一、利用資源，豐富公益文化服務的內涵

公共文化服務體系的構建,為文化工作提供了大量的資源，包括政府資源、政策資源、管理資源、服務資源和其它社會資源等等，要做好公共文化服務工作，讓老百姓充分享受文化利益，就要合理利用這些資源，以公共文化服務的理念為指導依據和價值導向，探索文化發展、創新之路。為群眾提供更多的文化產品和文化服務，是構建公共文化服務體系的主要要求，也是政府執政為民理念的重要體現，文化館要明確自身的定位，樹立健康良好的嶄新文化形象，利用各種資源來激活公共文化服務的元素，充分發揮公共文化服務的示范作用。在打造文化服務品牌的過程中，改變因循守舊的傳統，不斷增強文化服務項目的娛樂性和群眾性，使每一項活動都具有強烈的吸引力與感召力，形成公共文化服務的多樣性。文化館的作用不能只局限于青少年活動中心，文化館要成為面向全社會開放的真正的文化藝術中心。在傳統文化館的運作管理模式中，多樣化、全民化，高品質的公共文化服務項目其潛能未被真正開發出來。這就涉及到進一步提升文化服務能力的問題。在進一步開發文化館價值的過程中，要充分發揮文化活動中心的載體作用，讓文化服務機制更加靈活，讓運作模式豐富多樣，不斷改變服務手段，開辟文化領域主戰場，讓文化融入市民生活，成為一種生活方式。使公益文化事業得到更廣泛，更有效的推進。讓公民得到多層次、多彩新穎的文化服務，實現資源的綜合利用和共享，讓文化最大限度地為社會服務。

二、以人為本，實現公益文化服務的全面覆蓋

公共文化服務強調文化“公平性”，何謂“公平性”，即確保公共文化服務供給面向全體公眾，確保每個社會階層和群體都享有文化服務的權力，確保人人都能享受到公共文化服務的果實。在提倡文化公平的呼聲下，切實維護人民的基本文化權益已成為一種現實需要。要實現文化共享，就要讓文化服務“低門檻”或“零門檻”，不讓一個人因費止步，確保所有人都有參與文化活動的機會，這是我們對公共文化服務的基本思路。但我們在提倡文化公平，無償服務的過程中，也要直面一些現實問題，市場經濟下群眾文化工作存在自身的運動規律，活動經費的短缺仍是影響群眾文化工作開展的重要因素。無償服務，受到經濟條件的制約。公益性需要堅強的物質基礎。與圖書館、博物館相比，文化館在公共文化服務中，堅持無償服務的情況更為復雜，圖書館每年都有固定的購書經費，而文化館的陣地建設完全靠自給自足，陣地開放必須面對添置器材、支付教師工資等一系列現實問題。歸根結底，實現文化公平、無償服務，依賴強大財政力量的支撐。

三、上下聯動，彰顯公益文化服務的特色

文化工作不是一個封閉的圈子，文化具有輻射、滲透、影響等功能。在推動公共文化服務的過程中，要發揮文化館在公共文化服務中的帶頭作用，建立以文化館為龍頭，上下聯動，左右通達的合理科學的公益性公共文化服務網絡。水上舞臺周周演活動是武進地區一項頗具影響力的品牌文化活動。武進文化館在承辦這項活動時，與政府各條戰線聯動，有機地把文化、財政、科技、建設、衛生、勞動等部門的力量進行整合，把政府各級部門推向文化建設的前沿陣地，讓他們到周周演這個文化平臺上一展風采。為了保證演出質量，文化館無償為參演單位提供藝術指導和服務。水上舞臺的這種做法是是對公共文化服務的創新和實踐，在武進文化館的協調組織下，各條戰線各展其能，形成合力，把公共文化服務工作不斷推向深入，這也是武進的公共文化服務走向成熟的一個重要標志。

摘要：為了探究公共藝術中的地域文化，該文從公共藝術和地域文化的概念出發，研究公園、地鐵、景觀公共藝術中的地域文化發展現狀，并分別以武漢大禹神話園、合肥地鐵和咸寧市區為例，闡述公共藝術中地域文化的具體應用，以期為公共藝術與地域文化的發展提供一定參考。

關鍵詞：公共藝術;地域文化;公園;地鐵

隨著社會發展，我國城市化發展取得了豐碩的成果，人們越來越重視城市的藝術性、文化性，在公共藝術設計方面要求越來越高。城市建設過程中要設計各種各樣的公共藝術品，而在設計這些作品時，需要與城市的地域文化特色相結合。設計者要從地域文化中發掘城市特色景觀要素，將其融入設計，從而使該城市公共藝術區別于其他城市，展現不一樣的獨特魅力。

