根據上級和集團公司職稱工作有關文件規定，結合我集團公司實際情況，為進一步推動專業技術資格申報（含報考專業技術資格、執業資格、職業資格，下同）工作的規范化、程序化、制度化，推行公開、公示制度，落實責任，特制定有關規定如下：

一、建立專業技術資格申報工作公開制度

根據上級專業技術資格申報工作的部署，集團公司人事部下發文件，并在集團公司網站上公告。基層各單位(含機關各部室、公司、中介機構，下同)應以適當的形式及時向有關專業技術人員予以公開告知。

公開告知的主要內容為：專業技術資格條件、標準；申報程序；申報材料及時間要求。

二、專業技術資格的申報程序及公示制度

申報專業技術資格實行個人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團公司審核推薦、評委會評審、集團公司審批下文的工作程序。

為進一步深化事業單位人事制度改革，創新用人制度，逐步實現從“事業單位人”向“社會人”的轉變，建立能進能出、靈活高效、充滿生機與活力的新型用人機制，結合我市事業單位實際情況，決定對我市事業單位新進工作人員實行人才派遣管理。

人才派遣管理是指根據用工單位的用人需求，面向社會公開招聘人才，由派遣單位派遣到相關用工單位工作，被派遣人才的人事關系與用工單位相分離，派遣單位對被派遣人才實行合同管理，用工單位負責對被派遣人才使用、管理和考核的一種新型人事管理方式。

一、實施范圍

本意見適用于我市經市委、市政府、市機構編制部門批準設立并進行事業法人登記的事業單位（參照公務員管理的事業單位除外）。

二、派遣單位

市人力資源公司為全市事業單位人才派遣單位。

同志們：

這次全局組織人事工作會議，主要是貫徹落實省、市有關會議精神，回顧總結年工作，安排部署年工作。今天上午，書記作了重要講話，希望大家認真領會、全面貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、提高認識，明確方向，準確把握組織人事工作新形勢

黨的屆中全會對加強和改進新形勢下黨的建設提出了一系列新要求、新舉措、新任務，為進一步做好組織人事工作指明了方向。全局各級組織人事部門要全面貫徹落實十七屆四中全會精神和全市組織人事工作會議精神，以服務科學發展和自身科學發展為主線，充分發揮組織人事工作在推動岳陽公路事業發展中的促進和保障作用。

㈠做好組織人事工作，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要。副主席在全國組織部長會議上指出，進一步做好今年的組織工作，必須牢牢把握服務科學發展這個指導方針。黃建國部長在全省組織部長會議上提出，今年組織工作的總要求是“抓改革、建班子、重導向、管隊伍、育人才、強基礎”。全國全省人事編制會議提出，把深入貫徹落實科學發展觀，推動人事制度改革和深入行政管理體制改革作為做好年人事編制工作的首要目標。我們要深刻理解和準確把握新形勢下組織人事工作的定位，自覺在服務科學發展中轉變思想觀念，完善工作思路，把握工作重點，強化工作措施，檢驗工作成效，真正做到圍繞科學發展抓組織人事工作，抓好組織人事工作促進科學發展。

㈡做好組織人事工作，是落實煉紅書記“三更”要求的迫切需要。月日，書記到市委組織部調研時強調，要以改革創新精神提高黨的建設科學化水平，切實做到“更高標準、更嚴管理、更具公信力”，推動岳陽經濟更好更快發展。在全市黨務工作會議上，書記再次強調，要按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，認真做好全市各項黨務工作。我們組織人事部門，要帶頭學習領會書記的重要講話精神，帶頭踐行“三更”要求，帶頭推動“三更”要求的具體落實，以此推動組織人事工作再上新臺階，進一步提高干部職工對組織人事工作的認可度、滿意度。

一、國資委成立以來，中央企業組織人事工作取得顯著成績

國資委成立5年來，在黨中央、國務院的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領工作全局，認真貫徹黨中央關于加強國有企業黨建工作的方針政策，不斷加強對中央企業組織人事工作的領導和指導，積極探索適應現代企業制度要求的工作新思路新方法，取得了顯著成績，為國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定起到了重要的支持和保證作用。

