摘要:本文通過對中國和德國高職“雙元制”教育的比較，分析了中國“雙元制”教育存在的問題及原因，提出了讓政府、企業(yè)、學校和社會共同參與的對策，使高職教育實現(xiàn)快速發(fā)展，進而早日實現(xiàn)我國由“制造大國”向“制造強國”的轉變。

關鍵詞:服務區(qū)域;經(jīng)濟發(fā)展;中國式“雙元制”;高職教育

我國“雙元制”教育始于1983年的中德南京建筑職業(yè)教育中心。隨著我國對高素質(zhì)技能人才需求的增加，國內(nèi)職業(yè)教育迫切需要先進的教育經(jīng)驗和示范模式，德國“雙元制”教育體系對我國職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要的借鑒作用。

1中國目前“雙元制”存在的問題及成因

目前，我國職業(yè)院校大多都在探索“雙元制”教學模式，除了中德共建的學院，因兩國政府的大量投入而取得了良好效果，其他大多數(shù)職業(yè)院校因資金、人才、合作企業(yè)等問題，仍停留在學生頂崗實習層面。形成這一問題的成因主要有以下幾點:1.1職業(yè)院校來源不同。我國現(xiàn)有部分職業(yè)院校是專科學校轉化而來，缺少職業(yè)教育的底蘊。1994年黨中央國務院召開的全國教育工作會議上提出了“發(fā)展高等職業(yè)教育，主要走現(xiàn)有職業(yè)大學、成人高校和部分高等專科學校調(diào)整專業(yè)方向及培養(yǎng)目標，改建、合并和聯(lián)辦的路子”。這次大會是我國高職教育發(fā)展的重要轉折，反映了當時國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的迫切性。1.2中德文化傳統(tǒng)不同。中國強調(diào)“萬般皆下品惟有讀書高”，學生選擇做工人是考不上本科院校后沒有辦法的選擇。但工業(yè)在西方國家有著至高無上的認知地位。此外，我國工人工資低、社會地位低、保障低的“三低”問題也制約了學生對投入職業(yè)教育的熱情，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。1.3合作企業(yè)確認方式不同。目前，我國校企合作的“雙元制”教學沒有對企業(yè)制定準入機制，企業(yè)是否具備開展教學的能力與條件，企業(yè)的師資是否經(jīng)過培訓等問題都沒有明確標準。但德國企業(yè)必須經(jīng)過行業(yè)協(xié)會認定才可與學校聯(lián)合開展雙元制教學，這就導致我國高職“雙元制”教學標準和水平參差不齊。1.4運行機制不同。我國高職教育的“雙元制”教學多數(shù)還局限于校企共同制定人才培養(yǎng)方案和教學計劃，但教學過程仍以學校教師的教學為主，學生在企業(yè)學習多數(shù)還在頂崗實習階段，學校教學和企業(yè)崗位實習深入融合不夠。德國是學校和企業(yè)有兩套不同的教學計劃，由各州的文化委員會進行協(xié)調(diào)負責，是一個共同運行的機制。1.5監(jiān)督管理機制不同。德國的“雙元制”由行業(yè)協(xié)會與政府部門分工協(xié)作開展，并對運行過程和實施結果進行監(jiān)督管理。通過立法確定政府、行業(yè)、學校所起的作用，并對企業(yè)參與職業(yè)教育的職責，培訓雇主的義務，實訓教師資格，培訓合同的簽訂，培訓期的延長與縮短，受培訓人的義務和津貼等都有詳細規(guī)定。而我國“雙元制”基本上是以合同的形式由學校和企業(yè)簽訂，以人才培養(yǎng)方案和教學計劃為主，對培養(yǎng)過程中的問題與處理基本沒有約束力。高職學制為3年，企業(yè)從簽約到接收學生至少要2年，2年期間市場的不確定性極大。即便企業(yè)無力履約，學校也毫無辦法，監(jiān)督管理職能只能靠校企雙方的誠信來保障。

