——我國干部隊伍建設取得新進展

在剛剛結束的縣級領導班子換屆中，四川達州市不僅采取立體優化組合，使黨政班子成員交流面達57.8％，而且注重群眾公認，領導班子平均得票率高達98.68％。7個縣（市區）實配班子成員102人，比上屆一舉減少了19名“縣官”，其中有59名實行了交流任職。調查顯示，當地95％以上的干部群眾對這一系列風清氣正的“硬招”感到滿意。市委書記李向志說：“要堅持以科學發展論英雄，憑正確政績用干部，靠群眾公認定取舍，讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽?！?/p>

達州的“硬招”，恰是近年來我們黨高度重視干部隊伍建設的一個縮影。十六大以來，黨中央以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，高度重視干部人事制度改革，認真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，全面推進領導班子和干部隊伍建設,為全面推進我國的改革開放和現代化建設事業提供了強有力的組織保證。

干部隊伍：素質不斷提高，結構不斷改善

干部隊伍建設從整體上呈現出素質不斷提高、結構不斷改善的顯著特點。

截至2006年底，全國機關干部中具有大專以上文化程度的已占總數的85.8％，比2002年提高了14個百分點，干部隊伍文化程度不斷提高。同時，干部隊伍構成也進一步改善，全國國有事業企業單位人員中各類專業技術人員已達2773.9萬。其中，高級專業技術人員250.9萬人，比2002年增加了58.6萬人。

**縣緊密圍繞黨的十七大精神,以造就高素質農村基層黨員、干部隊伍為重點，全面推進基層組織建設，深入開展“三級聯創”活動，認真實施“三培兩帶”工程，從村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、民主監督管理等方面入手，著力提高全縣129個村688名村干部的綜合素質。到目前，全縣村級班子的執政能力和“雙帶”能力明顯增強，村班子干部隊伍結構得到優化,工作熱情空前高漲,村級經濟日益壯大。今年，有109名“村官”獲得了大專以上學歷，建立農村黨員干部“雙帶”示范基地58個，建設新農村示范點80個，農村各項事業取得了較大成效。

一、完善選拔任用機制,讓農村能人充當村民“代言人”,擔任“九品官”。該縣著重將有一定組織協調能力、熟練掌握1—2門實用技術、“雙帶”能力強、能夠推動新農村建設的優秀人才選拔進村班子。去年以來，共選拔226名能人型、先富型優秀人才到村班子中來。積極拓寬選人用人視野，打破地域、身份等界限，從政治成熟、技術精、管理強、視野寬的外出優秀務工人員中選拔了92名中青年擔任村干部，讓他們領著群眾干，帶動群眾富。同時，該縣還下派了28名優秀鄉鎮干部兼任村干部，充實了村班子力量。該縣還重點培養了720名年齡35歲以下、高中文化程度以上的農村黨員致富能手，建立村后備干部隊伍儲備庫。

二、實施教育培訓計劃，為村干部鍍上“一身金”，練就“富身功”。為提高村干部綜合素質，該縣制定了周密的培訓計劃，開展政治理論、技術、法律法規等實用知識培訓。一是抓學歷培訓。依托縣委黨校，通過自主選學、函授、遠程教育等方式，開展村干部在職學歷教育。去年以來，全縣獲得大專以上學歷的村干部達205人。二是抓技術培訓?？h委組織部聯合縣委黨校、縣科協、縣扶貧辦等單位，每年舉辦3—4期農函大培訓班，專門講授養殖、種植、果樹栽培等多項農村實用技術，年培訓達500人次。三是提高依法辦事能力。該縣每年都要舉辦村干部法律知識學習班，使村干部基本掌握與農民生活息息相關法律法規。四是抓好實踐培訓。該縣在村干部中廣泛開展“在產業化中找位置、在新農村建設中看作用”的黨性實踐活動，在大棚蔬菜、白蓮、茶樹菇、物流等產業上設立實踐課堂，在新農村建設示范點上開設專題實踐講座，讓村干部在實踐中提高，黨性得到錘煉。同時，還設立村干部外培基地，每年組織村干部到上海市金山區、無錫市華西村、福建省泰寧市等地學習先進的農村管理經驗和烤煙種植技術。

