加強資源建設，為促進信息資料工作的發展提供資源保證。

這里講的資源，主要是指內容資源，包括本集團擁有的內容資源、本集團不擁有但可以利用的資源（如友好單位、圖書館、互聯網上的內容資源）。具體可分為文獻資源、資料資源、信息資源、知識資源等。信息資料工作是以內容為王的，內容資源建設是它的基石。但是這種內容資源建設不是漫無邊際的，它要有新聞傳媒集團的特色，圍繞新聞傳媒集團的中心工作和業務需要去具體展開和優化結構，使信息資料部門能夠憑此成為本集團的信息聚集中心和知識傳播中心，以信息資料的收集、存儲、提供、開發、管理等方式，參與集團中心工作和業務活動，起到信息資料保障和前沿知識引領的雙重作用。為了加強信息資料工作的內容資源建設，應當重視解決好六個問題。一是體系問題。內容資源要全面、準確、形成體系，這樣才能有效地滿足采編、經營和管理活動對信息資料的需求。二是分類問題。即內容資源的分類要科學、明確、便于查找，這樣才能有效地利用它。三是存儲問題。在當前的新形勢下，內容資源的存儲要采取紙質資源與數字化資源相結合的方法，并以數字化資源為主，盡量利用高新技術增加存儲容量、提高存儲質量、延長存儲時間、方便存儲利用、確保存儲安全，這樣才能節省存儲成本、增強存儲效益。四是整合問題。要按照采編、經營和管理活動的需要，對分散無序的內容資源進行類聚、融合和重組，使其重新組織為一個新的有機整體，形成一個效能更好、效率更高的新的內容資源體系。五是網絡問題。要將集團和所屬二級單位及其基層單位的內容資源，通過內部局域網連接起來形成網絡，克服互不相聯的“信息孤島”弊病，使全集團的內容資源得到共享，發揮更大的作用。六是理念問題。要存用結合、以用為主，以用導存、以存助用，防止為存而存的現象。

加強機制建設，為促進信息資料工作的發展提供機制保證。

機制建設要解決的是信息資料的有效收集管理和開發利用問題，使信息資料工作通過管理機制找到與本集團的中心工作和業務活動的結合點，并實現“標準化”和“流水線化”。為此，應按照信息資料提供者和管理者的要求，建立起兩個層級的運行機制，即基于本集團整個系統的運行機制、基于信息資料工作職能部門的運行機制，包括工作流程和規章制度兩個方面。比如：在集團層面，要明確集團、所屬單位及其基層單位的信息資料工作職能部門，集團層面設專職部門和專職人員，所屬單位及其基層單位設專職部門、專職人員或兼職部門、兼職人員都可以，但不管專職或兼職，工作職責、工作程序、工作標準、考核辦法等都必須建立起來，形成職責清晰、運行有序、上下連動、協調配合的工作格局，同時要規定信息資料的使用權限和辦法；在信息資料工作職能部門層面，要明確所有人員的職責范圍、具體任務、工作細則、操作流程等，使每個工作人員都職責明確、任務明確、工作細則明確、操作流程明確，以便各司其職、各盡所能和協調配合地做好信息資料工作。

加強技術建設，為促進信息資料工作的發展提供技術保證。

當今的信息資料工作，是建立在信息技術高度發達基礎上的，如果沒有技術作為支撐，“社會信息化、信息社會化”就只能是一句空話。因此，技術建設是信息資料工作賴以發展的一個重要的物質條件，務必給予高度重視。尤其要積極利用web2.0技術、移動互聯網技術和云技術等高新技術來確保實現日益增加的信息資料需求。但是在加強技術建設的過程中，又不能盲目投入、貪大求洋，而應以提高本集團信息工作的質量和效率，實現信息資料工作的可靠性、全面性、實時性、有效性為目標，根據前面講到的信息資料工作的資源建設和機制建設的需要去決定，做到頂層設計、穩妥推進、實用優先、適度超前，盡量爭取低投入、高回報，達到良好的性價比。通過技術建設，要實現內部的信息資料收集、整理、儲存、開發、共享等環節的數字化、智能化和網絡化，并且實現與外部的信息資料互聯互通互享，為提高信息資料工作的質量和效率打下堅實的基礎。