2中國式“雙元制”高職教育對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻

一、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題

*鹽高速公路興泰服務區(qū)自開通營業(yè)8年來，取得了較快的發(fā)展，也存在一些矛盾和問題。

（一）、服務區(qū)的經(jīng)營管理模式

服務區(qū)的經(jīng)營模式是由服務區(qū)資產(chǎn)的委托管理體制決定的，上述兩類服務區(qū)的資產(chǎn)管理委托體制也派生出兩類經(jīng)營模式：

一類是由專門成立的服務區(qū)經(jīng)營發(fā)展公司統(tǒng)一負責其管轄的服務區(qū)建設、經(jīng)營，經(jīng)營中以自營為主，包租為輔輔的經(jīng)營模式，也稱專營公司自主經(jīng)營模式，即由服務區(qū)經(jīng)營發(fā)展公司對公司管轄的路段沿線服務區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、布點、建設、經(jīng)營，經(jīng)營過程中服務區(qū)的餐飲業(yè)務以自營為主，油品銷售業(yè)務可與中石化合作經(jīng)營，超市、書報刊亭、汽車修理等業(yè)務可視情況包租，但要求服務區(qū)內(nèi)各經(jīng)營主體在經(jīng)營中必須服從服務區(qū)經(jīng)營公司的統(tǒng)一管理。此種經(jīng)營模式多見于江蘇、浙江、廣東等沿海發(fā)達省份的高速公路沿線服務區(qū)。

一類是由路段管理部門將其所轄路段沿線服務區(qū)包租于各經(jīng)營個體戶的經(jīng)營模式，也稱以租代管模式，即各路段沿線服務區(qū)隨主線竣工交付驗收后，服務區(qū)產(chǎn)權主體將服務區(qū)委托給各路段管理部門管理，各路段管理部門再以每年收取一定租金方式將服務區(qū)包租于經(jīng)營個體戶，服務區(qū)的經(jīng)營管理好壞由各經(jīng)營個體戶負擔。

尊敬的各位領導：

歡迎來到我們服務區(qū)視察工作，我是，負責給各位領導介紹我服務區(qū)的工作情況。希望大家批評指證提出寶貴意見。

我們服務區(qū)位于新陽高速公路K48公里處，地處縣城東南。現(xiàn)有員工44人，大專以上學歷者有12人，平均年齡29歲，下設綜合辦公室、餐飲部、商品部、物業(yè)部、汽修廠五個部門。停車場大小停車位232個；公共衛(wèi)生間有專業(yè)保潔人員24小時不間斷清理衛(wèi)生；有專職交通疏導員24小時輪崗值班，進行車輛疏導；餐廳可同時接待120人就餐；客房部共有標準間6間，普通間2間；商品部24小時營業(yè)，商品品種豐富，能夠滿足司乘人員的需要。經(jīng)營的地方特產(chǎn)有：正道小磨香油系列、王守義十三香、小方瓶名酒等系列。服務區(qū)自2007年12月19日經(jīng)營以來，始終秉承社會效益和經(jīng)濟效益并重的經(jīng)營方針，始終奉行方便顧客，服務第一的經(jīng)營理念，緊緊圍繞“文明服務，顧客至上”的宗旨。為廣大司乘人員提供文明優(yōu)質(zhì)、快速便捷的服務。

一、經(jīng)營目標完成情況

我服務區(qū)牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，服務社會”的經(jīng)營理念，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則，加強經(jīng)營管理，提高服務意識和窗口意識，狠抓經(jīng)營管理工作，制定了嚴格的目標責任制與獎懲制度。經(jīng)過全區(qū)職工的共同努力，2009年平輿服務區(qū)共實現(xiàn)總收入175152.54元，成本447427.27元，管理費用1066052.85元，稅金4255.89元，共實現(xiàn)利潤-1342243.47元。

