各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于“綜合治理出生人口性別比問題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等”的重要講話精神，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)改善、社會(huì)性別平等和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比偏高問題綜合治理工作的通知》（渝辦發(fā)〔〕250號(hào)）精神，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題綜合治理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要意義

出生人口性別比偏高是人口結(jié)構(gòu)中的突出問題，綜合治理出生人口性別比偏高問題是統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。“十一五”期間，我縣出生人口性別比升高勢(shì)頭得到初步遏制，從125下降到116，但仍高于103—107的正常值，綜合治理工作任務(wù)依然十分艱巨。

出生人口性別比持續(xù)偏高，將會(huì)導(dǎo)致人口性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，引發(fā)系列社會(huì)問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面把握綜合治理出生人口性別比偏高問題的重大意義，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要深刻認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是統(tǒng)籌解決人口問題的重要內(nèi)容，是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)性別平等的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的迫切需要。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與，采取強(qiáng)有力的措施綜合施治，有效治理出生人口性別比偏高問題，促進(jìn)出生人口性別比趨向平衡，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造有利的條件。

二、工作目標(biāo)

近幾年來(lái)，*市出生人口性別比總體來(lái)講控制得比較好，基本在省定目標(biāo)值以內(nèi)，但個(gè)別縣和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性比居高不下，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超常偏高。特別值得注意的是，出生人口性別比偏高的地方，一孩性別比均較正常，二孩和多孩性別比均不正常。

出生人口性別比升高的危害

首先是有害于女孩的健康成長(zhǎng)。由于父母重男輕女，必然使一些女孩失去應(yīng)有的父愛、母愛和親情，生活在低人一等的陰影中，從而使她們的性格變得內(nèi)向、孤僻和郁郁寡歡。

其次是有害于婚姻家庭關(guān)系的建立和穩(wěn)固。出生人口性別比失調(diào)除了造成最直接、最明顯的婚姻問題外，還將造成諸如對(duì)離婚人口比例的影響、單身家庭增多以及由于婚姻市場(chǎng)的擠壓、競(jìng)爭(zhēng)造成婚姻“劫貧濟(jì)富”現(xiàn)象對(duì)相對(duì)貧困落后地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，將會(huì)導(dǎo)致貧困地區(qū)的“光棍村”越來(lái)越多。

其三是有害于社會(huì)穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，家庭不穩(wěn)定社會(huì)就不可能穩(wěn)定。單身族的壯大，必將帶來(lái)性犯罪、拐賣婦女等案件的發(fā)生以及一些有悖于社會(huì)主義道德規(guī)范行為的產(chǎn)生。其四是有害于低生育水平的鞏固。性別比失調(diào)必然導(dǎo)致非婚生育、婚外生育和重新組合家庭中的超孕超生，引起生育的無(wú)計(jì)劃性，使來(lái)之不易的低生育水平受到威脅。

控制出生人口性別比升高的措施

早在1993年4月19日，當(dāng)"人民日?qǐng)?bào)"首次報(bào)道了中國(guó)第三次人口普查1981年全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全年出生嬰兒性別比為108.47之后，出生性別比的問題就引起了中國(guó)政府的高度重視。有關(guān)出生性別比偏高問題的研究，也成了國(guó)內(nèi)人口研究最為關(guān)注的一個(gè)課題。

1986年，在國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的提議與倡導(dǎo)下，在各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)經(jīng)過充分的調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上，與人口研究單位聯(lián)合召開了全國(guó)出生性別比專題研討會(huì)，廣泛、深入地分析與探討了全國(guó)及各地區(qū)出生性別比偏高成因及其相關(guān)問題，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)這是前所未有，在國(guó)際上也實(shí)屬罕見。

迄今為止，有關(guān)出生性別比問題的研究成果，大多數(shù)都未突破1986年全國(guó)出生性別比專題研討會(huì)對(duì)1981年出生性別比升高進(jìn)行歸因分析的思維定勢(shì)。

