為加強對村干部的考評管理，建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制，充分調(diào)動村干部的積極性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。

一、民主評議的對象包括村黨組織班子成員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼的其他村務管理人員。

二、民主評議的組織工作，根據(jù)不同的評議對象分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或村黨組織、村民委員會負責。其中，村黨組織班子成員和村民委員會成員的民主評議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，通過召開村民會議或村民代表會議、村民座談會等形式進行；村民小組長和其他村務管理人員的民主評議，由村黨組織、村民委員會具體組織，通過召開村民小組會議或村民代表會議、村民座談會等形式進行。民主評議一般每年進行一次，在每年的12月或次年1月進行。

三、民主評議的內(nèi)容，主要是對評議對象一年來的工作情況，包括思想品德、工作能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況，進行客觀評價，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不合格四個檔次進行評議。

四、民主評議的程序：

(一)主持人報告參加評議會議的人數(shù)，宣布評議會議開始，并說明評議的目的、意義和要求。參加會議的人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的三分之二以上，方為有效；

為進一步提升單位服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平，促進“兩風”轉(zhuǎn)變，切實保障我縣經(jīng)濟“迎風起飛，逆勢增長”，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，2009年第四季度在全縣開展“百家企業(yè)評部門”、“千名投資者評站所”、“萬名客戶評金融”的“一述雙評”軟環(huán)境“三評”活動。具體意見如下：

一、評議對象

（一）“百家企業(yè)評部門”的評議對象（37個）

供電公司行政服務中心

二、評議人員

（一）“百家企業(yè)評部門”的評議人員：由全縣150家工業(yè)企業(yè)、20家重點商貿(mào)企業(yè)、20家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、20家飲食服務企業(yè)中的管理人員組成，評議人員不少于2000人。

為加強對村干部的監(jiān)管，全面、客觀、公正的掌握村干部工作實績，根據(jù)上級文件精神，制訂本制度。

一、評議對象

村黨支部班子成員、村委會成員、村經(jīng)聯(lián)社班子成員。

二、參評人員

全體黨員、村民代表、村配套組織負責人。

三、評議時間

同志們：

今天會議的主要議題是對村“兩委”干部換屆選舉前進行考核評議。2011年7月至8月我區(qū)將進行村黨組織委員會和第八屆村民委員會的換屆，為了全面了解和掌握村“兩委”班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、學習、工作、廉潔自律情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，7月21日至22日利用兩天時間對各村“兩委”干部進行考核評議。

這次村干部考核事關(guān)本村今后五年的發(fā)展、事關(guān)每個黨員、群眾的切身利益，政策性很強，為確保這項工作扎實有序地進行，下面，我代表考核評議組講幾點意見。

一、充分認識考核評議工作的重要意義

近幾年來，我鎮(zhèn)進行了村合并調(diào)整工作，村干部人事制度也邁出了重要一步。實踐證明，我鎮(zhèn)的村干部隊伍是能夠擔當起各項工作重任的，是一支素質(zhì)較高、能夠干事創(chuàng)業(yè)的隊伍，是一支為古城鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻的隊伍。同時，我們也必須看到，村干部隊伍建設(shè)仍然存在著一些問題。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化；二是選人用人的視野和渠道需要進一步拓寬；三是干部的考核、培養(yǎng)和監(jiān)督制度尚不夠健全，干部工作的規(guī)范化、制度化水平有待進一步提高；四是少數(shù)干部事業(yè)心、責任心和群眾觀念不強，全局意識、協(xié)調(diào)配合和服務意識不強，工作主動性、創(chuàng)造性缺乏，工作拖拉和不思進取的現(xiàn)象還依然存在。我們必須正視這些問題，并積極采取措施解決這些問題。

因此，我們希望通過此次考核評議，通過村“兩委”換屆選舉工作，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，構(gòu)建良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成風清氣正的用人氛圍，造就一支適應古城發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、有生機、有作為的干部隊伍，為推進古城鎮(zhèn)各項事業(yè)更快、更好地發(fā)展提供堅強的組織保證。

做好群眾工作，是黨的先進性的本質(zhì)要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和力量之源。為引導全市廣大黨員干部進一步做好新時期的群眾工作，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，根據(jù)中央、省、青島市有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，確定將新時期群眾工作納入干部考核考察評議內(nèi)容，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立正確政績觀和馬克思主義群眾觀，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，始終堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與維護群眾利益、服務人民群眾的有機統(tǒng)一，切實做好新時期群眾工作，堅持一切從群眾中來、到群眾中去，既要相信群眾、依靠群眾，又要教育群眾、引導群眾；既要深入群眾、了解群眾，又要關(guān)心群眾、服務群眾，努力建立新型和諧的黨群干群關(guān)系，為加快構(gòu)建社會主義和諧**，建設(shè)青島西海岸都市新區(qū)、經(jīng)濟新區(qū)、科教新區(qū)、和諧新區(qū)營造一個政通人和的良好局面。

