××畢業于××大學工商企業管理專業，畢業后不到一年時間，由于所學的知識得不到充分發揮，毅然離開了舒適的工作單位，走上了朝自己的理想而拼搏奮進之路。

××回到父親創建的××化工建材有限公司，正值公司和南京大學環境學院洽談合作開發“樹脂吸附法處理有毒有機化工廢水及其資源化”的研究項目，他和南京大學的教授們一起全身心地投入工作。為了測試實際數據，并保持數據的連續性，他和其他技術人員一起，經常從早上開始做試驗，一干就是十幾個小時，全身心的投入忘卻了饑餓和困乏，辛勤的勞動換來成功的喜悅。在企業放大試生產中，他不離車間，與各位技術人員及生產工人仔細觀察反應過程，堅持掌握第一手資料，很快便投入批量生產。該專用樹脂的成功生產，提高了公司的聲譽，獲得良好的經濟效益。2005年，此項目被中國石油和化工工業協會授予科技進步一等獎。

××公司的橡塑發泡保溫材料在市場上有較大影響，但隨著生產廠家的增加，競爭越來越激烈。××經過仔細觀察分析，認為要想使自己的產品有較強的競爭力，必須在提高質量的基礎上不斷降低生產成本。于是，××和公司的技術人員認真研究大膽提出適當改變工藝條件，把兩次煉焦改成一次性煉焦。經過反復改變投料順序，改造控制條件，終于獲得了成功，使工作效率提高了20％。

與此同時，××時刻注意著保溫材料發展的新動向，當他聽說××、××市場開始使用導熱系數小，強度大，易于施工，不吸水的擠塑式聚苯乙烯發泡保溫材料（xps）代替顆粒發泡聚苯乙烯（eps）保溫材料時，他極力說服公司領導上該項目。經公司領導商議決定成立××美佳塑膠制品有限公司，并任命××為總經理。在籌建過程中，他認真考查產品市場及設備生產廠家，進行周密細致的談判，并親手規劃廠區布局，車間設置，人員分配，把整個的精力投入于該項目。從征地到基建，訂購設備到安裝調試，用了不到半年時間就正式生產出合格產品。在擠塑板投產之初，××連續50個小時沒離開車間，專心致志地觀看生產過程。時值寒冬季節，車間內滴水成冰，××緊裹大衣，和工人們一起奮戰在生產一線。由于長時間超負荷工作，他的右腳一不小心踩到了機器的三角支架上，造成了腳底骨裂，到現在右腳一用力還隱隱作痛。為了滿足市場對聚苯乙烯保溫板越來越大的需求，××通過改造生產線和生產設備招聘一批又一批大、中專畢業生，增強企業研究開發力量，不斷擴大生產能力。

××始終把誠信建設作為企業可持續發展的支撐平臺。在他的積極倡導下，公司把誠信建設納入到企業發展戰略之中，融入到企業生產經營與日常管理之中，確立誠信經營準則，明確目標，扎扎實實地穩步推進企業誠信建設。有一次，東北沈陽的客戶打來電話，說所用的擠塑板薄了0·2毫米。××查對存樣，厚度沒問題。為了查明原因，他不遠千里，到了沈陽，經查看擠塑板確實是薄了。××分析原因，原來是兩地的溫差引起了擠塑板的變化。出于誠信，公司根據熱脹冷縮原理，重新制作了加厚的擠塑板，保證了產品質量。誠信建設的開展，為公司贏得了良好的社會信譽，實現了企業與用戶的“零距離”同時也為企業積累了更多的無形資產。

“員工是企業的生命線”。××把員工看成自己的兄弟姐妹，處處為員工著想。他主動提出改善員工的伙食，為員工修建新餐廳、聘請高級廚師，降低員工就餐費用。他還經常和員工一起進餐，詢問員工對伙食是否滿意，告訴食堂經常變換菜樣，直到員工滿意為止。他關心員工的業余文化生活，投資7萬元為員工開辦了乒乓球、臺球室，興建了燈光籃球場，購買了多種運動器材，讓員工們的業余文化生活更加豐富多彩。

××畢業于××大學工商企業管理專業，畢業后不到一年時間，由于所學的知識得不到充分發揮，毅然離開了舒適的工作單位，走上了朝自己的理想而拼搏奮進之路。

××回到父親創建的××化工建材有限公司，正值公司和南京大學環境學院洽談合作開發“樹脂吸附法處理有毒有機化工廢水及其資源化”的研究項目，他和南京大學的教授們一起全身心地投入工作。為了測試實際數據，并保持數據的連續性，他和其他技術人員一起，經常從早上開始做試驗，一干就是十幾個小時，全身心的投入忘卻了饑餓和困乏，辛勤的勞動換來成功的喜悅。在企業放大試生產中，他不離車間，與各位技術人員及生產工人仔細觀察反應過程，堅持掌握第一手資料，很快便投入批量生產。該專用樹脂的成功生產，提高了公司的聲譽，獲得良好的經濟效益。20**年，此項目被中國石油和化工工業協會授予科技進步一等獎。

××公司的橡塑發泡保溫材料在市場上有較大影響，但隨著生產廠家的增加，競爭越來越激烈?！痢两涍^仔細觀察分析，認為要想使自己的產品有較強的競爭力，必須在提高質量的基礎上不斷降低生產成本。于是，××和公司的技術人員認真研究大膽提出適當改變工藝條件，把兩次煉焦改成一次性煉焦。經過反復改變投料順序，改造控制條件，終于獲得了成功，使工作效率提高了20％。