近期，一些西文學(xué)者及宣傳媒體，對(duì)始于80年代初的中國(guó)出生人口性別比逐年升高成因，所作出的種種猜測(cè)、質(zhì)疑與分析基本是老調(diào)重彈。之所以如此，主要因?yàn)橹两袢晕从辛钊酥眯诺南嚓P(guān)成果可以詮釋，使尚存疑點(diǎn)得以消除、尚存問題得以圓滿答復(fù)所致。

美國(guó)密西根大學(xué)人口研究中心主任巴巴拉。安德森（BabaraA.Anderson）教授和布賴恩。西爾弗（BrianD.Silver）教授，針對(duì)有關(guān)中國(guó)80年代來(lái)出生性別比變動(dòng)研究的近期成果與結(jié)論，在1994年關(guān)于中國(guó)的生育與出生性別比專題研究報(bào)告中，明確而坦率地指出：雖然我們對(duì)中國(guó)的出生性別比升高進(jìn)行了一些可能性解釋的探索，但要肯定地回答這一問題，只能期盼于今后的研究。

重新認(rèn)識(shí)出生性別比的概念、理論及其值域問題

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共省委、省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（發(fā)［］25號(hào)）精神，根據(jù)《省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的實(shí)施意見》（人口組［］7號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)綜合治理出生人口性別比工作重要意義的認(rèn)識(shí)

綜合治理出生人口性別比工作是新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。多年來(lái)，我市出生人口性別比總體控制在正常值域內(nèi)，但近年來(lái)，出生人口性別比特別是二孩以上出生人口性別比呈現(xiàn)升高趨勢(shì)。這種狀況如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，不僅損害婦女兒童的合法權(quán)益，制約家庭的幸福和發(fā)展，而且將給社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。各級(jí)政府要從維護(hù)人口結(jié)構(gòu)安全和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)綜合治理出生人口性別比工作重要意義的認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）以及遺棄女嬰等違法犯罪行為為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保我市出生人口性別比長(zhǎng)期保持平衡，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供更加有利的人口環(huán)境。

二、綜合治理，努力構(gòu)建齊抓共管的工作機(jī)制

各地要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府負(fù)責(zé)，部門履職，群眾參與”的原則，加強(qiáng)配合，齊抓共管，努力構(gòu)建宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、嚴(yán)厲查處的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，建立婚育文明倡導(dǎo)機(jī)制。

一、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體進(jìn)程

1979年，鄧小平總設(shè)計(jì)師首次用"小康"一詞來(lái)描述中國(guó)式的現(xiàn)代化建設(shè)。1997年，同志在黨的十五大報(bào)告中提出“建設(shè)小康社會(huì)”的歷史新任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2002年，十六大報(bào)告進(jìn)一步提出：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。2007年10月，總書記在黨的十七大報(bào)告中又提出了一系列新的明確目標(biāo)：覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等等。描繪了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)的美好前景，指出到2020年時(shí)，“我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家”。小康社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、生活殷實(shí)、人民安居樂業(yè)和綜合國(guó)力強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是中華民族走向偉大復(fù)興的社會(huì)發(fā)展階段。

多年來(lái)，我黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的工作進(jìn)程中取得了重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面，社會(huì)建設(shè)全面展開。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中還存在一些矛盾和問題，主要是：仍有不少指標(biāo)與目標(biāo)值的差距較大，地區(qū)發(fā)展也不均衡；城鄉(xiāng)居民收入完成目標(biāo)難度很大，穩(wěn)定增長(zhǎng)缺乏牢固基礎(chǔ)；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力欠強(qiáng)；擴(kuò)大就業(yè)和收入分配調(diào)整難度大，社會(huì)保障體系不完善；發(fā)展中面臨著人口資源硬約束的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、人口素質(zhì)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的影響

