摘要：隨著我國整體經濟的不斷發展與進步，在這種大環境下，我國的金融市場正在持續有效地發展。但是，調查顯示我國資源環境的發展不容樂觀，由于眾多資源極為緊缺，嚴重制約了我國金融行業的發展進程。因此，發展綠色金融已經成為我國金融行業的首要任務。但是在實際發展綠色金融的過程當中，仍然存在著諸多問題，這些問題的出現導致我國綠色金融產業很難實現既定發展目標。本文就我國綠色金融可持續發展的長效機制做了簡要的分析。

關鍵詞：綠色金融；行業；可持續；發展；長效機制

一、我國綠色金融長效機制存在的問題

其一，政策保障機制不完善，由于我國綠色金融的發展時間較短，在這種情況下，導致政府部門所制定的扶持政策當中存在著諸多問題，例如綠色金融監管制度不完善，管理制度約束性不足，缺乏必要的財稅扶持政策等等。其二，人才培訓機制不完善，現階段大多數綠色金融企業的人才培訓機制極不完善，不僅無法明確培訓目標以及培訓內容，同時還無法制定出具有針對性的培訓計劃，在這種情況下，導致人才培訓工作過于混亂，進而無法實現既定培訓目標。其三，市場運行機制不完善，金融機構的綠色產品創新能力較差，欠缺組織機構體系，在這種情況下，導致市場運行機制很難為綠色金融企業的可持續發展提供必須要的支持。

