同志們：

按照省委的統一部署，今天我們召開省局機關全體黨員大會，傳達貫徹總書記重要講話以及全省先進性教育活動分析評議階段工作會議精神，回顧總結我局先進性教育活動學習動員階段情況，對分析評議階段工作進行動員部署。省委督導組對我局先進性教育活動一直非常重視，丁如錦同志將對分析評議階段的工作提出具體要求。下面，我根據省局黨組研究的精神，先講三點意見。

一、認真總結、客觀估價前一階段工作，進一步堅定搞好先進性教育活動的信心

先進性教育活動開展以來，根據省委部署和總局要求，我們在省委督導組的指導下，按照“求真務實、學議同步、思改并舉、整體推進”的思路，在精心制訂方案、嚴密組織領導的基礎上，認真抓好集中學習深入討論，聯系實際查擺問題，邊學邊改推進工作三個環節的工作，較好地完成了學習動員階段的各項任務，取得了一定，得到了省委督導組、總局聯絡組的肯定。具體表現在以下五個方面：

1、聯系實際，主題突出。在動員部署時，省委就明確提出，開展先進性教育活動，必須緊緊圍繞全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這條主線，聯系“兩個率先”的實踐來推動，用促進“兩個率先”的成果來檢驗。我們緊密結合國稅機關在“兩個率先”中所處的位置，把中央和省委的要求落到實處。在開展學習培訓時，圍繞“兩上率先”細化學習專題，聯系“兩個率先”進行學習思考，對照“兩上率先”討論保持共產黨員先進性的具體要求，進一步提高了認識，統一了思想，凝聚了人心。在學以致用的過程中，省局黨組、各支部引導黨員著力查找不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的突出問題，并緊密結合各自的實際開展主題實踐活動，為黨員實踐“三個代表”、推進“兩個率先”提供了廣闊的舞臺。

2、領導帶頭，示范有力。省局黨組堅持把先進性教育活動作為當前黨建工作中的頭等大事來抓，建立了領導責任制。黨組書記為第一責任人，機關黨委書記、支部書記為具體責任人，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導結合分工協助抓，工作班子專職抓，形成了一把手負總責、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在活動中，局黨組成員和處級黨員領導干部堅持以普通黨員的身份積極參與先進性教育活動，帶頭參加集中學習，帶頭接受教育，帶頭參加支部活動，帶頭開展保持黨員先進性具體要求大討論，帶頭邊學邊改，帶頭到聯系點和基層指導工作，較好地發揮了表率工作，調動了廣大黨員參與先進性教育活動的積極性。截止目前，全局機關參學率達到100%，黨員集中學習時間達到50學時以上，人均記學習筆記1萬字以上，共寫學習心得300多篇。

同志們：

經主任會議研究，今天召開民主評議機關作風動員大會。會議的主要任務是，傳達貫徹全市加強干部作風建設暨民主評議機關作風大會精神，研究部署本單位民主評議機關作風工作。會上，認真學習了同志在中紀委第七次全會上的講話，傳達貫徹了葛洪元、畢華同志在全市加強領導干部作風建設和民主評議機關作風動員大會上的講話，組織觀看了《雷淵利腐敗案件警示錄》電視片。下面，我講三個問題：

一、統一思想，明確目標，充分認識加強機關作風建設的極端重要性

開展民主評議機關作風，是市委、市政府著眼郴州長遠發展作出的重大決策。6月5日，市委、市政府召開了全市加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風動員大會，洪元書記、畢華常務副市長對加強機關作風建設提出了明確要求，對民主評議機關作風作出了具體部署。我辦是這次民主評議機關作風的被評單位，我們預期目標，那就是要確保在這次全市民主評議機關作風中達到滿意檔次。能否順利實現預期目標，事關機關整體形象，事關單位隊伍建設，事關機構編制事業發展，是當前工作的重中之重，需要大家共同努力。全辦干部職工一定要站在講政治的高度，把思想統一到市委、市政府的要求和本辦主任會議的安排上來，把行動落實到進一步加強機關作風建設的部署上來，切實增強加強作風建設的責任感、使命感和緊迫感，從現在做起，從自身做起，從小事做起，把自身作風建設抓緊抓好，努力建設依法規范、高效優質、民主透明、清正廉潔和人民滿意的機構編制機關。

