保護好在云計算和移動互聯網環境下系統及應用的安全性，是當前亟需解決的問題。運維工作量大。信息中心人員創建一個賬號耗時較長，人員增長迅速，崗位變動大，人員的賬號創建與日常運維工作十分耗費人員精力。人員變動處理不及時。各系統無法在第一時間獲悉用戶的狀態信息，當在崗人員發生變動時，各系統管理員無法及時對人員賬號進行處理。多套賬號密碼。各業務系統和部分公共應用系統擁有各自獨立的賬號與密碼體系，用戶需要記住多套賬號密碼，給日常辦公帶來諸多困擾，也影響了系統的使用效率，嚴重影響員工的使用體驗。安全審計困難。無法實現對用戶訪問行為、管理員用戶管理操作行為進行事件記錄。賬戶安全管理單一。目前許多系統采用最基本的用戶名密碼策略進行認證，一旦遺失密碼，則很大程度上造成企業內部信息安全的泄露等問題。

[摘要]本文介紹了應用于移動電子商務的新技術，并分析了其應用前景。從移動網絡本身、移動adhoc應用、漫游，以及物理安全等方面給出了移動商務所面臨的安全威脅。本文還分析了移動電子商務的發展帶來的一些隱私和法律問題。

[關鍵詞]移動電子商務信息安全自組網隱私法律

移動電子商務（M-Commerce），是通過手機、PDA（個人數字助理）、呼機等移動通信設備與因特網有機結合所進行的電子商務活動。移動電子商務能提供以下服務：PIM（個人信息服務）、銀行業務、交易、購物、基于位置的服務、娛樂等。

移動電子商務因其快捷方便、無所不在的特點，已經成為電子商務發展的新方向。因為只有移動電子商務才能在任何地方、任何時間，真正解決做生意的問題。

但是對于任何通過無線網路（如:GSM網路）進行金融交易的用戶，安全和隱私問題無疑是其關注的焦點。由于移動電子商務的特殊性，移動電子商務的安全問題尤其顯得重要。尤其對于有線電子商務用戶來說，通常認為物理線纜能帶來更好的安全性，從而排斥使用移動電子商務。移動電子商務是一個系統工程，本文從技術、安全、隱私和法制等方面討論了移動商務的展所面臨的種種問題，并指出這些問題的有效解決是建設健康、安全的移動電子商務的重要保證。

一、移動通信新技術的驅動

一、文化旅游產業的概念

目前對于文化旅游產業概念的界定還沒有統一的論述。徐群認為文化旅游產業是一個國家和地區從歷史文化中留存下來進入旅游市場的物質和精神遺產，主要指文物古跡、風景名勝，宗教民俗設施以及有關的風土民情、民俗禮儀[1]。龔紹方指出，文化旅游產業化就是打造文化旅游產業市場主體的企業化、系統化、市場化、規模化基礎性產業運動[2]。萬圭認為，文化旅游產業是以自然景觀和歷史文化景觀為核心，帶動飲食、交通、娛樂、旅游產品等一系列商業活動配套發展的一個重要文化產業群[3]。李云濤認為，文化旅游產業主要是指由人文旅游資源所開發出來的旅游產業，是為滿足人們的文化旅游消費需求而產生的一部分旅游產業。邵金萍從文化和旅游的本質著手，認為文化旅游產業就是以文化為內容、以旅游為依托的綜合性產業[4]。根據2004年印發的《文化及相關產業分類》，把旅游業歸于文化產業圈層結構的外圍層，這說明現代旅游業越來越成為文化旅游業。有的學者認為，文化旅游產業是文化產業的分支，還有學者認為文化旅游產業是旅游業中一個重要的組成部分。有這樣的分歧主要是因為目前無論是理論界還是實踐界對旅游產業的內涵和外延還模糊不清。然而筆者認為不能簡單地將文化旅游產業納入到文化產業或是旅游產業。它是文化產業與旅游產業滲透交叉的產業，是利用現代科學技術產業融合的結果。

二、文化產業和旅游產業的關聯分析

旅游產業具有較強的產業關聯性，它的發展離不開食、住、行、游、購、娛等多個行業或其他產業的支持，同時也會帶動它們的發展。被稱為21世紀的黃金產業的文化產業是以文化資源為主要的生產資料，通過對資本、技術、勞動力等生產要素的合理配置，提供文化產品以及為生產和經營文化產品提供物質設備和智力服務的經濟行業。它對國民經濟增長的貢獻率不斷上升，逐漸成為新的經濟增長點。2010年中國文化產業增加值突破1.1萬億元，占GDP的比重達到2.75%。所以說，文化產業和旅游產業的融合發展將會有光明的前景。本文通過投入產出表分析兩個產業之間的關系，為了使研究更全面，把與旅游業密切相關的餐飲和住宿也加入表中。本文參照《文化及相關產業分類》，把2007年42部門投入產出表中的造紙印刷及文教用品制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化辦公用機械制造業，信息傳輸、計算服務和軟件業，科學研究事業，綜合技術服務業，教育事業，衛生、社會保障和社會福利業，旅游業，文化、體育和娛樂業十個部門作為文化產業部門。由于是研究旅游業和文化產業的關聯性，所以把旅游業單獨列出。通過對中國投入產出表的調整合并，得到以下部門的投入產出表（見表1）。

通過表1和表2發現：

（1）文化產業對旅游業的投入要大于與旅游業密切相關的住宿和餐飲業的投入，可見旅游業和文化產業的關系十分密切。