二、拓寬經(jīng)營思路，提高經(jīng)濟效益

京秦高速公路玉田服務區(qū)，位于京、津、唐、秦中心地帶，每年不但要接待國內(nèi)外大批游客，還要接待國內(nèi)外要員和知名人士，地理位置十分顯要。建區(qū)營業(yè)四年來，我們堅持以“顧客滿意為中心”不斷完善標準化、規(guī)范化質(zhì)量管理體系，尤其是2002年通過ISO9000認證的貫標和實施，打破了“官管、官辦”的舊傳統(tǒng)觀念和管理模式，向全新的現(xiàn)代化服務區(qū)管理軌道轉換，打造了京秦路服務區(qū)優(yōu)質(zhì)服務形象品牌。2002年以來，在全省“創(chuàng)建青年文明號通道”和“創(chuàng)建星級服務區(qū)”活動評比競爭中，先后被評為“五星級服務區(qū)”，省級青年文明號，為開拓服務區(qū)發(fā)展領域，走向全國，與國際接軌創(chuàng)造了良好的基礎。

一、樹立全新的行政、服務、經(jīng)營理念，實現(xiàn)由“官管、官辦”到法治程控的轉型

京秦高速服務區(qū)具備餐飲、加油、汽修、購物、停車等綜合性服務功能。建區(qū)運營以來，我們十分重視對服務區(qū)的嚴格管理，曾嘗試過“建章立制抓規(guī)范”、“記分考評抓星級”、“定額獎懲抓經(jīng)營”一系列經(jīng)營改革措施，并收到了明顯效果，但是在實施過程中，還是沒有擺脫“長官說了就是法”，“絞盡腦子堵漏洞”的“官管、官辦”的怪圈。2002年根據(jù)國內(nèi)外市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，京秦高速公路管理處在全線進行了ISO9000認證和PDCA過程管理，在實施過程中，從管理處上層機關到服務區(qū)基層干部舊的思想理念受到了沖擊，一種新的行政理念、服務理念，經(jīng)營理念開始發(fā)生了質(zhì)的變遷。各服務區(qū)普遍經(jīng)歷了由“符合標準”到“滿足顧客需求”，從“事后檢驗”到“事前預防”，從“質(zhì)量目標”到“過程控制”的理念更新和啟動，服務區(qū)內(nèi)的管理水準得到了有效地提升。在具體實施過程中，我們主要采取了三項措施。一是大造輿論，培訓骨干。ISO9000認證是世界公認的現(xiàn)代科學管理辦法，標志著一個企業(yè)取得了國際市場準入證。因此，沒有對質(zhì)量體系的認知程度，貫標的廣度和深度是不能保證體系的持續(xù)有效。為此，我們在職工中廣泛開展了貫標的宣傳、輿論活動，并集中力量，集中時間，舉辦培訓班，組織一支骨干力量，全面、系統(tǒng)、深刻地了解和掌握ISO9000認證基本知識、基本內(nèi)容、實施辦法。我們除派員參加處舉辦的骨干培訓班外，還通過請專家講課，到外地參觀學習等措施培訓骨干達20多人，事實證明，這支骨干隊伍的培訓對全面實施認證工作起到了極大的推動作用。二是層層發(fā)動，全員參與。職工是ISO9000認證貫標的主體。沒有職工的共同參與和積極性是不可能收到預期的效果的。在骨干的帶動下，服務區(qū)層層進行發(fā)動，提高職工的服務意識、轉變觀念，由開始的灌輸和強制執(zhí)行逐步轉變?yōu)橐环N自覺行為。我們除確保已通過貫標的加油站和汽修廠的實施外，還擴展到了餐廳、商品部等其它部門，并按ISO9000認證原則，制定標準和程序，統(tǒng)一實施和監(jiān)控收到了明顯效果。三是領導帶頭，組織做保證。重視不重視干部是關鍵。在管理處貫標辦公室的領導下，服務區(qū)成立了認證領導小組，負責本區(qū)認證工作的指導和實施，同時，還成立了認證監(jiān)察室，負責過程監(jiān)察、過錯糾正和信息反饋。由于加強領導和監(jiān)察力度，保證了服務區(qū)標準化、規(guī)范化管理工作的健康發(fā)展。貫標以來，服務區(qū)先后有百余名職工參加了培訓，共編寫各種教材一萬多字，共組織職工考試百余人次，合格率達95%。