根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵及其目標(biāo)確定的原則，國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和制度四個(gè)方面的16項(xiàng)指標(biāo)。其中：第七項(xiàng)指標(biāo)平均受教育年限和第八項(xiàng)指標(biāo)出生時(shí)預(yù)期壽命與人口素質(zhì)息息相關(guān)。其具體目標(biāo)性指標(biāo)包括：期望壽命75～79歲，嬰兒死亡率6‰，5歲以下兒童死亡率0.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率12/10萬(wàn)，殘障流行率14.5‰，肥胖癥成人(兒童)比例5%，精神病發(fā)病率0.5‰。江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系18類25個(gè)指標(biāo)中，有8個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)。

當(dāng)前，我國(guó)人口素質(zhì)總體水平不高，出生人口素質(zhì)令人堪憂，出生缺陷發(fā)生率特別是農(nóng)村人口出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。出生缺陷的發(fā)生，不僅給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，而且直接影響未來(lái)勞動(dòng)力的素質(zhì)，是制約全面建設(shè)小康社會(huì)的重要因素。

早在1993年4月19日，當(dāng)"人民日?qǐng)?bào)"首次報(bào)道了中國(guó)第三次人口普查1981年全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全年出生嬰兒性別比為108.47之后，出生性別比的問題就引起了中國(guó)政府的高度重視。有關(guān)出生性別比偏高問題的研究，也成了國(guó)內(nèi)人口研究最為關(guān)注的一個(gè)課題。

1986年，在國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的提議與倡導(dǎo)下，在各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)經(jīng)過充分的調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上，與人口研究單位聯(lián)合召開了全國(guó)出生性別比專題研討會(huì)，廣泛、深入地分析與探討了全國(guó)及各地區(qū)出生性別比偏高成因及其相關(guān)問題，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)這是前所未有，在國(guó)際上也實(shí)屬罕見。

迄今為止，有關(guān)出生性別比問題的研究成果，大多數(shù)都未突破1986年全國(guó)出生性別比專題研討會(huì)對(duì)1981年出生性別比升高進(jìn)行歸因分析的思維定勢(shì)。

近期，一些西文學(xué)者及宣傳媒體，對(duì)始于80年代初的中國(guó)出生人口性別比逐年升高成因，所作出的種種猜測(cè)、質(zhì)疑與分析基本是老調(diào)重彈。之所以如此，主要因?yàn)橹两袢晕从辛钊酥眯诺南嚓P(guān)成果可以詮釋，使尚存疑點(diǎn)得以消除、尚存問題得以圓滿答復(fù)所致。

美國(guó)密西根大學(xué)人口研究中心主任巴巴拉。安德森（BabaraA.Anderson）教授和布賴恩。西爾弗（BrianD.Silver）教授，針對(duì)有關(guān)中國(guó)80年代來(lái)出生性別比變動(dòng)研究的近期成果與結(jié)論，在1994年關(guān)于中國(guó)的生育與出生性別比專題研究報(bào)告中，明確而坦率地指出：雖然我們對(duì)中國(guó)的出生性別比升高進(jìn)行了一些可能性解釋的探索，但要肯定地回答這一問題，只能期盼于今后的研究。

重新認(rèn)識(shí)出生性別比的概念、理論及其值域問題

各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、明確任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理出生人口性別比問題的緊迫感和責(zé)任感

出生人口性別比持續(xù)升高，不僅反映了一個(gè)地區(qū)群眾的生育觀念和人口與計(jì)劃生育工作水平，而且直接危及人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。多年來(lái)，我市出生人口性別比雖然比較正常，但近年來(lái)有升高的趨勢(shì)，已引起全社會(huì)的高度重視。各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)綜合治理出生人口性別比升高問題緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）以及遺棄女嬰等違法犯罪行為為突破口，標(biāo)本兼治，努力確保我市出生人口性別比保持正常，促進(jìn)全市人口與計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制

