一、認真學習，融會貫通，深刻領會會議精神。

會議提出要從充分認識長講話的重要性、準確把握講話重點和切實做好建立“優化發展環境”的長效機制三個方面，貫徹落實好長講話精神，要求全局干部職工以“優化發展環境”為契機，牢固樹立大局意識、責任意識，全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合工作實際，認真貫徹落實“優化發展環境”精神實質，樹立我局良好形象，同時強調了我局的“優化發展環境”要突出實效，必須切實加強組織領導和檢查督促，確保活動有聲有色地深入開展。

二、加強組織領導，夯實工作基礎，積極展開工作。

我局緊扣“加強干部作風建設、優化發展環境”的工作目標、范圍、工作重點和要求，制定了《縣房管局優化發展環境實施方案》，成立了“縣房管局優化發展環境活動”領導小組。把優化發展環境工作列入年度工作目標一項重要內容。

二是層層抓落實，與機關各股（辦）逐級簽定優化發展環境活動責任書，使得全局形成了上下統籌、點面結合、齊抓共管的工作體系。

四、全力推動，力爭“優化發展環境”活動推向新的高潮。

一座城市的經濟發展往往會受到自然環境如地理位置、地形、地貌、氣候、土壤等因素的影響，而更多的是受社會環境，如人文、觀念、政策、法制、道德等因素所制約。因此，優化環境，特別是優化社會環境，將對一個地區，尤其是經濟欠發達地區的經濟發展、社會進步、改革開放、招商引資起到巨大的推動和促進作用。在全市進一步加快民營經濟發展和招商引資，優化環境再動員大會上，市委書記黃勝同志語重氣長地指出：提升人氣，擦亮窗口，建美家園，給經營者創造一個舒心的人文環境、良好的生態環境對*實在太重要了！這段話，著重強調了環境建設對于經濟發展的重要意義和緊迫性，同時對各部門、各單位、各行業在優化環境中的工作也提出了殷切希望和嚴格要求。作為旅游部門，同樣面臨一個認真學習貫徹黨的十六大精神，實現全面建設小康社會的奮斗目標，加快旅游業發展，為優化*經濟發展環境服好務的嚴肅課題。

經濟發展的社會環境是由方方面面的眾多內容和因素組合而成的，優化環境也是一項系統工程，需要全社會的共同努力和各行各業的鼎力支持與配合。作為一項新興產業，旅游業的振興在優化經濟發展環境中，有著不可替代的獨特作用，換言之，發展旅游業也是優化環境的應有之義，是一項不可或缺的重要內容。