（一）加強機關作風建設，是提質機構編制工作的有力保證。今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府“打基礎、創環境”的工作主線，切實按照全市機構編制工作會議的部署，依法行政，開拓進取，各項工作在原有的基礎上繼續發展，不斷推進，特別是在認真貫徹學習《條例》方面有新舉措。但是機構編制環境不容樂觀，《條例》貫徹落實任務還很艱巨，黨委政府賦予我們的重托，人民群眾寄予我們的厚望，如果沒有一支政治過硬、業務精湛、作風優良的干部隊伍做為堅強后盾，如果我們的一些干部作風漂浮，工作缺乏主動性，服務意識不強，工作敷衍塞責，應付了事，甚至互相推諉，各項工作任務就難以高質量完成。

（二）加強機關作風建設，是提速行政效能的重要手段。全面實現機關行政效能提速，是市場經濟發展的內在要求，是優化發展環境的內在要求，也是市委、市政府“打基礎、創環境”的一項重要內容。實踐證明，凡是干部作風好的地方或部門，那里的行政效能就很高，人民群眾就滿意；凡是干部作風不怎么好的地方或部門，那里的行政效能就較低，人民群眾就不滿意。如果我們的干部作風跟不上新形勢新任務新要求，精神不振，不思進取，辦事拖沓，效率低下，脫離群眾，貪圖享受，講究排場，好大喜功，與民爭利等現象抬頭，勢必會出現行政不作為、亂作為的問題，首問責任、服務承諾、限時辦結就難以兌現，行政提速就會大打折扣。

同志們：

元旦剛過，縣政府及時組織大家召開這次新型農村合作醫療動員大會，充分表明這次會議是一次十分重要的會議。這是新一年縣政府突出抓好的重要工作之一，是對上交待組織、對下交待老百姓的一項重要工作，必須引起大家的高度重視。剛才，副縣長張玉儒代表縣政府作了動員講話，衛生局長曹保中宣讀了實施方案，有一鄉一村一醫院作了表態發言。這次會議的目的和任務已經十分明確，希望大家要深刻領會，認真貫徹，狠抓落實。就如何抓好這項工作，我再強調以下三點：

第一，要提高認識，嚴肅對待。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和山西省委八屆七次全會通過的我省“***”規劃建議，都把建立新型農村合作醫療制度作為建設社會主義新農村的一項重要內容和重要任務。建立新型農村合作醫療，直接關系到廣大農民的健康和利益，是醫療體制改革的重要組成部分，是解決“三農”問題的重大舉措。抓好這項工作，是黨和政府執政為民的具體體現，也是一項嚴肅的政治任務。當前，農村經濟社會發展還面臨著很多困難，比較突出的、當務之急的就是看病難、上學難、行路難的問題。從我縣來講，去年我們先后大規模地鋪開了農村中小學危房改造、村村通水泥路工程，總計投資3000多萬元，取得了比較令人滿意的成效，農民上學難、行路難的問題得到了有效緩解。去年年底，我們又集中精力搞好新型農村合作醫療試點縣的申報工作，通過積極爭取，今年被列為全國的新農合試點縣正式啟動實施。這是我們解決農村看病難問題邁出的重要一步。特別是在縣財政十分困難的情況下，將拿出150萬元的補助資料齊全金用于新農合的統籌使用，可以說，我們邁出的這一步非常來之不易。當前，我們還必須清醒地認識到，我們啟動實施新農合制度，已經是拉開弓的箭，只能前進，不能退縮。因此，我們要真正在思想上嚴肅認真地對待，在工作中積極支持參與，不折不扣地認真籌劃，精心組織，落實各項具體工作，把這項惠及全縣農民身體健康和生命安全的大事抓緊抓好，抓出成效，務必在短期內使籌資、管理、服務等各個環節都取得勝利的成果。