二、構建我國綠色金融可持續發展長效機制的措施

（一）構建政策保障機制。政策保障機制是保證我國綠色金融行業能夠持續有效地發展的重要機制，只有在完善且科學合理的政策保障機制下，綠色金融行業才能夠有效地提升自身的市場競爭力進而實現既定發展目標。因此相關的政府部門在推進綠色金融發展的過程當中，必須要構建起完善的政策保障機制，為綠色金融產業的可持續發展營造出良好的外部發展環境。首先，政府部門必須完善綠色金融制度，通過借鑒國外先進的制度，并在此基礎上結合我國金融市場的實際發展情況，制定出具有針對性以及實效性的金融制度。與此同時，還要將，法律元素，業務標準元素，業務實施元素以及監管元素融入金融制度當中，以此來保證金融制度的全面性。除此之外，還必須要明確各個管理部門的職責與義務，使各項金融制度能夠有效地落實到實際工作當中，進而營造出良好的綠色金融市場環境。其次，政府部門必須完善財稅扶持體系。第一，對財政資金的投入機制進行不斷的創新，保證每一筆財政資金都能夠得到最大限度的利用。第二，必須要對原有的政府普惠政策進行全面改革，適當的減免綠色金融企業的稅費，將原有的補貼扶持資金轉變為獎勵資金，以此來提升綠色金融企業發展的積極性，進而促進我國綠色金融產業的可持續發展。最后，政府部門必須建立起完善的監督考核制度。其一，必須要迅速地建立起與綠色金融相匹配的GDP核算體系，以此來提升綠色金融監管部門的權重。其二，相關的綠色金融企業在實際發展的過程當中必須要定期地進行換金風險預估，結合相關的風險指標制定出下一階段的發展計劃。其三，必須要有效地建立起信息披露制度，并且要嚴格要求綠色金融企業依照相關標準進行信息披露工作，只有這樣才能夠保證綠色金融產業能夠實現既定可持續發展目標。（二）構建市場運作機制。市場運作及時是保證綠色金融產業能夠在金融市場當中可持續發展的關鍵機制，市場運作機制的完善與否直接決定著綠色金融產業在市場當中是否具有較強的競爭優勢。因此相關的綠色金融企業必須要與政府部門建立起堅實的合作關系，共同構建出完善的市場運作機制，進而保證綠色金融產業在我國金融市場當中能夠實現既定發展目標。首先，相關的綠色金融機構以及政府部門必須通力合作建立起完善的組織機構體系。其一，盡可能購擴展延伸市場參與主體，激勵各大銀行機構開展綠色金融項目，與此同時相關的管理人員引導其他金融機構共同參與到綠色金融部門建設工作當中。其二，銀行機構必須要實現綠色轉化，地方政府部門要充分地發揮出引導作用，鼓勵各大銀行機構進行綠色化改革，并為其提供必需的初始改革資金，與此同時還要為進行綠色化改革的銀行機構提供必需的政策扶持，適當的減免該種機構的稅費。其三，必須要構建出完善的綠色金融中介服務部門，引導社會當中的各大金融中介機構實現色綠化轉變，使其能夠積極努力的參與到相關建設工作當中。其次，必須對綠色金融產品進行不斷的創新。第一，進行綠色信貸革新工作，依照我國政府部門所制定的相關政策標準以及金融消費者的個性化信貸需求，制定出與之相匹配的綠色信貸業務。第二，重視綠色資本市場的發展，該種市場主要包含了以下三項重要內容：綠色股票；綠色債券；綠色基金。相關的綠色金融企業在實際發展的過程當中必須要進行多層次融資，大力發展綠色金融項目。最后，全面開展綠色保險項目，創建環境保護責任保險業務，同時還要制定出與之相匹配的綠色保險類型，例如，環保車險，環保建筑險等等。另外，相關的綠色金融企業在實際發展的過程當中必須要重視碳金融項目的發展，構建出完善且較為全面的碳排放市場，并結合碳金融市場的特征制定出與之相對應的衍生產品，例如，碳期貨，談保險等等。（三）構建人才培訓機制。綠色金融行業要想獲得持續有效地發展就必須要有綜合素質較高的人才作為支持，只有在專業型人才的支持下，我國的綠色金融企業才能夠在市場當中獲得持續有效地發展，并且實現既定發展目標。為此，相關的政府部門與金融機構必須進行有效協同合作，共同建立起完善的綠色金融人才培訓機制。首先，相關的綠色金融企業必須要在內部建立起完善的綠色金融人才培訓部門，相關的管理人員在建立人才培訓部門的過程當中，必須結合綠色金融人才培訓需求為其提供必要的資金支持以及設備支持，只有在充足的資金以及完善的設備支持下，綠色金融培訓部門才能夠發揮出應有的作用，不斷地提升綠色金融人才的綜合素質。除此之外，相關的培訓人員在實際進行培訓的過程當中必須要結合綠色金融企業發展的需求以及綠色金融長效機制的標準明確培訓目標以及培訓內容，將培養出高素質高水平滿足企業發展需求的專業型綠色金融人才作為主要培訓目標，將綠色金融理念，綠色金融內容，綠色金融發展的重要性確定為主要培訓內容。進而保證綠色金融培訓部門的長效性。其次，在對相關的管理人員進行實際培訓的過程當中，第一，必須要積極努力的引導企業內部的每一位培訓人員能夠積極努力的參與到相關的培訓工作當中，同時還要制定出與之相對贏得獎懲機制，對于一些培訓積極的個人要予以一定的精神以及物質獎勵，同時還要將工作人員的培訓情況納入到人員考核體系當中，以此來激發工作人員參與培訓的積極性。第二，在對相關工作人員進行具體培訓的過程當中，必須要實現制定出短期培訓計劃以及長期培訓計劃，在短期內培訓計劃當中，要將現階段急需相關工作人員掌握的知識技能進行有效地培訓，以此來保證工作人員能夠準確地完成短期培訓目標，在長期培訓計劃當中，必須要將所有與金融相關的知識涵蓋在培訓內容當中，以此來保證工作人員的綜合素質能夠得到有效地提升。第三，必須要對綠色金融企業的工作人員進行系統的職前培訓以及定期的在職培訓，在職前培訓的過程當中必須要將綠色金融發展的重要性，綠色金融可持續發展的需求以及綠色金融行業的規章制度告知給每一位受訓人員。在對相關工作人員進行在職培訓的過程當中必須要將一些新型的綠色管理理念，以及綠色管理模式告知給每一位受訓人員，使其能夠時刻秉持著先進的工作理念，運用先進的管理技術進行實際管理工作，進而保證綠色金融產業長效機制能夠發揮出應有的作用，使綠色金融產業獲得可持續發展。