三、創新激勵保障制度，給村干部吃下“定心丸”，喝上“甘醇酒”。**縣在今年年初就制定下發了《關于提高村干部待遇，規范村級管理費使用、村干部補貼發放管理辦法》，提高在職村干部工資補貼標準。對全縣村級集體經濟不足萬元的村，加大縣級財政轉移支付力度，確保村干部工資足額按時發放。今年10月，共為235名在職的村黨支部書記、主任辦理社會基本養老保險，按照市、縣、鄉（鎮）、個人四級1︰3︰2︰4的比例繳費，縣財政共支付養老保險40余萬元,使村干部老有所養，解決了其后顧之憂，激發了村干部工作的熱情。

四、強化民主監督管理，幫村干部唱響“納諫歌”，念好“約束咒”。該縣大力倡導用民主制度管理新農村，用和諧發展理念經營新農村，增強村班子的民主與和諧意識。定期召開黨員代表大會、村民代表大會、村民理事會，征集村民對建設新農村的意見和建議。今年全年共征集群眾意見1600余條。推行陽光政務，實行村帳民審鄉，村級財務全部納入鄉鎮財務核算中心，并定期接受村民理財小組監督和鄉鎮財務審計小組的審計。

我縣國稅系統共有干部職工231人，其中黨員干部208人，占90%以上。近年來，我局積極創新黨建工作方法，全面落實黨建目標管理責任制，努力使黨的建設和效能建設相互促進、相得益彰，促進了全系統“三個文明”建設協調發展。

一、強化大局意識，打造政治上過得硬的黨員干部隊伍

黨員干部政治上是不是過得硬，關鍵看有沒有大局觀念，能不能一心一意圍繞中心、服務中心。實踐中，我們著力抓了三點：

一是堅持不懈抓好全局觀教育。把全局觀作為黨員干部人生觀、價值觀教育的重要內容，每年結合稅收任務部署，專題安排一至兩次集中教育，引導黨員干部把個人的奮斗目標定位在不折不扣地完成上級下達的稅收任務上，在自己的本職崗位上實現人生的最大價值。

二是大力培植“三個特別”精神。多年來，我們一直把黨員干部放在最重要的崗位，不論是黨組成員還是普通黨員，既當指揮員，又當戰斗員，哪里的收入進度掉下來，哪里有困難，他們就出現在哪里，組織納稅評估、納稅檢查、稅收服務、稅源調研，包括組織攻難點、拔“釘子”，樣樣工作都走在最前面。正因為這樣，在黨員干部中形成了一種“特別善團結、特別敢吃苦、特別能戰斗”的優良作風，以實際行動展現了國稅系統黨員干部的精神風范。

三是切實加強稅收實績考核。把稅收任務是否完成，作為檢驗黨員干部隊伍大局觀念的試金石。在組織稅收收入中，堅持月度通報、季度考核，隨時掌握收入進度情況。通過考核評價基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮好不好，黨員干部的大局觀念強不強，工作干勁大不大，達到表揚先進、鞭策后進的目的。