一、公共藝術中的地域文化發展現狀

1.公園公共藝術。城市綜合公園是設施完備、可以用于開展各類公共戶外活動的綠地類型。城市綜合公園是城市公園的代表之一，也是城市綠地系統的重要拼圖，可以較好地呈現地域文化。隨著我國城市化的推進，公園公共藝術和地域文化的融合逐漸深入，形成了許多特色鮮明的形式，如，藝術感十足的公共雕塑、藝術壁畫、造型別致的長椅、創意電話亭、藝術垃圾桶以及模擬樹木的景觀燈等，還出現了地域文化特色互動性雕塑、地域文化現代裝置藝術等，公共藝術地域文化與城市綜合公園的結合越發緊密。地域文化的細節處理和設計，能夠讓人們接受文化的熏陶，也使公園公共藝術更加人性化。然而，在當前公共藝術的發展中，部分設計者在一定程度上忽視了對本地地域文化特色的融合，使一些公共藝術設計出現同質化現象。2.地鐵公共藝術。地鐵是衡量一座城市發展程度的重要指標之一，展現了一個城市的發展面貌。地鐵公共藝術則可以被視為展現城市地域文化的重要方式，能夠凸顯城市發展的文化脈絡。在現實生活中，人們不僅可以透過地鐵公共藝術這一窗口了解該城市的地域文化特色，而且可以在這一過程中對該城市產生認同感。地域文化和公共藝術是相互扶持、相互影響的。近年來，地鐵公共藝術呈現出一派生機勃勃的發展態勢，如武漢地鐵（圖1）、合肥地鐵等，以獨特、別致的公共藝術裝飾地鐵城市空間，營造了城市藝術氛圍，點綴了市民的日常生活，并以此為依托宣傳了城市形象，凝聚了各方旅游者和商家的目光，拓展了城市的旅游市場，推動了城市的經濟發展。3.景觀公共藝術。景觀公共藝術作為城市文化的代表性標志之一，其藝術性地記錄了城市發展的歷史與文化，在當前社會為人們所關注、欣賞。當前，在我國景觀公共藝術與地域文化融合的過程中，存在一些借鑒、模仿的現象。導致該狀況出現的原因不止一種，其根源在于部分設計者的公共藝術創作缺乏文化認同感與創新精神。一些設計者為了使作品從感官上吸引人們的注意，在設計中沒有合理采用適當的設計元素，導致城市景觀設計的不協調。因此，對于一些景觀公共藝術設計，市民會產生審美疲勞，認為其缺乏城市個性魅力與文化獨特性。

二、公共藝術中的地域文化實際應用分析

本文作者：孫浩朱宜放工作單位：湖北工業大學管理學院

農民的文化需求表達呈現精英化、非制度化特征文化權利與政治權利、經濟權利一樣都屬于憲法賦予人民所享有的基本權利。人大、政協和黨代會等正式組織是農民文化權利表達和行使的重要渠道，但這些主渠道表達方式正日益顯示出精英化的特性，即在參與表達和投票的主體構成上，農民的比重和份額嚴重偏低，農民的呼聲和吁求趨于衰弱，決策權和話語權正逐步被其他群體和階層所掌握，農民的文化需求和權益很難滿足和實現。一旦商政精英、文化精英和社會權貴階層結成聯盟時，他們就擁有了扭曲和改變公共文化政策的力量，使得政策的制定和實施向有利于利益聯盟的方向發展，造成社會中強勢階層和弱勢階層之間的結構性斷裂。身處弱勢的農民群體不僅文化需求表達空間遭受嚴重擠壓，而且在文化權益受損時，現有的渠道和框架體系不能有效地保護農民利益，導致權利人采取非常態、非制度化的方式手段來維護自身權益。農村自治組織中的文化需求表達異化村委會的自治制度與結構，有效填補了農村實施家庭聯產承包責任制之后農民由嚴密的機械性組織化突然變成相互分離的原子式結構所帶來的農村社區公共權力、公共物品與事務管理的真空。但這種自治性結構并未必然帶來農民文化需求的有效表達。這是因為在現有的壓力型管理體制下，基層政府總是把村委會作為自己的派出機構，視其為控制管理農村各項事務的工具。另一方面，農村實施稅費改革后，村級財政的困難境地也使村委會更加依賴上級基層政府。結果是農民最具根本性的文化需求表達渠道成為上級政府的“傳話筒”和“穩壓器”，基層農民的文化權益不能得到保障。此外，現有的《村民委員會組織法》對落實“五項民主”缺乏行之有效的具體程序性規定，這就使得在村級層面農民公共文化的需求表達缺乏可操作性，農民不再信賴自治組織對需求表達的保障，轉而尋求制度外表達的幫助，反過來進一步縱容了現有自治結構的異化。