第二，齊抓共管，形成合力。

建立新型農村合作醫療制度，牽涉千家萬戶，需要各個方面的積極支持和廣泛參與。哪一個環節出現紕漏，就會導致全盤皆輸。新農合基金總盤子和補償方案要定準、定穩、定實，切實體現公平與公正。衛生部門要充分發揮職能作用，深入調查研究，搞好統籌協調。宣傳、人事、發展計劃、財政、農業、民政、審計、藥監、紀檢等部門要明確各自的職責和任務，各司其職，各負其責，積極參與，密切配合，形成工作合力。發展計劃部門對發展農村衛生事業的項目要優先列入規劃。財政部門要負責搞好參合農民個人資金的收繳和專戶管理，落實新農合政府補助資金，加強基金使用的監管。民政部門要做好社會救濟資金與新農合的銜接，同步建立和完善醫療救助制度。農業部門要配合做好新農合的宣傳發動和推廣工作。藥監部門要加強藥品質量的監管，打擊非法經營活動，確保農民用藥安全，宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，加強輿論宣傳和引導，爭取全社會的關心和支持，調動廣大農民參加合作醫療的積極性。審計部門要把合作醫療基金收支與管理情況納入年度審計計劃，予以專項審計并公開審計結果。紀檢監察部門要把新農合工作列入對領導干部的監督考察內容，實行問責制，促使各級干部認真抓好新農合工作。通過有關部門齊抓共管，保障新農合工作的健康運行。

同志們：

今天是10月2日，在節日期間把大家召集在一起，主要是傳達9月28-29日在青島召開的全路推進機車車輛裝備現代化現場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現場會精神，認真貫徹落實劉志軍部長的重要講話，對我局的第六次大提速工作，特別是西寶區段既有線200公里提速改造工作進行全面的安排部署。這次會議不僅是一次學習傳達會，也是一次部署動員會，更是一次對各級干部駕馭能力、落實能力、工作能力的檢閱準備會。會議內容十分重要，大家務必高度重視，認真對待，確保各項工作扎實推進。

下面我講三個方面的問題。

一、全路現場會概況及劉部長講話主要精神

9月28、29日，鐵道部在青島分別召開推進機車車輛裝備現代化現場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現場會。部長劉志軍、副部長王志國、部總經濟師黃民、部副總工程師何華武等部領導以及全路18個鐵路局（公司）局長（總經理），分管工電的副局長（副總經理），運輸、機務、工務、電務、車輛、建設處處長；各鐵路客運專線公司（籌備組）主要負責人，鐵道部機關有關司局、部分直屬單位的負責同志；鐵道部駐廠驗收室主任，中國南車集團、北車集團負責人出席了會議。

28日，在四方公司召開的推進機車車輛現代化現場會上，劉部長等部領導和與會代表觀摩了機車車輛重點企業引進消化吸收再創新的成果，考察了四方公司200公里及以上動車組引進項目和國產化情況，以及BSP公司動車組的生產制造情況。隨后，劉部長聽取了四方公司主要負責人關于在動車組技術引進消化吸收再創新工作以及株洲電力機車廠等機車車輛企業關于技術引進項目的進展情況的匯報，并做了重要講話。劉部長在講話中總結了前一階段機車車輛技術創新工作，深入分析了面臨的形勢，暢談了四點體會，動員全路及機車車輛制造企業堅定信心，全面深化引進消化吸收再創新工作，實現技術裝備現代化的新突破。

編者按：為了響應中央決定，我校于**月1日下午在**第二會議室召開會議，對“創先爭優”活動進行動員部署。我校“創先爭優”活動以認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持從本學院本部門實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進學校黨的建設工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。活動的主體是二層機構黨委（黨總支）、各黨支部和全體黨員，主要內容是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。活動的基本工作原則是分類指導。

為了響應中央決定，我校于**月1日下午在**第二會議室召開會議，對“創先爭優”活動進行動員部署。校黨委書記**，校長**，校黨委副書記**，副校長**、**、**、**，機關各部門正職領導、各二級學院黨委書記、院長以及有關單位負責人參加了會議。會議由校黨委副書記、校長**主持。

校黨委副書記、紀委書記**首先傳達了中央文件、自治區黨委通知精神和教育部黨組、教育部視頻會議的有關精神，并對我校開展“創先爭優”活動的指導思想、目標要求、具體措施、工作原則、組織領導等方面進行了部署。我校“創先爭優”活動以認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設學習型黨組織為抓手，堅持從本學院本部門實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進學校黨的建設工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織的實踐中建功立業為指導思想。活動的主體是二層機構黨委（黨總支）、各黨支部和全體黨員，主要內容是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。活動的基本工作原則是分類指導。即根據學校實際和黨員崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的“創先爭優”載體，提出具體要求，力求活動取得實效。工作措施方面，將實行公開承諾，進行組織點評，組織群眾評議。組織領導方面要落實領導責任，營造輿論氛圍，加強督促檢查。

