關鍵詞：高校公共用房管理問題科學配置管理體系

摘要：文章對高校公共房產管理中存在管理體制、分配制度、總體規劃等方面的現狀和存在問題進行分析和探討。針對存在的問題提出了相應對策，以實現占據高校國有資產最大份額的房產資源的保值增值，節約教育經費的目標。

高校公共用房是高校開展教學、科研實踐的重要基礎條件保障，它是高校資產的主要組成部分，公共用房的總資產量占據學校各類資產的首位，以筆者所在的江蘇科技大學2007年資產清查統計為例，公共用房資產約占學校總資產的50％以上。為此，筆者認為學校公共用房使用效率高低，直接體現了一個學校辦學成本和管理水平。

一、高校公共用房的概念

所謂公共用房是指產權屬于學校所有除教職工宿舍以外的各種用房。包括教學、科研、生產、經營、行政辦公、學生宿舍以及各類生活福利、商業服務的用房。根據使用性質的不同，學校公共用房分為六類。

1、校黨政機關用房。經學校正式確認的校級各類黨政機構所使用的房屋，包括辦公室、資料室、會議室、接待室等。

論文摘要：文章對高校公共房產管理中存在管理體制、分配制度、總體規劃等方面的現狀和存在問題進行分析和探討。針對存在的問題提出了相應對策，以實現占據高校國有資產最大份額的房產資源的保值增值，節約教育經費的目標。

高校公共用房是高校開展教學、科研實踐的重要基礎條件保障，它是高校資產的主要組成部分，公共用房的總資產量占據學校各類資產的首位，以筆者所在的江蘇科技大學2007年資產清查統計為例，公共用房資產約占學校總資產的50％以上。為此，筆者認為學校公共用房使用效率高低，直接體現了一個學校辦學成本和管理水平。

一、高校公共用房的概念

所謂公共用房是指產權屬于學校所有除教職工宿舍以外的各種用房。包括教學、科研、生產、經營、行政辦公、學生宿舍以及各類生活福利、商業服務的用房。根據使用性質的不同，學校公共用房分為六類。

1、校黨政機關用房。經學校正式確認的校級各類黨政機構所使用的房屋，包括辦公室、資料室、會議室、接待室等。

2、學院用房。學校設立的學院用于辦公、教學、實驗和學習的辦公室、會議室、教研室、研究生室、專用教室以及各類實驗室。

第一條為規范物業維修基金的繳納、使用和管理以及物業管理用房的配置、使用和管理,維護業主和使用人的合法權益,促進物業管理的健康發展,根據國務院《物業管理條例》、《*市物業管理條例》的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條*市市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)物業維修基金的繳納、使用和管理以及物業管理用房的配置、使用和管理,適用本辦法。

本辦法所稱的物業維修基金,僅指商品房物業維修基金。

第三條本辦法所稱的物業共用部位和物業共用設施設備的范圍,按照《*市物業管理條例》的規定執行。

物業管理區域內屬于市政公用、市容環衛、綠化、供水、供熱、供電、通信、廣播電視等部門負責管理的城市道路、公共排水、環境衛生、公共綠地、城市供水、供氣、供熱、供電、通信管線、有線電視線路等設施設備,不屬于本辦法所稱的物業共用部位和共用設施設備。

第四條新建物業應當設立物業共用部位、共用設施設備維修基金(以下簡稱物業維修基金)。物業維修基金屬于業主所有。

第一章房屋建筑面積計算

一、一般規定

1.1.1面積測算包括房屋建筑面積，共有共用建筑面積，產權面積，使用面積等測算。

1.1.2房屋建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結構牢固，層高2.20米以上（含2.20米）的永久性建筑。