關鍵詞：文化產業傳媒集團成長機制

[摘要]：在經濟全球化、傳媒市場化的背景下，傳媒集團的成長一方面會受到外部有效性資源的限制而呈現一個有限的規模區間；另一方面也可以依靠內生成長動力，通過加大供給、優化結構、集聚人才、革新技術等手段，創造新的機會和成長的空間。政府引導機制、市場驅動機制、人才集聚機制、立法保護機制、文化整合機制、技術創新機制和風險規避機制的建立，是中國傳媒集團得以發展壯大的重要保證。

傳媒集團是若干個關系密切的傳媒機構，由于業務的發展或市場的擴張或出于競爭的需要，通過新建、資產兼并、股權運作或相關協議等方式所組成的空間集合體，它是傳媒產業的規模效益和經濟實力達至較高水準的顯著標志。傳媒集團的成長，一方面，會受到外部有效性資源的限制而呈現一個有限的規模區間；另一方面，也可以依靠內生成長動力，通過加大供給、優化結構、集聚人才、革新技術等手段，創造新的機會和成長的空間。綜觀中國傳媒產業的發展特點和現實狀況，筆者認為，政府引導機制、市場驅動機制、人才集聚機制、立法保護機制、文化整合機制、技術創新機制和風險規避機制的建立，是中國傳媒集團得以發展壯大的重要保證。

一、政府引導機制

傳媒產業雖然是一種市場行為，遵循的是市場經濟規律，但這并不意味著政府在其發展過程中就無能為力或無需作為。相反，政府所起的作用是市場無法替代的，政府可以憑借其強大的公信力和豐富的資源，通過大眾傳媒的輿論引導、政府主導的資源配置、持續釋放的行政牽引、精干高效的公共服務等方式，為傳媒集團的健康成長創造良好的外部條件。質言之，對傳媒集團成長的強力引導和科學規制，是政府在傳媒產業發展過程中必須承擔起的基本職責和應當履行的基本職能。

（一）輿論引導

關鍵詞：文化產業傳媒集團成長機制

摘要：在經濟全球化、傳媒市場化的背景下，傳媒集團的成長一方面會受到外部有效性資源的限制而呈現一個有限的規模區間；另一方面也可以依靠內生成長動力，通過加大供給、優化結構、集聚人才、革新技術等手段，創造新的機會和成長的空間。政府引導機制、市場驅動機制、人才集聚機制、立法保護機制、文化整合機制、技術創新機制和風險規避機制的建立，是中國傳媒集團得以發展壯大的重要保證。

傳媒集團是若干個關系密切的傳媒機構，由于業務的發展或市場的擴張或出于競爭的需要，通過新建、資產兼并、股權運作或相關協議等方式所組成的空間集合體，它是傳媒產業的規模效益和經濟實力達至較高水準的顯著標志。傳媒集團的成長，一方面，會受到外部有效性資源的限制而呈現一個有限的規模區間；另一方面，也可以依靠內生成長動力，通過加大供給、優化結構、集聚人才、革新技術等手段，創造新的機會和成長的空間。綜觀中國傳媒產業的發展特點和現實狀況，筆者認為，政府引導機制、市場驅動機制、人才集聚機制、立法保護機制、文化整合機制、技術創新機制和風險規避機制的建立，是中國傳媒集團得以發展壯大的重要保證。

一、政府引導機制

傳媒產業雖然是一種市場行為，遵循的是市場經濟規律，但這并不意味著政府在其發展過程中就無能為力或無需作為。相反，政府所起的作用是市場無法替代的，政府可以憑借其強大的公信力和豐富的資源，通過大眾傳媒的輿論引導、政府主導的資源配置、持續釋放的行政牽引、精干高效的公共服務等方式，為傳媒集團的健康成長創造良好的外部條件。質言之，對傳媒集團成長的強力引導和科學規制，是政府在傳媒產業發展過程中必須承擔起的基本職責和應當履行的基本職能。

