各市、區委組織部、老干部局，蘇州工業園區組織人事局，市委各部委辦局、市各委辦局（公司）、市各人民團體、市直單位組織（人事）處、老干部處：

離休干部已經進入高齡期和高發病期，離休干部的養老問題越來越突出。目前，市區有95％以上的離休干部居家養老，其中近20％的離休干部由于身體等原因常年足不出戶。為了進一步做好離休干部高齡養老工作，加強離休干部所在單位的服務工作，依托社區，就近為離休干部，特別是孤老、“獨居”、“空巢”和生活不能自理的離休干部居家養老提供延伸、補充服務，讓他們安度晚年，現提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

堅持以人為本，努力為離休干部居家養老營造一個精神養老、環境養老、生活養老的良好氛圍，努力構筑以家庭為主體、單位盡責盡力、（街道）社區提供延伸、補充服務、老干部工作部門指導協調的“四位一體”服務網絡，拓寬服務渠道，深化服務內容，提高服務質量，推進離休干部居家養老服務工作健康有序發展。

二、服務內容和主要措施

離休干部所在管理單位或歸口管理單位是離休干部居家養老服務工作的主管部門。一要加強基礎工作。要維護好離休干部信息庫，收錄離休干部的住宅電話、居住地社區、健康狀況、家庭基本情況等信息。要建立孤老、“獨居”、“空巢”和生活不能自理的離休干部居家養老服務工作臺賬，并將他們的基本情況分別提供給離休干部居住地的區委老干部局。二要主動加強聯系。離休干部所在管理單位或歸口管理單位要加強與離休干部居住地社區的聯系，及時了解、溝通情況；加強與離休干部家屬聯系，了解掌握離休干部的健康狀況，幫助解決居家養老中的特殊困難；加強與離休干部居住地轄區的區委老干部局的聯系，協調解決離休干部居家養老服務工作中的有關問題。三要深化服務內容，提高服務質量。要向離休干部提供服務聯系卡及聯系電話；要堅持走訪慰問制度，做到春節必訪、高溫必訪、生病住院必訪。對孤老、“獨居”和生活不能自理的離休干部，要根據離休干部本人的需求情況落實專人或組織本單位的黨員、團員與他們結對，采取電話問候、上門探望等多種形式主動關心離休干部的生活和身體狀況，并為他們提供個性化服務。離休干部人數較多的單位或歸口管理單位可適當舉辦有離休干部的家屬、家政服務人員和志愿者結對服務人員參加的家政服務培訓班，提高他們的服務責任心和服務技能。各單位可將留存的離休干部特需經費和黨費用于特殊困難離休干部的生活補助。主管部門要為老干部工作部門配備或提供工作用車，離休干部看病就醫等急需用車的，要按有關規定給予優先保障。不能正常參加黨組織生活和集體活動的離休干部，其所在的黨組織要定期委派專人上門溝通情況和遞送學習材料，為離休干部的居家學習提供服務和方便。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團老齡工作委員會辦公室、發展改革委、教育廳（教委、教育局）、民政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）、財政廳（局）、建設廳（委、局）、衛生廳（局）、人口計生委、地方稅務局：

隨著我國人口老齡化進程加快，家庭養老功能日益弱化，老年人養老服務已經成為重大的社會問題。但目前我國居家養老服務供給不足、比重偏低、質量不高，不能滿足老年人日益增長的服務需求。為全面推進居家養老服務工作，提高老年人生命生活質量，提出如下意見：

一、重要意義

居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

全面推進居家養老服務，是破解我國日趨尖銳的養老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑。

二、基本任務

為進一步提升全市招投標監管和服務的水平，增強各項工作的創新驅動力和社會公信力，根據《2013全市招標投標管理工作意見》和年度全市招投標管理工作會議精神，現對2012年度縣區招投標監督管理暨服務工作目標考評提出如下意見：

