第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其它公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，有利于文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑保護(hù)。

第四條本辦法所稱拆遷人是指縣人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

開發(fā)區(qū)拆遷辦工作已經(jīng)一個(gè)半月了時(shí)間不長，轉(zhuǎn)眼間。可我卻收獲了幾倍于這個(gè)時(shí)間的成長和所得。作為一名從事拆遷工作的新人，苦惱過，也退縮過，但是領(lǐng)導(dǎo)和同事的悉心幫助和指導(dǎo)下，給自己打氣，給自己加壓，逐漸戰(zhàn)勝了自己的畏懼，增強(qiáng)了自己的信心，提高了自己的能力。

細(xì)細(xì)的品味著拆遷工作的酸甜苦樂，月里。面對困難，面對質(zhì)疑，面對非議，沒有放棄，也沒有氣餒。因?yàn)?，深知，能被借調(diào)到拆遷辦工作，榮幸，組織對我關(guān)懷和信任，領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一個(gè)更大更炫的施展才華的舞臺。

一、虛心學(xué)習(xí)。

一直作為村官在街道工作，2011年至今。從未接觸過拆遷工作。清醒的認(rèn)識到自己對拆遷知識的匱乏和缺失，為此，自家壓力，日夜不間斷學(xué)習(xí)，本著“三人行必有我?guī)煛鼻髮W(xué)態(tài)度和經(jīng)世濟(jì)用的基本理念，如饑似渴地學(xué)習(xí)拆遷方面的法律法規(guī)及基本知識，帶著問題尋資料、找答案，堅(jiān)決打破井底之蛙的狹隘思想，虛心求教于老同志，努力做到見賢思齊、兼收并蓄、開拓視野。學(xué)習(xí)中，不斷爭取進(jìn)步，提高執(zhí)行力，使自己成為拆遷工作的行家里手?，F(xiàn)在已經(jīng)彌補(bǔ)了拆遷知識結(jié)構(gòu)的缺陷，熟悉掌握了拆遷工作的有關(guān)知識，能夠得心應(yīng)手的開展工作，可以說這都是受益于各位領(lǐng)導(dǎo)的栽培和各位同事的賜教。

二、恪守本職。

拆遷工作是塊硬骨頭，眾所周知。個(gè)苦差事。這一個(gè)半月里，沒少聽難聽話，拆遷戶對政策的不理解、對我工作的誤解、對拆遷工作鬧情緒都是工作的阻力。面對困難，面對忙碌的工作、心里再苦、工作再累，都沒有退縮過，而是始終以一顆真誠的心來說服和感化拆遷戶，讓他真正的接受與認(rèn)可我拆遷工作。每一次，看見拆遷戶帶著滿意的笑容離開，幫助他解決了切切實(shí)實(shí)的困難，都會感到由衷的高興，同時(shí)，內(nèi)心也獲得了巨大的成就感。微笑、稱贊就是工作的最大動力。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，關(guān)系到中央宏觀調(diào)控政策的有效貫徹落實(shí)，關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的切身利益和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國城市建設(shè)事業(yè)取得較快發(fā)展，但在城鎮(zhèn)房屋拆遷中也存在一些突出問題：一些地方政府沒有樹立正確的政績觀，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模；有的城市拆遷補(bǔ)償和安置措施不落實(shí)，人為降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)；有的甚至濫用行政權(quán)力，違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重侵害城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，引發(fā)群眾大量上訪，影響社會穩(wěn)定，也造成一些地區(qū)和行業(yè)過度投資。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作等有關(guān)問題通知如下：

一、端正城鎮(zhèn)房屋拆遷指導(dǎo)思想，維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷工作。嚴(yán)格依照城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，制止和糾正城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行為。認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力和居民的收入狀況，合理確定拆遷規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；進(jìn)一步完善法律法規(guī)，規(guī)范拆遷行為；落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；嚴(yán)格依法行政，加大對違法違規(guī)案件的查處力度；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害人民群眾利益的各種行為，維護(hù)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的合法權(quán)益，正確引導(dǎo)群眾支持依法進(jìn)行的拆遷工作，保持社會穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格制訂拆遷計(jì)劃，合理控制拆遷規(guī)模。城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計(jì)劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。市、縣人民政府要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由省級建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革（計(jì)劃）部門審批下達(dá)后，由市、縣人民政府報(bào)同級人大常委會和上一級人民政府備案。各地要嚴(yán)格控制土地征用規(guī)模，切實(shí)保護(hù)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益和土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。要嚴(yán)格控制房屋拆遷面積，確保今年全國房屋拆遷總量比去年有明顯減少，由建設(shè)部會同有關(guān)部門采取措施落實(shí)。凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區(qū)，除保證能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及重大社會發(fā)展項(xiàng)目、危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目之外，一律停止拆遷，集中力量解決拆遷遺留問題。地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定，以政府會議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。

