為了保護生態環境，保障人體健康，維護公共安全，徹底杜絕因焚燒農作物秸稈、樹葉、枯草、垃圾等造成大氣污染、資源浪費、火災隱患，根據《環境保護法》、《消防法》、《市大氣污染防治管理辦法》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，特作如下通告：

一、從即日起，嚴禁在本行政區域內焚燒農作物秸稈、樹葉、枯草、垃圾等；嚴禁在公路上打場曬糧，禁止在道路上及道路兩側堆存農作物秸稈。

二、農作物秸稈應當通過機械直接還田、發展草食性畜牧業、果園深埋、生物菌快速腐化等秸稈利用新技術，提高農業資源的利用效率。

三、各有關部門要認真履行職責，廣泛宣傳秸稈綜合利用技術及有關法律、法規知識，教育廣大農民養成綜合利用農作物秸稈的良好習慣，自覺停止焚燒農作物秸稈。

四、各鄉鎮、街道，市公安、農業、環保、消防等部門要密切配合，加大檢查力度，堅決杜絕焚燒農作物秸稈、樹葉、枯草、垃圾等現象發生。

五、凡違反本《通告》規定，擅自焚燒農作物秸稈、樹葉、枯草、垃圾的，對所在鄉鎮、街道按以下標準處罰：

按照阿州發改【2014】403號文件《關于貫徹落實省發改委等四部門<關于做好農作物秸稈綜合利用和焚燒工作的通知>的通知》，為做好我鄉農作物秸稈綜合利用和焚燒工作，保護生態環境，保障人民群眾身體健康，保障良好的空氣環境質量，我鄉切實提高思想認識，拓寬工作思路，采取有效措施，全力開展農作物秸稈綜合利用和焚燒工作，現將工作開展情況總結如下：

一、開展情況

（一）總體情況

為依法做好秸稈禁燒工作，我鄉在接到金發改【2014】214號文件后，立即將文件轉發到各村。充分發動和依靠廣大干部群眾，認真做到統一認識，宣傳到位，責任明確，措施落實，逗硬獎懲，處罰及時。在秸稈禁燒期間，確保了全鄉大氣環境質量和交通運輸安全。

（二）主要措施

1、成立組織機構。為強化對此項工作的組織領導，我鄉及時建立了專項工作領導組和巡查隊，制定了詳細的實施方案與獎補政策，具體安排部署秸稈焚燒和綜合利用工作，負責組織對全鄉秸稈焚燒工作落實情況進行督導檢查，并向上級部門反饋情況。確保轄區內“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

市委督查室：

在市委主要領導召開的市城區禁止焚燒秸稈工作專題會議之后，市城管執法局高度重視，局長衡準同志庚即召開相關工作會議，提出工作要求，明確工作責任，細化工作任務，并責成副局長姜河同志牽頭做好此項工作，從近期工作成效來看已取得階段性成果，現將有關情況報告如下：

一、健全機構，明確責任

為了確保禁燒工作穩步推進，切實抓出成效，我局及時與相關單位協調，組建了禁止焚燒秸稈聯合執法工作組，并以城委發【】1號下發通知，同時于月6日上午召集市、區（園區）相關單位召開了“禁燒”執法工作會議。對“禁燒”監管責任作出進一步明確，執法力量作出合理調配，會議明確提出按照轄區管理原則，區、區作為責任主體，實施主體，自我監督主體，必須切實做好各轄區內禁止焚燒秸稈的工作。同時明確市城管執法局執法四大隊負責市城區老城區的“禁燒”任務，執法一、二、三大隊分別支持“禁燒”執法任務較重的工業園區、新區和經濟開發區，各責任部門負責安排專門人員進行蹲點守候、監控。

二、加強宣傳，營造氛圍

月5日，我局聯合市環境保護局、市公安局在《日報》刊發了《關于禁止焚燒秸稈的通告》，對“禁燒”的意義、區域、違法責任等進行公告。近日，連續安排執法人員深入街頭巷尾、田間地頭宣傳“禁燒”相關事宜，并在各個社區村社發放宣傳通告，宣傳教育一萬余人，力求做到家喻戶曉、人人皆知，為市城區禁止焚燒秸稈工作營造了良好的氛圍。

市委督查室：

在市委主要領導召開的市城區禁止焚燒秸稈工作專題會議之后，市城管執法局高度重視，局長衡準同志庚即召開相關工作會議，提出工作要求，明確工作責任，細化工作任務，并責成副局長姜河同志牽頭做好此項工作，從近期工作成效來看已取得階段性成果，現將有關情況報告如下：