**鄉**年完成村組合并，由原來的8個村合并為現在5個行政村。合并以來，村干部人數減少了，村集體經濟負擔減輕了，但村干部隊伍仍存在一些問題。近日，通過對村干部和廣大農牧民群眾進行走訪調查，發現我鄉村隊干部現狀令人堪憂。

一、村級干部隊伍的現狀

一是年齡結構老化，影響了農村工作的推進速度。我鄉5個行政村27名在職在冊的村干部，年齡40歲以下的只有11名，30歲以下的也僅有4名?？梢钥闯觯亦l村級干部老齡化現象比較嚴重，工作精力不能保證，難以應對新農村建設、計劃生育、維護穩定、經濟發展等復雜而繁重的農村工作。實踐表明，村級干部平均年齡越大的村，各項工作的推進也就越滯后。二是思想狀態有起伏，影響了干部隊伍的相對穩定。有相當一部分村干部對農村的發展缺乏信心，思想上悲觀壓頭，存在著等、靠、要的心理。特別是近幾年來，農村經濟快速發展，但村集體經濟卻難增長，村財政包袱過重，各方面矛盾日益集中等新情況、新問題的凸現，部分村干部很難適應，認為農村工作沒有干頭，思遷不思變,想方設法顧自己。三是創新意識不強，影響了工作難點的有效突破。在走訪5個村共60名不同層次的調查對象中有32人認為現在仍有部分村干部思想觀念不能與時俱進，習慣于用計劃經濟眼光觀察問題，用狹隘封閉的思想思考問題，用傳統的經驗方法判斷問題，對新事物、新情況、新問題反映遲鈍，不善研究新情況，不愿學習新本領，不會開闊新思路，如在結構調整、招商引資、盤活資產、一事一議等方面，錯失了不少發展良機。四是團結協作不力，影響了班子合力的整體發揮。有個別村的村干部各自為政，各唱各的調，各吹各的號，有的甚至“糾合”自己的一套人馬,鬧不團結，嚴重影響了班子的凝聚力、戰斗力、號召力。

二、對現狀的分析

造成這些現狀的原因是多方面的，從農村實際來看，可以歸納為以下四個方面。一是缺乏村干部的經常性教育，村級后備干部隊伍建設和管理滯后。提高干部隊伍素質，重在教育管理。社會在變革，時代在進步，過去我們鄉過于注重經濟建設，對干部的教育管理強調多，落實少，制度多，執行少。盡管近幾年來，在農村基層干部隊伍中開展了“四觀”教育、“三個代表”、“黨員先進性教育”等學教活動，推出了“三級聯創”、“鞏乃斯先鋒工程”，創建“星級化鄉鎮、村隊”等主題活動，但由于少數村結合實際不夠，長期堅持不夠，效果并不是很好，打了不少折扣。二是干部待遇缺乏保障機制。村干部待遇不平衡，總的來說普遍偏低。農村稅費改革后，規范了農村經濟秩序，減輕了農民負擔，但同時也減少了鄉村兩級的經濟來源。特別是近幾年來，農村經濟發展機遇多但困難也多，農民的納稅意識薄弱，自主建設新農村的認識不足，村干部除了轉移支付的基本工資勉強到位外，其他政策性、激勵型的補助大多數難以實施、兌現，部分村干部不但領不到工資，還要想方設法籌措資金完成村級的建設任務，心中有了怨氣。三是人才培養缺乏激勵機制。當前，農村勞務輸出人員越來越多，廣大農村青年紛紛外出打工、經商，以我鄉為例，**年僅外出務工人員就達到了4000余人次，其中常年在外打工的青壯年就有1200余人，在家的大都是老的老，小的小，一些考上大學的優秀青年大多畢業后不愿再回到農村，加上村級干部工作壓力大，待遇低，在家有能力的青年農民也不愿意當村干部，導致村級干部隊伍出現斷層，特別是一部分村“兩委”的班子換屆調整，換來調去，還是原班人馬，很難推出有發展潛力的“新人”。四是針對村干部的輿論環境存在不良傾向。農村基層工作難做，究其原因，除了少數群眾無理取鬧、拒不執行上級政策決定外，針對村干部特別的輿論環境對開展農村工作造成了一定的負面影響。一段時間以來，輿論工具對鄉村干部形象的報道有失偏頗，對村干部負面報道多,正面報道少,影響了黨群干群關系。特別是稅費改革后，統籌提留沒有了，農業稅免除了，但很多群眾卻一下子跳到了村干部的對立面“民主決策，換屆才去；一事一議，分地才去”，集體意識蕩然無存。

三、方法對策

當前，和諧社會建設和社會主義新農村建設的兩大歷史重任對農村各級黨委政府的執政能力和自身素質提出了考驗和要求。進一步加強并建設好一支高素質的鄉鎮干部隊伍，是農村基層黨委政府提高執政能力，履行職責使命的關鍵和基礎，這就迫切要求鄉鎮黨委更加重視鄉鎮干部隊伍建設，以應對新的形勢和要求，為走在全省前列提供人才支撐。

一、當前鎮機關干部隊伍中存在的主要問題

近年來，基層通過“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動等,干部隊伍整體作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。廣大鎮干部努力謀區域發展，促農村穩定、抓農民增收，充分發揮了主力軍作用,得到了干部群眾的肯定。但也存在著一些問題,主要表現在：