農田水利是農業的命脈，是糧食安全的重要支撐條件，在農業農村經濟發展中具有舉足輕重的地位。我國是農業大國，自建國以來，黨和政府均十分重視以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大力發展農業灌溉，不斷改善農田灌排條件。但由于多方面原因，我國農田水利基礎設施總體水平不高，還沒有完全擺脫靠天吃飯的被動局面，難以適應社會發展需要和極端災害性天氣增多的趨勢。近年來各種旱澇災害頻繁發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，集中暴露出我國農田水利基本建設的薄弱環節。因此，建立農田水利發展中的長效機制勢在必行。

1我國農田水利的發展歷程

我國農田水利發展具有明顯的階段性特征，從1949年起到現在，按各個時期農田水利的建設重點、發展目標和組織方式，大致可分為3個階段。第一階段為改革開放前(1949—1977年)，本階段的重點是興修農田水利工程，包括灌區續建配套。第二階段為改革開放初期(1978～1987年)，本階段在農村地區對農田水利管理機制進行了改革，包括管理體制、農業結構和投入機制等方面的改革。第三個階段為深化改革時期(19881)2后)，本階段農田水利工作的重點是加強農田技術研究的推廣應用，大力發展節水灌溉面積，改善灌溉管理水平，改革管理機構以及對大型灌區進行更新改造。

2建立農田水利發展中的長效機制

2．1確立政府主導、農民參與、社會支持的工作方針農田水利是一項投入巨大的公益性系統工程。我國國情決定了抓好這項工作，離不開農民群眾的積極參與、社會各界的全力支持。農田水利能夠提高與穩定農業綜合生產能力、促進農村經濟發展、保障國家糧食安全。農民是農田水利工作的主體，是農田水利建設中直接的參與者和最直接的受益者。因此政府應該撥出專項資金，加大對農田水利建設的投入，做到財政取之于民，用之于民，提高農民參加農田水利建設的積極性，讓農民把農田水利建設當家業來做。社會力量在我國體制中占有重要的地位，在激勵政策的引導下，能夠吸引社會力量參與到農田水利建設當中，對農田水利發展長效機制的建立具有重要意義。因此，應盡快確立政府主導、農民參與、社會支持的農田水利工作方針。

2．2構建科學發展的規劃指導機制，深化農田水利市場化改革十七大以來，黨和國家提出我國整體社會要科學發展。農田水利建設是我國農業的根本。要想建立其發展的長效機制，就離不開科學發展的規劃指導。根據我國“十二五”及中長期經濟社會發展規劃和水利發展規劃，啟動編制農田水利專項規劃，統一規劃，統一管理，加快完成縣級農田水利基本建設綜合規劃。推動農田水利的市場化改革，為全國開展農田水利基本建設提供科學依據。

摘要：中國農村經濟如何實現突破發展？當前經濟新常態代表著中國經濟發展的未來和總趨勢，同時也是農村經濟發展的機遇和挑戰，突破農村經濟發展方式向可持續發展轉變，與農業生產的模式、土地資源、人力資源等方面密切相關。在我國經濟新常態背景下，改善農民的經濟現狀和生活水平，實現農村經濟可持續發展，有利于打破城鄉經濟二元藩籬，有利于全面建成小康社會，有利于實現共同富裕。因此，完善農村經濟可持續發展機制是促進農村經濟發展的路徑選擇，對三農問題的研究具有重要意義。

關鍵詞：農村經濟；農業生產；可持續發展；機制

從古至今，三農問題備受重視，尤其是農村經濟發展問題受到社會各界持續性、長期性的關注。實現共同富裕的薄弱環節在廣大農村地區，實現全面建成小康社會的難點在于農村經濟的發展程度。當前我國經濟的整體發展態勢是新常態，農村經濟的增長速度也在逐步放緩并趨于穩定；中國廣大農村是中國社會的基礎，農村經濟發展是我國經濟發展的基礎，也是提高國民整體經濟水平的前提，因此，必須及時發現制約農村經濟發展的主要因素，對完善農村經濟可持續發展機制理應提上日程。