一、考評對象

各縣區招標投標管理辦公室及交易中心。

二、考核內容與辦法

（一）定量考核

1．內容：市招管辦確定的年度工作目標，詳見考核細則（附后），及市招管辦年中下達的其它重要工作任務。一年實行年中、年底2次定量考核，年中占20%權重，年底占80%權重。

為認真落實“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程暨“迎世博滿意百分百”活動的計劃部署，全面落實局“兩會”精神，不斷提升供電服務品質，現就做好我局2011年供電服務工作提出如下工作意見：

一、開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程

（一）組織領導

為確保主題活動順暢有序地開展，市供電局優質服務與行風建設領導小組為“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程領導小組，負責供電服務提升工程的統籌策劃和監督落實。

（二）重點工作

1、塑造統一優秀的服務文化

為優化發展環境，大力支持全省對外開放、招商引資工作，更多更好地利用境內、外投資，促進經濟平穩、健康發展，安徽省工商局結合實際，提出充分發揮工商行政管理職能作用，進一步做好地方政府重點招商引資項目、投資規模大的招商引資項目服務工作的意見：

一、提前介入，認真做好注冊前的服務工作。

一是積極加強與相關主管部門的溝通。省工商局要求各級工商部門主動加強與發改委、商務局(招商局)和各級開發區招商部門的聯系，及時了解當地政府招商引資的安排、部署，使企業登記管理工作與當地招商引資工作有機結合起來。登記注冊機構應積極參與政府組織的重大招商活動。及時了解和掌握重大招商引資項目的基本情況及進展情況，及時提供政策咨詢服務。要建立招商引資項目庫，主動參與、積極協助配合有關部門和投資者做好項目的論證、策劃及名稱核準、合同簽約、章程制定等工作。

二是積極做好相關法律法規的宣傳工作。省工商局要求各地主動地向重大項目招商工作人員、投資者宣傳與投資項目相關的法律、行政法規、規章及有關登記條件、登記程序，提供有關登記注冊的文書表格。項目名稱核準后，登記注冊機構即應指定專人跟蹤服務。

三是積極參與外資并購內資大項目的前期論證工作。省局要求各級工商部門對外資并購內資的大項目要應提前介入，幫助制定合理的并購方案，解決并購后設立外商投資企業的名稱核準、投資方式、設立方式、管理機構、公司類型、經營范圍核定等具體問題。

二、建立登記注冊綠色通道，認真做好注冊中的服務工作。

為深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強機關黨的建設，拓寬黨員服務群眾渠道，建立健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。經研究，決定在全區開展機關黨員義工服務活動。現提出如下意見：

一、指導思想

開展黨員義工服務活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以加強黨的先進性建設、密切黨群干群關系、推動和諧文明新建設為目標，積極搭建黨員服務基層、服務社會、服務群眾的平臺，突出“奉獻愛心、服務社會、教育自我、展現先進”的主題，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

二、活動范圍

全區鎮街和區直機關、事業單位有服務能力的在職黨員原則上都應當參加義工服務活動。鼓勵入黨積極分子參加黨員義工服務活動。

三、總體目標

一、明確工作任務，實行招商引資項目信息考核機制

為鼓勵各部門主動參與招商引資工作的積極性，在全系統形成關注招商、服務招商的濃厚氛圍，決定對各基層分局實行招商引資有效項目信息考核機制，具體考核內容為：城東分局和城西分局各2條以上，其他分局各1條以上。

招商引資有效項目信息是指經我局上報市政府，并錄入全市招商引資網上實時數據采集分析系統予以確認的：單體總投資額3000萬人民幣以上（境外投資在100萬美元以上），投資方有明確的在壇投資意向，其主要投資決策人來壇考察、洽談的項目。

招商引資有效項目信息上報工作納入各分局年度目標考核，各科室與對接分局實行捆綁式考核。對提供招商引資有效項目信息的單位給予經濟獎勵，對超額完成信息目標任務的年度考核加1分/條，對未完成招商引資有效項目信息的單位在年度創先爭優評比中予以“一票否決”。各部門、全局干部職工要充分挖掘單位稟賦和人脈資源，積極豐富招商引資項目信息，積極投入到招商引資工作中來。

