根據《*省人民政府關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（皖政〔20*〕74號），現就普通本科高校、高等職業學校和中職學校家庭經濟困難學生資助工作制定如下實施計劃：

一、主要目標與基本原則

（一）主要目標：加大財政投入，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。

（二）基本原則：加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰。

1．加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系。

2．經費合理分擔。國家勵志獎學金和國家助學金由中央與地方按比例分擔。我省承擔部分的分擔原則是，分級分擔，職責明晰；結合財力，區別對待；鼓勵支持民辦教育。

論文關鍵詞:國家助學貸款誠信資助模式

論文摘要:本文通過分析國家助學貸款的現狀和原因,對于高校貧困生的資助模式進行了探討,提出了基于誠信的資助模式,認為通過誠信教育,個人誠信體系的建設等多種方式,促進國家助學貸款的發展。

關于誠信簡單的定義就是要真誠待人,信守承諾。誠信,自古以來就是中國傳統文化的重要組成部分,也是國外發達國家信守的生活準則。然而,在社會文明不斷發展的今天,在經過了四年正規教育的貧困大學生中卻有越來越多的人違背當初的承諾,沒有按誠信歸還銀行的貸款,這是新出現的一個經濟快速發展中的深層次問題,值得全社會進行探討。

一、國家助學貸款的現狀和成因分析

先看一個調查結果,據《中國青年》雜志報道,北京市工商銀行從1999年9月開始向各高校貧困生發放助學貸款。當時北京市共有43所高校與工行簽訂了合同,貸款總金額達4·3億元人民幣。根據合同,學生一畢業就需將分配單位地址及時通知工行,畢業后一年內開始持原有貸款存折按季度存錢還款。但是,當這批貸款償還期到來時,卻有119名學生一畢業,各種通訊方式都不通知銀行,原來貸款填寫的家庭住址、通訊方式也多有變更或不詳。這119名學生借了數百萬元,占該還錢人數的10%。這個比例相當之高,說明大學生的誠信急待提高。深入分析其他原因,主要的體現形式是國家助學貸款的形式單一,貸款風險大,僅僅注重學生的貧困程度,而忽略學生自身道德品質的考核。另一方面,貸款不還對于無誠信的大學生潛在的風險根本不存在或者較小。據統計,在發達市場經濟國家中,企業間以及個人的逾期應收帳款發生額約占貿易總額的0·25%~0·5%,而在我國,這一比率卻高達5%以上,且呈逐年增長勢頭。事實上,社會上的失信現象還遠不只上面這些,可以說“信用危機”正在向我們逼近已成無可辯駁的事實。

(一)從社會層面分析。我國在經濟改革開放后,人們的觀念發生了根本性的變化,年輕人缺乏理想和信仰。有的大學生甚至明確表示其將來的工作就是一切為了錢,追求名利。這可能是創業初期為了生存不得已的想法,但當經濟狀況發生改變后,大學生應該隨時調整自己的世界觀,樹立正確的人生目標。發達國家的經驗和發展史告訴我們,社會的發展到一定程度誠信是至關重要的,即使迫于生存和發展的需要,也不能加入到違背誠信的行列中去。從長遠來看,誠信是社會發展的基石,而我們現在的社會誠信制度還不完善,這就造成了高等教育的大學生認為缺乏誠信也無所謂,不會對他的事業和前途構成威脅。

1研究方法與過程

1.1調查對象

選取來自河南省6所高校的本科生為調查對象，抽樣比例考慮在校生的男女、年級、專業、生源、籍貫等的實際分布，以使樣本結構有充分的代表性。獲取有效問卷1488份，其中貧困生728人，非貧困生760人，貧困生和非貧困生在年級、專業等方面無明顯統計學差異。

1.2調查的方法與程序

由課題組成員分別與被試所在的學校聯系，向被試講清調查的意義和需要注意的事項，然后由被試根據問卷要求作答，限時45分鐘，要求當場回答完所有的問題。

2結果與分析

摘要：近年來貧困生問題日益凸顯，成為高校發展的一大難題。長期以來，國家、社會、高校對貧困生給與了大力的關心、支持和幫助，在很大程度上緩解了高校貧困生的經濟困難。但是受思想觀念、管理體制、經濟水平等諸多因素的影響，當前高校在貧困生資助的具體實踐中還存在不少問題，這嚴重影響了國家貧困生資助政策的貫徹落實。為了切實解決當前貧困生資助工作中存在的問題，我們要勇于改革現行政策存在的一些弊端，真正把貧困生資助工作的各項政策落實到實處。