校黨委書記**就我校的“創先爭優”活動做動員講話，并提出了四點意見：一是要充分認識開展“創先爭優”活動的重大意義，切實增強工作的主動性和責任感。要把思想統一到中央和自治區的安排和部署上來，切實把“創先爭優”活動抓緊抓好。二是聯系實際，狠抓落實，確保“創先爭優”活動取得實效。要充分運用聯系實際、注重實踐、務求實效的成功經驗和有效做法，確保“創先爭優”活動取得實效。包括緊緊圍繞中心工作，服務科學發展大局，堅持貼近實際、確定爭創主題，以解決實際問題為目的，推動各級黨組織和黨員在服務師生中“創先爭優”。三是注重與專題教育活動相結合，不斷推進“創先爭優”活動向縱深發展。要與深入開展學習型黨組織建設、“黨組織建設年”、“八桂先鋒行”、“科學發展先鋒行”等活動相結合，推動黨組織在思想理論工作上、發揮戰斗堡壘作用上、黨員在發揮先鋒模范作用上“創先爭優”。四是切實加強組織領導，推動“創先爭優”活動深入持久開展。校黨委及各級黨組織將成立相應的組織機構，明確責任人，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。梁書記希望各級黨組織以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎扎實實地抓好這次“創先爭優”活動。

**校長在講話中要求各單位各部門會后及時地把會議精神傳達給每一位黨員，認真學習領會上級文件精神，認真貫徹落實學校黨委的工作部署，認真制定本單位的活動計劃。各二層機構黨委（黨總支）、各黨支部要切實履行職責，廣大共產黨員立足本職爭創一流業績，在我校掀起一個“創先爭優”活動的高潮，推動學校各項事業不斷躍上新臺階。

今天，我們結合中層干部例會，專門抽出半天的時間召開部機關“兩年”活動動員大會，這充分說明“兩年”活動的重要性和緊迫性。開展“兩年”活動是縣委、縣政府貫徹落實省委以“樹新形象，創新業績”主題實踐活動為主要內容的“作風建設年”的重大舉措，也是我縣抓好各項工作的有效載體和有力抓手，希望大家要引起高度重視，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就如何開展“兩年”活動強調三點意見：

一、統一思想，提高認識

第一，開展“兩年”活動是貫徹上級精神的具體體現。今年初，總書記在中紀委七次全會上發表重要講話，大力倡導八個方面的良好風氣。省委十分重視，春節上班后的第一天，就召開了全省“作風建設年”動員大會；3月28日，省委書記趙洪祝到任浙江后第三天，就專題調研“作風建設年”活動情況。3月28日，市委樓陽生書記在市紀委三次全會上發表講話，強調要在堅持“五個禁止、五個建設”上下功夫，在全市扎實開展“作風建設年”活動。4月27日，縣委、縣政府專門召開全縣工業暨“兩年”動員大會，毛子榮書記作了重要講話。毛子榮書記的重要講話和縣委的總體部署，為我們切實抓好“兩年”活動，推進作風建設指明了方向，明確了要求，各科室和全體組工干部要充分認識開展“兩年”活動的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統一到縣委的決策部署上來。

第二，開展“兩年”活動是提升工作成效的現實需要。去年，縣黨代會提出了今后一個時期謀求爭先進位，推進撤縣建市，構建“四型縉云”的奮斗目標。在年初全縣工作會議上，縣委、縣政府明確了“謀求爭先進位，確保落實到位”的工作總要求。實現目標，落實要求，必須以良好的作風為保證。應該說，我們組工干部的作風是好的，但與爭先進位的要求，與新形勢、新時期下的組織工作要求，我們還有很多地方需要進一步提高。因此，我們要以開展“兩年”活動為契機，進一步激發組工干部講敬業、講奉獻，切實增強事業心、責任感和服務意識，積極投入構建“四型縉云”的實踐中，不斷開創我縣組織工作新局面。