二、實施顧客滿意工程，打造服務區(qū)優(yōu)質(zhì)形象品牌

創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)服務”是服務區(qū)的根本宗旨，也是貫標認證八項原則的重心。幾年來，我們緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)服務”這一主題，以開展“顧客滿意工程塑造優(yōu)質(zhì)品牌”活動為載體，不斷提高和改進服務質(zhì)量，具體做法是：

1、培育職工強烈的商品意識。滿足顧客的需求是衡量服務優(yōu)劣的根本標準，只有把服務上升到商品理論的高度，才能擺正服務與顧客的關系，才能把服務標準求高、服務速度求快，服務理念求新。為了澄清認識，統(tǒng)一思想，我們在職工中展開了一場“服務就是商品”的大討論，擺表現(xiàn)查觀念，講原則、求效益，使大家清楚認識到服務與被服務之間，不存在平等與不平等的道理之爭，服務就是商品，只有向顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務，才能獲取商品效益，明白了道理，使職工真正從思想上視顧客為上帝的服務理念發(fā)生了質(zhì)的轉變，從而優(yōu)化了服務環(huán)境。玉田服務區(qū)過去曾把委屈服務視為人格污辱，通過大討論，廣大職工把委屈服務做為衡量一個職工服務水平高低的重大考驗，從而在輿論上形成了一股力量，營造了一種氣氛，服務環(huán)境大大改善。暑期，服務區(qū)日接待旅客萬余人次，遇到各種復雜情況，甚至受到各種刁難，挑剃，但廣大職工從容對待，耐心接待，堅持“委屈服務”，高效服務，從根本上解決了與顧客爭理，頂撞的事發(fā)生，出現(xiàn)了“份外事變份內(nèi)事，熱心辦、馬上辦”的助人為樂、濟人之困的社會風氣，在顧客中留下了美好的印象。一位臺灣同胞春節(jié)回國觀光，在服務區(qū)與家人失散受到熱情接待，并幫助找到了親人，回臺后寄了一封感謝信寫道：“北京的冬天是寒冷的，但玉田服務區(qū)的熱情象春天般溫暖”。