二、措施方法

1、將做群眾工作與干部年度目標考核相結(jié)合。將干部做群眾工作的成效作為一項重要指標，納入干部年度目標考核體系，全面考核干部在密切黨群干群關(guān)系方面的工作實績，把敢不敢、會不會、善于不善于做群眾工作，作為考核干部素質(zhì)能力的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評價干部、評選優(yōu)秀公務員以及股級干部星級管理等的重要依據(jù)之一。

2、將做群眾工作與考察使用干部相結(jié)合。在考察干部過程中，除繼續(xù)堅持“四看”標準外，對市直窗口單位和鎮(zhèn)處及新農(nóng)村建設(shè)一線等直接與群眾聯(lián)系、為群眾服務的廣大黨員干部，還要實地了解考察對象做群眾工作的成效和群眾的滿意程度；對其他單位的黨員干部，要深入到干部的“雙聯(lián)”戶中，看考察對象是否嚴格按照市委“把第一時間交給群眾”以及“雙聯(lián)”活動的總體部署，情系群眾，切實做好群眾工作。在考察材料中要對考察對象做群眾工作的成效作出綜合評價。對通過考察發(fā)現(xiàn)在聯(lián)系群眾、服務群眾中失職失責、造成不良影響的干部實施“一票否決”。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

在這次述職評議中，各位領(lǐng)導、各位委員從關(guān)心、愛護、幫助干部的角度出發(fā)，對我作出了評議。我感到這次評議不僅有利于我個人的成長與進步，特別對我州民政工作的提升和發(fā)展將起到長期的、積極的作用。根據(jù)評議意見，經(jīng)過認真剖析和思考，現(xiàn)將初步整改措施報告如下，請予監(jiān)督：

一、加強自身學習,不斷提高理論水平和實踐能力

一是加強學習，不斷充電。今后，我將以孜孜不倦、持之以恒的精神不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，在學習上花大力氣，下真功夫，做到“政治上過硬，業(yè)務上精通”。不斷增強學習的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，通過提高處理公務、交際應酬的效率，擠出時間來加強個人的學習。我將帶頭更新思想觀念，完善知識結(jié)構(gòu)，認真學習現(xiàn)代領(lǐng)導科學，注重業(yè)務能力和決策水平的提高，為全局干部職工當好學習的模范，樹立進取的榜樣。在抓機關(guān)學習方面，不斷完善學習制度，制定出學習計劃，列出學習專題，組織干部職工每周學習一小時。堅持學以致用、理論聯(lián)系實際，對民政政策法規(guī)進行重點學習，吃透精神，把握實質(zhì)。自覺把州委、州政府的決策同民政職能結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展學習，努力把“創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的時代精神融入到民政日常工作之中。

二是轉(zhuǎn)變作風，力戒“形式主義”。人無信不義，政無信不行。一個部門的公信力是靠腳踏實地為老百姓辦實事、做好事得來的。民政工作直接面對基層群眾，因此必須要有求真務實的工作作風，求工作之真，務群眾之實，千萬來不得半點漂浮，心中始終要裝著群眾，把群眾的呼聲作為“第一信號”，深懷愛民之心，把關(guān)系群眾特別是困難群眾切身利益的事情一件一件的抓落實。作為民政局的第一責任人，我將帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，切實減少文山會海和事務性活動，開短會，說短話，少應酬，拿出更多的時間和精力，到基層和群眾中去，到問題多、原創(chuàng)：困難大的地方去，努力做到從實際出發(fā)，最大限度地制定出符合基層的愿望和要求的措施。在任期間，堅決摒棄形式主義的“花架子”，堅決不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程。

二、深入基層展開調(diào)研，創(chuàng)新和拓展民政工作新思路

領(lǐng)導點評是促使基層黨組織和黨員認真踐諾，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進、取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。天鶴社區(qū)黨總支充分意識到點評工作的重要性，于xxxx年8月18日到8月20日開展了“領(lǐng)導點評”工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、強化領(lǐng)導點評的責任主體

社區(qū)黨總支學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，在點評工作開展前，召開商議會議共同討論確定了以社區(qū)黨總支書記楊湘紅同志負責實際點評，總支其他成員負責談話、記錄，分支部和小組開展的點評工作思路。針對社區(qū)實際情況，社區(qū)黨總支緊密結(jié)合黨員所在支部同志的反映以及交心談心活動中的記錄，公正、公平、嚴謹?shù)亻_展本次點評工作，力求通過組織領(lǐng)導的誠心交流和本次學習活動的載體，使社區(qū)黨員同志從思想、工作上真正有所提高。

二、明確領(lǐng)導點評主要內(nèi)容

社區(qū)黨總支緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進和諧社區(qū)建設(shè)、服務居民群眾、基層組織建設(shè)的總體要求和創(chuàng)建“五個好”先進黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，將社區(qū)黨員履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況為主要內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)實際和黨員實際，切實認真開展領(lǐng)導點評工作。

