各街道黨工委，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委：

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)**委組通[**]32號(hào)文件要求和今年區(qū)委村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，區(qū)委村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，在5月中旬對(duì)**年規(guī)劃建設(shè)的52個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心開展一次自查和督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視，認(rèn)真開展自查工作

村級(jí)公共服中心作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要載體,對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村公共服務(wù)，豐富農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。各街道黨工委、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)要求，落實(shí)專門人員，完善工作措施，認(rèn)真開展自查工作，自查工作要求在**年5月25日前完成，并形成自查報(bào)告報(bào)區(qū)委組織部組織科（聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話、傳真：792****，電子郵箱：****@）。

二、自查內(nèi)容

（一）**年規(guī)劃的52個(gè)（其中：新建30個(gè)、改擴(kuò)建22個(gè)）村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算；沒有完成的，要說明具體原因，并提出完成的時(shí)限。

同志們：

今天，全市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)總結(jié)大會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年以來的建設(shè)情況，部署下階段工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新思路、落實(shí)舉措、強(qiáng)化管理，不斷完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，努力把農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)管理提高到一個(gè)新水平。剛才，××同志回顧總結(jié)了一年來的建設(shè)工作，并就加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)提出了明確的要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視不足，繼續(xù)把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)放在重要位置

去年以來，全市上下堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)過一年多的不懈努力，全市農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心基本建成，并開始發(fā)揮作用。總結(jié)去年的工作，可以概括為三句話，即組織推進(jìn)有力度，化解瓶頸有辦法，建設(shè)管理有特色。從組織推進(jìn)來講，各地、各有關(guān)部門堅(jiān)持把建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心作為當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，成立專門班子，創(chuàng)新工作思路，整合各類資源，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，協(xié)力組織推進(jìn)，走出了一條又好又快建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心的新路。目前，234個(gè)村已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)，建筑面積全部超過400平方米的市定標(biāo)準(zhǔn)，73.4%的村建筑面積突破500平方米，××、××、××等村的建筑面積甚至超過1700平方米。從化解瓶頸來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的主觀能動(dòng)性，八仙過海，各顯神通，想方設(shè)法破解土地、資金等難題，按照“不增加村級(jí)負(fù)債、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不動(dòng)用集體積累”的原則，通過盤活資產(chǎn)、能人捐資、結(jié)對(duì)共建等多種形式，籌措建設(shè)資金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市237個(gè)村先后籌得建設(shè)資金8700萬元，平均每村籌資超過36萬元，最高村超過200萬元。從建設(shè)管理來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持集發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧等功能于一體，較好地發(fā)揮了社區(qū)公共服務(wù)中心在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，在完善管理中，使服務(wù)中心成為黨建的主陣地、育民的大課堂、便民的服務(wù)站和和諧的新平臺(tái)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心的建設(shè)過程中，還存在著一些不容忽視的問題：一是推進(jìn)不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行政村與行政村之間存在不平衡，有的建設(shè)起點(diǎn)不高，有的推進(jìn)速度緩慢，極少數(shù)村至今未見動(dòng)靜。二是設(shè)施不配套。少數(shù)鎮(zhèn)村僅是主體建筑建設(shè)完工，大量的配套設(shè)施不能及時(shí)到位，影響了功能的發(fā)揮。三是作用不明顯。部分村沒有很好地開展后續(xù)管理，甚至存在鐵將軍把門的現(xiàn)象，服務(wù)中心成了空殼擺設(shè)，成了形象工程，這與建設(shè)的初衷背道而馳。對(duì)此，我們必須采取扎實(shí)有效的措施抓好推進(jìn)，完善功能，強(qiáng)化管理，力求把這一為民、惠民的工程全面建設(shè)好，作用發(fā)揮好。

二、加強(qiáng)管理，延伸服務(wù)，把發(fā)揮作用作為農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的重中之重

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村社會(huì)的服務(wù)管理、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求呈現(xiàn)多層次、多樣化。村級(jí)公共服務(wù)中心是適應(yīng)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)要求，通過整合村級(jí)管理職能和基本公共服務(wù)功能而搭建的面對(duì)村民的公共服務(wù)平臺(tái)，是構(gòu)建農(nóng)村基層政權(quán)與農(nóng)民新型關(guān)系的重要基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建村級(jí)公共服務(wù)中心體系，對(duì)于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)市推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)相關(guān)文件的精神，結(jié)合本區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的**精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以不斷滿足我區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮政府、農(nóng)村基層組織、民間組織及廣大農(nóng)民在推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)中的作用，整合各種資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）基本原則

1、以人為本、服務(wù)農(nóng)民。著眼農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需求，特別是對(duì)農(nóng)民最關(guān)心、最需要解決的問題及時(shí)提供服務(wù)，為農(nóng)民排憂解難。