一、經濟新常態大背景下我國農村經濟發展的現狀分析

（一）農村經濟發展方式依然是粗放型

當前大部分的農村經濟發展方式依靠單一的種植業和養殖業，導致農業產出效益極低。究其內因：一方面，絕大多數青年勞動力選擇進城打工，留在農村的基本是老弱婦孺。另一方面，由于大多數農民自身的文化程度不高，不能掌握有關農業機械化的科學技術，不懂得高效率的生產農作物，使得農產品的產出無論是在質量還是數量上均無法適應市場經濟的需求，而農產品不能有效進入市場直接導致經濟收入水平偏低。究其外因：政府有關部門雖然積極幫助和引導農民轉變經濟發展主要依賴的模式，在由傳統農業向高效農業轉化方面做了大量工作，取得了一定的成效，但由于我國農村基數龐大，某些偏遠基層對政策執行存在偏差。目前所面臨的現狀是有相當數量的農戶無法得到技術支持、資金投入，再加之缺乏經驗，使得農業機械化水平低，不能形成產業化經營，在經濟發展中只能選擇傳統的種植業和簡單養殖。粗放型的發展模式成為制約農村經濟發展的首要因素。

［摘要］新常態下，為克服能源危機，更好地處理好生態和環境之間的關系問題，我國開始逐步調整經濟發展的方向。在此情況下，綠色金融的發展開始受到重視，并以其先進的理念，影響經濟金融領域的發展。對我國而言，發展綠色金融具有非常廣闊的空間，但是整體發展水平較低，制度與政策等并不健全，亟需創新金融產業的發展模式。因此，對如何實現綠色金融的可持續發展進行探究，在當前時期具有非常重要的價值。

［關鍵詞］綠色金融;長效機制;可持續發展

伴隨經濟的快速發展，環境問題不斷凸顯出來，各種各樣的環境污染嚴重影響人們的身體健康。因此，要實現新常態的發展目標，必須要及時轉變經濟發展的模式，不斷創新發展的路徑。綠色金融以其獨有的發展優勢，逐漸受到各方主體的關注。通過發展綠色金融，經濟發展的動力更加充足，可持續性更強。鑒于綠色金融所具備的發展優勢，政府也出臺了很多政策措施，對其進行扶持。本文在此主要探討如何對發展綠色金融的長效機制進行探討，以此更好地明確其發展方向。

1制約綠色金融長效發展的因素

1.1產品缺乏創新。就現階段金融市場的環境而言，發展綠色金融現有的最大問題就是產品創新性嚴重不足，很多產品都過于陳舊。［1］當前時期，綠色信貸是發展綠色金融最主要的方式，也是重要的間接融資的方式。但是仍然缺乏開展直接融資業務的產品，無法滿足市場需求。近些年來，股票與基金雖然實現了非常快速的發展，但是整體實力仍然比較有限，市場體量相對較小，導致市場失衡現象非常顯著。與此同時，由于金融產品創新性嚴重不足，其服務的范圍等均相對有限，也加大了投資和需求比例失衡的程度。1.2金融發展理念并不完善。對于我國政府而言，綠色金融的發展一直都是重要的政治與經濟活動。但是在具體的政策制定方面，并沒有呈現出顯著的政策傾斜態勢。總體而言，該市場的發展主要是由于政府行政力量的推動，而不是以市場作為推動力量，所產生的主動的行為模式。對于地方主體而言，并沒有科學系統地分析綠色金融的理念，使其行動存在偏差，加劇了市場失衡，對于構建綠色金融的發展機制非常不利。1.3缺乏完善的政策制度。在構建綠色金融長效發展機制的過程中，可以發現其約束與激勵機制并不健全，還需不斷完善其政策與手段。就綠色金融而言，其覆蓋多個領域，然而多數領域都沒有完善的政策與制度或者法律規定等。［2］雖然一些地方政府，相繼出臺了相關的規章制度等，然而其發展水平總體來說并不高，業務管理也不完善，這也導致金融機構在實際開展業務時，存在比較多的法律與政策風險問題。在此背景下，很多機構的工作熱情與執行力都會受到一定的負面影響。此外，在開展業務拓展時，綠色金融的技術標準并不完善，規范性嚴重不足，也缺乏有效的監管，使得各個部門在信息溝通方面存在障礙。總體而言，政府目前對于發展綠色金融支持力度還不夠，無法較好地發揮激勵相關機構的作用，進而對于長效發展機制的構建形成了很大的制約。1.4金融機構與金融系統層次較低。對于我國很多金融機構而言，其對于綠色金融的發展理念并沒有形成正確的認識，而且在發展過程中，未能對其進行系統的規劃，也未能合理地設置其發展目標。就綠色金融本身而言，其專業性比較強，需要依托專業的服務機構，系統地對其進行管理，這也要求不斷增強相關主體的環保意識，豐富其進入知識。［3］然而就發展機制的構建而言，還存在人才、風險等方面的諸多問題，需要充分重視起來，促使其實現長遠發展。