1、精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為進了機關門工作就安穩，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求，做一日和尚撞一日鐘；有的干部缺乏艱苦創業的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態之中；有的干部組織觀念淡薄，機關制度不遵守，工作無紀律自由散漫，影響了機關干部的整體形象。

2、作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部工作不求上進求安穩，不求學習憑經驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權力不夠，一推了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。

3、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好，習慣于用傳統方法解決現實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高，工作難做；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現要么不顧大局、不識大體，明哲保身，要么華而不實，只求應付了事；有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結協作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重等等。

**縣切實加強非黨后備干部管理及培養，在政治思想、制度管理上從嚴要求，在學習培養、使用上拓寬渠道，為非黨干部提供良好的發展平臺。

一是從嚴管理，確保素質。在縣鄉建立科級非黨后備干部人才庫和非黨知識分子信息庫。通過定期走訪，了解思想、工作、生活情況，加強對非黨干部的培養。目前，該縣共有74名非黨干部列入縣、鄉兩級后備干部人才庫管理，年齡和知識結構趨于年輕化和高學歷化。

二是從嚴考量，打造過硬政治思想素質。實行嚴格的跟蹤考察制度，對非黨領導后備干部的工作業績、工作方法及工作作風進行經常性考察，發現苗頭性問題，及時給予幫助和提醒。同時，通過加強黨組織與非黨干部的感情溝通和思想交流，讓他們思想穩定、政治堅定。

三是優先培養，加強政治理論教育培訓。結合大規模培訓干部要求，采取同步辦班、優先安排的辦法，在科級干部培訓班、婦女干部培訓班等班次中優先安排非黨干部參加培訓，不斷提高黨外干部的理論水平和業務素質。

四是優先使用，大膽選拔任用非黨干部。在干部調整、各級領導班子配備中，堅持在同等條件下優先選拔非黨干部，對德才兼備、政績突出的大膽提拔使用；積極向上級組織部門推薦條件成熟的非黨科級干部，不斷優化各級各部門領導班子結構。

五是從寬納諫，鼓勵非黨干部建言獻策。重視非黨干部參政議政的作用，在縣、鄉兩級黨委在出臺大的決策時，主動征求非黨干部的意見和建議，激發他們的工作熱情，在實踐中鍛煉他們參政議政的能力。

聽了蔣書記在2月26日“加強內部建設改善發展環境動動員大會”上的講話，讓我們即感到了新時期發展機遇到來的關建性，也讓我們感到加強干部隊伍內部建設改善發展環境抓住機遇的緊迫性。講話中提到“班子的狀況臺何，干部隊全的狀況臺何，是最大的發展環境”。如何加強干部隊伍內部建設？

蔣書記以雄渾的膽略和氣魄，勾勒了我市抓住機遇，實現眉山加快發展、科學發展、又好又快發展的藍圖，明確了加強干部隊伍內部建設改善發展環境的目標，并制定具體的實施戰略。作為處于基層領導地位的鄉黨委而言，在帶領全鄉干部實現這個目標的進程中，面臨的困難、壓力、任務將十分艱巨而復雜。這一新的形勢和任務，對鄉鎮黨委提出了更新更高的要求，也給我鄉黨委帶來了嚴峻的挑戰和考驗。因此，在新的歷史時期，如何加強我鄉干部隊伍自身建設，努力提高干部領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抗御風險的能力，顯得尤其重要而迫切。結合天峨鄉的實際，我認為，要加強我鄉干部隊伍自身建設，必須要堅持“三條標準”，發揚“三大作風”，解決“三個問題”，樹立“三種形象。

一、堅持三條標準

鄉干部在一個鄉的物質文明、精神文明、政治文明建設中，起著方向性和決定性的作用。班子的整體素質和功能發揮如何，將直接影響著該地群眾的精神風貌和工作水平。如果干部隊伍的凝聚力、戰斗力、號召力不強，就不可能代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益。而如何評價班子整體素質的高低強弱，關鍵在于堅持三條標準。