農民公共文化服務需求表達不足的原因

需求是物品供給和生產的邏輯起點。從需求表達機制的環節和要素構成來看，制約農民文化服務需求表達的主要因素有以下幾個方面。農民文化需求的偏好顯示和加總存在困難農村公共文化服務作為公共物品的組成部分，同樣會面臨著“搭便車”的問題。雖然農村不同地域或村落都有自己獨特的文化意識和消費習慣，但在“大一統”的公共文化供給格局中，文化的地域特征越是突出和明顯，其對共同的公共文化服務需求的偏好表達就越是容易隱瞞。加之農村地域廣闊，農戶居住分散，信息不對稱發生的可能性就越高，尤其是將農民的文化服務需要與其自身的收入和消費水平掛鉤時，農民更是會隱瞞或從低呈報自己的需求偏好，從而造成服務供給與需求之間的不平衡。確立農民文化需求偏好的投票機制存有先天不足為了解決公共物品和服務供給不足的問題，實踐中人們利用投票機制來顯示需求者的偏好及強度。由“阿羅不可能定理”可知，將不同社會成員個人的偏好都予以滿足是不可能的，通過投票機制是永遠也不可能產生一個為“大多數人”所認可的方案，即使是強行通過的某個方案，也只是滿足了少部分人的需求偏好，形成“少數人對多數人的暴政”。農村現有的村民自治和“一事一議”的民主議事制度為農民的需求表達和公共物品的有效供給提供了良好的制度基礎。雖然連續多輪投票之后通過的方案可以用來反映農民對該公共物品的“集體偏好”或“公共偏好”，但農村公共文化服務涉及的內容形式廣泛、受益范圍也有大有小，確立一個能為各方所認可并能實現帕累托效率的投票規則并非易事。投票規則的確立需要耗費大量的資源、成本和精力，當村民的認知能力、掌握信息量的程度和決策水平不同時，指望通過這種多輪投票方式確定最優供給的方法是值得懷疑的。前置意識形態不當介入農民的文化需求表達意識形態前置是指公共文化服務體系是社會主義價值目標引領下的公共文化服務體系，其“意識形態原則和價值訴求已經前置性內存于國家概念中”，因為“它符合中國當前所處歷史時代的國家根本利益，社會主義的根本制度屬性和根本價值目標內在地制約著中國的公民社會進程和對國際公共生活空間的融入，這意味著一方面我們追求人類的普適價值和公共生活理想，另一方面我們的追求絕不能以放棄原則為代價”。［3］公共文化服務體系構建的有效性取決于前置的意識形態是否具有清醒而理性的自律。這種自律表現為它在公共文化服務體系的制度設計和體制運轉中擁有充分的前置選擇權力，一旦文化服務體制和制度建立起來，它就應該最大限度地確保政府公共文化治理制度的科學性和技術規范性，并極力地克制自己對文化服務體系和公民文化權利的干預。然而，現實中政府行政文化權力的行使、公共文化服務的供給都烙上了意識形態的屬性印記，政府在更多時候把民眾當作“受教育的對象”，而非公共文化服務的主體；公共文化服務供給的內容和形式取決于上級意志，突出了方針政策和時事政治的宣傳功能，尤其是考慮到農村居民受教育程度和文化素質整體偏低的狀況，在首長意志和政治形態意識的影響下，鄉鎮政府忽視農民文化需求和文化權益成為一種必然。結果是造成文化資源浪費，供給了不受歡迎、沒有多大實效的文化服務，加劇了公共文化服務供需之間的矛盾。農民文化需求表達具有主體分散性特征在經濟社會加速轉型時期，作為身份的農民和作為職業的農民的角色開始分離，不同層級的農民文化需求也開始分化，他們對文化利益的表達呈現多樣性的特征。農民原子化的個體利益表達方式使得他們的文化利益表達更具分散性，農民個體的利益表達和需求成為整個政治系統的末梢環節，農民在需求表達中受教育程度、參與意識和能力的影響，表現為一種缺乏組織性的松散參與，缺乏需求表達的話語權，很多時候是處于一種“被表達”境地。農民缺乏競爭力的表達不僅不能有效地將農民階層整體的文化權益和文化需求輸入到政治系統里并最終轉化為政治輸出，也造成一旦農民的文化權益受損或與其他階層發生沖突時，現有需求表達渠道“虛化”的弊端被暴露無遺，農民被迫選擇制度外表達。

