分步實施，2011年在學(xué)院黨政"全面規(guī)劃。平穩(wěn)過渡，大膽實踐"后勤改革思路指導(dǎo)下，廣大后勤職工深入學(xué)習(xí)同志"三個代表"重要思想和"七一"重要講話，認(rèn)真落實黨的十五屆六中全會精神，立足校情，因地制宜，歷經(jīng)整體剝離、資產(chǎn)重組，組建實體，培植校外市場，做大做強(qiáng)等階段，逐步建立起社會化經(jīng)營，多元化開放，規(guī)范性競爭，快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新型后勤保障體系，為適應(yīng)高教事業(yè)的改革，為學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，為后勤社會化改革的深入、規(guī)范化縱深推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一年來，我們主要完成了以下工作：

一、大膽創(chuàng)新管理體制和運行機(jī)制，把原屬后勤系統(tǒng)的校醫(yī)院、水電氣管理、綠化、維修、環(huán)衛(wèi)、公寓、食堂、教室管理、校辦產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理等原學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營人員、相應(yīng)資源及操作運行成建制地從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出來，撤消了總務(wù)處及相關(guān)大后勤處室，共分離人員333人，劃撥資產(chǎn)2800萬元，改撥款制為收費制、終身制為聘任制，大鍋飯為效益優(yōu)先制，進(jìn)而順利平穩(wěn)地完成了后勤的規(guī)范分離。

二、在規(guī)范剝離的基礎(chǔ)上，我們按照"企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化"目標(biāo)，組建了自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的后勤服務(wù)實體，三月二十日順利完成工商行政注冊登記，辦理了正式的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，成立了南充成功教育發(fā)展有限公司、南充恒豐教育產(chǎn)業(yè)有限公司、南充順昌餐飲有限公司和南充鑫光物業(yè)開發(fā)有限公司四個獨立法人實體，四個實體分別按照現(xiàn)代企業(yè)制度成立了董事會和監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。同時以資產(chǎn)多元化組合為紐帶，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理為橋梁，組建了對四公司實行宏觀管理的南充成功實業(yè)集團(tuán)，為后勤實體風(fēng)勁帆滿開大船夯實了基礎(chǔ)。

三、實行兩權(quán)分離，有效監(jiān)控國有資產(chǎn)。年初，由我辦會同設(shè)備、計財、審計、工會等部門共同對后勤實體占有、占用的資產(chǎn)進(jìn)行了盤清登記，清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)，通過國家認(rèn)定的會計事務(wù)所、評估事務(wù)所進(jìn)行核資、評估，對價值2800萬元的國有資產(chǎn)以合同的方式委托給相應(yīng)的公司管理。同時為確保國有資產(chǎn)不流失，學(xué)院法人代表兼任五公司董事長，分管后勤副院長兼任副董事長，這樣既協(xié)調(diào)了學(xué)院與企業(yè)的關(guān)系，同時對國有資產(chǎn)也實施了全面、全程監(jiān)控與管理。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持后勤改革為師生、教學(xué)、科研服務(wù)的宗旨，盡可能把好事辦好，實事辦實。我辦盡管成立時間僅一年，人員僅7人，但全體同志始終以高度的主人翁責(zé)任感和事業(yè)心，推進(jìn)學(xué)校后勤優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美形象的新型后勤保障體系建設(shè)。

缺乏細(xì)致耐心，情緒較急躁。將來不工作了或許能冷靜下來。

安全、正點、及時、周到?jīng)]有發(fā)生任何事故與紕漏，1圓滿完成了一季度的接待任務(wù)。受到接待對象的好評。十分注重對已經(jīng)退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)的接待服務(wù)，讓他從我身上感受到組織對老同志的關(guān)懷和溫暖。

受到自治區(qū)黨委、政府的好評。2較好完成了一季度的信息工作。

保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，3安排、督促辦公室日常工作。減輕一線處室的后顧之憂；黨務(wù)、會務(wù)、人事、后勤、財務(wù)、老干部等繁雜瑣碎工作中，努力做到面面俱到不留死角。特別是期間，辦公室同志們以高度的責(zé)任感值班加班，為平安做出了貢獻(xiàn)。