第三，開展“兩年”活動是轉變干部作風的有效手段。作風是干部的一面旗幟。去年以來，我縣順利完成了縣鄉兩級的領導班子換屆工作，當前部門換屆也正在緊張有序的進行之中。新的領導班子有什么樣的作風、展示什么樣的形象、追求什么樣的業績，是廣大群眾十分關注的問題。干部的工作干勁問題、工作作風問題、工作態度問題、工作成效問題，說到底是干部的工作責任心問題。組工干部是管干部的干部，管黨員的黨員，理應在作風建設方面以身作則、走在前列，帶頭把自己擺進去，抓好干部，帶動黨員，真正做到率先垂范。要按照“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和縣委的具體要求，深入基層訪民情、聽民意、解民憂，使自身的作風建設取得明顯成效。

二、明確要求，把握重點

在我們深入貫徹省委“兩抓兩放、一加強”的重要指導思想，全面推進我們****提前10年實現全面小康奮斗目標，進而向初步現代化邁進的關鍵時刻，省委、省政府主要領導帶領我們到江蘇考察學習，“南天取經”，最然時間暫短，但我們每時每刻都在感受著改革開放前沿的春風洗禮，接受著現代化建設最新經驗的深刻教育。這次活動本身就是貫徹中央和省委精神，加快我省現代化建設的重大舉措。我們在沿途始終邊看邊思考，思想收獲是多方面的。這里就影響最深的四個問題談點體會。

一、縱觀江蘇經濟迅速倔起的歷史軌跡，始終貫穿了一條主線，這就是不斷解放思想，不斷轉變觀念，不斷自我加壓，不斷確定新的發展目標。年以來，江蘇生產總值連續12年保持兩位數增長，去年的GDP總額占全國的10.7％，人均生產總值突破2000美元，財政總收入1968億元，外貿投資占全國五分之一。在全省經濟這樣勢如破竹的勢頭面前，減速的決策集團“冷眼向洋看世界”，不居功，不驕傲，冷靜地確定了率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化的奮斗目標，為把江蘇建成經濟繁榮、科技發達、生活富裕、法制健全、社會文明、環境優美的省份而奮斗。在省委、省政府總的方針指引下，我們所到的南京、揚州、泰州、蘇州、江陰、連云港的同志，無一例外地都把進一步解放思想的任務擺在各項工作首位。揚州經濟發展和社會文明早巳聞名天下，在新的發展機遇面前，他們的認識是，只有解放思想，才能堅持中心不動搖，才能做到搶抓機遇。市委、市政府先后四次組團到深圳、溫州學習，全市上下形成了一心一意謀發展，困難面前不低頭的精神風貌。從沿江產業帶、整合汽車產業、化纖紡織、信息通訊四大板塊人手，加大了開發力度，項目建設強度。進而進行全市思想大發動，提出了“全面放開、全民放開、全面創業、全面小康、整體推進”的新思維，正在準備出臺60條政策，以此培養更多的大老板、小老板。占全國萬分之一土地，占全國千分之一人口的江陰市，創造了超過全國二百五十分之一的國內生產總值；全市有上市公司14家，占全國的百分之一。在這樣巨大的輝煌面前，他們仍然堅持在解放思想中轉變觀念，在轉變觀念中尋找差距。他們今年到上海學習后認為，江陰民營企業有了迅速發展，但總體上還比較分散，集約化程度不高。提出要從分散、粗放走向集約、科技、環保和新型工業化。具體下來是“工業全部進園區、園區有組織、經營集約化、企業上規模”。正如蘇榮書記所說，江蘇的同志們解放思想，樹立信心，把國家每次的宏觀政策調整都作為新的發展機遇。

二、江蘇經濟發展總體上已完成了資本原始積累，二元經濟結構格局已基本得到改變。信息化、工業化、現代化已成為江蘇經濟的主流。從全省看，江蘇正在大力發展高新技術產業、加快發展現代制造業、大力發展為制造業配套的生產服務業，積極培養大企業、大集團，著力改善基礎設施條件。從我們所到之處看，一方面，各地無一不把開放開發的著眼點放到推動新型工業化建設上來。處于蘇北的連云港在改革開放中一展新姿。但江蘇認為她發展慢一點，去年的GDP達350多億，財政收入35個億，市委書記給我們都沒有講，認為講不出口。他們本來的發展思想是“開放興市、科教興市、以港興市”，江蘇省委李源潮書記要求他們把這個思路調整為“以工興港、以港興市、以市帶省”。可見全省實施工業戰略的堅定理念。蘇州更是大聲疾呼，開拓新型工業化道路，在“四沿”生產力布局中，除全面推進100個大企業改革外，更大模范地扶持民營企業，為民營企業進一步營造創業環境、發展環境、法制環境、服務環境，努力加強各類開發區建設。另一方面，作為發達省份，江蘇在過去20多年里聚集起來的民營資本、社會資本正在更大的空間里尋求發展基地和項目。揚州市長季建業同志講了一句話對我觸動很大，他說，產業轉移是飛機，就看誰的跑道打造得好，飛機就在誰的地方著陸。這次我們****在南京簽訂了7個招商引資項目，引資總額2.18億元。我同江蘇的一些企業家座談，他們說手里都有相當的資金，江蘇的資源制約和大企業、大集團、大園區競爭下，已很難釋放資本效益，不少人想到外部發展。這充分說明，我們現在所面臨的根本問題是項目問題。有好的項目，項目又有市場、有效益、有科技含量，發展資金的出路是多方面的。