關鍵語：貧困大學生資助對策

前言

2009年末的上海女碩士自殺事件將人們的目光凝聚到高校中的貧困生群體。高校貧困生問題已成為政府高度重視，社會普遍關注，家長操心，學校擔心，學生憂心的帶有社會性的問題。教育是人類文明的產物，一個國家的教育水平是國家興衰的標志。由于教育是以一定的經濟條件為基礎的，因而貧困家庭的子女往往會因貧困而難以完成學業，甚至失去受教育的機會，這對他們來說無疑是不公平的。高校貧困生的問題不僅是貧困生的個人問題，更是一個突出的社會問題。什么是高校貧困生呢？所謂的高校貧困生是指高校里經濟上比較困難的學生(通常月消費在200元以下)，他們的經濟支付能力不能完成其大學學業。他們在上學時負擔不起學校所規定的各項費用，有的在上學后難以維持正常的學習和生活費用，情況突出者（通常月消費在90元以下）為特困生。

一、高校貧困生產生原因分析

高校貧困生問題是如何出現的呢？在我國計劃經濟時代，高校一直實行的是“單軌制”的全國統一的“免費+人民助學金”模式，公有制的計劃經濟時代和較小的高等教育規模，使國家成為高等教育的單一投資者，受教育機會成為面向特定群體的公共產品，群體內每一個成員不僅不需要履行投資責任，而且在生活上享受福利，畢業后也有國家包分配，因此也就不存在高校貧困生問題。高校貧困生問題開始出現在20世紀80年代初，公費生和自費生并存的“雙軌制”，并開始實行對一部分學生免收學費，而另一部分學生收費的政策，貧困生問題就此產生了。我國高校自1994年實行招生并軌、交費上學、自主擇業政策以來，高校學生開始支付每年幾千甚至是上萬元的學費，高校貧困生問題便成了一個熱點問題。1999年開始的高校大擴招也使貧困生人數迅速增加。

一、當前高校貧困生群體感恩教育狀況

(一)缺乏應有的感恩意識

感恩意識缺乏是當前受資助貧困生表現較為突出的現象。對貧困生的資助，既包括物質上的幫助，也包括情感、心理、精神上的關愛。但很多貧困生在接受資助后并沒有表現出應有的感恩意識。例如:對父母的辛勞付出不知感恩，認為父母這樣做事天經地義;對學校的資助不知感恩，個別學生還對資助金額抱怨有加，認為不公平，有的甚至為爭取學校資助，造假材料，辦假證明，瞞天過海，做出一些違背做人原則、社會公德的事情;不知感恩政府和社會，部分貧困生在接受國家助學金、獎學金、助學貸款等資助時，認為是理所應當，絲毫沒有感恩之情;部分學生在接受社會資助時，當時表現得樂觀積極，甚至做出諸如回饋社會、回饋他人之類的承諾，一旦資助到手便將承諾拋之腦后，個別學生甚至做出與當初承諾相違背的事情，嚴重影響了學校教育與學校聲譽。

(二)缺少應有的感恩行動

調查發現，雖然多數受資助的貧困生能深切感受到生活的艱辛和不易，理解受到資助的重要意義，但一些學生在實際行動上卻不能做到知行合一，使資助的效果大打折扣。一是生活不能節儉如一。部分貧困生過分愛慕虛榮，盲目與其他學生攀比，或怕被其他學生嘲笑，在接受資助后，生活依然大手大腳，鋪張浪費。二是不能做到自立自強。為減輕貧困生學習生活上的經濟壓力，許多高校針對貧困生都設有勤工助學崗位，但部分貧困生礙于面子，不愿、不想通過自己的勞動勇敢擔當，有的貧困生對助學崗位挑肥揀瘦等。三是不能做到誠信還貸。為幫助經濟困難學生順利完成學業，國家設有助學貸款政策，但部分貧困生在畢業參加工作后，不能按照當時的協議承諾認真履行還貸義務，找各種借口推脫，致使國家遭受損失。

(三)缺少應有的報恩回饋

摘要：感恩意識是構建和諧社會不可或缺的重要因素，但在國家、社會和學校不斷加大對貧困生資助力度的同時，卻出現了許多貧困生感恩意識淡漠甚至喪失的現象，這成為了構建社會主義和諧社會中的一大不和諧音符。因此，加強高校貧困生感恩教育，塑造貧困生健全人格，應當成為高校德育工作中的一項重要內容。

關鍵詞：和諧社會；高校貧困生；感恩教育

黨的十六屆四中全會提出構建“社會主義和諧社會”的新命題，并且把和諧社會的建設放在同經濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置，這不但對社會主義道德建設提出了新的要求，而且為加強和改進大學生思想政治教育指明了新的方向。和諧社會本質上要求人與自然、人與人、人與社會達到全方位的和諧。而感恩意識正是構建人與自然、人與人、人與社會全方位和諧的重要因素。