今年又進(jìn)行了充分的調(diào)查研究，4籌備辦事處機(jī)關(guān)的住房制度改革。以前所做大量工作的基礎(chǔ)上。目前已擬定了房改方案，待上報自治區(qū)政府辦公廳審批。

先后二十多次組織、參加報告會。安排方案，5認(rèn)真落實“深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動”作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。掌握進(jìn)度、交流體會、匯報情況，努力使這次活動在辦事處系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目的

【摘要】在高校后勤社會化改革的時代背景下，高校自辦事業(yè)后勤如何正確認(rèn)識自身進(jìn)而確定下一步的改革發(fā)展路徑是亟需解決的問題。本文從高校自辦事業(yè)后勤存在的問題入手，分析了問題存在的深層原因，提出了進(jìn)一步深化改革的路徑建議。

【關(guān)鍵詞】高等院校;自辦事業(yè)后勤;后勤管理

高校后勤經(jīng)過近20年的改革，直至當(dāng)下，并存著三種不同的管理模式:自辦事業(yè)后勤、自辦與外包結(jié)合的混合后勤、全外包后勤。自辦事業(yè)后勤模式在當(dāng)前后勤社會化方向明確但深化改革具體政策不明晰的情況下出現(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢，不少的學(xué)校將改革初期管辦分離的甲乙方合并成立事業(yè)編制的后勤保障部，其存在的問題日益突出。

一、高校自辦事業(yè)后勤存在的問題

(一)市場問題。學(xué)校后勤服務(wù)保障項目大多需要招標(biāo)，要求承擔(dān)單位具備獨立法人資質(zhì)。自辦事業(yè)后勤無獨立法人資質(zhì)，難以承擔(dān)校內(nèi)原可承擔(dān)的項目，使收入減少、市場縮小。(二)人的問題。1．人員補(bǔ)充問題。后勤人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，急需補(bǔ)充高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人才。由于體制、機(jī)制等制約，補(bǔ)充困難。2．人員穩(wěn)定問題。實現(xiàn)社保全員覆蓋資金缺口大，導(dǎo)致勞動糾紛不斷，外聘核心人員穩(wěn)定難，制約了人力資源活力的激發(fā)。近年來很多學(xué)校大幅度提高校內(nèi)職工收入、發(fā)放改革性津貼，而自辦事業(yè)后勤無資金同步跟進(jìn)，后勤在編職工與學(xué)校同職級人員相比收入差距拉大，影響員工對后勤工作的認(rèn)可度和歸屬感，隊伍穩(wěn)定壓力大。(三)財務(wù)問題。事業(yè)后勤立足校內(nèi)，以社會效益為重，以保障能力、服務(wù)質(zhì)量和挖潛節(jié)支為主要考核指標(biāo)，不從事盈利性業(yè)務(wù)，收入來源有限，資金緊張，發(fā)展受限。(四)資產(chǎn)問題。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造、維修應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。實際運行中，由于缺乏明晰的主體責(zé)任方，后勤為保證工作平穩(wěn)，不得不投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，而資金難以返還，減少了后勤可用資金。(五)新服務(wù)項目問題。隨著信息技術(shù)、物流技術(shù)的高速發(fā)展，新的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式層出不窮，師生對這樣的服務(wù)使用熱情很高，比如移動支付等，但是受制于事業(yè)單位的相關(guān)制度和規(guī)定，開展緩慢。

二、高校自辦事業(yè)后勤存在問題分析

自接到通知后，立即按要求將文件下發(fā)各學(xué)校，同時組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)此次文件精神，并成立督查小組。要求局機(jī)關(guān)計財股和后勤辦聯(lián)系縣級相關(guān)部門切實承擔(dān)起管理責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)管方式,下沉監(jiān)管力量,開展定期、不定期檢查,組織開展績效評價、審計監(jiān)督等工作。對截留、克扣營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金實行零容忍,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。