從旅游業的性質和特點看，首先它是開放程度很高的一項產業，通過旅游，帶來的是人流，也就為物流、信息流、資金流、技術流的涌入提供了可能。加快旅游業發展，可以促進開放，興旺人氣，活躍氣氛，加強對外交流與合作，提升地方知名度，宣傳城市形象，加快招商引資步伐，這也是我們優化環境的基本目的。發展旅游的重要意義及旅游所帶來的巨大社會和經濟效益與優化環境的根本出發點、落腳點是一致的。其二，旅游資源開發，講究人與大自然和諧完美的統一，因為天人合一，回歸自然是旅游業永恒的主題。碧水、藍天、綠地、美景、新鮮空氣，優美舒適的居住、生活、工作環境，良好的生態環境令人心曠神怡，對游人永遠都極富吸引力，也是旅游業執著追求的理想境界。因此，景區、景觀、景點建設與環境優化與改善所尋求的是同一目標，可謂志同道合，旅游建設完全可以融入環境建設這個大盤子統籌考慮。其三，發展旅游與優化環境都必須高度重視文化內涵，特別是地域文化特征，以充分體現一座城市的歷史特征、鮮明的個性、獨特的韻味。有關專家指出：文化是二十一世紀諸產業的靈魂，缺乏文化的城市，在國際上缺乏吸引力和競爭力。要吸引高層次的人來*投資、旅游，必須靠文化、對外宣傳*也必須從歷史文化上突破，把*歷史上的金光擦亮。沒有文化品味的旅游，缺少文化內容的環境，都是蒼白、浮淺、缺乏生命力的，將直接影響一座城市的歷史深度、文化厚度、游人回味的濃度。其四，旅游業綜合性很強，涉及到行、游、住、食、購、娛等眾多產業要素，旅游業的發展要求的是一座城市綜合功能的協調、平衡發展，帶動道路、交通、通訊、商業、餐飲、住宿、娛樂業的共同興旺與發展，有力促進一個地區發展環境所需硬件條件的配套和完善工作。如果因勢利導，把旅游開發同城市建設、基礎配套設施改造、產業結構調整相配合，發展旅游與環境改善就會相互促進，起到事半功倍、相得益彰的效果。其五，旅游業行業的標準化、制度化的成熟將使環境優化工作更加具體和細致，增強了可操作性。經過改革開放二十多年的洗禮，旅游業從小到大，從無到有，逐漸發展成熟，已經形成一整套行之有效的制度與規定，是與國際接軌的。如賓館、飯店實行了星級和定點管理，從必備項目、選擇項目、服務標準、程序、衛生、消防安全都有嚴格的量化標準，大到一所建筑整體的框架結構，小到衛生間毛巾、牙刷，客房床上用品的質量都有具體規定，再如對景區實行了A級標準管理，景區的服務設施、為游人提供的服務項目、方便程度等均有細致要求；實行優秀旅游城市申報制度，實際是在審查一座城市的服務功能，從城市氣氛、交通道路、游客服務中心到示意牌、公共電話亭密度、殘疾人通道、公廁衛生等等，也都有剛性規定。而這些有時看來是細枝末節的東西，實在是游人、外地客商必需而我們又經常忽視和欠缺的，從這一點上說，旅游業發展對環境優化起到了拾遺補闕、錦上添花的作用。其六，旅游業講究人文關懷和親情服務，這與我們優化環境的目的也是相同的。旅游業在很大程度上，以出售服務為主，游客花錢買來的是方便和享受。那么在硬件合乎標準的基礎上，要靠軟件的到位來體現服務的水平和層次。首先是對從業人員有較高的素質要求，如導游人員、講解人員、旅游出租車輛司乘人員，賓館、客房服務員、管理人員都必須經過嚴格的崗位培訓，持證上崗，這些人員處在對外開放的前沿，接待服務的第一現場，往往是客人的第一印象，起到了對外宣傳的窗口作用。因此有的旅游涉外單位提出“微笑+微笑等于成功”、“一切為了游客，為了游客的一切，為了一切游客”、“顧客就是上帝”等口號，千方百計使外地客人有“賓至如歸”、“家”的感覺，使客人體會到這種親情和優質、便捷、高效的服務。實際上，旅游涉外從業人員展示的是一座城市的文明程度、開放程度、市民道德文化修養、整體素質。因此，“三城”聯創也好，貫徹《公民道德建設實施綱要》、兩個文明一起抓也好，目的也是相同的，那就是要極大的提高市民整體素質，更好地優化經濟發展軟環境，在這一點上，旅游業自然是先頭部隊、排頭兵，責無旁貸。

要言之，加快旅游業發展，其意義遠不僅在于這項新興產業振興的本身，它將作為新的經濟增長點，擴大內需，刺激消費，增加就業，回籠貨幣，調整產業結構，而更為突出的一個作用，就是將極大地優化一座城市經濟發展的軟硬環境，提升人氣，擴大對外開放和招商引資，推動兩個文明向前不斷發展。而一個良好的和諧寬松的發展環境又為社會進步，經濟發展提供了堅實保證，有利于促進各行各業的健康有序發展，旅游業自然也是受益者。因此，旅游發展將對一個地區經濟發展的環境改善起到有力的推進作用，也是優化環境的一項重要內容，而良好的環境又必將為旅游業快速持續發展保駕護航。一個精明的商人到一個地區投資興業，他要考察區位、交通、政策、資源、安全等諸多環境方面的因素，還往往要考慮旅游因素，這不僅因為旅游可以使人在緊張忙碌的工作之余，休閑、娛樂，放松身心，更由于旅游業發展程度是一座城市文明進程和開放程度的一種具體體現，旅游業的發達，說明了諸多相關行業的發展規模和層次，另外也蘊含著巨大的商機和強大的客源市場，這大概就是許多內外賓對一座城市旅游業情有獨鐘的奧妙所在。