一是看是否認真完成上級黨委、政府安排的各項工作，是否認真貫徹黨在農村的各項方針、政策。比如：減負政策、計劃生育政策、土地政策、退耕還林政策等。這些政策，與群眾的生產生活密切相關，政策落實得好不好，工作任務完成得如何？群眾最有發言權，也是衡量一個班子凝聚力、戰斗力強不強的顯著標志之一。

二看干部作風是否明顯轉變?？h委號召開展的大下基層活動，所說的下鄉，對鄉鎮而言，就是指鄉鎮機關干部要沉得下去，能夠說實話、拿實招、辦實事。想群眾之所想、急群眾之所急，真心誠意指導群眾的生產，為他們出主意、想辦法，帶領他們尋信息、調結構、拓市場，脫貧致富奔小康。在廣大農村，群眾需要的是這種實實在在的干部。而群眾所討厭的則是那些形式主義、弄虛作假、欺上瞞下、搞官樣文章的干部。因此，鄉鎮黨委的一個重要職責，就是要管干部、帶隊伍，如果黨委班子成員的作風不嚴謹、漂浮懶散、軟弱渙散，那么，隊伍是帶不好的，優良作風是形不成的。

全面推進農村基層黨的建設偉大工程，需要高素質的組工干部隊伍。鄉鎮組工干部隊伍就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊伍的素質如何，對保證農村基層黨建工作的“進度”和“質量”關系極大。近期，我們深入鄉鎮黨委，采取召開座談討論、調查問卷等形式，就此問題進行了全面調研。

問題及原因

通過調研，結合新形勢下農村黨建工作的發展需要，鄉鎮組工干部隊伍建設普遍存在以下四個方面的問題：

（一）鄉鎮組工干部隊伍結構不盡合理。調查發現，三原縣14名鄉鎮組工干部中，年齡結構上35歲以上的有5人，占總數的35.7%；學歷結構上大專以上的僅6人，占總數的43%。在個別鄉鎮還存在著“以工代干”現象，影響了鄉鎮組織工作的有效開展。

（二）一些鄉鎮組工干部能力素質明顯滯后。在調研中，有97%的鄉鎮干部認為優秀的組工干部應當具備三項基本能力，即組織協調能力、文字寫作能力和業務創新能力。但是調查發現，全部具備以上能力者不到30%，組工干部能力素質明顯滯后：一是思想觀念更新慢。少數組工干部仍沿用計劃經濟條件下的思維和觀點來看問題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結構陳舊，知識更新緩慢，知識水平跟不上時展的步伐，甚至出現管理者與被管理者的素質“倒掛”現象。三是新技術掌握運用慢。一些組工干部對新技術不愿學、不想學，因而不能將新技術運用到工作中去，導致工作效率不高，效果不佳。據調查，不能操作電腦的占到70%。

（三）鄉鎮組工干部隊伍人才儲備嚴重不足。鄉鎮體制改革后，在干部使用上實行“只出不進”政策，體制問題導致組工干部隊伍建設缺乏后備力量，出現組工干部儲備斷層現象。調查發現，現有的鄉鎮組工干部無一例為近年來畢業的大學生，有的鄉鎮則實行組工干部、宣傳干事、紀檢干事“一身兼”，加上人員老化、工學矛盾較為突出，鄉鎮組工干部高層次培訓機會較少。據統計，各鄉鎮組工干部五年內沒有參加市級以上學歷教育的占到90%。

摘要：治國之道，貴在得人。國家的建設、社會的發展、民族的復興，干部隊伍始終是影響全局發展的一個關鍵因素。同志作為偉大的無產階級革命家和政治家，在長期領導中國革命和建設的實踐過程中，始終高度重視干部的任用和選拔問題，并提出了一系列培養革命事業接班人的路線、方針和政策，成為思想的重要組成部分。新時代背景下，回顧和探討干部隊伍建設思想，對于培養和造就千百萬社會主義事業的建設者和接班人，對于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要的現實意義。