2構建綠色金融可持續發展長效機制的對策

摘要：改革開放以來，我國的區域經濟在飛速發展的同時，也出現了一些新的狀況，從原本沿海地區高速發展的單級格局逐步演變成沿海地區與中西部地區共同發展的多級格局，這也表明我國進入了區域經濟協同發展的階段。在區域經濟協同發展中，存在著三個驅動因素，即區域比較優勢、區域經濟聯系以及區域產業分工。因此，對這三個驅動因素進行分析，并就區域經濟協同發展的驅動機制進行深入探討。

關鍵詞：區域經濟；協同發展；驅動機制

從概念層面分析，區域經濟的協同發展，是指對相鄰區域的經濟發展情況進行系統性分析，通過資源的合理配置，推動各個區域經濟的共同發展。推動區域經濟協同發展，是實現可持續發展戰略的重要舉措，也是推進共同富裕的有效措施。在這個過程中，需要將各個區域放在平等的位置，堅持客觀公正，通過內部子系統與外部系統的互動，推動相互協作，實現整體發展。

一、區域經濟協同發展的理論依據

協同理論對于區域經濟發展有著不容忽視的指導作用，主要體現在幾個方面：一是區域經濟的發展不可能獨立進行，任何一個區域想要獲得長遠穩定發展，就必須對外開放，推動人才、技術、資金、信息等的自由流通；二是在區域經濟發展過程中，一方面需要對區域之間的良性競爭與合作關系進行維持，另一方面需要確保各個區域的高度自主性，對區域經濟持續發展的內生動力進行強化和鞏固；三是區域經濟協同發展需要滿足客觀事實，不能盲目進行，通過合理有效的措施，實現經濟的有序發展，提升經濟運作效率[1]。協同理論為區域經濟的協同發展提供了理論支撐，也為深入探究區域經濟協同發展的驅動機制奠定了理論基礎，對于相關部門而言，想要真正對區域經濟協同發展的驅動機制進行明確和完善，就必須做好全面細致的分析，尊重驅動因素在經濟發展中的推動和促進作用，分析區域經濟協同發展中的序參量，提升驅動機制的可靠性和有效性。

二、區域經濟協同發展的驅動因素

創新發展機制，首先要創新理念。當前，就是要牢固樹立和落實科學發展觀，堅定不移地走新型工業化道路，立足現有基礎，立足本地資源，圍繞骨干企業，延伸產業鏈條，優化產業結構，加快發展鹽化工、新型建材、農產品深加工、醫藥、電子等優勢產業。同時，要著眼于人與自然的和諧，著眼于可持續發展，加強土地資源、礦產資源、水資源的管理，實行有限、有序、有償開發和使用，不吃子孫飯，不欠自然帳。對破壞資源、浪費資源、污染環境的小礦山、小企業，要堅決關閉，堅決淘汰。要按照減量化、再利用、資源化的原則，發展循環經濟，推行清潔生產，嚴格控制高耗能、高耗材、污染大的項目上馬。

創新發展機制，要突出工作重點，解決突出問題。針對當前實際，重點要建立三種機制。一是創新開發區建設投入機制。建開發區，對資金的需求很大，光靠財政投入是遠遠不夠的，需要建立多元化的融資體系，采取財政投入與市場運作相結合的辦法解決。我們將成立開發區投資開發公司，按照“四個一”的方式融資，增加開發區的投入。即：政府注入一定的資本金、劃撥一片土地、剝離一部分資產、提供一個擔保，切實解決好投入問題。二是創新土地供給與補償機制。充分盤活閑置廠房、學校等土地資源，珍惜和合理利用每一寸土地，更多地爭取上級支持，做好土地計劃報批工作。同時，認真落實土地征用補償政策，讓農民得“大頭”，推行現金補償、社會保險、就業安置三結合的辦法，切實解決好失地農民問題。三是創新激勵機制。嚴格兌現招商引資的優惠政策和獎勵辦法，對招商引資的有功之臣，該獎勵的獎勵、該重用的重用，充分調動社會各界的招商積極性，形成一種全員招商的濃厚氛圍。對鄉鎮引進的項目，不管項目具體落戶到哪里，縣級所得稅收一律實行縣鄉“五五分成”，以調動鄉鎮招商引資的積極性。

