為深入貫徹落實**大、**屆六中全會精神和省、市、縣黨代會精神，切實加強對全縣發(fā)展黨員工作的宏觀指導，為保持**經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供堅強的組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，結合我縣黨員隊伍實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹發(fā)展黨員工作“**字”方針，正確把握新時期發(fā)展黨員標準，建立健全各項工作制度，突出重點，注重質(zhì)量，優(yōu)化結構，提高素質(zhì)，把承認黨的綱領和章程，自覺為黨的綱領和路線而奮斗，符合黨員條件的各類先進分子吸收到黨內(nèi)來，努力建設一支規(guī)模適度、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍，充分發(fā)揮全縣廣大共產(chǎn)黨員在構建社會主義和諧社會、建設社會主義新**中的先鋒模范作用。

二、目標要求

**年全縣發(fā)展黨員工作的總體要求是：按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的要求，重視在工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，努力提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，著力改善黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的合理分布和適度規(guī)模，使黨員發(fā)展工作穩(wěn)步推進。工作目標是“突出三個重點，解決一個難點”。即：重點在高技能人才和鄉(xiāng)土人才中發(fā)展黨員，在科研、生產(chǎn)、教學一線發(fā)展黨員，在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員；突出解決在“兩新”經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員難的問題，確保發(fā)展黨員工作有組織、有計劃地進行。

(一)發(fā)展總數(shù)。**年，全縣計劃發(fā)展黨員約260名。其中，計劃發(fā)展女黨員78名，約占30%。

為貫徹落實總局、省局教育培訓工作會議精神，結合揚州實際，按照“實施全員培訓、促進終身學習、注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能”的思路，制定本規(guī)劃。

一、指導思想與工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進人才興稅戰(zhàn)略，大力加強教育培訓工作，力爭通過三年努力：（1）全系統(tǒng)干部思想素質(zhì)普遍提高，事業(yè)心、責任心明顯增強，規(guī)范執(zhí)法、依法行政能力顯著提高，各類先進典型不斷涌現(xiàn)；（2）科學文化素質(zhì)普遍提高，今后新招錄公務員以本科以上學歷和財會稅收專業(yè)為主，并鼓勵現(xiàn)有在職干部加強文化知識學習，提高學歷層次，提高文化素養(yǎng)；（3）稅收專業(yè)技能普遍提高，通過省局組織的專業(yè)等級考試中級人員由34.61%提高到60%，高級人員由5.31%提高到10%；（4）稅收專業(yè)人才不斷涌現(xiàn)，每年選拔100名市級征管、稽查能手，參加省局高層次復合型人才進修班培訓的人員由2.06%提高到3%，通過注冊會計師、注冊稅務師、律師（簡稱“三師”）資格考試人員由6.67%提高到10%。

二、教育培訓主要職責劃分

（一）市局主要職責

1、負責全系統(tǒng)教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和指導考核工作。

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)，扎實推進我省懲治

和預防腐敗體系建設，結合實際，制定本實施辦法。

一、指導思想、基本要求和工作目標

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。近年來，各級黨

委、政府按照中央和省委、省政府的部署和要求，著力抓好懲治和預防腐敗體系建設各項任務的落實，取得了明顯成

效。當前，我省改革發(fā)展已進入關鍵階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。我們必須充分

抓住機遇拚搏進取

奪取2006年事業(yè)部生產(chǎn)建設的全面勝利

──在塑料事業(yè)部黨委一屆三次全體（擴大）會議上的行政工作報告

（二○○六年一月十四日）

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表事業(yè)部向大會報告2005年的工作，對2006年的工作進行安排，請審議。

2011年，我鎮(zhèn)黨政辦要繼續(xù)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作中心，以增強素質(zhì)水平、提高辦事效率為根本，認真學習，強化素質(zhì)，扎實工作，翻開嶄新的一頁。新的一年，我們將著重做好以下幾項工作：

一、加強學習，不斷提高黨政辦戰(zhàn)斗力。要樹立學習是根本，發(fā)展是目標，進一步組織黨政辦全體人員抽出時間、不忘學習，經(jīng)常性地開展學習、討論活動，深刻地學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七精神，以及有關業(yè)務、法律等知識。要通過學習，更進一步地提升黨政辦工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，提高黨政辦的戰(zhàn)斗力，增強為民服務意識。

二、起好表率作用，扎實開展各項工作。要本著“面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績”的目標，認真、扎實開展各項工作，要較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級交給的各項工作任務及領導交辦的其他工作事項：