關鍵詞：；干部隊伍思想；意義

我們黨自成立以來就對黨的干部隊伍建設工作十分地重視，并旗幟鮮明地把培養黨的干部隊伍當成革命事業能否成功的關鍵因素來抓。同志指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”，“我們黨的組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的干部”。同志在為中國革命和建設奮斗的一生中，堅持實事求是、德才兼備的用人原則，在實踐中逐步形成了一套成熟的黨的干部隊伍建設思想，從而在根本上保證了中國革命和建設事業的興旺發達，不斷從勝利走向勝利。深入學習、弘揚和繼承同志關于黨的干部隊伍建設寶貴思想，對于當前保持我們黨的集中統一和團結協作，發揚黨的優良作風，更好地使我們黨領導社會主義建設事業，具有偉大的歷史意義和時代意義。

一、同志關于黨的干部隊伍建設的主要思想

黨的干部隊伍建設思想是思想的重要組成部分。對于黨的干部隊伍建設工作，同志歷來是高度重視的。在中國革命和建設的各個歷史時期，同志作為主要代表人物，不斷與時俱進，積極吸收和改造古代中國與世界各國關于干部隊伍建設的先進思想，并根據國內實際情況，逐步形成了一套體系完備的干部隊伍建設思想，為我們黨進行干部的選拔與任用提供了寶貴經驗。（一）干部隊伍建設要根據革命形勢的發展而與時俱進。在長期革命斗爭過程中，同志根據革命事業的發展情況而對黨的干部隊伍培養提出新的要求。1938年10月，同志在黨的六屆六中全會上指出：“中國共產黨在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的……有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”在同志看來，中國革命能否取得勝利，知識分子的力量是十分重要的。他強調，我們黨要特別注重吸納更多的知識分子到革命隊伍中來，壯大我們的革命力量。1949年3月，同志在黨的七屆二中全會上指出：“現在準備隨軍南下的五萬三千個干部，對于不久將要被我們占領的極其廣大的新地區來說，是很不夠用的，我們必須準備把兩百一十萬野戰軍全部地化為工作隊。這樣，干部就夠用了，廣大地區的工作就可以展開了。我們必須把兩百一十萬野戰軍看成一個巨大的干部學校。”建國后的社會主義建設時期，同志又明確指出，建設社會主義強國，我們還必須要有自己的技術干部，這些技術干部要做到為社會主義現代化建設服務。同志在關于黨的干部隊伍建設的問題是根據形勢的變化而不斷做出新的調整。（二）干部的培養、選拔和任用要堅持德才兼備的原則和標準。堅持用什么樣的標準、原則來選拔干部，決定了黨的事業的興衰，影響著黨的事業的成功與否?？谷諔馉帟r期，同志就如何做好干部的選拔任用做過十分明確的說明，他在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中向全黨發出了要堅持德才兼備的干部選拔觀的號召。黨員干部承擔著黨的事業繼往開來的歷史重任，不僅要注重提升自身的知識儲備，更要不斷加強自身德行的修養。黨員干部的德和才是相輔相成、辯證統一的，二者缺一不可。同志還指出，干部的德是第一位的，德才兼備，始終要堅持以德為先。干部的德行決定著黨的干部識別、選拔和使用的正確政治方向，是執行黨的干部路線和政策的前提條件。同志認為，德才兼備的內涵是呈多樣性的，應當包括“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”。這些標準至今仍然是我黨任用干部的重要標準。隨著黨的工作重心的轉移，同志將德才兼備的內涵又作了進一步的補充，提出“又紅又?！钡母刹咳斡梅结槪蟾刹考纫獣憬洕ぷ?，又要不斷努力學習科學文化知識。因此，同志關于德才兼備的干部任用標準為我們黨的人才選拔機制指明了方向。（三）干部路線要堅持任人唯賢，堅決反對任人唯親。同志認為任用干部的一個很重要的原則就是始終堅持任人唯賢的干部路線，堅決反對任何形式上的任人唯親的錯誤路線。在黨的六屆六中全會上，同志指出：“在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線”。同志對干部“賢”的要求就是要做到客觀公正，要做到有品德，有修養，這樣擔任干部才能得到群眾的擁護與尊重。同志深深認識到黨的事業的興旺發達必須要依靠數以萬計的賢能干部，通過干部的力量把黨的政策落實下去，把人民群眾的心聚攏在黨的旗幟之下。（四）干部隊伍要加強教育和培養，不斷提高干部隊伍的思想政治素質我們黨自成立以來就十分重視黨員干部的思想教育問題，始終把思想教育擺在十分重要的位置?？谷諔馉帟r期，中共中央在延安成立抗日軍政大學，培養軍政干部人才。在長期的革命斗爭中，同志已深深認識到，黨的干部隊伍建設，需要用馬克思主義的理想信念來武裝黨員干部的頭腦。只有牢固樹立馬克思主義信念，筑牢全心全意為人民服務的思想靈魂，才能真正使黨的隊伍發展壯大，抗擊日本侵略者。他強調，要通過閱讀馬克思主義經典著作進一步深化對馬克思主義的認識，通過不斷學習黨的理論知識增強對自身的教育。在同志看來，學習的過程本身也是一個受教育的過程，黨的干部隊伍需要接受的教育是多方面的。無論是在戰爭年代還是在社會主義建設時期，同志都會經常性的對干部建設作出重要指示，并告誡廣大干部，要警惕敵對勢力的滲透，要警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊。這些教育思想在如今看來依然是寶貴的精神財富，對廣大干部隊伍是受益匪淺的。同志關于黨的干部隊伍建設思想還有一個是特別需要指出的，那就是要客觀的對待那些曾經犯了錯誤的干部。他強調：“對于犯錯誤的干部，一般地應采取說服的方法，幫助他們改正錯誤。只有對犯了嚴重錯誤而不接受指導的人們，才應當采取斗爭的方法?！蓖镜母刹拷逃枷?，在整個革命戰爭和社會主義建設時期始終是指引廣大黨員干部奮力拼搏、奪取各項偉大勝利的思想武器。