三、嚴(yán)格拆遷程序，確保拆遷公開、公正、公平。要積極推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化，所有拆遷項(xiàng)目都必須按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國令305號）和《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》（建住房〔2003〕234號）等規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行申請房屋拆遷許可、公示、評估、訂立協(xié)議等程序；對達(dá)不成協(xié)議的，必須按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》（建住房〔2003〕252號）的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷估價(jià)結(jié)果公示制度，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政裁決聽證和行政強(qiáng)制拆遷聽證制度，確保拆遷公開、公正、公平。政府投資建設(shè)的工程也要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

四、加強(qiáng)對拆遷單位和人員的管理，規(guī)范拆遷行為。加強(qiáng)對拆遷單位的資格管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。所有拆遷項(xiàng)目工程，要通過招投標(biāo)或委托的方式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位拆除。進(jìn)一步規(guī)范拆遷委托行為，禁止采取拆遷費(fèi)用“大包干”的方式進(jìn)行拆遷。房屋價(jià)格評估機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和被搬遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等，合理確定市場評估價(jià)格。拆遷人及相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。地方各級人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對拆遷人員的法制教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一、工程概況及建設(shè)模式

（一）工程概況

石林至蒙自高速公路是國道主干線（gz40）二浩特至河口公路云南境內(nèi)昆明至河口中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是紅河州的經(jīng)濟(jì)大動脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中昆明市境內(nèi)26.5公里，紅河州境內(nèi)160公里。全線采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米。橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtgb01-）執(zhí)行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設(shè)，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內(nèi)81公里，昆明市境內(nèi)26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于11月28日開工建設(shè)，計(jì)劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。

（二）建設(shè)模式

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

區(qū)建設(shè)局、物價(jià)局?jǐn)M訂的《余杭區(qū)*年度城市房屋拆遷住宅貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)》、《余杭區(qū)*年度城市房屋拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《余杭區(qū)*年度城市房屋拆遷搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予公布，請遵照執(zhí)行。

一、住宅貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)適用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償。

二、貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)是按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建房屋的市場平均價(jià)格分別確定。

三、貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)定位基礎(chǔ)為新建磚混一等結(jié)構(gòu)房屋。

四、貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)不是被拆遷房屋的直接補(bǔ)償價(jià)格，被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格和安置用房的價(jià)格均須在基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、層次、朝向、成新等因素進(jìn)行評估所得。

征地拆遷工作是城市建設(shè)發(fā)展的前提前提和保證。近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，招商引資企業(yè)的落戶，對土地的征用征收范圍越來越廣，拆遷難度越來越大，縣政府不得不把很多的時(shí)間和精神花在征地拆遷工作上。發(fā)生拆遷難的原因既有準(zhǔn)則和政策方面的原因，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面的原因。

一、當(dāng)前征地拆遷主要有以下幾個(gè)問題

（一）擔(dān)憂今后沒有不變的生活起原。土地乃農(nóng)民的生活之本，是農(nóng)民的“命脈”，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。因?yàn)殚L期生活的當(dāng)?shù)卦?jīng)習(xí)氣，忽然分開幾十年的家，心思上無法承受。征收還擔(dān)憂今后的生活問題、后代上學(xué)不方便、安頓賠償?shù)葐栴}，招致不肯意搬家，新建一棟房屋，農(nóng)民往往需求十幾萬。而廉價(jià)的土地征收成本使縣政府在征地中獲取了本應(yīng)屬于農(nóng)民的土地征收與土地出讓之間的差價(jià)好處，農(nóng)民心思上無法均衡。很多農(nóng)民賠償期望與實(shí)踐賠償款有較大的差距，使得拆遷戶在實(shí)踐工作中賜與不共同，給拆遷工作人員帶來很多堅(jiān)苦。