1、做好黨政辦各項日常事務工作。要不斷健全完善值班制度，抽調(diào)安排人員做好上班時間、節(jié)假日、防洪搶險、抗旱等時間的值班，及時準確把上級的通知和工作要求上報鎮(zhèn)領導并傳達到各辦公室、有關人員中去，做到及時處理來文、來電傳閱通知，及時傳達上級有關文件、會議精神。同時，要積極認真地做好各種會議的會議通知、會場布置等會前籌備準備工作，為會議的順利召開創(chuàng)造條件，保證各種會議的順利召開。

2、提高文字材料撰寫水平，進一步規(guī)范文秘工作。要從提高辦公室人員的文字材料撰寫水平入手，全面提高文稿質(zhì)量，要立足湔氐實情，并根據(jù)黨的方針政策和上級黨委的精神，結合本單位、本部門實際，認真做好鎮(zhèn)黨委、政府工作報告、黨代會、人大會等大型重要會議材料和其他階段性的工作總結、匯報材料、典型材料等重要文稿的撰寫，并一絲不茍地做好撰寫、打印、分發(fā)鎮(zhèn)黨委、政府的有關文件、會議通知和上級政府、部門來文的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作，加強檔案材料的規(guī)范化管理，并做好保密工作。

3、做好日常接待工作。要充分發(fā)揮黨政辦作為政府機關的“窗口”效能作用，堅持做到對上級來人和來訪群眾都能笑臉相迎、熱情接待。

一、強化增收措施，積極組織稅收收入

1、認真落實組織收入原則。繼續(xù)堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款。科學分析稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟稅收的影響，及時向地方黨委政府匯報，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。

2、加強稅收經(jīng)濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況。建立多級政策反饋機制，認真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點面結合、逐級遞進的分析機制。

3、深化兩個系統(tǒng)應用。完善保障機制，通過改進工作講評、加大復審復核力度、加強督導考核、強化責任追究等手段，進一步提高系統(tǒng)運行成效。豐富評估方法和模板，強化生產(chǎn)要素分析方法應用，有針對性地加大重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)評估力度，積極拓展評估范圍，以主體稅種帶動其他稅種實現(xiàn)綜合評估。依托兩個系統(tǒng)，全面落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。

4、繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎上，進一步完善管理增收工作長效機制。結合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務目標和工作措施，并將任務分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責任，抓好督導檢查，按月通報完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。

二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加大依法治稅力度

同事們：

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)檔案局工作認真落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞全區(qū)大局、服務“一個中心、兩個基地”建設，扎實工作，在拓展服務領域、豐富服務手段、加大服務力度、增強服務效果，運用檔案促進全區(qū)各項建設方面取得了明顯成績。05年檔案局被評為市檔案工作先進單位，“我與共成長征文活動”獲市檔案特色工作，檔案局的一名同志被市檔案局評選為先進個人；這一切都凝聚了全區(qū)廣大檔案工作者的辛勤勞動，也得益于市檔案局的大力支持和監(jiān)督指導。成績已經(jīng)屬于過去，我們要抓住新機遇，謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績，為此我就年全區(qū)檔案工作講三點意見。

一．把握大局，找準定位，使檔案工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展服務

年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展將步入一個新的歷史階段，同時也是貫徹科學發(fā)展觀、構建“和諧”的第一個中長時期，意義重大、影響深遠。我們必須深刻認識和準確把握新階段的新形勢、新特點和新任務，為“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步。佘區(qū)長在區(qū)委八屆八次全會的報告中明確了年全區(qū)重點推進的五個方面工作：一是構筑區(qū)域經(jīng)濟新優(yōu)勢,加快發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);二是構筑城區(qū)環(huán)境新優(yōu)勢,進一步提高城市建設和管理水平;三是構筑和諧建設新優(yōu)勢,促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展;四是構筑思想政治保障新優(yōu)勢,大力推動政治文明和精神文明建設;五是構筑黨的建設新優(yōu)勢,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。目標已經(jīng)明確，任務更加艱巨，經(jīng)濟和社會發(fā)展的前景更加宏偉；我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，鞏固“十五”創(chuàng)下的大好形勢，努力工作，以人為本，繼續(xù)開創(chuàng)“十一五”各項工作的新局面。