（一）輿論引導

世界上著名的跨國傳媒集團，包括美國在線－時代華納（AOLTimeWarner）、貝塔斯曼（BertelsmannAG）、新聞集團（NewsCorporation）、維亞康姆（Viacom）、維旺迪（VivendiUniversal）和迪士尼公司（WaltDisneyCompany）等，其負債率都比較低，固定資產與財政收益比都很接近，說明他們的財務管理都處于良好狀態。相比之下，美國在線－時代華納的效率最高，其次是新聞集團，而維亞康姆由于負債高影響了整體效益。①財務管理對傳媒集團的重要性可見一斑。本文試圖對這些跨國傳媒集團財務管理的經驗和策略做初步總結。

財務工作的重要地位

毫無疑問，財務工作在任何一個海外傳媒集團中都處于不可替代的重要位置。不管是傳媒集團的日常運營和管理，還是資本運作、公司上市、企業并購等重要項目的實施，都離不開財務部門的支持。不敢想象，一個擁有幾十個甚至上百個子公司的傳媒集團，每天有大量涉及采編、廣告、發行、投資等方面的現金流，如果沒有完善和科學的財務管理系統，如何能夠保持正常的運營？傳媒集團對財務工作的重視，僅從一個職位便可管窺：跨國傳媒集團的首席財務官（CF0）始終位列集團少數最高管理層的名單中。

對財務部門在傳媒集團的重要性，曾在新聞集團從事多年財務管理、現任星空傳媒集團（中國）副總裁李映紅有句話：“在整個傳媒集團的架構中，財務在哪里，總部就在哪里。”②據介紹，新聞集團有兩個總部：一個在悉尼，是新聞集團在澳大利亞上市公司的總部；另一個在紐約，是對全世界業務進行管理的總部。無論在哪，財務部門始終是總部的最主要組成部分，首席財務官始終是公司少數最高管理層成員之一。集團內有個管委會，相當于一般公司的總裁辦，由集團董事長默多克、集團總裁、首席財務官和法律總顧問組成。下屬子公司的最高管理層基本由總經理、總編輯或內容負責人和財務總監組成。無論集團還是子公司管理中，財務負責人始終受到充分重視。

財務部門的基本職能

新聞集團的高層都知道，每周四上午，新聞集團在全世界的幾個核心公司的財務總監會及時把當地匯總的財務報表傳真給默多克。拿到財務報表后，他會很快地看幾個大報、大臺的業績。如果某個地方出了問題，他會拿起電話不管時差立即跟當地的負責人聯系。不管在世界的哪個角落，通過傳真機收財務報表是他管理新聞集團的生命線，這個習慣默多克永遠都不會改變。③對財務部門的職能，我們如果打個比方，可以說：倘若跨國傳媒集團遍及世界的子公司是粒粒珍珠，財務就像一根紅線把它們全部貫穿起來，從而讓集團的最高層能夠把所有的珍珠握在手中。

傳媒集團是若干個關系密切的傳媒機構，由于業務的發展或市場的擴張或出于競爭的需要，通過新建、資產兼并、股權運作或相關協議等方式所組成的空間集合體，它是傳媒產業的規模效益和經濟實力達至較高水準的顯著標志。傳媒集團的成長，一方面，會受到外部有效性資源的限制而呈現一個有限的規模區間；另一方面，也可以依靠內生成長動力，通過加大供給、優化結構、集聚人才、革新技術等手段，創造新的機會和成長的空間。綜觀中國傳媒產業的發展特點和現實狀況，筆者認為，政府引導機制、市場驅動機制、人才集聚機制、立法保護機制、文化整合機制、技術創新機制和風險規避機制的建立，是中國傳媒集團得以發展壯大的重要保證。