一、健全機構，明確責任

為了確保禁燒工作穩步推進，切實抓出成效，我局及時與相關單位協調，組建了禁止焚燒秸稈聯合執法工作組，并以遂城委發[]1號下發通知，同時于月6日上午召集市、區（園區）相關單位召開了“禁燒”執法工作會議。對“禁燒”監管責任作出進一步明確，執法力量作出合理調配，會議明確提出按照轄區管理原則，、區作為責任主體，實施主體，自我監督主體，必須切實做好各轄區內禁止焚燒秸稈的工作。同時明確市城管執法局執法四大隊負責市城區老城區的“禁燒”任務，執法一、二、三大隊分別支持“禁燒”執法任務較重的工業園區、河東新區和經濟開發區，各責任部門負責安排專門人員進行蹲點守候、監控。

二、加強宣傳，營造氛圍

月5日，我局聯合市環境保護局、市公安局在《日報》刊發了《關于禁止焚燒秸稈的通告》，對“禁燒”的意義、區域、違法責任等進行公告。近日，連續安排執法人員深入街頭巷尾、田間地頭宣傳“禁燒”相關事宜，并在各個社區村社發放宣傳通告，宣傳教育一萬余人，力求做到家喻戶曉、人人皆知，為市城區禁止焚燒秸稈工作營造了良好的氛圍。

為了防止村民露天隨意焚燒秸稈造成大氣環境污染，確保城市中心區大氣環境質量穩定良好，確保民航機場、**高速公路、108和316國道及陽安鐵路運輸安全，根據市政府有關會議精神，結合我區實際，制定本方案：

一、禁燒工作目標

為貫徹落實國務院農村環境保護工作電視電話會議精神和《**市禁止露天隨意焚燒秸稈管理辦法》，堅持疏堵結合原則，結合實際，多措并舉，依靠基層，嚴格禁止露天隨意焚燒秸稈行為，加強秸稈轉化利用和收儲處置措施，重點禁燒區秸稈禁燒和轉化利用、收儲達到90%以上。使中心城區和主要集鎮大氣環境不受污染，機場和鐵路、公路等交通干線通行不受影響。

二、禁燒重點區域

全區農作物秸稈禁燒的重點控制范圍是：**機場、城市郊區5公里為半徑的范圍，**高速、陽安鐵路兩側2公里地帶，108和316國道兩側1公里地帶。重點禁燒鎮、街道辦事處是：**辦事處**鎮。其中城市中心區周邊七里辦事處的**辦事處的**村；*辦事處的**村要采取多種措施禁燒，堅決杜絕焚燒現象。其它鎮鄉也要結合自身實際具體安排好轄區秸稈禁燒和轉化利用工作，確保市中心區大氣環境質量保持較好水平。

三、主要措施

為了防止村民露天隨意焚燒秸稈造成大氣環境污染，確保城市中心區大氣環境質量穩定良好，確保民航機場、**高速公路、108和316國道及陽安鐵路運輸安全，根據市政府有關會議精神，結合我區實際，制定本方案：

一、禁燒工作目標

為貫徹落實國務院農村環境保護工作電視電話會議精神和《**市禁止露天隨意焚燒秸稈管理辦法》，堅持疏堵結合原則，結合實際，多措并舉，依靠基層，嚴格禁止露天隨意焚燒秸稈行為，加強秸稈轉化利用和收儲處置措施，重點禁燒區秸稈禁燒和轉化利用、收儲達到90%以上。使中心城區和主要集鎮大氣環境不受污染，機場和鐵路、公路等交通干線通行不受影響。

二、禁燒重點區域

全區農作物秸稈禁燒的重點控制范圍是：**機場、城市郊區5公里為半徑的范圍，**高速、陽安鐵路兩側2公里地帶，108和316國道兩側1公里地帶。重點禁燒鎮、街道辦事處是：**辦事處**鎮。其中城市中心區周邊七里辦事處的**辦事處的**村；*辦事處的**村要采取多種措施禁燒，堅決杜絕焚燒現象。其它鎮鄉也要結合自身實際具體安排好轄區秸稈禁燒和轉化利用工作，確保市中心區大氣環境質量保持較好水平。