1江西建設水上服務區(qū)的必要性

1．1水上服務區(qū)的建設是江西航道良好發(fā)展的需求

江西是水資源較豐富的省，并有中國最大的淡水湖———鄱陽湖。贛江位于長江以南、南嶺以北，自南向北縱貫江西全省，是長江水系中的重要支流，也是江西最大的河流。在江西境內(nèi)流經(jīng)贛州、吉安、樟樹、豐城、南昌，分四條支流注入到上饒鄱陽湖，最后流入長江。贛江干流從贛州至湖口全長606km，按通航現(xiàn)狀可分為5段，贛州～萬安段長約95km，為萬安庫區(qū)航道，當萬安水庫按初期運行正常蓄水位為94.11m時，基本達到Ⅲ級航道標準;根據(jù)目前萬安水庫運行調(diào)度方式，在防洪期間需騰空庫容，初期正常蓄水位從94.11m降至87m時，萬安樞紐以上60km，基本達到Ⅲ級航道標準，贛州以下35km航道為回水變動區(qū)，靠日常疏浚維護通航，航道維護等級為Ⅵ級，可常年通航100噸級的船舶。萬安～吉安段長112km，為Ⅵ級航道，為壩下受電站影響最大的航段，由于電站下泄流量的不均勻，船舶只能借助高水行船，安全隱患較大。目前，石虎塘航電樞紐一期工程已竣工運營，上游38km航道已達到Ⅲ級標準。吉安～樟樹段長149km，為Ⅳ級航道，可常年通航500t級船舶，2009年9月開工建設的峽江水利樞紐工程位于該段，可渠化上游77km航道，船閘按照Ⅲ級標準設計。樟樹～南昌段長94km，自“十五”以來，國家先后投資對贛江航道進行整治，到2007年底，贛江樟樹～南昌段上起樟樹公路大橋，下止于南昌外洲水文站，全長94km，為Ⅲ級航道，可通航1000t級船舶。南昌～湖口段長175km，為Ⅱ級航道，可常年通航2000t級船舶。航道建設的飛速發(fā)展，使沿江港口配套設施建設相對滯后的問題顯得日益突出，贛江優(yōu)越的水運條件及贛江的深水岸線得不到充分利用。而水上服務區(qū)的建設有利于提高航道的通行能力，打造高速的水上貨物通道，改變高等級航道無序停靠，服務散亂的局面。同時水上服務區(qū)的建立，也必然讓社會各界對航道的認知度進一步提高，拓展航道服務內(nèi)涵，樹立航道的新形象。

1．2水上服務區(qū)的建設是江西腹地經(jīng)濟發(fā)展的需求

為構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，江西省加快建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。2009年12月12日，國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，這是新中國成立以來江西省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。2015年5月12日，江西省舉行了參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略新聞會，明確了江西省在參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的戰(zhàn)略定位、主要目標、重點任務，將進一步突出昌九一體化的核心地位。2015年3月28日，國家出臺“一帶一路”頂層設計規(guī)劃，其中，江西省省會南昌被列為節(jié)點城市來打造，江西主動融入、積極參與“一帶一路”，對江西實施好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略，在新形勢下全面擴大開放，構建開放型經(jīng)濟新機制都具有促進作用。江西作為長江經(jīng)濟帶覆蓋的11個省(市)之一，全境融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略之中，這為江西優(yōu)化發(fā)展布局、加快發(fā)展步伐帶來了前所未有的歷史機遇。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，港口對于整合各種生產(chǎn)要素、發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)集群、改善投資環(huán)境都具有非常重要的意義，通過港口運輸可以讓區(qū)域豐富的自然資源得到開發(fā)利用，區(qū)域短缺的物資得到有效補充，港口的發(fā)展可提升城市的輻射力和影響力及促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。江西應抓住機遇，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，完善各級管理機構，打造“港口經(jīng)濟”，積極建設江西省自己的水上服務區(qū)，完善水上配套設施，推動外向型經(jīng)濟向更高水平快速發(fā)展。隨著江西省經(jīng)濟的建設發(fā)展，有必要將水上服務區(qū)建設提高到全局的高度予以重視和著力推進。

2水上服務區(qū)的功能定位

按照《縣“四區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃（2010年—2015年）》要求，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

根據(jù)我縣“四區(qū)一帶”總體發(fā)展規(guī)劃，從我縣實際出發(fā)，以“打造商城、曙光市場、江東市場和商業(yè)步行街為核心的中心服務區(qū)；建設功能齊全的農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場、建材及裝飾材料市場；規(guī)范蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；建設農(nóng)村開放式超市，實現(xiàn)完善商貿(mào)格局、繁榮城鄉(xiāng)市場”為目標，充分發(fā)揮商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展。商貿(mào)服務業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，堅持統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)整體發(fā)展，完善區(qū)域布局，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。按照市場經(jīng)濟規(guī)則和客觀規(guī)律推進工作，堅持從實際出發(fā)，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段解決發(fā)展中問題。