三、城市現代化、農村城鎮化、城鄉一體化在江蘇大地已成為現實。特別是在蘇南各地，基本分不清哪是城市、哪是農村。既是這樣，江蘇仍在進一步加快城市化進程，堅持城市化與工業化互動并進，產業規模與城市規劃相互協調，引導工業向園區集中，人口向城鎮集中，居住向社區集中，促進城鄉共同繁榮。甘肅、江蘇兩省的歷史條件、地理位置、自然環境相差甚遠，但經濟發展規律，市場價值取向規律是相同的，也是無情的。只有加快工業化，才能加快城鎮化。我們省在42萬多平方公里的面積中，不僅中心城市少，就是中心集鎮也不多。所以，盡快把一批區域中心城市做大做強，盡快催生壯大一批小城市，盡快加大縣域經濟開發強度，是我們的當務之急。

四、親商愛商、尊商重商，在江蘇大地已蔚然成風。江蘇經濟發展的生力軍就是有了一大批自己的企業家、科學家和一大批商人。江蘇各級政府在為企業家創造發展環境、創業環境上的政策比我們優惠，環境比我們寬松，服務比我們到位，思想觀念轉變比我們要深刻的多。盡管如此，他們仍然進一步強化親商、安商、富商理念，進一步從政策導向上為民營企業家減負松綁，進一步從規劃導向、服務導向上為民營企業創造環境。這兩年，我們連續不斷地開展了“三個環境”的營造活動，也從政策上、制度上解決了一定的問題，但計劃經濟、官本位意識的劣根性擾存，一些干部嘴上說起來頭頭是道，正當商家辦事，有時仍然是千難萬難。

總的來說，這次江蘇之行收獲是豐富多彩的。我們將按照省委、省政府的統一部署，充分把這次考察學習得到的新經驗作為我們加快發展的新起點，把****的事情辦得更好。對照江蘇經驗，思考我們自己，我總的感到，我們****已經確定并著力實施的提前十年實現全面小康建設、積極推進城鄉一體化建設和建設“五城三高”、完成三大核心指標、鑄就百年酒鋼基業等奮斗目標和發展戰略是符合省委、省政府總體要求和****實際的，也是符合時代要求的。對照江蘇經驗，反思我們的差距與不足，當前要下大的決心和氣力，著重解決好四個問題。

同志們：

根據中央和省委對開展保持共產黨員先進性教育活動的部署要求，市委決定從今天開始集中市級領導干部學習。剛才，市委書記黃毅同志對市級班子參加保持共產黨員先進性教育活動集中學習進行了動員并給大家講了黨課，為我們市級領導干部帶頭學習，帶頭參加先進性教育活動作出了表率。希望市級班子的各位領導，按照黃書記學習動員中提出的要求和親自講黨課作出的表率，認真抓好所分管單位和聯系點的學習教育活動，確保中央、省委對開展先進性教育活動的部署得到落實，并收到實效。下面，我就切實組織好這次市級領導干部的集中學習再提出幾點要求：

一、加強學習、深化認識

搞好保持共產黨員先進性教育活動，必須統一全體共產黨員和黨員領導干部的思想認識，尤其要統一各級領導班子的思想認識。

黨領導人民進行革命斗爭和社會主義現代化建設的實踐證明，統一思想認識，最有效的辦法就是學習。無論是一個領導班子還是一般干部，由于各人的年齡、知識、閱歷、修養、性格等方面的不同，在認識問題、思考問題和處理問題等方面必然存在差異，對待同一問題，認識和表現形式也必然不同。知識閱歷豐富的，思想比較敏捷，認識問題比較深刻，與知識閱歷單一的人，在對同一問題的認識上許多情況下不可能是一樣的。而在實踐中，認識又是實踐的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行動。