可以來看一看我們的近鄰聊城，“九五”期間，配合城市改造，基礎配套設施建設，樹立經營城市的新理念，通過各種渠道投融資，用于旅游產業行、游、住、食、購、娛六大要素的建設與發展，僅東昌湖的擴建、改造就投入4個多億，充分利用全國歷史文化名城的優勢，全力打造“中國江北水城”這一知名旅游品牌，現在的聊城是城中有湖,湖中有城，船在水上過，人在畫中游。他們還大力加強宣傳促銷，在包括北京、天津、南京在內的全國各大城市舉行新聞會，2002年五月又舉行了聲勢浩大的“中國江北水城（聊城）文化旅游節”活動，吸引了外地游客40多萬人；十·一期間，接待游人60余萬，旅游收入1.5億元，僅一個村辦的姜堤樂園就接待游人10多萬人。自1996年起，經過堅持不懈七年的艱苦創業，聊城旅游有了質的發展變化，極大的促進了當地環境的優化，也加速了聊城的招商引資對外開放步伐，兩個投資十多億的大項目今年相繼落戶聊城。前不久，聊城市又和基恩產業（國際）集團簽約，投資約10億元在東昌湖區修建占地800畝的“東方威尼斯城”，主要建筑有威尼斯小鎮、威尼斯花園、威尼斯大道、小城小吃一條街，集旅游、商業、休閑于一體，在3年內完成基本建設。這里面，旅游業的發展與環境優化相互促進，完美結合，對聊城的經濟發展起到了至為關鍵的推進作用。

再說一下我們身邊的臨邑縣，幾年來，在城市建設、產業結構調整過程中，突出生態、文化旅游特色，先后投資3000萬元建設了占地400萬畝的邢侗紀念館和邢侗公園，投入6000多萬元，建起了4萬多平方米的新世紀廣場，投資2000多萬元，改造了占地1.5萬畝的紅壇寺森林公園及農業生態觀光園。城市面貌煥然一新，投資環境大為改觀。今年大張旗鼓搞起了中國·臨邑第二屆槐花節，以花為媒，旅游搭臺，經濟唱戲，僅槐花節期間就接待各地游客8萬余人，其中客商1200多人，共簽定合資、合作、貿易項目34項，總金額8.2億多元。說起旅游資源，臨邑不是最豐富的，說起經濟實力，也不是最頂尖的。但他們敢為人先，開拓創新，認準了加快文化旅游業發展，更好地優化經濟大環境這條路子，收到了可喜的效果。也為*旅游發展提供了可資借鑒的一種新模式。

市城管局開展進一步營造風清氣正發展環境活動以來，立即在機關及中層干部中傳達學習了會議精神，并于2011年12月6日組織全體干部職工收看了全市進一步營造風清氣正的發展環境動員大會實況轉播，緊接著又召開了全局動員大會，再次傳達學習了市委、政府的文件精神，制定下發了《市城市管理（綜合執法）局關于開展進一步營造風清氣正發展環境活動實施方案》，部署了自查自糾階段工作安排，動員全局干部職工從四個方面全面落實進一步營造風清氣正發展環境活動中存在的問題。現將自查自糾情況報告如下：

一、有關任務完成情況

我局根據市委、政府關于開展進一步營造風清氣正發展環境活動的部署和要求，嚴格按照《市城市管理（綜合執法）局關于開展進一步營造風清氣正發展環境活動實施方案》，多次召開專題會議進行研究分析，制定了相應的整改措施，堅持邊查邊改。

（一）進一步建立和完善環衛工人及垃圾填埋場一線職工工資正常增長機制：積極協調市政府相關部門和三區政府，已為環衛工人人均增資300-400元，目前平均收入達到1010元；投入1500萬元為三區符合社保條件的環衛工人繳納了“五險”；為三區2261名一線環衛工人提供了免費早餐；將首批120名符合條件環衛家庭納入了政府廉租住房保障范圍，截止目前，第一批已有28戶領到了鑰匙并搬進了新居。同時，市城管局所屬榮潔固體廢物處理處置有限公司垃圾填埋場一線職工人均增資500元，一定程度上改善了職工工資待遇，穩定了隊伍。