創新發展機制，要把握發展規律。一是把握工業生產布局逐步向園區集中的規律，突出建好大園區。用特殊的政策、特殊的措施、特殊的辦法，加快建設澧縣經濟開發區，實現“封閉式”管理、“一站式”審批，使之成為澧縣工業發展的主要平臺。二是把握產業轉移的規律，突出引進大項目。切實按照會議要求，力爭每年都引進3-5個重點項目，確保五年內新上投資過億元的工業項目10個以上，爭取新上1個投資幾十甚至上百億的大項目。三是把握工業經濟是人才經濟的規律，突出培養大老板。進一步關心企業家、愛護企業家、保護企業家，敢于接近企業家、敢于為企業家說話、敢于保護企業家，為企業家創造一個好的發展環境。四是把握生產要素向投資回報率高的地方流動的規律，突出創造好環境。堅持少說多做，說到做到；少爭多讓，不與老百姓爭利，不與企業爭利；少查多幫，少檢查，多服務。

摘要：設施農業的發展，涉及土地、資金、技術和勞動力等諸多要素，最終都可歸結為貨幣化的資金供給問題。本文立足天津設施農業發展的環境，在研究國內外相關經驗的基礎上，提出天津設施農業可供選擇的融資渠道和項目融資模式，對融資機制的創新和小額信貸等融資模式的運用，也做了初步的研究。

關鍵詞：設施農業融資機制融資模式

設施農業開辟了我國農作制度發展的新領域，在我國農業可持續發展中的作用和地位日漸突出。天津市由于優越的地理位置和資源配置條件，設施農業生產的發展受到政府的重視，在薊縣、寶坻等縣域，已經有了一定的基礎。設施農業在向規模化階段發展時，資金如何保障，各資源主體間的關系如何處理，都涉及到融資機制和融資模式等融資問題。天津市只有解決好融資問題，設施農業的產業升級所遇到的資金瓶頸才會被有效打開。

一、設施農業融資問題概述

設施農業又叫設施型農作制度，是通過人工構造的設施，采用農業工程和機械技術，改造自然的微環境，為動、植物等農業生產提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥和氣等環境條件，在一定程度上擺脫對自然環境的依賴，實現高產、高效生產的現代化農業生產方式。設施農業生產初始投入的基本要素包括土地供給、資金供給、技術供給和勞動力供給。在市場化條件下，這些要素供給最終都歸結為資金的供給。發展設施農業投入是關鍵，資金是難題。因此，設施農業的融資問題的重要性就體現出來了。

設施農業融資要解決的主要問題有兩個：一是各資源主體間的資金供給關系即融資機制問題；二是設施農業項目的資金以何種方式籌集即融資模式問題。

一、循環經濟主體的職能

企業、消費者、政府構成了循環經濟系統的主體。這三個主體通過各自不同的職能推動循環經濟的發展。其中，企業既是資源消費者，又是廢棄物的排放者。它在循環經濟系統中的職能主要表現為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場提供能有效減少環境負荷并有利于再使用和再利用的產品和服務；通過開發清潔生產技術和廢棄物再使用、再利用技術等發展循環產業；對企業自身排放的廢棄物實施再利用和適當處置；構建企業間的廢棄物和副產物循環利用的工業生態鏈，實現廢棄物的零排放。消費者是包括循環型產品在內的各類產品和服務的最終消費者，也是廢棄物的排放者。其職能應為：自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進其有效地回收再利用；購買環境負荷少的產品和資源循環利用產品；盡可能延長物品的使用壽命，采用注重功能、服務的享用而非物品占有的消費方式。政府是國家和地區發展循環經濟的決策者和推動者。由于市場這只“看不見的手”在生態環境問題上的無能為力，因而政府干預就成為必要的解決辦法。也就是說，循環經濟不會自發地發展起來，而必須有政府的推動。政府的職能主要表現為：為國家和地區循環經濟的發展指出方向和目標；制定和實施相關的政策和制度，借以引導和規范企業和消費者的行為，為建立國家和地區的循環型經濟系統創造條件；作為集團消費者通過自身的綠色采購行為直接推動循環經濟的發展，并為企業和居民做出表率。