各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，努力建立針對(duì)性強(qiáng)的宣傳疏導(dǎo)機(jī)制，職責(zé)更加明確的預(yù)防機(jī)制，群眾滿意的利益導(dǎo)向機(jī)制和強(qiáng)有力的打擊機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的核心理念，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧*。

二、工作目標(biāo)

通過綜合治理，杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為，使醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和個(gè)體醫(yī)療診所自覺依法運(yùn)行，提高監(jiān)管水平，建立和完善監(jiān)管的有效模式和方法，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制；深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，制定計(jì)劃生育女孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾注重男女平等，樹立新型婚育觀念，提高社會(huì)公眾關(guān)注意識(shí)。

三、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為。

為進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比工作力度，瓊山區(qū)綜合治理出生人口性別比工作聯(lián)席會(huì)議近日召開。會(huì)議研究部署全區(qū)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究工作中存在的問題，為下一段的工作更好開展做鋪墊。

瓊山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)出席并主持會(huì)議。會(huì)上瓊山區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生委主任分別分析通報(bào)了當(dāng)前區(qū)瓊山出生人口性別比情況。區(qū)食藥監(jiān)局、轄區(qū)6家醫(yī)院和各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)(礦)分別作了表態(tài)發(fā)言。

副區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)綜合治理工作的緊迫感和責(zé)任感,各有關(guān)部門要引起高度重視，主動(dòng)參與到綜合整治工作中，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各項(xiàng)制度的教育，要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好孕情全程跟蹤，規(guī)范憑證引產(chǎn)工作，確保孕情掌握率得到提高，加大綜合治理宣傳力度，努力營(yíng)造宣傳氛圍，確保綜合治理行動(dòng)取得實(shí)效；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，做到標(biāo)本兼治，尤其要加強(qiáng)建立和完善綜合治理出生人口性別比工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保綜合治理性別比整改工作不斷推進(jìn)，完成省、市下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

近年來(lái)，我區(qū)在有效控制人口數(shù)量的同時(shí)，積極開展出生人口性別比治理工作，取得了明顯成效。但是，目前我區(qū)出生人口性別比高于107的正常值，且處于高位波動(dòng)狀態(tài)。尤其是部分鎮(zhèn)、街道出生人口性別比偏高的現(xiàn)象十分突出。為促進(jìn)出生人口性別平衡，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，保障人口安全，構(gòu)建和諧，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，具體安排如下：

一、主要內(nèi)容

（一）召開醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議。6月30日前，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，召開轄區(qū)駐周醫(yī)療單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)議，與參會(huì)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。要求各有關(guān)單位認(rèn)真遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守醫(yī)療規(guī)范和職業(yè)道德，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各單位都要與B超操作人員、內(nèi)科、婦科醫(yī)生簽訂承諾書，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，禁止對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕前調(diào)理。

（二）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。7月1日-15日，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人口計(jì)生局、食品藥品監(jiān)管分局參加，對(duì)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行全面檢查。主要是依據(jù)政辦發(fā)號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)出生人口性別比控制工作的意見》，檢查各單位落實(shí)情況。檢查的內(nèi)容：

1、對(duì)B超配備及使用情況進(jìn)行檢查。B超配備是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，操作人員是否有執(zhí)業(yè)證，是否簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書。在B超室門前是否設(shè)置“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的標(biāo)識(shí)，是否建立登記制度，是否有非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的現(xiàn)象。

2、對(duì)實(shí)施流引產(chǎn)手術(shù)情況的檢查。是否建立登記制度，對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕三個(gè)月及以上終止妊娠的孕婦，查看是否查驗(yàn)區(qū)計(jì)生部門出具的《實(shí)施引流產(chǎn)手術(shù)鑒定證明》；對(duì)計(jì)劃外懷孕和政策內(nèi)懷孕三個(gè)月以下需終止妊娠的孕婦，是否有其所在鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦出具的同意手術(shù)證明；是否有超范圍開展手術(shù)情況。