編者按：本文主要從調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題；解剖麻雀分析問題；堅持解放思想解決發(fā)展中的矛盾和問題進行講述。其中，主要包括：服務區(qū)的經(jīng)營管理模式、高速公路路網(wǎng)不斷增加競爭態(tài)勢顯露、物質(zhì)需求提高文化欲求上升、設計問題凸現(xiàn)設施技術落后、員工思想活躍難保技能續(xù)升、清醒的認識、科學的分析、高度的重視、堅持思維創(chuàng)新、以人為本，堅持有情發(fā)展、堅持和諧發(fā)展、堅持節(jié)約發(fā)展、堅持“積極進取、穩(wěn)健經(jīng)營、務實創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營理念，構建“管理規(guī)范化、運作市場化、服務人性化”的工作機制、全面加強作風建設等，具體材料請詳見：

高速公路服務區(qū)是為廣大駕乘人員提供餐飲、加油、休閑、購物的場所。隨著人們的消費水平的不斷提高，對服務的要求也不斷提升。這就要求服務區(qū)各級工作人員加強服務意識，提高服務水平。在服務區(qū)管理中，工作人員流動量大，如何留住人心，保住人才，順利開展工作？這就要堅持以人為本，推進服務區(qū)和諧發(fā)展。

一、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題

寧靖鹽高速公路興泰服務區(qū)自開通營業(yè)8年來，取得了較快的發(fā)展，也存在一些矛盾和問題。

（一）、服務區(qū)的經(jīng)營管理模式

服務區(qū)的經(jīng)營模式是由服務區(qū)資產(chǎn)的委托管理體制決定的，上述兩類服務區(qū)的資產(chǎn)管理委托體制也派生出兩類經(jīng)營模式：

摘要：高速公路作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要基礎設施，發(fā)揮了越來越重要的作用。而在高速公路中起到為社會公眾服務作用的，具有公益性質(zhì)的服務區(qū)，其運營管理工作完成的好壞也日漸成為國家相關機構和社會公眾所重點關注的內(nèi)容。本文首先簡單闡述了高速公路服務區(qū)運營管理能力需要提升、品質(zhì)需要塑造的原因，其次分析了目前我國高速公路服務區(qū)運營管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，并結合個人工作實際提出高速公路服務區(qū)運營管理能力提升與品質(zhì)塑造的有效措施。以期對相關單位提供一定的理論參考。

關鍵詞：高速公路；服務區(qū)；運營管理；能力提升；品質(zhì)塑造

一、高速公路服務區(qū)運營管理的能力提升與品質(zhì)塑造的原因

（一）行業(yè)管理單位對高速公路服務區(qū)管理和服務要求不斷增強傳統(tǒng)的高速公路服務區(qū)在旅行乘客心目中留下了極為不好的印象，不僅服務區(qū)環(huán)境存在“臟亂差”的現(xiàn)象，還存在消費水平較高的情況。面對這種情況，行業(yè)相關管理單位提出了建設“功能齊全、環(huán)境舒適、服務便捷、安全暢通”高速公路服務區(qū)的建議，并通過實施相關的整改措施不斷強化高速公路服務區(qū)運營管理的效率、提升服務品質(zhì)，為使用者打造一個和諧舒適的服務環(huán)境。

（二）廣大出行旅客對高速公路服務區(qū)管理和服務期望不斷提升

近年來，我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷地提高，生活節(jié)奏逐漸加快，人們在休假外出旅游時以及因工作需要接觸到高速公路的幾率也越來越大，自然出入服務區(qū)的頻率就越來越高，對其產(chǎn)生的要求也越來越高。但目前我國高速公路服務區(qū)運營管理還存在種種問題，如服務類型簡單、涉及范圍較為狹窄，只有停車、如廁、加油、用餐、簡易購物等；管理理念還停留在重效益、輕服務的層面上，不能滿足廣大出行旅客對高速公路服務區(qū)的要求。