市局相關業務科室要積極支持招商引資工作，按照《工商局“招商引資”有效項目信息工作目標分解表》（附件）確定的分工，對各分局提供的招商引資有效項目信息，積極配合做好項目的跟蹤、協調和服務等工作，力促引進的項目早日完成工商注冊登記。辦公室要加強媒體溝通，及時報道工商部門“招商引資”工作的進展和成果；人教科要及時總結提煉涌現出來的先進典型和事跡；監察室要加大作風效能督察；法制科要加強執法行為規范指導；財務科要積極做好各項后勤保障的財力支撐工作。

二、優化政策措施，建立招商引資工商登記綠色通道

為加強精神文明建設，扎實開展志愿者服務工作，根據區文明辦關于轉發《關于在全市各級文明單位中開展志愿者活動的實施意見》的通知和年度工作要點，現結合審計工作和審計隊伍建設實際，特制定如下工作意見。

一、指導思想

堅持以學習宣傳貫徹系列講話精神為指導。認真組織審計人員深入學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會講話精神，教育引導審計人員準確把握中央提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，大力倡導新時代雷鋒精神，切實加強機關思想道德建設，深化文明創建活動，不斷提高審計機關干部文明素質，為加快建設“率先跨越，宜居”目標提供強大精神動力，為建設文明、和諧、美麗提供堅實的道德支撐。

二、工作內容

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，改進工作作風，發揮志愿服務職能作用。圍繞文明交通、扶貧濟困、綠化植樹、美麗環保等開展各種形式的志愿服務。今年的志愿服務，以審計人員喜聞樂見的文體活動為載體，共創和諧氛圍，充分發揮工青婦組織的作用，堅持開展群眾性文體活動，繼續做好掛鉤村居和困難職工的幫扶工作，幫助掛鉤村居開展好群眾自治、民生工程建設和群眾休閑活動，力所能及解決審計人員的實際困難。進一步推動青年志愿服務工作，積極參加區委文明辦組織開展的各項活動，切實激發青年干部投身社會公益事業的熱情。抓好重點時段和重點場所的志愿服務。如春節、五一、國慶等重大節日和社會影響大的活動，在公共廣場、重要地段，開展以獻親情、美環境、保平安為主要內容的紅紅火火過大年志愿服務活動，把互幫互助、傳情送福的溫暖送到人們心里去。扎實做好志愿服務宣傳，培育志愿服務文化，做好志愿者的動員、培訓和管理工作。

三、管理機制

鄉鎮黨委政府、縣屬各單位：

為認真貫徹落實黨的**精神和縣委“打造富強**、構建和諧**”的戰略部署，堅持科學發展觀，全面改善民生，密切黨群干群關系，健全綜治維穩長效機制，進一步提升我縣社會綜合管理和公共服務的水平，實現經濟社會協調發展、統籌發展、和諧發展，構建海島和諧社會，根據《中共**市委、**市人民政府關于開展“網格化管理、組團式服務”工作的若干意見》精神，現就在全縣開展“網格化管理、組團式服務”工作，提出如下意見。

一、充分認識開展“網格化管理、組團式服務”工作的重要意義

（一）“網格化管理、組團式服務”的基本內涵。網格化管理，是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，并對每一網格實施動態、全方位管理，它是一種數字化管理模式。組團式服務，是根據網格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，組織服務團隊，對網格內的居民進行多元化、精細化、個性化服務。網格化管理、組團式服務，就是依托信息網絡技術建成的一套比較精細、準確、規范的綜合管理服務系統，政府通過這一系統整合，為轄區內的居民提供主動、高效、有針對性的服務，從而提高公共管理、綜合服務的效率。