感恩是指對自然、社會和他人給自己的恩惠和方便的由衷認可，并真誠回報的一種認識、情感和行為。感恩教育就是教育者運用一定的教育方法與手段，通過一定的感恩教育內容對受教育者實施的知恩、感恩、報恩的人文教育。正如馬克思所說“人是社會的人，不可能獨立于社會和他人而單獨存在?！睔v史悠久的中華民族雖然擁有含蓄、內斂的情感表達特征，但也有“滴水之恩當涌泉相報”的古訓。學會感恩，對于個人，有助于人格的健康發展，用感恩心來融化人的自私心、冷漠心和自卑心，培養與人為善，助人為樂的品德；對于社會，可以密切人與人之間的關系，增強人與人的感情交流，形成一個相互理解、相互關愛的和諧社會。

從1999年以來，我國高校的不斷擴招，使得貧困生人數急劇增加，這為和諧社會的創建帶來了一定的壓力，但隨著國家對于貧困生資助方式的不斷推新和資助力度的不斷加大，高校中已形成了一道助困的和諧風景線。雖然國家對于貧困生的助困力度較大，但許多貧困生在受助后卻很少表現出感恩意識，甚至出現了忘恩負義的行為，這成為了高校中一大不和諧的音符，這對于構建社會主義和諧社會是極其不利的。因此，加強高校貧困生的感恩教育已勢在必行。

一、國家、社會、學校應高度重視貧困生

摘要：目前我國高校資助工作的關注點在于如何公平公正、合理高效地分配資助資源，為貧困生順利完成學業提供物質保障。但貧困生的心理幫扶、感恩教育、責任感培養等方面仍然是資助工作的短板。本文以閩江學院電子系將公益社團化管理模式運用到貧困生為例，探討公益社團化管理模式對高校資助育人工作的促進作用，提出構建貧困生公益社團化管理模式的有效途徑和措施。

關鍵詞：高校；貧困生；公益社團；管理模式

國家教育部《高等學校勤工助學管理辦法》([2007]23號)以來，國家、政府、高校都逐步加大了對在校貧困生的資助力度。[1]但是，目前高校對貧困生的資助仍然停留在直接的、線性的、單一的無償注入方式。長此以往，學生容易對此種物質獲取方式產生依賴和麻木心理，進而造成感恩意識、奉獻意識、誠信意識等的缺失。此外，貧困生由于在經濟上處于劣勢，在與人接觸的過程中容易產生敏感、自卑、封閉等不良情緒。資助只是手段和形式，育人才是目的和初衷。因此，探尋經濟幫扶、精神幫扶和心理幫扶等多管齊下的有效做法是完善資助體系、實現高校服務育人功能的重要議題。

一、公益社團化管理模式對高校資助育人工作的意義

高校學生社團是學生根據自身興趣自愿組成的、按其章程開展活動的群眾性組織。社團注重發揮學生的主觀能動性，實現學生“自我教育、自我管理、自我服務”的功能，包括理論學習型、學術科技型以及社會公益型等等。[2]公益社團強調圍繞志愿服務開展社會實踐，擔任著促進社會公平正義、維護社會和諧的角色。貧困生的公益社團化管理模式是加強資助育人功能、解決資助工作困擾、實現資助育人兩手抓的重要路徑。

1.解決資助工作人力資源短缺與日益增長的貧困生人數之間的矛盾

摘要:面對當前高校貧困生資助體系所面臨的新挑戰,即貧困生資助工作體系內部供給單一與需求多元化之間的矛盾,本文分析了現行資助體系存在的問題,進而提出完善資助體系的若干建議。

關鍵詞:高校；貧困生；資助體系

貧困大學生資助既是高校學生管理中的一項重點工作,又是一項難點工作。資助工作實施的效果,不僅影響到貧困生的生活和學習,關系到他們的健康成長,還會影響教育公平目標的實現以及教育事業的持續發展。

1高校貧困生資助體系的現狀和存在的問題

1.1國內高校貧困生資助體系的現狀歷年來,我國各級政府和各大高校高度重視家庭經濟困難學生的就學問題。1987年以來,教育部和財政部在調查研究的基礎上,相繼制定了一系列旨在資助高校經濟困難學生的政策和措施,主要包括“獎、貸、助、補、減”五項內容,自這種體系形成以來,有效地緩解了貧困生求學過程中的暫時經濟困難,對順利地完成學業提供了有力的保障。

根據教育部調查統計資料顯示,普通高校中經濟困難學生占在校生總數的15%—20%,這些家庭經濟困難學生群體面臨著心理和經濟的雙重壓力,這對高校思想政治工作和資助工作提出了新的挑戰[1]。建立健全經濟困難學生資助體系即是落實科學發展觀與構建和諧校園的重要舉措,也是促進教育公平和社會公正的必然要求[2]。