1.1.3房屋產權面積系指產權主依法擁有房屋所有權的房屋建筑面積。房屋產權面積由市、縣房地產行政主管部門登記確權認定。

1.1.4房屋的共有共用建筑面積系指各產權主共同占有或共同使用的建筑面積。

一、會計科目及使用說明

第204號科目預收賬款

1.本科目核算企業按合同規定向有關單位和個人預收的款項，如企業為物業產權人、使用人提供的公共衛生清潔、公用設施的維修保養和保安、綠化等預止的公共性服務費等。

2.企業向有關單位和個人預收的款項，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；收入實現時，借記本科目，貸記“經營收入”、“其他業務收入”科目。有關單位和個人補付的款項，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；退回多付的款項，作權反會計分錄。

預收賬款情況不多的公司，也可以將預收的款項直接記入“應收賬款”科目的貸方，不設本科目。

3.本科目應按有關單位和個人設置明細賬。

第一章總則

第一條為規范我市物業管理，維護業主和物業管理企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，根據國家有關法律、法規和《安徽省城市住宅區物業管理暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規劃區內綜合開發、配套建設的住宅區。

非住宅區物業管理參照本辦法規定執行。

第三條市房地產管理局（下稱物業管理主管部門）主管本市城市住宅區物業管理工作。

市建設、城管、物價、工商、交通、公安、環保、民政等部門和住宅區所在地街道辦事處（鎮）根據各自職責，共同做好城市住宅區物業管理的監督與指導工作。

第一章總則

第一條為了規范物業管理企業財務行為，有利于企業公平競爭，加強財務管理和經濟核算，結合物業管理企業的特點及其管理要求，制定本規定。

除本規定另有規定外，物業管理企業執行《施工、房地產開發企業財務制度》。

第二條本規定適用于中華人民共和國境內的各類物業管理企業（以下簡稱企業），包括國有企業、集體企業、私營企業、外商投資企業等各類經濟性質的企業；有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業。

其他行業獨立核算的物業管理企業也適用本規定。

第二章代管基金

第一章總則

第一條為了規范物業管理企業財務行為，有利于企業公平競爭，加強財務管理和經濟核算，結合物業管理企業的特點及其管理要求，制定本規定。

除本規定另有規定外，物業管理企業執行《施工、房地產開發企業財務制度》。

第二條本規定適用于中華人民共和國境內的各類物業管理企業（以下簡稱企業），包括國有企業、集體企業、私營企業、外商投資企業等各類經濟性質的企業；有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業。

其他行業獨立核算的物業管理企業也適用本規定。

第二章代管基金

摘要：針對高校公用房管理目前存在的問題，提出了高校公用房管理改革的幾點思考。

關鍵詞：高校公用房；改革；思考

高校公共用房特指由國家投資建造或經批準自籌資金建造的，用于學校教學、科研、后勤服務、產業及行政辦公，其產權屬于學校，其中教學行政用房占絕對份額。高校的房產資源尤其是教學行政用房是辦好學校的必要物資條件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一個學校辦學效益和資產管理水平的重要標志之一。但由于近年來高校辦學規模的不斷擴張，學科日益豐富，教師隊伍日益壯大，一個嶄新的問題擺在我們面前：如何建立新形勢下的公用房管理機制。

1高校公用房管理目前存在的問題

高校公用房由學校根據需求建設，建成后按需分配，分配后由學校各部門無償使用，由資產管理部門代為管理。由于學校擴張速度加快，人員增多，導致了今天供需不平衡的局面，具體存在問題如下：

（1）公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用舊的模式，公用房分配長期以來采用行政手段，實行無償使用，導致分配不均，使用效率不高。校內各部門因為各種需要不斷向學校申請用房，卻從未將閑置或利用率不高的房屋主動退還給學校，學校職能部門對公用房不能有效地進行調配，部分單位因為實際需要向學校提出的用房申請卻不能得到解決，影響了教學、科研等中心工作的開展。在具體工作中，公用房管理缺乏政策的研究和理論的指導;缺少嚴謹、科學、規范的管理制度;各學院、單位對公用房的使用管理缺乏自我約束、自我調控的機制;公用房管理部門則缺乏對房產資源績效評估和監督的機制。加之多元管理、經驗管理、長官意志、偏重人際的現象較為普遍。

甲方：────────；

法定代表人：────；

住所地：───────；

郵編：────────。

乙方：────────；

法定代表人：─────；