（二）開展“網格化管理、組團式服務”工作的重要意義。當前，我縣經濟社會發展正處于發展黃金期和矛盾凸顯期，一個重要工作，就是如何在大建設、大發展的同時，把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，化解矛盾糾紛，維護社會穩定；一個重要任務，就是要通過提供有力的公共服務，推進以改善民生為重點的社會建設，鞏固黨的執政基礎。“網格化管理、組團式服務”是管理服務理念、管理服務模式、管理服務手段、管理服務運行機制的創新。開展“網格化管理、組團式服務”工作是我縣堅持科學發展、完善社會管理服務的現實需要，是堅持和諧發展、促進社會持續穩定的重要保障，是改善民生、加強基層政權建設的有效載體，是固本強基、進一步密切黨群干群關系的重要機制。全縣各級黨組織要從提高執政能力和構建海島和諧社會的戰略高度，充分認識開展“網格化管理、組團式服務”工作的重要意義，創新管理服務理念，建立管理服務長效機制，開創我縣社會綜合管理服務新格局。

二、開展“網格化管理、組團式服務”工作的指導思想、總體目標和基本原則

為積極應對國際金融危機帶來的沖擊和挑戰，優化發展環境，解決企業經營困難，推動政企聯動、攻堅克難，保持我縣經濟跨越式發展的良好勢頭，縣政府決定2009年在全縣范圍內開展企業服務年活動。現提出以下實施意見：

一、開展企業服務年活動的重要意義和工作要求

（一）充分認識活動的重要性和緊迫性。隨著國際金融危機影響的逐步加深，當前我縣經濟下行壓力逐步顯現，部分企業生產經營困難、開工不足、下崗人員增多，經濟發展出現了新的問題和困難。企業是生產力的直接承擔者，是經濟發展的核心環節，也是維護社會和諧穩定的基礎。在全縣范圍內開展企業服務年活動，是擴內需、保增長的重要手段，是今年政府經濟工作的重要抓手和重中之重，是幫助企業度過難關的迫切需要，是體現宗旨意識、執政為民的職責所在。各鄉鎮人民政府，縣工業基地、新尉工業園區管委會，縣直各單位必須充分認識開展“服務企業年”活動的重要性和緊迫性，認真落實科學發展觀，進一步增強服務意識，提高服務質量，圍繞減負、保障、找市場等關鍵環節，實實在在幫助企業解決困難和問題，大力支持企業創業創新，保護好、引導好、發揮好企業應對困難的信心，提高加快發展的積極性，全面完成今年各項目標任務，保持經濟平穩較快發展。

（二）明確工作任務和目標。各鄉鎮人民政府，縣工業基地、新尉工業園區管委會，縣直各單位要一視同仁地為不同行業、不同規模、不同所有制性質的企業提供服務，突出做好困難企業幫扶。要通過開展企業服務年活動，將支持企業發展的各項政策措施落到實處，努力把金融危機帶來的不利影響降到最低限度，企業生存能力、競爭能力和綜合實力得到明顯保持和提升。

二、工作重點和主要措施

（一）著力為企業提供優質高效服務，落實優惠政策，減輕企業負擔，優化經濟發展環境。堅決兌現中央和我省已經出臺的支持企業發展的優惠政策。進一步解放思想，突出真招、實招，研究制定支持企業發展的政策措施。用足用好國家財稅優惠政策。全面推進增值稅轉型，降低增值稅征收率；對符合條件的小型企業執行所得稅優惠稅率；嚴格執行促進就業和再就業、高新技術產業發展、節能減排、環境保護等稅收優惠政策。嚴格落實國家取消和停止征收100項行政事業收費、省政府取消和降低156項收費的政策，對不利于經濟發展的收費項目一律予以取消，對保留的收費項目視情況降低收費標準。嚴厲查處各種名目的“四亂”行為，嚴格實行涉企聯合檢查制度和“一費制”收費辦法，立即停止一切增加企業負擔的評比達標活動。開展企業經營和項目建設環境治安專項治理，集中嚴厲打擊破壞、擾亂企業正常生產經營的刑事犯罪行為，著力優化企業治安環境。