一、陜西省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況

（一）陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀。陜西省的職業(yè)教育資源在西北地區(qū)相對充足，基礎能力較強。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為支撐，各類培訓機構為補充，多元化的職業(yè)教育發(fā)展體系[1]。從總體上來看，近年陜西省高職辦學規(guī)模雖然在波動中呈現(xiàn)出增長趨勢，但是其增長速度緩慢。2013年，陜西省高職院校在校生人數(shù)達到39.03萬人，相比2006年陜西省高職在校生人數(shù)增加9.76萬人；2013年，陜西省高職院校招生人數(shù)達到13.57萬人，較2006年增加2.94萬人；2013年，陜西省高職畢業(yè)生人數(shù)達到11.78萬人，比2006年增加4.46萬人（見圖1）。截至2013年，全省共有各類高職高專人才培養(yǎng)單位75個，獨立設置的高職院校38所（含民辦9所），其中省屬公辦獨立高職院校有19所。19所省屬公辦獨立高職院校在師資、辦學環(huán)境、在校生人數(shù)等方面具有其他院校無可比擬的優(yōu)勢，成為陜西省高職教育的中流砥柱[2]。根據(jù)教育部所公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》，目前陜西省高職專業(yè)已覆蓋專業(yè)目錄中的19個行業(yè)大類，涉及了78個二級專業(yè)目錄中的68種，覆蓋率為87.2%。目錄中的531種專業(yè)，設置了236種，覆蓋率為44.3%。所覆蓋的19個行業(yè)大類中的二級類占比較高的是土建類、財經(jīng)類、制造類、旅游類、電子信息類、文化教育類、生化與藥品類、材料與能源類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、法律類，較低的是輕紡食品類、公安類、資源開發(fā)與測繪類。（二）陜西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。陜西省位于我國的中西部，省會西安是新亞歐大陸橋中國段的最大城市。近年來，陜西省GDP逐年穩(wěn)定上升，增速位居全國第一方陣，總量躋身中等發(fā)達省份行列。2015年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元，排名全國第15位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1597.63億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值9360.3億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值7213.93億元。從圖2中我們可以看到，在2006—2015年間陜西省三大產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總量一直穩(wěn)步增長，且增速也相對較快。目前，陜西省逐漸形成了制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和能源化工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，以及高新技術產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)、畜牧業(yè)、能源化工和國防科技工業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)[3]。

二、陜西省高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況分析

第一，高職發(fā)展的速度跟不上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。陜西省高等職業(yè)教育的規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保持相對穩(wěn)定，在總體上兩者呈現(xiàn)出了相互一致的發(fā)展趨勢。但是，陜西省高等職業(yè)教育的發(fā)展速度卻沒有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度快。這種情況說明，陜西省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相比較為滯后，因此，其服務區(qū)域經(jīng)濟的功能必然會受到限制。第二，高職專業(yè)的設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接度有待提高。相對于目前陜西省產(chǎn)業(yè)結構布局的“二三一”模式來看，陜西省的高職院校中第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)偏少，其數(shù)量和所占比重不符合第二產(chǎn)業(yè)在陜西省經(jīng)濟中的重要地位和其發(fā)展趨勢；第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置數(shù)量過于龐大，又與陜西省現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況不相適應，造成陜西省第三產(chǎn)業(yè)人才供給和需求的不均衡；而第一產(chǎn)業(yè)的相關專業(yè)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)所占比重較為符合陜西省產(chǎn)業(yè)結構的總體趨勢。因此，陜西省高職教育專業(yè)設置與其區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構存在著不協(xié)調(diào)問題。而職業(yè)教育在專業(yè)結構設置上的失衡就會限制其在人力資源開發(fā)過程中的有效發(fā)揮，從而也就削弱了其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務功能。第三，高職畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)意愿高。2015年陜西省高職（專科）畢業(yè)生到東部地區(qū)就業(yè)的有12389人，占已就業(yè)高職（專科）畢業(yè)生總數(shù)的10.38%；到中部地區(qū)就業(yè)的有6123人，占5.13%；到西部地區(qū)就業(yè)的有95495人，占79.98%；其中在陜西省內(nèi)就業(yè)的有85715人，占71.79%[4]。所以，從陜西省高職畢業(yè)生就業(yè)的地區(qū)情況來看，大多數(shù)的學生仍以省內(nèi)就業(yè)為首選，出省就業(yè)的意愿普遍不高。