（二）賠償規(guī)范的分歧所致。說到賠償規(guī)范，是依據(jù)各省的文件規(guī)則，參照本地的生活程度賜與賠償，賠償規(guī)范高，能實(shí)時(shí)到位，拆遷進(jìn)度就相對快些;隨著物價(jià)的飛速猛漲，按市場價(jià)賠償太高，賠償規(guī)范各地良莠不齊，甚至差距極大，形成拆遷堅(jiān)苦。如遠(yuǎn)安縣城區(qū)南門村和雙利村兩個(gè)村子挨著，賠償規(guī)范就有所分歧，拆遷戶有的互相攀比，最易激發(fā)矛盾給拆遷工作帶來必然的難題。

（三）拆遷戶單方面強(qiáng)調(diào)個(gè)人好處。農(nóng)民長期在農(nóng)田勞作，遍及文明水平偏低、勞動技藝單一的特點(diǎn)，對大多數(shù)被拆遷戶而言是“爭奪好處”，他們以為不知足他們的要求，拒不簽署拆遷和談，不論能否符合實(shí)踐，鄉(xiāng)村有這么一句古話：“會叫的孩子有奶吃”。他們以為：“時(shí)間拖得越長、工作鬧得越大，獲得的賠償越多”，拆遷戶便獅子大啟齒漫天要價(jià)，因?yàn)閮蛇厸]有達(dá)到統(tǒng)一，影響拆遷工作的進(jìn)度，工作無法照常進(jìn)行。

（四）土地賠償費(fèi)用分派發(fā)放問題。農(nóng)民是弱勢群體，他們的主意也是最實(shí)際的，只要賠償款拿到手上，才肯置信。尤其是關(guān)于個(gè)人承包集體土地的農(nóng)戶，承包期限30年，在承包期限內(nèi)被縣政府征用了，他們的預(yù)期好處就更應(yīng)該賜與維護(hù)。沒有了土地，直接關(guān)系到下半輩子及今后幾代人的生計(jì)出路等方面，還沒有落實(shí)到位。要搬到哪里去，沒有土地和房屋，今后出路在哪里？這些十分實(shí)際的問題，也是征地拆遷難的一大原因。

為切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，進(jìn)一步加快舊城拆遷改造步伐，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和當(dāng)前房地產(chǎn)市場行情，經(jīng)研究決定對地區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。現(xiàn)將調(diào)整后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事宜通知如下：

一、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡园仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原5000元/戶調(diào)整為8000元/戶；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原每戶每月500元調(diào)整為每戶每月800元。

二、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：在第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)搬遷完畢并交接房屋的，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原8000元/戶調(diào)整為10000元/戶。

三、院內(nèi)空地補(bǔ)償：在規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)且有規(guī)劃、土地手續(xù)的，視被拆遷房屋所在位置不同，院內(nèi)空地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為100元/平方米—300元/平方米；在規(guī)劃許可用地范圍外的不予補(bǔ)償。

四、拆遷臨街住宅房屋：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原房屋貨幣補(bǔ)償金總額的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償，調(diào)整為在房屋貨幣補(bǔ)償金總額的基礎(chǔ)上增加30%的補(bǔ)償。

五、其他事項(xiàng)：

在國家建設(shè)中常常涉及到房屋拆遷這一難題，拆遷人與被拆遷人也常常因維護(hù)自己的利益而搏弈。違背政策的博弈，導(dǎo)致的結(jié)果要么是影響國家建設(shè)，要么是損害某一方的利益，要么是維權(quán)上訪，要么是對搏公堂，要么是出現(xiàn)群體事件。我國目前只出臺了《國務(wù)院城市房屋拆遷條例》，對涉及農(nóng)村房屋拆遷沒有出臺相關(guān)政策。對農(nóng)房的拆遷只能是合理補(bǔ)償，協(xié)商拆遷。要做好這項(xiàng)工作，正確理解和執(zhí)行國家的有關(guān)政策顯得十分重要，畢竟政策是維護(hù)雙方利益的法律依據(jù)。