1高校貧困生的特征及現狀

1.1生活節約儉樸，但自立自強

高校貧困生絕大多數來自偏遠的農村，家庭的經濟困難使他們缺乏生活來源，經濟上的緊張使貧困學生在生活上大多比較節約儉樸，他們把有限的費用用在了解決溫飽方面，無力承擔高昂的其他費用。但是生活的困窘使他們自強自立，養成了艱苦樸素、勤勞踏實的美德。他們懂得生活的艱辛，也懂得珍惜來之不易的求學機會，他們希望在貧瘠的物質環境中做精神的富裕者，希望通過自身的努力來改變命運，因此他們大都自強自立、勵志求學，有著遠大的志向抱負和良好的自律自控能力。

1.2學習基礎薄弱，但踏實勤奮

艱苦的成長環境，匱乏的教育資源，往往使貧困學生過于重視應試因而知識面較窄，進入大學之后突出表現在外語水平和計算機水平等方面嚴重落后于其他學生，使得貧困學生在起跑線上就落后一大截，學業上的優勢也蕩然無存。但是貧困學生往往上進心強，他們普遍具有跳出農門的強烈要求和憂患意識，學習動機更為強烈、持久，學習更加勤奮踏實。

1.3心理脆弱敏感，精神負擔沉重

1高校貧困大學生感恩意識缺失現狀

高校貧困生在接受物質資助以后，大部分同學都能夠常懷感恩之心，努力學習，樂觀生活，參加工作以后努力工作能夠以優異的成績回報國家、學校、家庭以及社會給予的幫助。但是，其中有一部分貧困大學生感恩意識較為薄弱，把國家、學校、社會上給予的資助視為理所當然。高校貧困大學生領取補助根據評定的等級不同從而領取的補助金額也不同，有些學生沒有領取到最多金額會怪怨老師做事不公，不會去考慮其他同學的實際情況，覺得所有的資助都得有自己的一份，丟掉了中華民族的謙讓美德。還有一些大學貧困生心理失衡，畢業之后好幾年對國家的助學貸款不予按期償還。目前貧困生的學習也是當前比較突出的一個問題，由于感恩意識的缺失，覺得國家、社會、學校很多資助都是理所應當，拿著補助不好好學習，有的甚至成謎于網絡游戲，缺乏學習的動力，期末考試多門不及格。有些貧困大學生“等、靠、要”的思想嚴重，對學校以及社會上提供的一些勤工助學崗位挑三揀四，不能積極地去面對遇到的困難。一些貧困大學生畢業之后生怕檔案里留下自己曾接受過資助的相關信息，畢業之后不愿意回報母校，回報幫助過自己的人，更不愿意去幫助需要幫助的學弟學妹。

2高校貧困大學生感恩意識缺失原因分析

高校貧困生感恩意識缺失原因有很多，筆者通過走訪、座談等形式發現貧困大學生感恩意識缺失的主要原因有：個消極心理、家庭教育失衡、學校重物質資助輕精神資助。

2．1個人消極心理：高校貧困大學生困難原因主要有：孤兒、單親、殘疾、軍烈屬、重病、父母離異。出生于這樣家庭的學生，生活歷經過磨難，有的甚至非常不幸，如果在進入大學之前心理沒有得到很好的疏導，沒有很好的家庭教育，他們可能會出現一些不良的心理狀態。有些同學會產生自卑、自傲、偏激、冷漠、多疑、仇富等消極心理，這些不良的情緒都會影響到大學貧困生知恩、感恩、報恩的健康心理。

2．2家庭教育失衡：家庭教育在個人成長過程中起著至關重要的作用，個人的生活習慣、生活態度大多形成于家庭。在貧困大學生家庭中有幾種情況較為常見：（1）父母為生計忙碌奔波，有的還在外地務工，父母與子女溝通較少，關系較為陌生。子女體會不到父母工作的辛勞，對父母的付出不能知恩。（2）父母本身的生活態度就存在著問題，不能以平常心去對待生活中遭遇的不幸，將生活的不如意都歸結為社會的不公，政府的不作為。存在著仇富心理，認為自己的貧窮是外界原因所致。（3）父母只重視孩子的學習成績，忽視了子女的身心發展。中國父母的傳統觀念認為自己對孩子所付出的一切都是天經地義的，只知道一味的疼愛甚至是嬌慣孩子，從不讓孩子體會父母的付出和生活的艱辛，更不指望孩子的回報，久而久之，就讓孩子形成了只知道索取卻不知道感恩的意識。