（二）進一步完善和落實衛生城市長效管理機制：今年重新修改完善了《市衛生城市長效管理考核辦法》，并提請市政府追加專用長效管理考核以獎代補經費至500萬元，將衛生城市長效管理考核項目納入全市績效考核并列3分分值，擬將兩縣一市統一納入考核，特別是在推進“潔凈”工程中，分時段組織全市城管系統大力開展校園周邊環境整治、占道攤區整治、“三亂”、建筑渣土撒漏、犬類管理、餐廚垃圾等20余項專項治理活動，建立了由班子成員按區（縣）市分片包干責任制，嚴格按照“潔凈”工程實施工作部署，每日巡查推進情況，重點組織、指導各區（縣）市開展綜合整治，及時解決問題。在協調市級相關部門、轄區政府共同參與，結合管理職能，狠抓專項治理工作落實的同時，加強城市衛生長效管理考核，圍繞易反彈的背街小巷、城鄉結合部、農副產品市場、占道經營、早夜市管理等難點、熱點問題，通過下發限期整改通知單和督查通報以及約談部門負責人等措施，促進了問題的整改落實。

（三）進一步推動城管執法氛圍：指定專人負責，加強宣傳工作，充分發揮宣傳工作“開山斧”的作用，結合當前城管工作的特點，利用多家媒體，創新宣傳形式，以靈活多樣和喜聞樂見的形式充實宣傳內容，大張旗鼓地進行城市管理法律法規及典型案例的宣傳，特別是在“潔凈”工程的推進工作中，充分調動了各區（縣）市和轄區單位、街道、社區及有關部門的積極性，營造濃厚的社會氛圍，爭取市民的理解、支持和參與。

一、存在的問題

1.政務環境不優。一些單位缺少全局觀念、大局意識，以小團體利益為重，權本位、官本位意識濃厚，考慮部門利益多，考慮整體利益少；有些單位存在重承諾、輕兌現，喊得多、干得少，上熱下冷現象，服務態度呈“金字塔”型（即領導重視、小鬼難纏），部門辦證手續繁，辦事效率低。更為嚴重的是少數辦事人員素質較差，刁難設卡，雁過拔毛；有的單位工作人員把“限時辦結制”的最高時限當作最低時限來執行，限時辦結不能提速；有些單位對落戶企業存在的實際困難，不想法設法解決，讓企業存在關門打狗的感覺，讓企業感到很無助。還有一個問題比較普遍，工作落實不到位。經常出現一項工作今天調度會，明天協調會，最后還是擱在那，遲遲無法推進，這里頭就存在一個督查落實的問題。

2.誠信環境不誠。公平場競爭機制、誠實守信的整體社會氛圍還沒有真正形成，市場經濟秩序還需要大力整治。比如當前民間融資問題，有些企業利潤明明無法支付融資的利息，不惜斷絕父子關系、夫妻關系，或者讓妻兒移民，惡性融資，毫無誠信可言。類此融資一旦出現問題，就會影響當地的社會穩定，影響當地發展環境。

3.監督力度不強。人大的法律監督、政協的民主監督、紀檢的紀律監督、群眾的社會監督和新聞單位的輿論監督，都為優化經濟發展環境發揮了很大作用，但這些監督還沒有真正形成制度化，缺乏統一的協調推進機制。

二、解決制約經濟發展環境的對策

1.政務環境要從“優”字上下功夫，讓投資者“動心”。

2月3日上午，縣召開了領導干部大會，傳達了市委培訓縣委書記、縣長會議主要精神，下午又召開了全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的工作會議，會后，鎮黨委、政府立即認真貫徹落實了有關會議精神，現將貫徹落實情況匯報如下：

一、加強學習，明確目標

2月4日，鎮黨委、政府立即召開了黨政班子會，認真傳達了會議精神，集中學習了《縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，聽取了縣機關效能辦關于童慧敏、方和謚等人上班期間在娛樂場所打牌、打麻將的通報，集體研究了狠剎“六股歪風”的辦法、措施，進一步明確了干部作風轉變的任務和目標，要通過這次集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散、僵”，領導作風中的“假、浮夸、拖”、權力運行中的“私、奢、貧、腐”、行政審批中的低效率、中介機構及從業人員亂作為等突出問題，實現干部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，行政工作效率不斷提高。2月5日上午，召開了全體鎮干部、村干部和各機關單位負責人參加的“干部作風整治”動員大會，吹響了鎮“機關效能建設”的號角。

二、加強領導、突出重點

鎮黨委、政府成立了鎮干部作風整治領導小組，縣政協副主席、鎮黨委書記任組長，親自部署安排干部作風整治工作，明確工作重點是要狠剎“六股歪風”，樹立“開放、誠信、和諧、大氣”新形象。堅決做到“干部作風整治活動”動真的、來硬的、辦實的，決不走過場。