編者按：本文主要從建設(shè)內(nèi)容及試點(diǎn)范圍；指導(dǎo)思想和原則；試點(diǎn)村申報(bào)及資金、設(shè)施投入辦法；時(shí)間進(jìn)度安排；工作要求；建成后的管理幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：試點(diǎn)范圍，村級(jí)公共服務(wù)中心、村級(jí)公共服務(wù)中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作；思想和原則，村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)要以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以滿足不同群體層次村民基本公共服務(wù)需求為重點(diǎn)，以整合資源為基礎(chǔ)，因地制宜，擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步推進(jìn)；統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一功能、整合資源，合力推進(jìn)、因地制宜，務(wù)求實(shí)效；投入辦法，試點(diǎn)村申報(bào)辦法、建設(shè)資金籌集辦法；工作要求，建立工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、明確各部門職責(zé)、加強(qiáng)資金使用管理、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理；管理工作，明確產(chǎn)權(quán)歸屬、落實(shí)管理措施、各縣（市）要認(rèn)真研究落實(shí)建成后的村級(jí)公共服務(wù)中心長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村基層公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、建設(shè)內(nèi)容及試點(diǎn)范圍

村級(jí)公共服務(wù)中心是適應(yīng)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)要求，通過整合村級(jí)管理職能和基本公共服務(wù)功能，搭建的面對(duì)村民的公共服務(wù)平臺(tái)，是構(gòu)建基層政府與農(nóng)民新型關(guān)系的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

村級(jí)公共服務(wù)中心包括：村委會(huì)（黨支部）辦公室、綜合辦公（檔案）室、警務(wù)民調(diào)（值班）室、黨員遠(yuǎn)程教育（多功能活動(dòng)）室、閱覽（寬帶網(wǎng)瀏覽）室、乒乓球室、老年人活動(dòng)（棋牌）室、兒童活動(dòng)（學(xué)前教育）室和籃球場(chǎng)、村務(wù)公開欄、村民戶外活動(dòng)小廣場(chǎng)等設(shè)施，是村政治、文體活動(dòng)中心。

村級(jí)公共服務(wù)中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：有一塊不少于1500m2的村民活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)硬覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)和不少于300m2的綜合業(yè)務(wù)用房，以便安排各種功能設(shè)施。有條件的村可適當(dāng)擴(kuò)大面積。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理和服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型政府，保證鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)中心）規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的面向社會(huì)公眾辦理行政服務(wù)項(xiàng)目和履行具體管理事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心等五大中心。

第三條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心遵循“便民、公開、公平、依法、高效”和群眾自愿的原則。

第二章職責(zé)范圍

第四條鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的主要職責(zé)：

為有序推進(jìn)我中心生活垃圾分類工作，根據(jù)《市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》、《市生活垃圾分類工作2019年行動(dòng)計(jì)劃》、《區(qū)生活垃圾分類工作方案》精神，結(jié)合我中心實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神、以及關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，遵循減量化、資源化、無害化處理原則，全面推進(jìn)生活垃圾分類和減量，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，為創(chuàng)造生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的宜居環(huán)境的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

2019年8月1日，中心機(jī)關(guān)率先實(shí)行生活垃圾分類。2019年11月1日，全面啟動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)居民小區(qū)生活垃圾分類工作。到2020年底，基本建成生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系，垃圾分類工作覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，居民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率明顯提高。

2015年經(jīng)管辦工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

2015年中心經(jīng)濟(jì)考核任務(wù)：社會(huì)固定資產(chǎn)投資32.41億元，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額87億元，新增限額以上商貿(mào)業(yè)單位數(shù)20個(gè)，新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位數(shù)9個(gè)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入43.8億元，實(shí)現(xiàn)地方稅收任務(wù)8351萬元，招商引資參照其他政府文件。為完成工作任務(wù)，制定工作要點(diǎn)如下：

一、經(jīng)濟(jì)工作

1、各社區(qū)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)沿街商戶、樓宇企業(yè)入駐變更情況，收取轄區(qū)內(nèi)新開業(yè)企業(yè)資料，每月27號(hào)前上交經(jīng)管辦。

2、由經(jīng)管辦每月反饋給社區(qū)的新開業(yè)企業(yè)情況，按時(shí)收集資料，每月27號(hào)前上交經(jīng)管辦，不能解決及時(shí)和經(jīng)管辦溝通。

3、各社區(qū)配合經(jīng)管辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)億元以上大項(xiàng)目的上門服務(wù)和資料收集。

為認(rèn)真做好新一屆社區(qū)黨組織委員會(huì)、居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)“兩委”）換屆工作，根據(jù)《中共區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委組織部、區(qū)民政局關(guān)于做好全區(qū)社區(qū)和村“兩委”換屆工作的實(shí)施意見>的通知文件精神，結(jié)合我中心實(shí)際，提出如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，依法依規(guī)操作，強(qiáng)化班子建設(shè)，加強(qiáng)基層治理，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，大力選撥優(yōu)秀人才進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。中心社區(qū)“兩委”換屆工作從2018年5月底開始，到9月中旬前基本完成。