一、政府引導機制

傳媒產業雖然是一種市場行為，遵循的是市場經濟規律，但這并不意味著政府在其發展過程中就無能為力或無需作為。相反，政府所起的作用是市場無法替代的，政府可以憑借其強大的公信力和豐富的資源，通過大眾傳媒的輿論引導、政府主導的資源配置、持續釋放的行政牽引、精干高效的公共服務等方式，為傳媒集團的健康成長創造良好的外部條件。質言之，對傳媒集團成長的強力引導和科學規制，是政府在傳媒產業發展過程中必須承擔起的基本職責和應當履行的基本職能。

（一）輿論引導

借助大眾傳媒，在全社會范圍內傳播、普及有關傳媒產業的知識與信息，提高人們對傳媒產業的重要意義、基本要求及相關政策法規的認同度和支持度，為傳媒產業發展奠定統一的思想認識基礎，創造良好的輿論氛圍，是政府責無旁貸的一項重要使命。

當前，輿論重點要解決的是解放思想、統一認識的問題。一方面，要引導人們不再簡單片面地強調傳媒的事業屬性，不再將傳媒生產視為光投錢不賺錢的社會公益性、事業性項目，而應真正自覺地形成傳媒產業、傳媒市場、傳媒價值意識，要從市場經濟的視角來界定、考量、經營傳媒產業，傳媒產業發展必須遵循市場規律；另一方面，要引導人們意識到，傳媒產業是旨在滿足物質生活已大大提高了的人民群眾日益增長的精神需求的嶄新產業形式，現在不是要不要發展傳媒產業的問題，而是發展得早還是遲、快還是慢、好還是差的問題，是關系到能否抓住當前產業升級的重要發展機遇來發展傳媒產業，以促進社會經濟高效、均衡、持續、和諧發展的問題。

1“新形勢”的具體表現

1.1文化體制改革深入推進，轉企改制目標明確

我國文化體制改革的落腳點是要將經營性文化事業單位、非時政類報刊出版單位改制為現代企業，成為市場競爭主體。過去十多年來，國家對文化體制改革工作高度重視。2002年11月，黨的十六大報告首次提出“積極發展文化事業和文化產業”“、根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革”。其后，相關政策文件、規劃綱要及改革試點地區、單位相繼推出。至2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出要“推進文化體制機制創新”，通過進一步深化文化體制改革，來完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系、構建現代公共文化服務體系以及提高文化開放水平。至此，文化體制改革的目標和路徑更加清晰，對報業(傳媒)集團的轉制要求也更為明確。

1.2信息技術快速發展，新媒體沖擊加劇

隨著信息技術的快速發展，人們的閱讀習慣發生了巨大改變，尤其以智能手機為代表的移動終端的出現和普及，更是徹底顛覆了人們的生活方式。便捷、快速、碎片化、個性化的資訊服務和體驗，使微博、微信、新聞APP等新興媒體迅速搶占市場，不斷沖擊、瓦解和分流傳統紙媒的客戶群體。迫使報業(傳媒)集團開始跨區域、跨行業、跨媒體進行多元化投資經營，投入巨大資源打造新的媒體形態和經營項目，通過向全媒體轉型來保持自身的競爭力、影響力。

1.3經濟發展進入新常態，財務管理難度增加

內容摘要：傳媒集團化過程中由于受原有組織結構的制約，未能充分實現集團內資源整合共享的目的。本文認為，在傳媒集團中引進項目化管理，建立適應項目化管理的組織結構，有利于理順資源共享的運行平臺。

關鍵詞：傳媒項目管理組織結構

加拿大媒體巨頭湯姆森集團和英國路透集團于2007年5月就合并事宜達成一致，兩家公司合并成功后有望成為全球最大的金融信息提供商。這一事件將近年來全球傳媒產業集團化的發展推到了極致。在國內，由上海文廣新聞傳媒集團、北京青年報社和廣州日報報業集團聯合打造的面向全國的財經類日報《第一財經日報》2004年正式出版，標志著國內第一個跨區域、跨媒體的傳媒形式的問世，由此，也將中國傳媒集團化運作的探索引入一個新階段。而近60家的報業傳媒集團、廣播影視集團的重組、合并實踐表明，組建傳媒集團過程中開始暴露出了諸如“有規模無效益”、簡單化合并等問題。傳媒集團正面臨著采用何種組織結構才能更有效進行管理的問題。