三、聯系工作實際，追求工作實效

珠海經過20多年的創辦與建設，由一個落后的漁農小縣發展成為頗具綜

合實力的中等城市，實現了從傳統的農業社會向工業化初級階段的轉變，形成

了獨具特色的珠海發展模式。珠海的發展是新興城市運用"后發"優勢，科學規

劃城市的一個典型范例，它的基本經驗對我國新老城市加快實現城市化、現代

化也有一定的借鑒意義。

一、戰略選擇──建設現代化生態城市。

新形勢下的組織工作對組織部門提出了更高的要求與更為嚴峻的挑戰，如何以黨的**精神為指導，做好新形勢下的組織工作，必須從制度建設入手，改變工作方式方法，建立一套適應市場經濟發展、適合時展需要、適宜組織工作實際，具有整體性、系統性、效能性的基層組織運行機制。

一、完善學習制度，使組織部成為學習型集體

組織部門是黨委抓黨建工作的重要職能部門，組工干部是推進黨的建設這個偉大工程的重要實施力量，“工欲善其事，必先利其器”。組工干部的政治思想和業務素質如何，直接關系到這一偉大工程的進程和質量。而組工干部的政治思想和業務素質只能在學習中提高，況且組織工作對組工干部的素質要求是動態的，隨著社會的發展而變化，隨著科技的進步而賦予更新的內容，因此，組工干部能否保持與時俱進的學習態度就成為做好組織工作的必要前提。然而在緊張的工作中，在各項硬性工作目標的包圍下，組工干部能否把學習這一軟任務擺到重要位置，必須以制度為保證，建立長期有效的學習機制，用硬制度規范軟目標，做到學習與工作并重，自身素質的提高與工作水平的提高并進，樹立“知識型”觀念，使組織部門成為“學習型”的集體。

在這一理念指導下，綠園區委組織部將組織部門的學習與工作，組工干部的提拔與使用結合起來，建立了《組織部政治學習制度》、《組織部業務培訓制度》、《組工干部雙休日學習安排》、《組工干部自學規劃》、《組工干部考試考核制度》、《組工干部調研工作制度》、《領導干部公開選拔和競爭上崗制度》等多項規章制度，制定了《綠園區組工干部行為標準》，按照《組織人事干部行為規范》要求和新形勢下組織工作對組工干部提出的挑戰，以制度的形式和具體的措施規范組工干部學習，并把學習態度、學習成績、學習效果、能力水平、綜合素質與組工干部的提拔任用緊密地聯系在一起，在這些制度的規范和約束下，組織部內全體同志在全面做好本職工作的同時，時刻把學習擺在第一位，通過集中培訓、專家輔導、科室研討、個人自學等多種形式認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在學習與組織工作有關黨的理論、路線、方針、政策，《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《村民委員會組織法（試行）》等組織工作必備的業務知識基礎上，組工干部必須擠時間多看書，拓寬知識面，優化自己的知識結構，一是學習與組織工作業務相關聯的學科，如人才學、領導科學、心理學、管理學、政治學、社會學、教育學等，從不同角度為組織工作提供指導方法；二是針對今年我區組織部新招公務員較多的現狀，我們把盡快提高新組工干部的業務能力作為重點，采取了老組工干部帶新組工干部“1+1”的辦法，使新來的同志盡快進入角色，盡快掌握組織工作必備知識，盡快具備組工干部的基本素質，保證組織工作的整體水平。三是多調研，勤練筆，提高組工干部的寫作水平，繼續以綠園區組織工作研究會為依托，發揮基層黨建工作聯系點的作用，組織組工干部深入基層開展調查研究，撰寫調查報告，提高組工干部調研能和寫作水平。四是加強實踐鍛煉，多操作計算機，充分運用現代化辦公設備，實現無紙化辦公，提高工作效率和工作水平。

二、建立創新機制，使組織部成為創新型部門

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭的動力，也是一個政黨永葆生機的源泉，更是組織工作的活力所在和力量所在。做好新形勢下的組織工作，必須培養組工干部與時俱進的創新精神，然而習慣的思維方式往往會使一個人導致很強的惰性，在主觀上不愿創新、不敢創新、不會創新，在工作上就會因循守舊，難以創新，這就需要組織部門采取有效方式，建立創新制度，培養創新人才，用有效的機制去激勵創新。