社區(qū)黨總支分取得的成績、存在的問題、努力方向三個方面以“交心談心”的方式逐一進行談話和點評。先和黨員同志談話，先讓黨員同志自己談想法，再由領(lǐng)導進行總結(jié)的方式不僅基本尊重了黨員同志也在最大程度上做到客觀有效的點評。

為提高優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項評議的針對性、實效性，有效解決部門（單位）中層干部中存在的“中梗阻”問題，調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，進一步提高工作效能，提升服務水平，改進工作作風，區(qū)委、區(qū)政府決定在今年優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境評議中集中開展公開評議中層干部活動。為做好評議工作，制定本方案。

一、評議對象及內(nèi)容

（一）評議對象

分涉企審批服務、公共管理服務、行政執(zhí)法三個層面建立“區(qū)中層干部庫”，每年定向選取部分中層干部作為評議對象。今年評議對象為涉企（審批）服務科室負責人。

（二）評議內(nèi)容

主要評議中層干部工作作風、工作效率、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、依法行政、廉潔自律等情況。

一、加強領(lǐng)導，上下聯(lián)動，組織工作突出前瞻性

我城區(qū)把開展村級“兩委”干部述職述廉評議工作納入黨風廉政建設(shè)工作的重點來抓，成立城區(qū)村級“兩委”干部述職述廉評議工作領(lǐng)導小組，出臺《*區(qū)村級“兩委”干部述職述廉評議工作方案》、《*區(qū)村民代表和黨員評議村級“兩委”干部制度》，明確規(guī)定村兩委干部要進行年度述職述廉和屆末述職述廉。年度述職述廉時間一般安排在年底或次年年初，與部門年度工作總結(jié)、黨風廉政建設(shè)責任制考核、年度干部考核結(jié)合進行。為確保村級“兩委”干部述職述廉評議工作有組織、有秩序地進行，實行了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動制度。規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立村級“兩委”干部述職述廉評議工作指導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手親自抓，分管副書記、組織委員具體抓，從組織、紀檢、民政、共青團、婦聯(lián)等部門抽調(diào)人員組成工作機構(gòu)，負責對述職述廉評議工作的調(diào)查、調(diào)研和組織實施工作。村“兩委”干部述職述廉評議工作由村級黨（總）支部具體組織實施，明確村黨組織是第一責任人、村干部是具體負責人、群眾是工作的監(jiān)督人。

二、明確思路，精心組織，評議工作突出科學性和嚴肅性

（一）加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)有關(guān)部門把開展村級“兩委”干部述職述廉評議工作納入重要工作日程，統(tǒng)一思想，精心部署，認真做好宣傳發(fā)動工作。通過廣播、發(fā)放宣傳單、制作宣傳版面、召開會議等形式，廣泛宣傳活動的內(nèi)容、要求和意義，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與，公正評議。

（二）規(guī)范內(nèi)容，明確標準。為了高標準地做好述職述廉評議工作，規(guī)定述職述廉評議內(nèi)容主要從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核評議。評議內(nèi)容細化具體包括貫徹落實黨的農(nóng)村政策、維護集體和村民利益、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、遵紀守法、村干部任期目標及當年目標實現(xiàn)、工作作風和生活作風、廉潔自律等情況，使群眾真正了解村委的具體工作，讓評議工作有據(jù)可依。參評人員采取無記名投票方式，根據(jù)村支書、主任述職和其工作實際情況進行書面民主測評。測評檔次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

（三）嚴格程序，認真組織。為體現(xiàn)述職述廉評議工作公平、公正、民主，確保評議結(jié)果真實有效，參加測評大會人員主要由以下人員組成：一是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組成員；二是村全體共產(chǎn)黨員；三是村級的各級人大代表和先進人物；四是村民代表。評議活動按照“五述三評兩示一問”進行。

為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，切實擴大黨內(nèi)民主，加強基層民主政治建設(shè)，深化對村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部的教育、管理和監(jiān)督，充分調(diào)動村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情，進一步推進建設(shè)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展民主評議村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部工作，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、評議目的

通過民主評議活動，對全體村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部進行新時期合格農(nóng)村基層干部的教育；通過民主評議，檢查和評價村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部在堅持黨的基本路線、方針、政策的實踐中，特別是在當前推進全面小康社會、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中，村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部發(fā)揮先鋒模范作用的情況；通過民主評議，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；同時，通過民主評議，增強基層干部內(nèi)部動力，提高干部整體素質(zhì)，明確工作努力方向和目標，切實改進工作作風，密切黨群干群關(guān)系，促進村（社區(qū)）“兩委”班子和“三職”干部在貫徹落實黨的各項方針、政策，并把目光更多地轉(zhuǎn)向基層、轉(zhuǎn)向群眾、轉(zhuǎn)向百姓，尊重群眾意愿，虛心聽取群眾意見，解決對上負責與對下負責問題，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)村工作新局面。

二、評議對象和參評人員

1、評議對象：村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會；書記、副書記、主任、文書。

2、參評人員：村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民小組長、全體黨員、村（居）民代表、轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)人大代表。