為使循環型經濟系統順利運轉起來，企業、消費者、政府這三個主體必須通過建立彼此間的合作關系，形成一個互為條件的整體。首先，企業和消費者要通過市場建立起良性互動關系，共同推動循環經濟發展。如，企業要制造節約資源的環境負荷小的產品，消費者也要實行綠色采購，優先購買此類產品。在這里，企業把保護環境納入經營宗旨和消費者確立綠色消費理念是二者在循環經濟發展中實現良性互動的條件。其次，要建立循環型經濟系統中各類企業之間的合作關系，包括生態工業園區圍繞廢棄物和副產物資源化再利用的上下游企業之間的合作關系和城市或區域范圍內廢棄物排放企業與廢棄物回收、運輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業之間的合作關系。上述各類企業都是循環經濟系統鏈條中不可缺少的環節，如果相互間不能建立良好的協作關系，系統整體就無法順利運行。再次，要建立政府與企業、消費者之間的合作關系。如，政府應通過制度設計，運用適當的政策手段，影響企業和消費者的市場行為，促進循環經濟的發展。另一方面，企業和消費者也應通過確立環保經營和綠色消費的理念，適應政策的變化，以求減少政策執行阻力，達到政策的預期效果。此外，在發展循環經濟過程中，政府的各相關部門之間必須建立良好的協作關系，以保證政府制定的目標、規劃、法令、政策等得以有效地貫徹實施。

二、循環經濟的動力機制

為保證循環經濟主體實現各自的職能，必須構建有效的動力機制，包括經濟利益誘導機制、環境責任約束機制和綠色價值觀影響機制。經濟利益誘導機制和環境責任約束機制都是通過外在力量影響經濟主體的行為，而綠色價值觀影響機制則是通過經濟主體價值取向這種內在力量，使其自覺規范自身的行為。

(一)經濟利益誘導機制。指當某種制度能使經濟主體獲得預期的最大利益時，就會使其積極作為，以適應這種制度的建立和發展。循環經濟作為一種新的經濟模式，只有當它使企業有利可圖時，企業才會積極推動或適應其發展，從而成為發展循環經濟的內在動力。如，當綠色消費的理念日益深入人心、資源節約型產品和循環型產品的市場空間日益擴大，循環型產業成為一種巨大的商機時，企業就會積極地適應這種變化，推動它的發展；當資源循環技術日趨完善，企業進行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經濟效益時，企業就會從追求低成本高利益出發，發展循環經濟。利益誘導機制對企業主體主要表現為追求循環經濟中潛在的最大利潤，對消費者則主要表現為以較低價格獲得預期需求的滿足。如，消費者的消費行為通常決定于對商品效用與價格的比較，在效用相同或近似的情況下，會選購價格較低的商品。當循環型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價格低于或僅略高于原有同類商品時，就會對消費者產生吸引力。可見，通過對消費者進行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導，會開拓和擴大循環型產品市場，推動循環經濟的發展。

摘要：高校是先進文化建設的主力軍，文化傳承與創新是高校的第四大職能。目前，隨著社會主義民主政治不斷推進和統一戰線工作的不斷深入，高校統戰對象廣泛投身于地方文化發展。如何在"統戰"視域下，調動先進人力、物力，進行高校服務地方文化發展機制建設已經成為當前高校服務地方文化發展的新契機、新動力。