（一）組織開展保持共產黨員先進性教育活動，推動中央企業不斷加強黨的組織建設和黨員隊伍建設。

按照中央統一部署，20*年中央企業分兩批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，這是國資委成立以來第一次在中央企業范圍組織開展大規模的黨內教育活動。中央企業各級黨組織按照中央及國資委黨委的部署，組織356萬黨員、近18萬個黨組織參加了先進性教育活動，黨員和黨組織受教育覆蓋面達到98%。經過測評，中央企業滿意率普遍在90%以上，平均滿意率達到98.9%，超過1/3的企業滿意率達到100%。通過開展先進性教育活動，中央企業黨員隊伍素質進一步提高，黨的組織建設得到加強，一批影響中央企業改革發展穩定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題得到解決。為鞏固和發展先進性教育活動成果，中央企業各級黨組織按照中央和國資委黨委的部署，切實把建立健全保持共產黨員先進性長效機制作為黨建工作的重點，積極探索建立加強黨的組織建設和黨員隊伍建設的長效機制，進一步增強了各級黨組織尤其是基層黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰斗力和影響力，取得了一批實踐成果、理論成果和制度成果，為新形勢下加強和改進中央企業黨的組織建設和黨員隊伍建設積累了寶貴經驗。事實證明，在中央企業開展先進性教育活動，是在新的歷史條件下加強和改進中央企業黨的建設的成功實踐，是推動中央企業改革發展穩定的重要舉措，是加強黨的建設的一項重大基礎工程。

（二）圓滿完成中央企業系統（在京）黨的十七大代表選舉工作，推動中央企業黨內民主建設。

20*年10月，中央下發了《中共中央關于黨的十七大代表選舉工作的通知》，對做好十七大代表選舉工作提出了明確要求，其中中央企業系統（在京）出席黨的第十七次全國代表大會的代表，由中央委托國資委黨委召開黨代表會議選舉產生。國資委黨委高度重視，把十七大代表選舉工作作為一項重要政治任務，成立了選舉工作領導機構和工作機構，印發了《國資委黨委關于做好中央企業系統（在京）十七大代表選舉工作的通知》。在代表選舉工作中，國資委黨委根據中央提出的代表條件和代表產生的程序，認真周密地做好候選人推薦提名、組織考察、確定代表候選人預備人選等各階段的工作，并于20*年5月31日至6月1日召開中央企業系統（在京）黨代表會議，按照規范的程序選舉產生47名十七大代表。在十七大代表選舉過程中，國資委黨委和中央企業各級黨組織認真貫徹落實中央的要求，將十七大代表選舉工作作為中央企業鞏固和擴大先進性教育活動成果的一項重要內容，廣泛深入發動基層黨組織和黨員積極參與代表候選人推薦提名和代表選舉，使廣大黨員經受了一次具體、生動的黨內民主生活教育，整個中央企業系統（在京）基層黨組織的參與面達到99.47%，黨員參與面達到96.52%。有的企業對行動不便、在海外工作、出差出國的黨員，通過電子郵件、電話等方式征求意見。許多老黨員不顧年高體病，堅持參加黨支部推薦活動，鄭重地行使民主權利，表現出很高的政治熱情和覺悟。根據中央的規定，20*年10月中央企業系統（在京）單獨組團參加了十七大，引起了國內外的關注。除中央企業系統（在京）代表團的49名代表外，還有56名代表在地方代表團，34名同志列席了十七大。通過參與十七大代表選舉，中央企業黨員普遍經受了一次黨內政治生活鍛煉和民主集中制教育。

為進一步深化事業單位人事制度改革，創新用人制度，逐步實現從“事業單位人”向“社會人”的轉變，建立能進能出、靈活高效、充滿生機與活力的新型用人機制，結合我市事業單位實際情況，決定對我市事業單位新進工作人員實行人才派遣管理。

人才派遣管理是指根據用工單位的用人需求，面向社會公開招聘人才，由派遣單位派遣到相關用工單位工作，被派遣人才的人事關系與用工單位相分離，派遣單位對被派遣人才實行合同管理，用工單位負責對被派遣人才使用、管理和考核的一種新型人事管理方式。

一、實施范圍

本意見適用于我市經市委、市政府、市機構編制部門批準設立并進行事業法人登記的事業單位（參照公務員管理的事業單位除外）。

二、派遣單位

市人力資源公司為全市事業單位人才派遣單位。

為進一步深化事業單位人事制度改革，創新用人制度，逐步實現從“事業單位人”向“社會人”的轉變，建立能進能出、靈活高效、充滿生機與活力的新型用人機制，結合我市事業單位實際情況，決定對我市事業單位新進工作人員實行人才派遣管理。