尊敬的各位領導、各位老師、朋友們：

有了鮮花綠樹，才有了鳥語花香；有了青山綠水，才有了無限風光；有了草原綠野，才有了牛羊牧場；有了綠色和諧，才有了我們**的鵬程萬里、蒸蒸日上……

在我市南部的渤海灣，有一個小島，他的名字叫*。雖然他的面積只有16平方公里，可他卻是通往天津、通往秦皇島、通往大連、走向世界的重要航線。在島的南端，有一座燈塔，他日日夜夜，為海上航行的人們導航，守護著這塊未曾開墾的寶地。

就是這座燈塔，照亮了**人打造*工業區的宏偉藍圖；就是這座燈塔，實踐著**人建設沿海工業城市的夢想；就是這座燈塔，為**人用藍色思維譜寫煤都歷史照亮了輝煌的前程。

在*工業區建設的大舞臺上，環保人默默無聞地為這“河北一號工程”的建設貢獻著力量。

*20萬噸級進口礦石專用碼頭和新建地方鐵路，是*工業區建設的開場戲。按照市委、市政府的要求，我局充分發揮為經濟建設保駕護航的職能作用，為工業區建設提供優質的工作環境。為確保環評報告的科學性，我們提早進入現場，采集了大量監測數據；為確保環評報告的質量，我們及時解決遇到的各種疑難問題，做到了優質、高效；為確保環評報告順利通過評審，我們提前向國家環保總局作了匯報，取得了對*港口建設項目的理解和支持。市委書記張和同志高興地說：“很好，市環保局工作做得細致、有效。”

優化發展環境促進開發區建設

——##鄉針織產業帶建設的四條經驗

一、明確目標定位，制定發展規劃

根據發展定位，本著高起點、適度超前原則，結合十里針織產業帶建設，采取招標方式，對產業帶與小城鎮的總體規劃、專業規劃及功能小區詳細規劃進行了充實、完善。

二、依法征占土地，合理開發利用

土地征占是一個復雜而又敏感的問題，上干國家法律，下涉農民利益，處理不好就會影響發展建設進程。該鄉首先確定了依法征占土地的原則，一是嚴格按小城鎮總體規劃和產業帶詳細規劃占地，二是征占土地前與村委會依法簽約，做到手續完備。其次，堅持以項目帶開發和適度儲備土地相結合的原則，既為項目引進留有余地，又避免浪費土地資源。第三，在遵守國家法規和保護農民利益的前提下，采取靈活方式征占土地，既采取出讓轉讓的形式，也允許租賃和入股的形式，以適應不同層次投資者的需求。

同志們：這次會議是區委、區政府決定召開的。主要內容是全面貫徹市深化經濟發展軟環境工作會議精神，總結年軟環境工作，分析我區軟環境建設形勢，部署今年的軟環境工作任務，并對被評為年軟環境工作最佳單位和最佳個人進行表彰，新確定的6個試點單位向區改善經濟發展軟環境領導小組遞交年學習經濟技術開發區海關活動目標責任書。下面，根據區委常委會討論的意見，我講兩個問題。

一、年全區改善經濟發展軟環境工作簡要回顧

年，我區改善經濟發展軟環境工作遵循“把握大局，突出重點，整體推進”的原則，以軟環境建設統領相關工作，加強領導，嚴密組織，協調運作，狠抓落實，采取“點面結合，標本兼治”的方法，在全區逐步營造了良好的法制環境、服務環境、政策環境和社會環境，促進了招商引資和經濟的全面發展，取得了明顯的階段性成果。主要體現在以下五個方面：