二、同志關于黨的干部隊伍建設思想的時代意義

按照市委組織部《關于對全市鄉鎮干部隊伍建設情況進行調研的通知》精神，近期，我部就全縣鄉鎮干部隊伍建設情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

**縣轄17個鄉鎮，156個村。全縣共有鄉鎮干部826人，回族干部439人，女干部142人。全縣鄉鎮干部中行政編制干部205人，事業干部247人，副科級以上領導干部132名，女領導干部8人。鄉鎮干部中具有本科學歷122人，占15%，大專學歷350人，占42%，中專學歷222人，占27%，高中以下學歷128人，占16%。年齡在30歲以下的干部124人，31至35歲213人，36至40歲干部134人，41歲至45歲164人，46歲至50歲95人，51歲以上干部96人。近年來，**縣委、政府積極應對新形勢，采取新舉措，加強鄉鎮干部隊伍建設，促進了農村經濟社會事業的發展。

二、主要做法

一是圍繞產業布局合理交流干部，為新農村建設提供堅強的人才保證。本著人盡其才、優勢互補的原則，在充分考慮各鄉鎮領導班子成員年齡、文化專業各方面結構的同時，堅持以產業發展的需要交流干部。重點推進了縣直部門、各鄉鎮之間的干部交流。**年從縣直農口部門選派了17名干部到鄉鎮擔任科技副鄉鎮長。**年，共交流副科級以上干部166人，其中，從縣直部門交流到各鄉鎮46人，從各鄉鎮交流到縣直部門38人，縣直部門之間交流32人，鄉鎮之間交流50人。

二是立足現實需要培訓干部，為新農村建設提供智力支持?？h鄉兩級采取理論培訓、掛職鍛煉、內部輪崗、交流任職等途徑，加強對鄉鎮干部的教育培訓。近年來，縣委舉辦了4期鄉鎮黨政主要負責人培訓班，6期村支書（主任）培訓班，4期后備干部培訓班，選派2名鄉鎮班子成員到福建等地掛職，選派32名專業技術人員充實鄉鎮領導班子，選派6名鄉鎮科級干部到企業擔任黨建工作指導員，交流任職鄉鎮干部520余名。各鄉鎮利用鄉鎮黨校、遠程教育等陣地，組織鄉鎮干部學理論、學政策、學法律法規、學農業知識和技能、學經濟管理，切實提高了鄉鎮干部隊伍整體素質，增強了服務本領。