一、聯(lián)合督查小組

組長：縣教育和體育局局長

副組長：

二、督查形式

（一）拉網(wǎng)式督查。以教育和體育局后勤辦牽頭，計財股、安全辦、縣疾控中心、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局等單位組成聯(lián)合檢查小組對縣域內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行全覆蓋督查。

一、現(xiàn)階段高職院校后勤管理工作的現(xiàn)狀

1.經(jīng)費不足。

高職院校若要獲得長足發(fā)展，除了要提升辦學(xué)質(zhì)量外，還要提高辦學(xué)條件，但當(dāng)前我國高職院校大多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教學(xué)設(shè)施增加與辦學(xué)條件的改善均會面臨經(jīng)費不足現(xiàn)狀，使得后勤管理工作滯后。

2.后勤管理欠規(guī)范。

部分高職院校的后勤管理工作多依靠以往的經(jīng)驗進(jìn)行管理，并沒有形成一整套的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，服務(wù)意識不健全。再加上部分后勤管理人員結(jié)構(gòu)層次不一，成本核算與管理能力不足、質(zhì)量意識淡薄等，使得后勤管理工作并沒有取得實效。

二、組織生命周期理論概述

辦公室是單元的主要的綜合本能機(jī)能部分,實行著后勤保證效勞主要職責(zé),起著承先啟后，聯(lián)絡(luò)左右，溝通表里的協(xié)調(diào)效果，是指導(dǎo)決議計劃的顧問部，機(jī)關(guān)單元的后勤部，事務(wù)冗雜，責(zé)任嚴(yán)重。強(qiáng)化辦公室本能機(jī)能職責(zé)，進(jìn)步后勤保證效勞才能，對促進(jìn)機(jī)關(guān)建立、任務(wù)效率、法律監(jiān)管程度等有著主要意義。

一、后勤保證任務(wù)的特點

（一）涵蓋面寬。縣級藥監(jiān)局是藥監(jiān)系統(tǒng)最底層單元，內(nèi)設(shè)科室少，且都是以稽察辦案、市場監(jiān)管等營業(yè)任務(wù)為主，其他均是辦公室承辦。如人事、財政、離退休、車輛、資產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、文印、檔案、來人來訪等，觸及面廣，涵蓋內(nèi)容多，與全局任務(wù)、干部職工生涯都息息相通，聯(lián)絡(luò)親密。

（二）效勞性強(qiáng)。后勤任務(wù)就是為指導(dǎo)決議計劃效勞、為全局任務(wù)效勞，為干部職工效勞，效勞得好欠好，質(zhì)量高不高，直接影響到任務(wù)可否順暢推進(jìn)。辦公室后勤任務(wù)人員要有十二分的熱情，優(yōu)越的任務(wù)形態(tài)，優(yōu)質(zhì)的效勞技藝，為他們加油加勁加力，讓他們無后顧之憂，經(jīng)心全力投入任務(wù)。

（三）事務(wù)冗雜。后勤任務(wù)紛繁復(fù)雜，事務(wù)性強(qiáng)，大巨細(xì)小、多幾多少、上世界地、樹枝落葉、芝麻小事等都要思索周密，精心布置，處置好關(guān)系。后勤效勞任務(wù)牽扯到人與人，人與物，物與物的復(fù)雜關(guān)系，處置欠妥，就會影響到干部職工的生涯和任務(wù)熱情，就會影響到內(nèi)部各股室的關(guān)系，還能夠影響到機(jī)關(guān)單元外在的形象。

（四）要求嚴(yán)厲。辦公室是機(jī)關(guān)的“窗口”，代表著機(jī)關(guān)形象，每一項任務(wù)，每一個細(xì)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)，都必需嚴(yán)厲要求，仔細(xì)做好，哪怕是往常一些擦桌搬凳、端茶遞水、迎來送往、接聽德律風(fēng)等纖細(xì)任務(wù)，都代表著機(jī)關(guān)文明面貌，如有不小心，都有能夠直接影響上下、表里、左右關(guān)系，影響任務(wù)大局。