農民公共文化服務需求表達的重構

農民文化需求多樣化和復雜化已成為文化消費的主要趨勢，增強農民公共文化服務需求表達的能力，拓寬需求表達的渠道，完善需求表達的機制是提高農村公共文化服務供給效率和質量的根本要求。強化農民在公共文化服務供給決策中的中心地位傳統的農村公共文化服務供給體制中，農民主體地位的邊緣化不僅增加了無效公共文化服務的數量，造成有限文化資源的浪費，更破壞了公共文化服務應有的信譽。強化農民在供給決策中的中心地位，就是要求政府改變傳統的壟斷管制型供給方式，形成多元共治格局；要針對農民多樣化的文化需求結構，設計、提供理想的公共文化服務；要以服務的高效率和多樣化文化需求的滿意度為考核標準；要鼓勵農民積極表達意愿，創造條件讓農民參與文化事務的管理。完善農民現有文化需求表達渠道的制度安排暢通有效的需求表達渠道能很好地聚集農民的需求表達并形成合力推動農民文化權益的實現。有效的需求表達制度安排一方面要充分發揮人大、政協等表達渠道的功能，要增加農民代表在人大和政協國家權力運行機構中的人員比重，將各代表的責任與農民的需求表達和利益維護直接掛鉤，通過影響公共文化政策的制定，保障農民文化需求和文化權利的實現，化解城鄉文化供給失衡所帶來的分歧和矛盾。另一方面要充分發揮農村基層居委會和村委會作為自治組織渠道的需求表達功能，正確處理政府行政權力和農村居民自治權利之間的關系。具體來說，提高農村基層自治組織的文化需求表達和供給服務能力，一是要進一步明確界定政府行政部門和基層自治組織的權責范圍，從源頭上切斷上級的不當干預。二是政府可以為村莊公共文化服務供給提供詳細的資金扶助或獎勵政策，包括文化項目建設資金的籌措、運營管理、配套和獲取途徑等內容。三是要推進村莊決策和管理的科學化、民主化。四是推行村干部述職述廉、工作年度民主評議、接受村民詢問質詢以及召開座談會等方式，調動農民參與文化服務供給的積極性。提高農民文化需求表達的組織化程度農民想將自己的文化需求和權利訴求表達輸入到民主社會的政治制度中，就只能靠社會化的組織而不是原子化的個人。為提高農民公共文化需求表達的有效性，增強農民整體文化利益表達和博弈的能力，就必須建立和培育能代表農民文化利益的各種文化類組織，包括農村民辦文化組織、農民自娛自樂組織以及各種非營利文化組織。這些文化組織作為一個整體反映農民整體的文化需求特性，積極主動與其他階層交流協商，通過接觸關鍵性人物或者參與關鍵性文化服務供給，影響農民文化服務供給政策的出臺，保護農民的文化權益。提高農民文化需求表達的權利意識和能力農民文化需求表達權利意識和能力的培養要靠后天外部的培育和灌輸。表達意識和能力的培養重在后天對農民文化常識和政治理念、技能的教育。一方面可以通過村文化室、村民代表會、農民夜校、宣傳欄和櫥窗、農村遠程教育活動室，讓農民了解并掌握依法表達需求和權利的知識，提高依法參與管理的能力和質量，增強依法履行應盡義務的自覺性；另一方面通過開展廣泛深入的村民自治活動，將決策權交給村民自己，讓他們在民主選舉、決策、管理和監督的過程中，逐步形成主人翁意識和民主法制意識，推進農村由傳統的“臣民文化”向現代“公民文化”的轉換。

1公共文化的幾項服務特征

(1)基層文化的公共性。

服務社會上所有的成員是基層文化的公共性，它還主要體現在為人民群眾提供著最基層的文化服務。

(2)基層文化的緊密型。

群眾文化工作網絡里有著廣泛的基層文化庫，而這個網絡有著公共文化的覆蓋范圍，并且基層文化館成了網絡文化的龍頭，因此基層文化館在構建公共文化體系有著“緊密”而獨特的作用。