檔案工作涉及各個領域和行業(yè)，是各項建設事業(yè)發(fā)展的重要基礎之一，在為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務中具有不可替代的重要作用。希望我們的檔案工作人員認真學習和深刻領會區(qū)委、區(qū)政府的工作決策和部署，全面了解、準確把握全區(qū)工作大局，更加自覺地把檔案工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐之中，進一步找準檔案工作與全局中心工作的結合點，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的奮斗目標，形成服務大局的共識和合力，充分發(fā)揮檔案為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的優(yōu)勢，夯實基礎工作，為全區(qū)發(fā)展做出更大的貢獻。

二、圍繞中心，突出重點，全面提升檔案工作的水平

（一）搞好“三個服務”

第一，創(chuàng)新工作方法，全心服務社會。一是推行精細化管理。在堅持一般管理與行政執(zhí)法相結合，守防與巡邏相結合，一般處罰與重點整治相結合管理模式的同時，將街道劃分為嚴管區(qū)域、控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域，實行定崗、定人、定責、定區(qū)域及中隊包片區(qū)、小組包街道、個人包路段的“四定三包”管理，徹底改變過去“掃蕩式”、“突擊式”的執(zhí)法模式。二是推行彈性工作制。在加強中隊分塊管理責任的同時，細化責任到人、到路段、到門店。特別是嚴管區(qū)域要定人、定崗、定責徒步值守，控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域由機動巡查隊定時巡回檢查，隊員交接班實行“無縫銜接”，接班人員沒到崗時，在班人員不得脫崗，以杜絕隊員不到崗、脫崗及在崗不作為等情況。三是推行錯時管理制度。加大對上下班高峰期間，特別是學校上學與放學時段的占道經(jīng)營、非法經(jīng)營等現(xiàn)象的規(guī)范和整治力度，在時間和空間上實行全天候無縫隙覆蓋。

第二、更新執(zhí)法理念，熱心服務市民。一是全面推行輕微違法首次免罰制度。對下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動攤販，首次輕微違法予以口頭警告，第二次違法要求其寫出不再占道經(jīng)營的保證書，第三次違法才予以適當?shù)奶幜P。二是嚴格堅持文明執(zhí)法。在行政執(zhí)法過程中，堅持做到禮貌糾章，在受到執(zhí)法阻力或刁難時，以法服人，以情感人，堅決做到打不還手、罵不還口；當管理相對人來訪或接受違章處理時，做到一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一番拉家常式的法制宣傳教育，使其滿腹牢騷怨氣而來，心服氣消而去。三是完善城管執(zhí)法快速反應機制。做到24小時受理市民有關城市管理方面的舉報與投訴，快速作出反應，及時查處違法、違章行為，及時調(diào)處有關矛盾和糾紛，防止矛盾性質(zhì)的惡化，切實為市民群眾排憂解難辦實事。

第三、改進工作機制，誠心服務職能部門。一是實行相互函告制度。在查處公用事業(yè)等方面的違章行為時，堅持以工作函的形式邀請相關部門協(xié)同調(diào)查，并停止行政許可的審批；在查處違法建設時，堅持函請規(guī)劃等部門對該違法建設進行規(guī)劃定性，依據(jù)規(guī)劃定性依法作出相應的政處罰決定。二是建立執(zhí)法聯(lián)動機制。在實行集中整治和查處需要與其他部門相互協(xié)作執(zhí)法辦案的個案時，主動與相關部門聯(lián)系，進行聯(lián)合執(zhí)法辦案。同時，進一步完善執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加強與各職能部門的溝通與信息共享。

（二）構建“三個城管”

第一、強化隊伍建設，鍛造高素質(zhì)城管。一是加強教育培訓。把執(zhí)法人員的教育培訓納入制度化管理，堅持每周組織半天的集中學習，每月召開一次法制例會，每季度安排一個專題學習內(nèi)容、組織一次集中授課和嚴格的考試，考試成績要與目標管理考核掛鉤，做到日常學習經(jīng)常化、系統(tǒng)化。同時，全面實行案件專人負責制，做到無論是調(diào)查取證，還是法律文書的制作，從立案到結案的各個環(huán)節(jié)，每個執(zhí)法隊員都能獨立的高質(zhì)量完成。二是從嚴治隊。健全行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范等行政執(zhí)法管理制度，嚴格實行末位淘汰制度和領導責任追究制度，通過以制度約束人，以制度規(guī)范人，為樹立和保持城管執(zhí)法隊伍的良好形象、為促進依法行政提供有力的“軟件”保障。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員和各界代表為城管執(zhí)法監(jiān)督員，定期組織執(zhí)法監(jiān)督員座談和參與個案處理，對監(jiān)督員反映的問題做到責任到人、限期解決、及時通報。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法人員業(yè)績考評檔案制度，完善內(nèi)部考評機制，把文明執(zhí)法納入各單位和每個執(zhí)法人員的年度考核重要內(nèi)容，擴大業(yè)績考評范圍，逐案記載工作業(yè)績，把目標管理考核與提拔使用、評比、獎懲掛鉤。