一、宅基地與房屋的關(guān)系

首先我們要弄清宅基地慨念?！逗幽鲜∞r(nóng)村宅基地用地管理辦法》第二條指出：農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個(gè)人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

按照我國的法律規(guī)定，農(nóng)村土地屬于集體所有，農(nóng)民的住房歸農(nóng)民所有。農(nóng)民對于合法批準(zhǔn)的宅基地沒有所有權(quán)，只有占有權(quán)和使用權(quán)。這就使我國農(nóng)村土地所有權(quán)主體與農(nóng)民房屋所有權(quán)主體存在著并非一致的情況。但農(nóng)民對依法取得的宅基地享有不可侵犯的占有權(quán)和使用權(quán)。按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃農(nóng)民可以在自己的宅基范圍內(nèi)建設(shè)主房、廚房、廁所等生活設(shè)施，種植花草、樹木等。

宅基地與房屋既有區(qū)別又有聯(lián)系：二者的關(guān)系具體表現(xiàn)在：宅基地是房屋存在的基礎(chǔ)和承載物，沒有宅基地，房屋就無法存在，相反，沒有房屋，宅基地也將失去其存在的目的而不成其為宅基地，從而變成了一般的其他土地，因而二者在空間上是統(tǒng)一的，在法律概念上是一致的，房屋是建造在宅基地上的房屋，宅基地則是以承載住房為目的的土地，二者密不可分，共同構(gòu)成了有機(jī)聯(lián)系的整體。房屋和宅基地密不可分的有機(jī)整體，形成了“地隨房走”的共處模式。房的主人享有宅基地的使用權(quán)和占有權(quán)。

農(nóng)民合法所得的宅基地和宅基地上的房屋，與國有用地和國有用地上的房屋享有同等的法律效力，同等受到國家法律的保護(hù)。

拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來，共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶，其中已搬遷完畢7戶，2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷，1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下：

一、建設(shè)處

該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元。目前新廠址建設(shè)推進(jìn)速度較快，廠區(qū)硬化基本完成，平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位，設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)搬遷。

存在問題：

（1）拆除緩慢：因該企業(yè)承擔(dān)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)不能停，只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。

（2）資金問題：對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以及時(shí)支付到位。

同志們：

今天參加這樣一個(gè)座談會，感到很是親切。因?yàn)槲疫€清晰記得，市委市政府在5月9日召開了全市拆遷安置工作會議，會議明確了全市拆遷安置工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，提出了年內(nèi)拆遷100多萬平方米的工作目標(biāo)，其中涉及到6000多戶。緊接著，5月10日又召開了選派抽調(diào)拆遷干部工作會議，會上也明確了一個(gè)目標(biāo)，要求抽調(diào)出來的60名參與拆遷的干部（15名副局級以上和45名一般干部），以全新的投入、努力的工作，力爭在拆遷安置、個(gè)人成長上實(shí)現(xiàn)雙豐收。三個(gè)多月過去了，為了解這兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況，奚市長今天親自召集大家，召開全市拆遷干部座談會，目的是想了解大家的工作進(jìn)展、聽聽大家的切身感受。個(gè)人覺得會議開的非常及時(shí)，非常必要，也確實(shí)非常有意義。

今天的座談會，首先是個(gè)總結(jié)會。每個(gè)人、每個(gè)小組都來梳理、盤點(diǎn)這三個(gè)月來的工作，看看前三個(gè)月做了些什么，想了些什么，推進(jìn)了哪些工作，還存在哪些問題，下一步怎樣開展。第二，今天的座談會是個(gè)交流會。今天的座談會搭建了溝通交流的平臺，讓我們抽調(diào)的干部之間、讓我們的抽調(diào)干部和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)之間、讓我們的抽調(diào)干部和派出單位、接收單位之間，能夠有這樣的平臺，進(jìn)行專門的溝通和交流，力求相互理解和相互支持。第三，今天的座談會是個(gè)研討會。通過聆聽每一位同志的交流發(fā)言，可以使我們更好地研究和健全組織部門、派出單位、接收單位三位一體、齊抓共管的青年干部實(shí)踐鍛煉的良性工作機(jī)制，從而暢通組織部門培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部的渠道。第四，今天的座談會還是個(gè)督查會。組織部門牽頭抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查，通過今天的座談會，要達(dá)到督事和查人的目的，一方面推進(jìn)拆遷工作，另一方面在推進(jìn)工作的同時(shí)了解了每一位抽調(diào)拆遷干部的思想狀況、工作表現(xiàn)，對于我們更好地關(guān)注和培養(yǎng)這批年輕干部起到了很好地作用，所以我覺的會議非常必要，也非常有意義。