(3)基層文化的服務性。

摘要：文化館對我國社會主義文化發展、人民文化權益維護、群眾文化建設具有重要作用。因此，為充分發揮出文化館公共文化服務職能，應創新文化館運營機制、加快推進文化館標準化建設、健全評估指標體系、構建多元化推廣平臺及充分發揮文化館帶頭作用。基于此，本文簡要分析了文化館公共文化服務職能建設的意義，重點論述了文化館公共文化服務職能建設，以期實現文化館公共文化服務職能的落實。

關鍵詞：文化館；公共文化服務；職能建設

文化對社會的發展具有指導作用，并能豐富人們的日常生活內容。而文化館作為文化傳播、交流、宣傳的重要場所，對我國和諧、文明、友愛型社會的構建具有重要作用。但目前我國文化館仍存在著文化服務內容單一、服務設施不完善、服務水平不高等問題，這不利于文化館的良好發展。而文化館公共文化服務職能建設，可豐富文化館文化服務內容，改善服務設備，提高服務水平，具有較好的實踐性。

1文化館公共文化服務職能建設的意義

文化館公共文化服務職能主要表現在以下兩個方面：一，對文化活動的組織、舉辦、宣傳能力，這決定著文化館是否可滿足人們對文化的需求；二，文化建設能力，這決定著文化館是否可促進我國社會文化的發展、傳揚傳統文化。而文化館公共文化服務職能的建設，可充分落實文化館服務職能，提高文化服務質量，對群眾文化建設、傳統文化創新與傳揚具有積極作用。因此，文化館公共文化服務職能建設具有較好的社會效益與文化效益，其主要體現在以下兩個方面：一，擴大文化服務范圍，使更多的人民群眾可享受到文化的成果，并能改善公共文化服務基礎設施水平，充分發揮出公共文化基礎設施的使用功能。二，發揚與挖掘民族文化與地方文化，實現傳統優秀文化的創新與發揚，促進我國社會主義文化事業發展。在經濟的快速發展時代下，各國家之間的競爭日益激烈，而文化館對我國文化的發展具有重要作用，承擔著群眾文化建設的重責，有助于提升我國的軟文化建設。因此，文化館應不斷加快公共文化服務職能建設，充分發揮出文化館的文化效益與社會效益，給其他文化單位提供一定的幫助，以推動我國的進一步發展。

2文化館公共文化服務職能建設

十八大以來，以習為核心的黨中央對完善公共文化服務體系的部署緊鑼密鼓——十八大提出要加快推進文化惠民工程，推動公共文化服務設施向社會免費開放；十八屆三中全會提出“建立健全現代公共文化服務體系”；十八屆四中全會提出，要制定公共文化服務保障法；2015年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，對現代公共文化服務體系建設進行了頂層設計。[1]文化館（河北省市級以上文化館稱為群藝館，文中統稱為文化館）作為與圖書館、博物館齊名的三大公益性文化單位之一，擔負著組織開展“全民藝術普及”的責任與使命，在公共文化服務體系建設中占主導地位。近年來，隨著國家對公益性文化事業的大力支持，河北省的文化館行業發展迅速，文化館舊的服務模式與服務規范顯然已經不適應當今社會的需求。提高文化館服務效能，滿足廣大人民群眾基本文化需求，建設現代化的文化館成為當前一個重要的課題。

一、河北省文化館發展現狀

近年來，河北文化館系統基礎設施建設發展迅速，人才隊伍建設突飛猛進，群文活動品牌和群文精品力作不斷涌現，群眾文化呈繁榮發展的良好態勢：基礎設施建設城鄉協同推進，一大批新的文化館陸續落成，辦館條件明顯改善；群文隊伍注入新鮮血液。各級文化館吸納了一批高素質的專業人才，各藝術門類更加齊全；公共文化服務能力明顯提升，流動服務和數字化服務已成為公共文化服務的常態內容，利用流動舞臺車、文化館網站等手段積極開拓公共文化服務的方式；群眾文化活動品牌與群眾文藝創作精品不斷涌現，打造了一批影響力大、參與面廣、群眾喜聞樂見的文化活動品牌。但在文化事業高速發展的大氣候下，文化館仍存在服務設施陳舊、服務方式陳舊、服務觀念陳舊的問題：一是文化館發展不平衡問題嚴重。表現在區域之間發展不平衡和省、市、縣三級文化館發展不平衡。經濟發達市縣與落后市縣差距較大，省、市級館與縣級館建設差距較大。二是公共文化服務供給與群眾文化需求不能有效對接。文化館的公共文化服務帶有很大程度上的盲目性和主觀傾向，群眾參與的積極性不高，群眾的文化熱情不能被有效調動。三是數字化文化館建設步伐滯后。對數字化服務認識不清，面對資金和人才壓力，文化館建設難以邁開步伐。四是人才隊伍建設久拖不決的問題普遍。表現在領軍型的文化館館長缺乏、文化館人員編制與服務人口數量反差較大，文化館業務人員年齡結構偏高，文化隊伍管理體制和運行機制不健全等。這些問題制約著文化館服務效能的提高，成為阻礙群眾文化事業發展的重要因素。