人才派遣管理是指根據用工單位的用人需求，面向社會公開招聘人才，由派遣單位派遣到相關用工單位工作，被派遣人才的人事關系與用工單位相分離，派遣單位對被派遣人才實行合同管理，用工單位負責對被派遣人才使用、管理和考核的一種新型人事管理方式。

一、實施范圍

本意見適用于我市經市委、市政府、市機構編制部門批準設立并進行事業法人登記的事業單位（參照公務員管理的事業單位除外）。

二、派遣單位

市人力資源公司為全市事業單位人才派遣單位。

為了貫徹落實國務院《職工帶薪年休假條例》,妥善安排廣大員工帶薪年休假的時間，維護職工休息休假權利,讓廣大員工在工作之余得到更好的休息，充分調節身心，進一步提高員工工作效率和工作熱情，特制定本實施細則。

一、實行帶薪年休假制度的原則：公司根據經營、管理工作的具體情況，并考慮員工本人意愿，統籌安排職工年休假。

二、實行帶薪年休假制度的范圍：在公司本部連續工作一年以上的在崗員工。

三、帶薪年休假時間確定辦法：員工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。確因公司工作需要不能安排員工休年休假的，經員工本人同意，可以跨一個年度安排員工休年休假。

國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。享受年休假待遇的員工仍可享受探親假。

四、員工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：

編者按：本文主要從指導思想；活動要求；活動內容進行講述。其中，主要包括：緊緊圍繞加快公司系統經濟建設,加大系統企業的改革力度的中心工作，以樹立公道正派形象為主題，按照總書記：“真正堅持公道正派原則，樹立公道正派形象，只靠一次集中學習教育是不夠的，必須堅持不懈地抓；必須體現到各項工作中去；必須認真解決防礙公道正派的突出問題；必須大力推進制度建設、深入學習等中央領導同志重要批示精神，進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，是關系黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略任務、進一步深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動要開展廣泛學習、全系統各級組織人事部門要采取多種形式，廣泛征求、認真聽取基層黨組織、廣大黨員干部的意見，特別是工作對象、服務對象的意見、各單位按照集中學習教育活動的要求，總結經驗，大膽創新等，具體材料請詳見：

為深入貫徹總書記等中央領導同志重要批示精神，認真貫徹落實區委組織部《深化和拓展集中學習教育活動的實施意見》，努力把公司系統組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門，加快公司系統經濟建設,加大系統企業的改革力度，圍繞中心工作，進一步加強組織部門自身建設，根據區委組織部的統一部署，結合我公司實際，就進一步深化和拓展公道正派學習教育活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區委組織部《關于深化和拓展集中學習教育活動的實施意見》精神。緊緊圍繞加快公司系統經濟建設,加大系統企業的改革力度的中心工作，以樹立公道正派形象為主題，按照總書記：“真正堅持公道正派原則，樹立公道正派形象，只靠一次集中學習教育是不夠的，必須堅持不懈地抓；必須體現到各項工作中去；必須認真解決防礙公道正派的突出問題；必須大力推進制度建設。希望組織部門自覺實踐‘三個代表’重要思想，在加強隊伍建設和機關建設上取得新成績，讓全黨滿意，人民滿意”和“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，努力提高領導班子和組織人事干部的思想政治素質，解決存在的問題，轉變工作作風，推動各項工作，使公司系統各單位領導班子和組織人事部門在對“三個代表”重要思想的認識上達到新的高度，在聯系實際、開創工作新局面上取得新的成效，為推動全系統經濟建設和企業改革提供組織保證做出新的貢獻。繼續將樹組工干部公道正派形象學教活動扎扎實實再抓一年。

二、活動要求

深入學習等中央領導同志重要批示精神，進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，是關系黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略任務。公司系統各企業領導班子和組織人事部門要堅持帶頭學、系統學、深入學、持久學，做到學以致用，用有所成，推動各項工作的創新和發展。要突出公道正派這一主題，著力加強思想政治建設和職業道德建設，把組織人事部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門；加強組工干部職業道德和作風建設，既要繼承和發揚組織部門的優良傳統，又要與時俱進，解放思想，不斷創新，關鍵是要以‘三個代表’重要思想為指導，把經常性教育與制度建設和民主監督結合起來。不斷加大整改落實力度，認真解決防礙公道正派的突出問題。各級組織部門要把堅持立黨為公、執政為民落實到具體行動中，適應新形勢，樹立新形象，不斷開創組織工作新局面。