關鍵詞：統戰；高校；地方；文化

高校是高水平科研、教育和資源的擁有者，也是先進文化建設的主力軍，文化傳承與創新是高校的第四大職能。高校發展到今天，既有服務地方文化發展的能力又肩負服務文化發展的歷史使命。2015年1月《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》對高校服務地方文化發展提出新要求，文件指出"把高校建設成為精神文明建設示范區和輻射源，繼承和發揚中華優秀傳統文化，促進社會主義先進文化建設，增強國家文化軟實力。"高校擁有豐富的人力、物力資源，要充分發揮校內資源，服務地方文化，必須從"統戰"的視域下重新審視高校資源，建設高效、有力的服務機制。"統戰"視域下高校服務地方文化，即以文化大發展為目標，充分發揮高校資源，發揮黨外知識分子聯系廣泛和人才薈萃的優勢，通過與地方建立合作關系，為服務地方文化發展提供智力支持和人才支撐。雙方通過密切聯系，加強高校對地方文化發展的了解，調動高校一切力量為地方文化發展建言獻策，為實現地方文化大發展服務。

一、國內國外齊動員

近年來，高校通過基地建設、社會實踐、志愿服務等形式與地方機構和個人建立聯系，在政治、經濟、文化等領域發揮積極作用，在服務地方建設、文化發展方面受到社會認可。但是，我國高校對地方文化服務和參與程度普遍不高，資源調配力度不大，高校與地方文化合作有很大的發展和完善空間。高校與地方在資源共享、共建上缺乏統籌規劃與科學構建，大量優秀高校資源閑置，文化融合度不高，文化創新與建設發展緩慢。隨著社會主義民主政治不斷推進和統一戰線工作的不斷深入，高校統戰對象廣泛投身于高校、地方文化發展。高校有大量黨外知識分子、專家學者和青年學生，他們學歷較高，擁有廣博的知識，較獨立的思想言論和理論分析，他們既處于高校文化圈中，又借助高校的文化引領功能作用于地方文化。"服務"是世界公認的大學第三項職能。服務地方是西方高等院校的傳統使命。特別是在美國，早期的大學推廣運動、城市學院和贈地學院等方式的產生加強了高校與地方的聯系，高校在人才培養、科學研究的基礎上，面向區域發展需要，直接為社會服務、為社區服務。到20世紀90年，美國高等教育孕育出獨特的相互作用大學，其核心精神就是"以他方為中心"，實現與社會的資源共享。高校采取一系列措施主動與社區合作，在文化建設方面，通過共同建立雙方使用圖書館、戲劇、音樂、舞蹈及影像藝術等活動設施，達到文化資源共享；通過校辦電臺、電視臺及報刊幫助教師向社區公眾傳播科學文化，實現科技資源共享。高校師生跨越國籍、信仰、黨派的界限，積極參與到地方社區文化發展之中，推動地方文化發展，同時為我國高校服務地方文化建設提供經驗借鑒。

二、"三管齊下"建機制

【摘要】大學在促進國家經濟發展過程中因其作用的巨大，漸漸的被視為“經濟增長的發動機”。本文研究了大學衍生企業的發展機制，分析了衍生企業的五個發展階段，提出了衍生企業與大學的互動發展機制，并給出了相應的政策建議。

【關鍵詞】大學衍生企業資源

當前西方國家越來越關注大學在促進國家經濟發展過程中發揮的作用，大學漸漸的被視為“經濟增長的發動機”，而大學促進經濟增長的實質是大學豐富的科技資源轉化為現實的生產力。而長期以來，我國大量的科技資源集中在大學等知識生產主體上，科研和生產完全脫離，造成了大學往往擁有大量的技術成果卻難于轉化為現實生產力的狀況。國外的經驗表明，大學主動依托自身智力資源和科技優勢創建衍生企業，是促進大學技術成果轉移的一條有效渠道。

一、衍生企業性質

大學衍生企業是指運用大學的科研成果從事產品生產與服務而成立的公司。Stenffensen等人研究表明，一個大學衍生企業要符合兩個條件：第一,企業的創辦者是來自大學的雇員;第二,企業賴以生存的核心技術是從大學轉移過來的。

根據Steffensen對美國新墨西哥州6家衍生企業的調查，他把大學衍生企業大致分為兩種類型：一是大學發起型，即大學依靠自身組織的力量來創辦衍生企業，從某種程度上看這是大學職能的一種擴展，在衍生過程中大學扮演了孵化器的角色；二是員工自發型，即大學有創業意識的員工——我們稱之為學者型創業者——認為某項科技成果具有潛在的市場價值，因而自己創辦衍生企業實現轉化。