二、文化館公共文化服務效能提高的對策研究

創新是文化發展的不竭動力，也是中國特色社會主義先進文化的精神特質。近年來，在中央的科學決策和正確領導下，我國文化體制改革由點到面逐步推開，取得了重大突破和階段性成果。特別是“構建公共文化服務體系”作為重要的理論和制度創新，已成為社會各界的普遍共識，公共文化服務的制度框架初步建立。黨的十八屆三中全會將加快構建現代公共文化服務體系納入全面深化改革全局，為在新的起點上加快文化改革發展指明了前進方向。這就要求我們必須進一步解放思想，創新體制機制，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，解放文化生產力，優化文化發展環境，增強和激發蘊藏在人民群眾之中的創新活力，為文化發展開辟廣闊空間。[2]

（一）建立文化館聯動服務機制

一、公共文化服務背景下的文化館（站）建設滯后于社會需求

（一）頂層設計存在短板

在我國文化館事業發展中,一直沒有設立國家文化館。這與同屬公共文化服務體系中的圖書、文博事業發展存在巨大不同。缺少國家級文化館，尤其是在今天看來,它不僅僅是一個機構設置問題，其根本性表現在公共文化服務體系中的文化館（站）建設出現斷層。沒有國家級文化館，公共文化館（站）這個龐大的體系建設中，一是缺少國家層面的政策實踐平臺，使全國文化館（站）建設的標準化引領和示范性帶動缺乏載體；二是國家在制定文化館（站）發展政策中的“智庫”作用缺位；三是缺乏系統性的資源信息“數據中樞”和推廣平臺。與我國同屬公共文化服務體系的圖書、文博事業發展建設是從中央、省、市、縣一體化設置不同，無論是在政策設計，還是在發展建設中都呈現出區域化現象，我國公共文化館（站）設置則是以省級為“龍頭”，在公共文化服務體系中是典型的“地方團隊”，自身發育存在先天性不足。由于缺乏國家層面的事業發展參照系，文化館（站）發展建設容易形成條塊分割、區域阻隔和地區差別。比如全國文化館的名稱長期存在著各種不同的稱謂,有的叫藝術館，有的叫群眾藝術館和文化館，如此雜亂的稱謂，表現出文化館（站）系統一體化連接不緊密的行業特性。

（二）政策導向性作用還沒有得到應有發揮

文化館（站）是公共文化服務體系中體量最大、涵蓋最廣，深入社會最底層、聯系群眾最廣泛、服務大眾最直接的服務平臺和重要載體。然而，龐大的機構陣容政策卻顯得長期助推乏力。在計劃經濟時期，文化館曾經走過了一段“以文養文”、“以文補文”的彎路，這段經歷給文化館（站）的功能發揮和職責履行造成了深遠的負面影響，即使在回歸公益過程中仍在遭受著歷史陰影的困擾。當下，有些現象尤其值得關注：有的公共文化館至今仍在實行自收自支的財政體制，在我國事業單位管理體制中，“自收自支”的事業單位在文化體制改革中已經整體退出體制之外的當下，這種現象確實讓人匪夷所思；還有的基層公共文化館至今沒有財政戶頭，資金受上級主管部門完全控制，單位經費缺乏自主，公共資金（如免費開放經費）被隨意截留、挪用，極大地影響到公共文化單位的工作開展和事業發展。這些現象對公共文化館（站）的定位和業務的有效開展均將產生負面效應。

（三）公共文化理論建設嚴重滯后

一、文化服務建設存在的問題

工作人員專業素質不足從事文化服務的工作人員必須具備腳踏實地的工作態度，而且還要具備高度的奉獻精神，為公共文化服務培育先進的人才。但是從目前的狀況來看，從事文化服務的相關工作人員在工作方面仍然存在一系列的問題，針對這些問題，政府雖然已經采取了解決措施，而且也取得了一定的成果，但是從長遠來看，現有的成果是遠遠不能滿足未來的發展需要的，所以一定要加強對文化的管理。此外，工作人員的專業素質不足也是一個極大的問題，并且文化工作人員在結構方面也并不合理，服務能力還需要提高，這些問題都會導致文化建設工作出現失誤。