這次會議昨天上午才通知，客觀上說時(shí)間比較緊；主觀上來說，我們想最大限度地、最客觀地了解每一個(gè)干部最真實(shí)的情況。我想，通過這個(gè)座談會，要聽兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是要聽大家怎么說。規(guī)定大家在很短的時(shí)間內(nèi)，要將一件事情、一項(xiàng)工作、一個(gè)思路用非常簡潔、非常流暢、同時(shí)非常準(zhǔn)確的語言表達(dá)清楚，我覺的這是一名優(yōu)秀年輕干部必須具備的基本功。從今天的情況看，我們很多同志都沒有機(jī)會發(fā)言，因?yàn)榍懊姘l(fā)言的同志都超時(shí)了。我們要求大家將發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)，但是，絕大數(shù)同志發(fā)言都超過10分鐘。我認(rèn)為這是要修煉的基本功。如果讓我們代表國家、代表政府去闡述一件事情、去申辦一件事情，就必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)闡述完，你即便有再好的思想、再好的理念，一旦超時(shí)一切都等于零。所以，我想聽聽大家怎么說，是不是有很好的表達(dá)能力。二是要聽大家說什么。我覺的語言是思維的體現(xiàn)，而思維是行動的結(jié)晶，說什么代表你有怎樣的思想和思路。換句話說，今天大家的交流發(fā)言，從聽的過程就能感悟體會到大家前三個(gè)月工作的投入程度。如果不是全身心地投入，俯下身子、深入基層來思考和謀劃工作，談出來的東西就不會讓人引起思想上的共鳴。

剛才聽了建設(shè)局張局長的全面情況總結(jié)，聽了十幾位同志的發(fā)言，我感覺還是很欣慰很高興。一是因?yàn)槲覀兊牟疬w安置工作按照序時(shí)進(jìn)度，取的了圓滿的成果。這其中包含凝聚著60位拆遷干部的心血。二是因?yàn)橥ㄟ^大家的發(fā)言，我們可以感覺到，每一位干部都在這三個(gè)多月的實(shí)踐鍛煉之中不同程度的得到了成長和提高，都有所收獲。從你們的發(fā)言中仿佛就看到大家刻苦學(xué)習(xí)、不怕吃苦、深入群眾、努力工作這樣一個(gè)場景。我有一個(gè)感受，覺的這次抽調(diào)參與拆遷工作的干部總體上層次比較高、意識比較強(qiáng)、到位比較快，三個(gè)月來的成效還是比較顯著的。開這個(gè)會的目的主要還是想推動下一階段的工作。關(guān)于下一階段的工作，等會奚市長還要作重要講話，我就從青年干部成長、鍛煉的角度提三點(diǎn)想法和要求，與大家共勉。

第一，要理清思路，在推進(jìn)工作上下功夫。說一千道一萬，真正檢驗(yàn)我們拆遷干部工作成效的標(biāo)準(zhǔn)是拆遷工作的推進(jìn)力度。你的小組負(fù)責(zé)了一個(gè)村，負(fù)責(zé)了幾百戶，推進(jìn)力度怎樣是檢驗(yàn)工作成果的首要標(biāo)準(zhǔn)。但是，每個(gè)組、每個(gè)人遇到的情況確實(shí)有所不同。我覺的首先要樹立科學(xué)拆遷、和諧拆遷、平安拆遷這樣一個(gè)大的理念。在這個(gè)大理念的支持下，我們要因地制宜、因人制宜、因事制宜，每個(gè)人都要認(rèn)真理清自己的思路，梳理出自己的工作方法和推進(jìn)的舉措，在拆遷工作中運(yùn)用不同的方法解決不同的問題，在群眾工作實(shí)踐中磨練自己，增長才干。