二、選配規(guī)定

（一）規(guī)范職數(shù)設(shè)置。社區(qū)黨委一般設(shè)委員5至9人；居委會(huì)設(shè)主任、副主任和委員共5至9人。中心將根據(jù)規(guī)模大小、人口數(shù)量、黨員人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等，逐個(gè)明確各社區(qū)“兩委”班子的職數(shù)。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)條件。教育引導(dǎo)黨員群眾把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、辦事公道正派、熱心服務(wù)群眾、廉潔奉公守法，有公心、有責(zé)任心、有能力、有奉獻(xiàn)精神的人，選進(jìn)社區(qū) “兩委”班子。

2020年城市基層黨建工作總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，凝心聚力抓黨建、一心一意謀發(fā)展，為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、堅(jiān)持抓牢政治建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織

1. 把學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

2. 抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。充分利用黨建實(shí)體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，建設(shè)具有強(qiáng)大傳播力引導(dǎo)力影響力公信力的主流輿論，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭(zhēng)。

3. 加強(qiáng)理想信念教育。持之以恒抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、 “愛黨建” 等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展好“先鋒充電站” “我是旗手”等線上線下互動(dòng)式教育活動(dòng)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，開展慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)形勢(shì)政策教育和馬克思主義哲學(xué)、黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史特別是改革開放史學(xué)習(xí)教育，宣傳展示新中國(guó)的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大民族精神，堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員干部理想信念宗旨。組織動(dòng)員黨員干部開展以“我與我的祖國(guó)”為主題的征文、演講、歌詠、知識(shí)競(jìng)答等群眾性系列活動(dòng)。

二、堅(jiān)持提升組織力，壓實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

我區(qū)大力推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，積極探索“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、富裕農(nóng)民群眾”新路子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)人民群眾搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

著眼未來，加強(qiáng)建設(shè)，完善功能。按照“建、管、用”并重的工作思路，緊緊抓住市委、市政府支持幫助解決部分村無活動(dòng)陣地和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的契機(jī)，以村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)為依托，配套完善村級(jí)公共服務(wù)中心的辦公會(huì)議、教育培訓(xùn)、文體娛樂、醫(yī)療計(jì)衛(wèi)、農(nóng)資商貿(mào)“五大功能”和教育、服務(wù)“兩大體系”，因地制宜，適度超前，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。同時(shí)，按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育、村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)“三位一體”的要求，同步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。目前，萬東鎮(zhèn)五里村、青年鎮(zhèn)堡堂村、黑山鎮(zhèn)魚子村已建成為全市的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)。

總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。一是制定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局制定下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)村村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)作了總體安排。從**年起，用5年時(shí)間，分**—**年和**—2010年兩個(gè)階段把全區(qū)57個(gè)行政村全面建成村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心。各鎮(zhèn)、村也把村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。二是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。**年至**年，優(yōu)先把無活動(dòng)陣地村、陣地未達(dá)標(biāo)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村和推進(jìn)村建成村級(jí)公共服務(wù)中心。同時(shí)，各鎮(zhèn)、村結(jié)合各自實(shí)際，制定建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、類型和辦法，積極整合現(xiàn)有的辦公、服務(wù)資源，通過擴(kuò)建、改建、新建或置換等辦法加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。三是落實(shí)配套資金，加快啟動(dòng)。為完成好第一階段的建設(shè)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府千方百計(jì)籌集了285.88萬元萬元建設(shè)資金，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分階段安排到相應(yīng)的鎮(zhèn)、村，確保村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。目前，**—**年兩年的建設(shè)任務(wù)已全部完成。

強(qiáng)化管理，高效利用，拓寬功能。一是公共服務(wù)中心成為農(nóng)村教育培訓(xùn)的前沿陣地。建立“黨員學(xué)習(xí)日”、“農(nóng)民學(xué)習(xí)日”、農(nóng)村“黨員論壇”等制度，利用公共服務(wù)中心教育資源，組織黨員群眾學(xué)習(xí)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育實(shí)效。二是公共服務(wù)中心成為服務(wù)群眾的窗口。以公共服務(wù)中心為載體，建立“說事室”和“群眾事務(wù)站”，做到矛盾調(diào)解不出組，證照辦理不出村，不斷拓展公共服務(wù)中心功能，使公共服務(wù)中心真正成為新形勢(shì)下服務(wù)群眾的窗口，成為了“農(nóng)民之家”。三是公共服務(wù)中心成為開展民主管理的陣地。全面推行黨務(wù)公開和村務(wù)公開，在公共服務(wù)中心設(shè)立黨務(wù)村務(wù)公開欄，定期黨務(wù)村務(wù)信息，不斷拓寬公開的內(nèi)容和時(shí)間，充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。