【摘要】煤炭企業組織人事工作質量和效率的提高要求能夠從多方面著手，既要保證讓黨委滿意，又要從干部人員的實際需求出發，提高干部隊伍的綜合素質，提高黨建工作水平，推動煤炭企業的更好發展。本文就煤炭企業組織人事工作的相關內容進行具體的探討。

【關鍵詞】煤炭企業；組織人事工作；思考

隨著時代的不斷發展，如何在煤炭企業發展和經營過程中做好組織人事工作、創新干部人事管理和改革制度、提高干部隊伍的綜合素質是煤炭企業領導必須要重視的問題。以下本文就應該如何做好煤炭企業組織人事工作進行簡要的探討。

一、加強黨組織建設

新時期要做好煤炭企業組織人事工作必須要從組織、人才干部隊伍建設等方面著手。從黨組織建設來看，要加強黨組織建設必須要做到以下三點：第一，要求能夠完善黨組織的機制和體制建設，發揮黨組織的重要作用，并提升黨組織的凝聚保障力、改革創新力、推動發展力以及政治領導力等。第二，要求能夠重視黨組織領導隊伍建設，提高黨組織領導和帶頭任務的業務能力、服務能力以及政治素質，加強對黨組織隊伍結構的重視，完善考核機制，包好任職準入關口，培訓和選拔出優秀的黨組織帶頭人。第三，要求實施黨組織帶頭人素質提升工程，黨組織帶頭人在職過程中，要盡量幫助帶頭人提高專業技術能力，提高學歷層次，并降低黨組織帶頭人的年齡梯次。黨組織帶頭人的學歷升高要求應該盡量做到：三年內初級及以上專業技術職稱人數超過百分之八十，所有人員必須是大專或以上學歷。當然，除此之外，要加強黨組織建設還要求能夠加強對黨組織規范的建設，要保證黨組織成員能夠具有較高的專業素質和職業素質，如要求組織成員要做到愛崗敬業、克己奉公、顧全大局，這樣才能夠既保證黨組織成員自身的發展，又有助于推動煤炭企業的更好發展。

二、加強干部隊伍建設

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部報告個人重大事項的規定》(中辦發［*］3號)，特制定本實施辦法。

一、本實施辦法的適用范圍是：各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中擔任副縣(處)級以上(含副縣、處級，下同)領導職務、非領導職務的干部；各類社會團體、事業單位中相當于副縣(處)級以上的干部；國有大型、特大型企業中層以上領導干部；國有中型企業負責人；實行公司制的大中型企業中由國有股權代表出任或由國有投資主體委派、招聘以及由選舉產生并報黨委、政府或政府主管部門批準的領導干部，包括企業黨委(總支、支部)正副書記、紀委書記，董事長、副董事長，監事長、副監事長，正副經理(廠長)，工會主席，總工程師、總經濟師、總會計師以及相當于這一級職務的領導干部。上述人員中已到退(離)休年齡而尚未辦理退(離)休手續和已經退(離)休又被聘用擔任上述領導職務的干部，屬適用范圍。

二、報告采用書面形式。報告的事項依照中辦發［*］3號文件第三條的規定執行。報告內容應包括該事項發生的時間、經過、結果以及其他還需說明的問題等。報告一般應在事后一個月內作出，報告人因出國或外出學習、工作、休假以及其他特殊原因無法按時報告的，應向受理報告的單位說明原因，并及時補報。按照有關規定需要事先請示批準的事項，應按規定辦理。本人認為需要事先請示的事項，也可事先請示。

三、縣以上黨委、紀委、人大、政府、政協、法院、檢察院，以及省、市(地)直屬部門和單位(包括企事業單位，下同)領導干部的報告，分別由以下黨組織受理：

在我省的中央管理干部，市(地)黨委、政府(行署)和省直屬各單位的主要領導干部的報告，由省委負責受理；省委管理的其他干部、縣(市、區)黨委、政府和市(地)直屬各單位的主要領導干部的報告，分別由市(地)委和省直屬各單位黨委(黨組)負責受理；市(地)委管理的其他干部的報告，分別由縣(市、區)委和市(地)直屬各單位黨委(黨組)負責受理。具體工作分別由同級組織人事部門負責承辦。不設黨委(黨組)的單位領導干部的報告，由上級主管機關的組織人事部門受理。各單位內設機構領導干部的報告，由本單位的組織人事部門負責受理。

下派掛職的領導干部，除按照上述規定報告外，還需向派出單位黨委(黨組)或組織人事部門報告。