2015年，全市學(xué)校后勤工作的總體要求是：緊緊圍繞全市教育中心工作，以辦人民滿意學(xué)校后勤為宗旨，制度建設(shè)為抓手，規(guī)范管理為重點，提升素質(zhì)為保證，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力提升學(xué)校后勤管理服務(wù)保障水平和風(fēng)險防控能力，確保工作重點突出、特色鮮明、安全穩(wěn)定，為我市教育事業(yè)和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障和支撐。

一、改進(jìn)作風(fēng)，切實加強(qiáng)后勤隊伍建設(shè)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，杜絕庸懶散浮拖，扎實抓好教育后勤民生，確保厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾取得實效。

（二）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步完善后勤黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和考核評價、責(zé)任追究機(jī)制，抓好干部廉潔自律教育，構(gòu)建具有教育后勤特色的懲防框架體系。

（三）完善后勤隊伍體系，調(diào)整充實后勤人員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，培養(yǎng)“行家里手”、“戰(zhàn)線專家”，促進(jìn)學(xué)校后勤事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

二、突出重點，扎實抓好學(xué)校后勤保障工作

尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo)、全體老師、同志們：

你們好！

改革是一個不算新鮮的話題,競爭也已經(jīng)滲透到社會生活的方方面滲透到社會生活的方方面，它無時不再昭示著人們這樣一個真理：唯改革才有出路，唯競爭才有希望。

感謝改革，也感謝競爭，使我這個已過不惑的普通教師能有機(jī)會站在演講席上。更感謝在場的各位給了我參與這次競職演說的勇氣和力量。

所以，我首先要在此向各位真誠地道一聲：謝謝！

我叫xxx，今年43歲，中共黨員，大專文化，教管本科在讀，中學(xué)一級教師、政工師。自參加工作以來，歷任少先大隊專職輔導(dǎo)員、年級主任等職，現(xiàn)任校創(chuàng)建辦主任。

尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo)、全體老師、同志們：

你們好！

改革是一個不算新鮮的話題,競爭也已經(jīng)滲透到社會生活的方方面滲透到社會生活的方方面，它無時不再昭示著人們這樣一個真理：唯改革才有出路，唯競爭才有希望。

感謝改革，也感謝競爭，使我這個已過不惑的普通教師能有機(jī)會站在演講席上。更感謝在場的各位給了我參與這次競職演說的勇氣和力量。

所以，我首先要在此向各位真誠地道一聲：謝謝！

我叫xxx，今年43歲，中共黨員，大專文化，教管本科在讀，中學(xué)一級教師、政工師。自參加工作以來，歷任少先大隊專職輔導(dǎo)員、年級主任等職，現(xiàn)任校創(chuàng)建辦主任。

按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的總體部署，在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段，縣政府辦總支認(rèn)真組織開展調(diào)研活動。著重圍繞縣委第十四屆四次全會提出的“增投資、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保消費、保民生、大發(fā)展”目標(biāo)，突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、推動科學(xué)發(fā)展”主題，結(jié)合縣政府辦公室工作實際，認(rèn)真問政于民、問計于民、問需于民。按照縣政府辦總支的具體安排，近期以來，我同縣政府辦行政科（后勤科）有關(guān)同志一道，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，就機(jī)關(guān)后勤管理工作進(jìn)行了調(diào)查研究，通過走訪、座談、征求意見的方式對各基層單位對機(jī)關(guān)后勤管理工作的意見和建議。通過調(diào)查，進(jìn)一步弄清了機(jī)關(guān)后勤管理的現(xiàn)狀、面臨的困難和問題，并對落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤社會化管理進(jìn)行了認(rèn)真思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、機(jī)關(guān)后勤管理的現(xiàn)狀

近年來，我縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)、改善和拓展機(jī)關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力地保障，取得了顯著成效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）深化改革，充分激發(fā)機(jī)關(guān)后勤工作的活力

近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣堅持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機(jī)關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機(jī)關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機(jī)關(guān)后勤生產(chǎn)力。

1、創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機(jī)關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機(jī)關(guān)后勤管理中堅持把加強(qiáng)后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強(qiáng)化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強(qiáng)和規(guī)范各項管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機(jī)關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。