二、文化館的作用

改革開放以來，人們物質生活逐漸變得充裕，在這種情況下，人們追求更高的精神層次方面的需求，黨和政府立足于現實情況，大力發展文化事業，其中建設文化館就是發展文化公共服務中重要一環。

1.促進作用文化館對公共文化服務體系建設的促進作用主要體現在文化館的各種設施是文化的體現，文化設施中折射出的文化底蘊是不容小覷的，文化館作為文化的載體之一，能夠促進先進文化的建設，但前提是文化館的文化內容是先進而健康的，要發揮文化館對文化建設的促進作用，就必須在文化館中加入積極健康的內容，也就是建設先進健康的文化設施，通過這種方法來引導先進文化的發展方向。

2.引導作用文化的質量有著巨大的影響，文化館對文化服務體系建設有著引導作用，文化館在文化設施方面要有所選擇，選擇代表健康文化的文化設施，這樣才能發揮先進文化的引導作用，讓人們形成正確的三觀。文化館的文化設施也是文化價值取向的一種體現，如果文化館能夠堅持正確的價值取向，就能夠引導人們形成正確的價值觀，反之，則不利于人們形成正確的價值觀，由此可見，文化館對于公共文化服務體系建設的引導作用是非常大的。

【摘要】我國已經步入老齡化社會，養老也成為備受關注的社會問題。在當前建設“積極老齡化”社會的背景下，政府應高度重視老年人的精神層面新需求、不斷擴展公共服務的內容、創新社會養老理念、更新傳統養老方式、促進社會和諧健康發展。

【關鍵詞】文化養老；養老觀念；公共文化服務建設

近年來中國的人口老齡化問題越來越嚴重，隨著老年人口的不斷增長，養老已經成為不容忽視的社會問題。人們往往注重給老人外在物質的滿足和享受，卻忽視了老人內在精神需求和文化訴求。我們應當看到養老出現的各種問題，多關注老人精神層面的需求，在公共文化服務建設上為文化養老做出努力。

一、問題與現狀

隨著我國逐步進入老齡化社會，早在十七大就確定了“老有所養”的國家戰略規劃，但是目前社會養老服務體系是與經濟社會發展水平相適應，以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標，面向所有老年人，提供生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素形成的網絡，以及配套的服務標準、運行機制和監管制度。而隨著社會的迅速發展，社區人口密度越來越大，在不斷加強社區養老工作同時，老年人的精神生活、文化需求將成為養老問題不可忽視的重要方面，即文化養老。目前，老年人的溫飽和社會保障方面基本得到滿足，但是由于子女多不在身邊，即便是同城生活也擺脫不了“孤寡現象”。個別社區開展了豐富多樣的老年文化活動，但是普及性不強，政府也積極開展文化進社區活動，但是涉及范圍不廣泛，老年人參與性有限，活動開展的常態性不足，從而引發老年人過多關注個人健康、私人財產問題，極其容易造成一些老年人的社會問題，對構建和諧社區，促進社會穩定和家庭問題產生了不同層面的隱患。

二、轉變養老觀念

【摘要】泉州民間舞蹈是閩南文化的重要組成部分。2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目成功被列入《世界文化遺產名錄》，這是泉州民間舞蹈的傳承文化載體展示泉州民間舞蹈新形象的關鍵轉折點。本文從后世遺時代下展示泉州民間舞蹈新形象的高等學府、中小學校、城市文化服務中心三大載體進行剖析。研究表明，優秀文化傳承載體極大更新了泉州民間舞蹈形象展示的進程，但傳承載體間缺乏清晰的職能劃分。由此，本文提出了關于泉州民間舞蹈的優秀文化傳承載體之間的協同合作模式。