三、陜西省高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

第一，高職院校服務區(qū)域意識不強。《中華人民共和國職業(yè)教育法》第23條規(guī)定：“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務。”陜西省高職院校的生源和就業(yè)地域都以本省為主，這一點更加充分說明了高職教育的發(fā)展必須要從區(qū)域經(jīng)濟出發(fā)，結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構變化來確定人才培養(yǎng)方向。但是，陜西省內(nèi)的部分高職院校仍然按照傳統(tǒng)思路辦學，其在人才培養(yǎng)上與本地區(qū)的實際經(jīng)濟建設需要并不相適應，并沒有能夠真正體現(xiàn)出服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學方向。第二，高職專業(yè)結構設置不合理。陜西省高等職業(yè)教育在專業(yè)結構設置方面存在著一定程度的不合理，首先，是各類高職院校的專業(yè)設置過于集中；其次，是盲目開設熱門專業(yè)，缺乏新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。這主要是由于各高職院校從市場招生考慮，為求較多生源而造成的。第三，高職教育缺乏統(tǒng)一管理。從陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，不同部門主管的院校在辦學模式、教學目標以及招生宣傳方面采用的策略不同，而這些不同又導致了學生素質(zhì)的差距和生源市場的混亂，從而導致了職業(yè)教育發(fā)展與社會需求存在嚴重脫節(jié)現(xiàn)象[5]。而在現(xiàn)行的管理體制下，這種以政府辦學為主體、為主導的辦學格局在相當長時間內(nèi)不會改變，即依靠政府辦學、依靠政府統(tǒng)籌、依靠政府投資[6]。因此，發(fā)展高等職業(yè)教育，政府需要承擔起微觀統(tǒng)一管理和宏觀有序引導的重任。

摘要：高速公路服務區(qū)是高速公路不可缺少的基本設施，是高速公路正常運營的重要保證。近年來，高速公路服務區(qū)數(shù)量日益增多。因為我國地形地貌差異較大，所以需要根據(jù)地形地貌等來設計高速公路服務區(qū)建筑。基于此，本文論述了基于山地地形的高速公路服務區(qū)建筑設計工作，提出了一系列適應性設計策略，為提高基于山地地形的高速公路服務區(qū)建筑設計質(zhì)量提供科學的依據(jù)。

關鍵詞：山地地形；高速公路；服務區(qū)；建筑設計

高速公路服務區(qū)是專門為乘客和司機停留休息的場所，應提供停車場、公共廁所、加油站、車輛修理所、餐飲與小賣部等設施，平均間距約50km。高速公路服務區(qū)既是高速公路重要的對外文明窗口，也是高速公路上的必不可少的設施。因此，必須高度重視基于山地地形的高速公路服務區(qū)建筑設計工作。

1山地地形和建筑形態(tài)

坡度、地表起伏度、巖石硬度等山地地形條件，是影響建筑形態(tài)的主要因素。山地的坡度不僅會影響建筑形態(tài)，還會影響建筑的穩(wěn)定性以及施工成本。另外，山地的坡度還會直接影響工程設備運輸、建筑高差、開發(fā)密度等。除此之外，山區(qū)的小氣候往往是一日多變，天氣預報對局部地區(qū)的小氣候變化無法準確預報，從而增加了高速公路服務區(qū)建筑設計工作的難度。

2基于山地地形的高速公路服務區(qū)建筑的影響因素