傳媒集團項目化管理的必要性

哈羅德·科茲納認為，在傳統的管理模式中，各管理層次之間總是存在著等級和威望的鴻溝，在組織的工作單元之間，也存在許多職能的鴻溝。因為管理鴻溝和職能鴻溝疊加，公司及其所屬業務的管理就被分割成許多孤立的業務組織“操作島”，并拒絕彼此之間的溝通和聯系。項目管理則充分地使用了組織內的現有資源，通過使工作在水平和垂直兩個職能方向順暢地進行而將工作做得更好。

隨著傳媒集團的組建，集團內組織機構出現了一定的整合。如運用“加法”與“減法”，即在集團范圍內初步實現了一定意義的“合并同類項”，如成立跨部門的新聞中心、編輯中心、制作中心等。但由于缺乏科學管理，在組織結構的調整上缺乏戰略性層面的運作，所以在新聞信息生產等核心競爭力領域，還沒有形成有效地融合與共享的組織機制，從而難以體現出集團化資源整合共享的優勢。

摘要：我國的新聞傳媒業取得了很大發展，但與西方傳媒強國相比，仍有很大差距。改革開放以來，新聞傳媒業在堅持黨管輿論導向、社會效益第一和漸進式改革的原則下，進行了一系列改革，取得了很大成效，也面臨著改革模式、管理體制、運行機制、行業政策、發展戰略等方面的問題。中國的發展和強大，迫切需要一個強有力的新聞傳播體系。我們必須針對客觀形勢的變化和改革中出現的問題，制定出新聞傳媒業改革與發展的戰略規劃。

關鍵詞：新聞傳媒改革發展

同志在十六大報告中提出“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的作用和地位越來越突出。”這是我黨在新的歷史條件下，對世界發展新規律所做出的科學論斷。因此，中央把文化建設和文化體制改革列為全面建設小康社會的一項重要戰略部署。作為文化領域的重要組成部分，新聞傳媒面臨重大的歷史發展機遇。另一方面，經濟全球化所必然帶來的傳媒全球化，也使新聞傳媒業必須面對國際傳媒的激烈競爭。如何抓住機遇，加快發展，是傳媒業當前的一項重要任務。

一、我國傳媒業的發展及國際比較

1、我國傳媒業的發展

建國以來，尤其是改革開放以后，我國傳媒業取得了很大發展。2001年，全國報紙種數為2111種，總印數為938.9億印張，千人報紙擁有量為142份，分別是1978年的11.3倍、8.3倍和3.2倍，是1950年的5.5倍、144.4倍和26倍；圖書總數為154526種，圖書總印張數為406.1億印張，千人圖書擁有量為4944冊，分別是1978年的10.3倍、3倍和1.3倍，是1950年的12.7倍、68.8倍和10.1倍；雜志總數為8889種，總印張數為100.9億印張，千人雜志擁有量為162冊，分別是1978年的9.6倍、4.4倍和2.5倍，是1950年的30.1倍、126.1倍和8.1倍；電臺總數為301座，發射總功率為49615千瓦，分別是1978年的3.1和3.6倍，是1950年的6倍和138.5倍；電視臺總數為357座，千人電視機擁有量為300臺，分別是1978年的11.2和115.4倍。作為第四媒體的互聯網90年代初進入中國，1993年互聯網用戶數僅為2000人，1997年10月，用戶人數為62萬人，到2002年1月用戶人數達到3370萬人。

摘要：我國的新聞傳媒業取得了很大發展，但與西方傳媒強國相比，仍有很大差距。改革開放以來，新聞傳媒業在堅持黨管輿論導向、社會效益第一和漸進式改革的原則下，進行了一系列改革，取得了很大成效，也面臨著改革模式、管理體制、運行機制、行業政策、發展戰略等方面的問題。中國的發展和強大，迫切需要一個強有力的新聞傳播體系。我們必須針對客觀形勢的變化和改革中出現的問題，制定出新聞傳媒業改革與發展的戰略規劃。