大興區(qū)人民政府：

《大興新城規(guī)劃(20*年-2020年)》(以下簡稱《大興新城規(guī)劃》)已經(jīng)首都規(guī)劃建設委員會第27次全體會議和市委專題會議審議通過，現(xiàn)就有關問題批復如下：

一、同意《大興新城規(guī)劃》。《大興新城規(guī)劃》立足于深化落實國務院批復的《北京城市總體規(guī)劃(20*年-2020年)》，以貫徹落實科學發(fā)展觀和推進建設社會主義和諧社會首善之區(qū)為指導思想，體現(xiàn)了市委、市政府關于區(qū)縣功能定位的指導意見，符合大興區(qū)實際情況和發(fā)展要求，對于推動大興區(qū)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，保障實現(xiàn)北京城市總體發(fā)展目標具有重要意義。

二、大興新城是北京未來面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點，是先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)。大興區(qū)的發(fā)展建設，要按照推進首都經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化與中心城和其它新城的良性互動，積極推進中心城人口和職能的疏解，促進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。要在《大興新城規(guī)劃》的指導下，立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)基地，建設現(xiàn)代化京南綠色宜居新城。

三、同意《大興新城規(guī)劃》確定的規(guī)劃區(qū)范圍為大興區(qū)行政區(qū)域除亦莊新城規(guī)劃范圍以外地區(qū)。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理，按照構建“中部一體、東西兩翼”的區(qū)域空間布局結構要求，保障并促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大興新城的建設，要積極完善城市服務功能，突出城市組團與生態(tài)綠地有機融合的空間特色，提高建設品質(zhì)。加強重點鎮(zhèn)的建設，使其成為設施配套、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)組團。發(fā)揮新城和鎮(zhèn)的引領、帶動和支持作用，積極穩(wěn)妥地推進社會主義新農(nóng)村建設。

四、同意《大興新城規(guī)劃》確定的2020年大興新城規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模控制在60萬人左右，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模控制在65平方公里以內(nèi)。要根據(jù)《大興新城規(guī)劃》確定的空間發(fā)展布局，積極引導人口的合理分布，優(yōu)化人口結構，促進農(nóng)村人口向新城和鎮(zhèn)的有序轉移。

一、指導思想：

以同志的“科學發(fā)展觀”“和諧發(fā)展觀”重要思想為指導，結合縣鄉(xiāng)教育主管部門的工作要求和少工委的工作意見，以努力落實小公民道德建設為目標，實踐創(chuàng)新，做好少先隊員的思想品德工作，推動體驗教育思想的深化和理論的發(fā)展，加強督導評估，考核點面結合，保證我校少先隊工作文明、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。加強班隊建設，通過豐富多彩的班隊活動，培養(yǎng)學生能力，為少先隊員的健康成長和素質(zhì)教育的全面推進服務，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開拓少先隊工作新局面。

二、工作內(nèi)容

（一）、學習貫徹“科學發(fā)展觀”重要思想，加強思想道德教育。

⒈要在“科學發(fā)展觀”重要思想的指導下，把少先隊員思想道德教育作為少先隊的首要任務，積極探索構建與社會主義公民道德教育體系相銜接、符合少先隊員身心發(fā)展特點的思想道德教育。要按照德育總體目標和少先隊員成長規(guī)律，由淺入深、循序漸進地從行為習慣入手，重點進行社會公德教育，進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育。堅持用共產(chǎn)主義的崇高理想引導少先隊員，用黨的光輝歷史鼓舞少先隊員，用社會主義民主和法制精神教育少先隊員，用小學日常行為規(guī)范和少先隊隊章約束少先隊員，培育他們誠實、勇敢、活潑、團結的優(yōu)良作風，樹立起遵章守紀、知法守法的自覺意識，學會用法律武器維護自己的合法權益。

⒉通過有針對性的教育內(nèi)容，實踐性的教育途徑，生動活潑的形式熏陶和啟迪少先隊員，把基本做人、做事的道理轉化為少先隊員的情感和意志，成為他們的內(nèi)在品質(zhì)。交流情感，培養(yǎng)交往能力和關心他人、助人為樂的良好品德。