三、主要措施

為了防止村民露天隨意焚燒秸稈造成大氣環境污染，確保城市中心區大氣環境質量穩定良好，確保民航機場、**高速公路、108和316國道及陽安鐵路運輸安全，根據市政府有關會議精神，結合我區實際，制定本方案：

一、禁燒工作目標

為貫徹落實國務院農村環境保護工作電視電話會議精神和《**市禁止露天隨意焚燒秸稈管理辦法》，堅持疏堵結合原則，結合實際，多措并舉，依靠基層，嚴格禁止露天隨意焚燒秸稈行為，加強秸稈轉化利用和收儲處置措施，重點禁燒區秸稈禁燒和轉化利用、收儲達到90%以上。使中心城區和主要集鎮大氣環境不受污染，機場和鐵路、公路等交通干線通行不受影響。

二、禁燒重點區域

全區農作物秸稈禁燒的重點控制范圍是：**機場、城市郊區5公里為半徑的范圍，**高速、陽安鐵路兩側2公里地帶，108和316國道兩側1公里地帶。重點禁燒鎮、街道辦事處是：**辦事處**鎮。其中城市中心區周邊七里辦事處的**辦事處的**村；*辦事處的**村要采取多種措施禁燒，堅決杜絕焚燒現象。其它鎮鄉也要結合自身實際具體安排好轄區秸稈禁燒和轉化利用工作，確保市中心區大氣環境質量保持較好水平。

三、主要措施

為貫徹落實市、區關于開展秸稈綜合利用和禁燒工作的要求，加強秸稈綜合利用，促進農業可持續發展，有效防止秸稈焚燒污染，根據《濟南市市中區秸稈綜合利用和焚燒工作實施方案》要求，現就全面推進我辦秸稈綜合利用和禁燒工作，制定以下實施方案。

一、實施范圍

秸稈綜合利用和禁燒工作的實施范圍是：轄區各村（居），重點是

二、工作目標

通過推廣先進適用技術，探索建立秸稈綜合利用和焚燒工作長效機制，基本實現秸稈資源化，從根本上解決秸稈焚燒問題。*年，全辦秸稈綜合利用率要達到90%以上，全面禁止焚燒秸稈行為。

三、工作措施

為認真做好我縣農作物秸稈禁燒工作，進一步改善環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》以及國家環境保護部、農業部《關于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》（環發〔*〕22號）、山東省人民政府辦公廳《關于加強秸稈禁燒確保奧運會期間空氣質量的通知》（魯政辦字〔*〕67號）要求，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境和奧運安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點清查相結合、行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合監管，高標準完成秸稈禁燒工作。

二、工作目標

*年6月初至9月底在全縣范圍內實行秸稈全面禁燒，城區周邊、國省干線和縣鄉道路兩側皆為秸稈禁燒重點區域。秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。大力推廣農作物秸稈綜合利用，全縣秸稈綜合利用率達85％以上。

三、責任分工

為切實做好2016年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，消除因秸稈焚燒造成的資源浪費和大氣污染，維護人民群眾的身體健康和公共安全，改善城鄉生態環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》、《市人民政府辦公室關于印發市2016年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》等法律、法規和有關文件規定，結合本縣實際，制定本方案。

一、工作目標

在全縣范圍內全面實施秸稈禁燒及綜合利用工作，杜絕秸稈焚燒現象，確保“零火點”，全面推進秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率，年綜合利用率達95%以上。

二、工作任務

（一）建立完善長效機制。今年，環保部將全年實行“火點”監控，垃圾焚燒等火點將不再核銷。對此，將禁止焚燒垃圾、枯枝等列入全縣禁燒工作范圍，各鎮、新蕪經濟開發區管委會、相關單位要充分認識今年秸稈禁燒工作的艱巨性，強化責任意識。各鎮要建立和完善“黨委領導、政府負責、部門聯動、全民參與、齊抓共管”的長效禁燒機制，各單位要成立以黨政主要負責同志任組長的秸稈禁燒領導小組，負責所轄地的秸稈禁燒工作。認真總結借鑒秸稈禁燒工作經驗，充分聽取和吸收基層干部群眾好的想法和建議，結合當地實際，制定切實可行的工作方案，召開秸稈禁燒工作會議，全面部署今年秸稈禁燒工作，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作力度不減、成效更大。

新蕪經濟開發區管委會要成立秸稈禁燒工作領導小組，建立長效機制，負責開發區范圍內的秸稈、垃圾、廢棄物等禁燒工作。