中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，它的重要性、必要性和重大意義，我們大家都是經過反復學習，才逐步地由淺入深認識的。開始提出這一課題時，在黨員干部中也是有各種模糊認識的。現在，如何實施黨中央作出的開展保持共產黨員先進性教育活動這項重大決策；如何按照“四句話”即，提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的總體要求，全面貫徹中央關于先進性教育活動的指導思想、指導原則，按照中央、省委安排部署的方法步驟健康有序地組織領導好和開展好這次先進性教育活動并確保取得實效，根本的方法就是必須通過加強學習，統一認識，增強自覺性和責任感。

這次大會的主要任務是：貫徹落實自治區黨委的有關要求，對扎實做好單位包村工作，落實自治區加強村級組織建設的各項部署，促進社會主義新農村建設，加快扶貧開發整村推進步伐進行動員。

一、充分認識做好單位包村工作的重大意義

中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志指出，農村存在的問題，很多表現在村里，但癥結往往在上面。他要求，全區鄉鎮以上各級黨組織，都要以改進作風、服務農民的實際行動，關心和支持農村工作。特別強調自治區、地州市、縣市區各部門以及所有參與了扶貧工作的有關企事業單位，都要把扶貧開發對口幫扶的村，作為先進性教育活動的聯系點，與扶貧開發整村推進等方面的工作緊密結合，主要從加強村黨支部建設、建好辦公陣地、理清致富思路、發展集體經濟、培訓扶持貧困戶等方面落實幫扶任務。并且要求自治區有關部門對這項工作進行周密安排，盡快部署到位。

做好包村工作，幫助解決農村存在的問題，也是全社會共同的責任。今年，中共中央、國務院《關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，特別強調要適應我國工業化發展階段和政策趨向的變化，按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排，更加自覺地調整國民經濟收入分配結構，更加主動地加強農業基礎地位，進一步加大農村改革力度，加大對農業的支持力度，加大對“三農”工作的領導力度。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展，并且提出了按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進社會主義新農村建設的重大歷史任務。特別強調，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善農村的生產生活條件和整體面貌。中央政治局會議指出：建設社會主義新農村是重大而長期的歷史任務，也是加強“三農”工作的重大戰略舉措，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局。特別強調要堅持發揮各方面積極性，引導社會力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。自治區黨委作出單位包村的決定，完全符合中央政治局的精神。自治區的所有單位，包括黨政機關、企事業單位、新的經濟和社會組織，都要充分認識做好包村工作的重大意義，增強政治意識、大局意識、責任意識，積極響應黨中央、自治區黨委的號召，積極主動地投入到包村工作中來，切實把做好包村工作作為一項政治任務，嚴肅認真地對待，盡最大努力把這件事情辦好。

二、適應新形勢新任務的要求，明確單位包村工作的重要原則

同志們：

今天，是中國人民解放軍建軍79周年的光輝節日，在此，我首先代表市局黨組向市局機關全體轉業、退伍軍人和軍屬，致以節日的祝賀和親切的慰問，祝大家節日快樂！

下面，我就市局機關如何搞好這次以“執政為民、服務發展”為主題的研討活動講三點意見。

一、要充分認識開展這次研討活動的重要意義

這次在全系統開展“執政為民、服務發展”的研討活動，是市委的統一部署和要求,是對我們今年以來開展的“解放思想、更新觀念”大討論的繼續和深化，其目的是為了解決影響執政為民、服務發展的觀念和工作中存在的問題，對于更好地發揮工商行政管理職能，服務**改革發展的大局，有著重大的意義。

（一）開展“執政為民、服務發展”研討活動，是落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的現實需要。“三個代表”重要思想和科學發展觀，是我們黨的最新理論，是黨的先進性的集中體現。開展“執政為民、服務發展”研討活動，就是要教育我們的廣大干部和職工堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己的頭腦，自覺按照黨的先進性要求，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立執政為民的意識和服務發展意識，切實把執政為民的要求落實到具體的監管執法工作當中，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。