【關鍵詞】泉州民間舞蹈；優秀文化傳承載體；新形象；職能

一、高等學府——文化守正創新與科技賦能加持

在民間舞蹈守正創新的發展過程中，我們已然認識到涵載量大、知識元廣、傳承鏈長的文化載體是多么重要。就目前國內的高等教育情況來看，最好的文化載體仍然是高等學府。高等學府中有著五大職能，即人才培養職能、科學研究職能、社會服務職能、文化傳承創新職能、國際交流合作職能[2]。高等教育是中國教育系統中的高精尖代表，但是筆者認為高等學府在文化傳承上無法面面俱到，因為學校本身的職能決定了其傳承的廣度和深度，如非大學的專業需要或者政策性指引，那大概率不受重視的民俗活動是得不到“重用”的。再者，大學里的文化傳承都是傾向于文化創新方面的發展和文創產品研究的發掘，舞蹈專業方面就是傳統民俗文化的舞臺化展演，因為高校內的研究需要展現出實質性的科研成果，這時候便會忽略傳承最原本的意義。僅靠本科生的采風活動和實地調研是遠遠不夠的，因為學習時間太短，而碩博學生則能夠長期研究深耕。在泉州民間舞蹈的傳承上，我們更多的是借助高等學府專業的表演水平和二度創作能力，將泉州民間舞蹈的美學與氣質表現出來，也體現了高等學府在中華民族偉大復興戰略全局中的時代擔當和勇氣作為。例如泉州師范學院音樂與舞蹈學院將千年民間樂種——南音引入高等學府專業設置，以此為特色大力發展閩臺原生態民間舞蹈，依托于音樂與舞蹈學科形成鮮明區域特色的“本科—碩士”人才培養體系，并于2015年被獲批福建省專業研究生“南音與閩臺舞蹈傳承發展”聯合培養基地[3]。在舞蹈實踐課堂中，教師親自帶領學生到泉州各地進行田野調查研究，虛心向民間老藝人和非遺傳承人學習泉州民間舞蹈，將采集到的泉州民間原生態舞蹈元素運用于舞臺演出實踐，研究成果《寒蟬蛻鳴》《阮厝的銀腰帶》《懸絲指語》《清伶一扇春》等均獲得國內舞蹈賽事大獎，對泉州民間舞蹈開始了一場搶救性的守正創新之道。此外，學校在2017年又獲批福建省高校中華優秀傳統文化南音教育示范基地，并且諸多帶有泉州民間特色的課程均獲得福建省精品課程的榮譽，更加體現了高等學府對泉州民間舞蹈發揮著文化守正創新的重要作用。高等學府作為優秀文化傳承載體之一，另一個重要作用是能給中華優秀傳統文化科技賦能加持，能在新時代激流中展示和塑造中華優秀傳統文化的新形象。南音是中國現存古代音樂中最豐富、最完整的樂種，在進入泉州師范學院成為特色專業以來，已然由非物質文化遺產轉變為可持續傳承發展的精神文化標識，在與高等學府的互通互融中，雙方都迸發出全新的生命活力。學院積極申報實驗教學一流課程——《世界非遺南音“上四管”合奏虛擬仿真實驗》，該項目以國家級南音傳承人的“上四管”合奏為藍本，利用U3D建模、綠幕摳像等科學技術，高度還原了國家級南音非遺傳承人的“上四管”合奏場景和演奏姿勢，讓學生在虛擬仿真場景中實現與國家級南音非遺傳承人的學習交流，也為泉州民間舞蹈如何在與高等學府的借鑒交流中借助科學技術展示新形象提供了方法思路[4]。

二、中小學校——文化繼續傳承與美育以文化人

中小學時期是學生形成世界觀、人生觀、價值觀的重要時期，因而更應當給處在三觀定型期的中小學生開展美育教育。我們正處于中華民族偉大復興的大局中，美育教育也必須要緊跟上新時代的步伐，切實完成立德樹人的育人目標，培養和塑造好中華民族的新生血脈。在教育部公示的第三批全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校認定中，福建省有59所學校上榜國家級榜單，傳承項目更是豐富多彩，都是來自福建的非物質文化遺產保護項目，其中泉州當地非物質文化占據大部分，充分說明了福建省內有著極為豐富的非物質文化遺產資源[5]。當地中小學應當承擔著培育中小學生傳承中華優秀文化的責任，植根于泉州本土文化特色，將泉州民間舞蹈之美傳播進中小學生群體。2021年12月18日由福建省教育廳主辦、福州市教育局承辦的福建省第七屆中小學藝術節舞蹈專場在福建大劇院隆重召開。由泉州師范學院舞蹈研究生帶隊編創、泉州市第五中學初中生隊伍主演的原創舞蹈《少共國際師》，取材于紅軍長征中由年齡平均在18歲的閩贛地區共青團員及少先隊員組建的隊伍在戰役中面對敵人強大的炮火傷亡慘重的英勇故事。該舞蹈的主創團隊前往紅色革命老區福建省三明市寧化縣紅軍長征紀念館采風調研。“自古英雄出少年，少年有志報神州”，舞蹈深刻詮釋了革命時期后生們英勇奮戰、保家衛國的英雄精神。