關鍵詞：新聞傳媒改革發展

同志在十六大報告中提出“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的作用和地位越來越突出。”這是我黨在新的歷史條件下，對世界發展新規律所做出的科學論斷。因此，中央把文化建設和文化體制改革列為全面建設小康社會的一項重要戰略部署。作為文化領域的重要組成部分，新聞傳媒面臨重大的歷史發展機遇。另一方面，經濟全球化所必然帶來的傳媒全球化，也使新聞傳媒業必須面對國際傳媒的激烈競爭。如何抓住機遇，加快發展，是傳媒業當前的一項重要任務。

一、我國傳媒業的發展及國際比較

1、我國傳媒業的發展

建國以來，尤其是改革開放以后，我國傳媒業取得了很大發展。2001年，全國報紙種數為2111種，總印數為938.9億印張，千人報紙擁有量為142份，分別是1978年的11.3倍、8.3倍和3.2倍，是1950年的5.5倍、144.4倍和26倍；圖書總數為154526種，圖書總印張數為406.1億印張，千人圖書擁有量為4944冊，分別是1978年的10.3倍、3倍和1.3倍，是1950年的12.7倍、68.8倍和10.1倍；雜志總數為8889種，總印張數為100.9億印張，千人雜志擁有量為162冊，分別是1978年的9.6倍、4.4倍和2.5倍，是1950年的30.1倍、126.1倍和8.1倍；電臺總數為301座，發射總功率為49615千瓦，分別是1978年的3.1和3.6倍，是1950年的6倍和138.5倍；電視臺總數為357座，千人電視機擁有量為300臺，分別是1978年的11.2和115.4倍。作為第四媒體的互聯網90年代初進入中國，1993年互聯網用戶數僅為2000人，1997年10月，用戶人數為62萬人，到2002年1月用戶人數達到3370萬人。

論文要害詞：傳媒集中化文明批判

論文摘要：以美國為代表的西方傳媒集團施行集中化的開展計謀，在全球拓展本人的收集，行銷其文明產物。而傳媒及其文明產物的公共產物屬性決議了，傳媒集中化必定關于傳媒市場構造、多元文明和傳媒公共范疇發生沖擊和影響，并毀壞傳統新聞事業和民主規矩。在新的前史布景下，審閱以序言文明和序言批判為首要營業的法蘭克福學派代表人物對傳媒集中化的批判，能給我們諸多啟迪。

20世紀末，跟著美國傳媒集中化措施的加速，全球傳媒寡頭正在構成，美國的傳媒集團不時拓展海外市場，使得大規劃的傳媒并購成為傳媒開展的趨向與行規。對此，序言技能改造并不克不及給人稱心的分析，對利潤的追求才是傳媒集團集中化水平加深的基本緣由。

20世紀80年月以來，美國反壟斷法的法律傾向于經濟學的進路，而聯邦通信委員會(FCC)也倡議解除對貿易化傳媒和傳達市場的規制。實踐上，這意味著傳媒集團被有機地“從新規制”以效勞于跨國公司的好處。在“越大越好”清規戒律支配下的傳媒市場中，固然美國傳媒集團的并購和集中化開展紛歧定組成反壟斷法所標準的壟斷行為，但人們擔憂傳媒并購能夠削減定見市場上的多樣性，其直接結果就是毀壞優秀新聞事業和民主傳統的規矩。而寡頭傳媒集團形式化的文明工業產物在全球的行銷，必定對民族文明和本鄉文明發生沖擊，進而扼殺本應豐厚多彩的世界多元文明。

正如以文明工業批判為首要營業的法蘭克福學派的代表人物阿多諾所言，文明工業出產什么商品，取決于這些商品可以完成什么樣的市場價值，對利潤的追逐決議了文明方式的性質。文明工業的進程是一種規范化的進程，其產物就像一切商品那樣同出于一個形式。而文明工業中存在的這些“毛病”都可以從傳媒集中化中找到癥結。

寡頭壟斷扼殺多元文明