（一）學習海關經驗，提供了優質服務

年，全區各部門以向長春經濟技術開發區海關學習活動為載體，緊密結合各自的實際，采取得力措施，在轉變思想觀念，轉變政府職能，轉變行政方式，規范行政行為上下功夫，普遍推行了首問負責制、首辦責任制、審批責任追究制等制度，為投資者和企業提供了優質、高效的服務，受到了企業和社會的好評。一是不斷強化服務設施的建設。一些單位為了方便服務對象，舍得在硬件上投資，改造、擴建了基層所，在辦事窗口增添了微機等設備，改善了窗口單位的辦公條件和服務環境，進一步完善了服務功能，提升了服務水準。二是拓寬服務領域。全區各涉軟單位不斷完善服務手段，創新服務方式，延伸服務觸角，取得了良好的效果。區工商分局對重大招商引資項目實行領導包保責任制，在職工中開展了與企業和個體戶建立“聯系點”活動，主動走訪企業和個體戶80余戶，發放征求意見卡100余份。一年來主動到其他部門為企業辦理前置審批手續450件，為3800戶企業和個體戶上門年檢，為殘疾人送照上門171戶。區地稅分局在辦稅服務大廳設立了聯系卡、測評卡、投訴卡，拉近了稅企之間的距離，增強了辦事的透明度，主動接受社會的監督。他們對能夠實現微機聯網的企業，實行了遠程電子申報，減輕了納稅人的負擔，極大地方便了企業。區供電分公司開設客戶之友綠色通道，提出了“有事您說話，一切我來辦，與用戶零距離接觸”的服務口號，并成立了“快速到家門搶修服務隊”，配備專車，晝夜值班，24小時服務。國稅分局今年為企業服務推出了“一塊限時牌、一本預約服務簿”的服務新舉措。一塊限時牌是針對辦稅大廳工作人員有時必須暫時離開工作崗位片刻這一具體情況，向納稅人做出限時承諾，避免了因窗口人員臨時不在而引起的誤會；一本“預約服務簿”是針對一些來局辦稅人員，有時因稅務干部執行公務不在辦公室這一實際，給每個科所設置了“預約服務簿”請納稅人詳細填寫。局里要求被預約人嚴格遵守預約時間，主動用電話與企業聯系，快速及時地予以辦結。“一牌”、“一簿”的推出，使辦稅人員非常滿意。區國土局急事急辦，簡化程序，對長春客車廠在合心工業園區建立的3戶企業提供快速、高效的服務。僅用了3天時間就辦妥了用地許可證，受到了企業和合心鎮領導的好評。區規劃分局規劃管理工作由硬性管理向高效服務型轉變。去年，他們在一汽集團和長春客車廠的基礎建設以及廠區環境綜合整治中，主動協調，積極配合，使兩大企業領導非常滿意。區財政局在職工中樹立大財政意識，把搞好軟環境建設視為增強全區經濟發展后勁的重要因素，號召職工獻計獻策，宣傳我區的優惠政策，主動為企業協調有關部門的工作，增強商家在我區投資的信心。區建委在實行“首問負責制”中，在職工中推行了“一崗多責”制，打破部門界限，對屬于建委職能范圍內的事，全權負責。各處、室都能以高度負責的態度，熱情接待，認真處理。做到常事快辦，減少中間環節，提高了工作效率。區衛生局在系統內開展了環境、執法、醫療、護理“四個滿意”活動。他們對區重點招商引資項目和重點企業辦理衛生經營許可證時，采取現場辦公，特事特辦，從體檢、辦證、發衛生許可證等一律服務到戶。全年為市場體檢1300人次，發放衛生許可證1200個。區人事局發揮了解和掌握人才情況的優勢，為駐區企業引進人才搞好全程服務。區教育局強化了校務公開，健全了監督制度，規范了收費行為。區農業局加大了對農民負擔的監督檢查力度，推行了涉農收費、價格的公示制度，確保了減輕農民負擔各項政策的落實。區環保局變管理為服務，在鍋爐改造中，積極為企業提供信息，幫助協調資金，先后為3個單位貸款17萬余元改造鍋爐。三是開展特色服務。全區各單位根據各自的行業特點，為企業和群眾提供特色服務。區法院制定了為經濟發展軟環境服務的12項措施。并推出了“六個一”為內容的溫暖工程。即一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一句稍后諒解，一杯開水暖心，一番高效服務，一聲走好相送。他們利用3個月的時間清理了積案和舊存案件，使一些久拖未判的案件得以解決，清理出百余件久執沒結的案件，受到了企業和群眾的贊揚。區檢察院充分發揮職能作用，依法維護市場經濟秩序，為企業提供法律咨詢。他們與駐區企業建立聯系點4個，送法上門，為企業中層以上干部講法制課4次，增強了企業依法經營和運用法律武器保護自身權益的能力。區公安分局加大了治安防范力度，積極排查化解不安定因素。對因占地、動遷、拖欠工資等因素而引發的影響政治穩定的25起事件苗頭及隱患，給予了及時疏導和處置，維護了社會穩定。

（二）轉變行政方式，籌建了政務中心