與此同時，××時刻注意著保溫材料發展的新動向，當他聽說××、××市場開始使用導熱系數小，強度大，易于施工，不吸水的擠塑式聚苯乙烯發泡保溫材料（xps）代替顆粒發泡聚苯乙烯（eps）保溫材料時，他極力說服公司領導上該項目。經公司領導商議決定成立××美佳塑膠制品有限公司，并任命××為總經理。在籌建過程中，他認真考查產品市場及設備生產廠家，進行周密細致的談判，并親手規劃廠區布局，車間設置，人員分配，把整個的精力投入于該項目。從征地到基建，訂購設備到安裝調試，用了不到半年時間就正式生產出合格產品。在擠塑板投產之初，××連續50個小時沒離開車間，專心致志地觀看生產過程。時值寒冬季節，車間內滴水成冰，××緊裹大衣，和工人們一起奮戰在生產一線。由于長時間超負荷工作，他的右腳一不小心踩到了機器的三角支架上，造成了腳底骨裂，到現在右腳一用力還隱隱作痛。為了滿足市場對聚苯乙烯保溫板越來越大的需求，××通過改造生產線和生產設備招聘一批又一批大、中專畢業生，增強企業研究開發力量，不斷擴大生產能力。

××始終把誠信建設作為企業可持續發展的支撐平臺。在他的積極倡導下，公司把誠信建設納入到企業發展戰略之中，融入到企業生產經營與日常管理之中，確立誠信經營準則，明確目標，扎扎實實地穩步推進企業誠信建設。有一次，東北沈陽的客戶打來電話，說所用的擠塑板薄了0·2毫米?！痢敛閷Υ鏄樱穸葲]問題。為了查明原因，他不遠千里，到了沈陽，經查看擠塑板確實是薄了?！痢练治鲈?，原來是兩地的溫差引起了擠塑板的變化。出于誠信，公司根據熱脹冷縮原理，重新制作了加厚的擠塑板，保證了產品質量。誠信建設的開展，為公司贏得了良好的社會信譽，實現了企業與用戶的“零距離”同時也為企業積累了更多的無形資產。

“員工是企業的生命線”。××把員工看成自己的兄弟姐妹，處處為員工著想。他主動提出改善員工的伙食，為員工修建新餐廳、聘請高級廚師，降低員工就餐費用。他還經常和員工一起進餐，詢問員工對伙食是否滿意，告訴食堂經常變換菜樣，直到員工滿意為止。他關心員工的業余文化生活，投資7萬元為員工開辦了乒乓球、臺球室，興建了燈光籃球場，購買了多種運動器材，讓員工們的業余文化生活更加豐富多彩。

各位領導，同志們：

我們田鎮辦事處七山一水兩分地，轄8個村，1個居委會，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點放在發展民營經濟之上。近年來，我們田鎮辦事處在市委、市政府的正確領導下，始終把推進江山開發、發展民營經濟作為強處富民、建設小康田鎮的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現將有關情況匯報如下：

一、田鎮民營經濟發展形勢喜人、勢頭強勁

田鎮辦事處作為武穴經濟重要組團之一，民營經濟發展依托其獨特的資源優勢、地理位置和良好的發展環境，表現出獨創的區域特色和穩健強勁的發展活力，對我處連續多年的經濟快速增長起到了頂梁柱的作用。主要表現在四個方面。

1、田鎮區域經濟已經實現民營化

一是區域內國有企業在市委、市政府的正確決策和直接領導下全部實現民營。祥云集團公司、百達水泥公司、創新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉民。

為深入貫徹落實省第九次黨代會精神，推動向工業強市跨越，奮力推進*縣工業經濟又好又快發展，現將我縣工業經濟工作貫徹情況及目標任務分解情況作如下匯報：

一、關于推進向工業強市跨越主要任務

（一）階段目標。1、一年有新進展。20*年全縣規模以上工業增加值26億元，同比增長40%以上，實現銷售收70億元，同比增長43%；2、三年有新突破。2009年全縣規模以上工業增加值突破50億元，年遞增40%；實現銷售收入150億元，年遞增45%以上。3、五年上新臺階。2011年全縣規模以上工業增加值*到85億元，年遞增35%以上；銷售收入*到280億元，年遞增40%以上。

（二）實施2大工程。1、培育50億以上企業1家（齊魯石化*州公司），規模以上10億企業5家（匯鑫能源、智鵬麻業、順鑫鵬程、香港玖源、美好塑業），規模以上5—10億企業10家。

2、“百億工業園工程”。*州市天然氣能源化工產業區實現銷售收入100億元，綠色食品加工園區實現銷售收入20億元。

（三）抓特色資源產業集群發展，做強三大產業鏈。我縣提出了做大做強五大產業鏈。能源化工以匯鑫能源、齊魯石化*州大化肥、香港玖源等為依托，積極招商引資，壯大，發展化工園區；煤炭冶金以大海鋼鐵等為依托；絲麻紡織以智鵬麻業，四川美好絲綢等為依托；綠色食品以順鑫鵬程、石橋綠色食品園為依托；建筑建材以超發砼業、億禾建材等為依托。

立足結構調整打造建材新城

我們##鎮是益陽傳統的建材之鄉，礦產資源十分豐富，僅石灰石的探明儲量就有5億噸。依托獨特的自然資源優勢，我鎮以水泥為龍頭的建材業發展迅速，全鎮從事采石、采煤、煉灰、生產水泥的工業企業達200余家，年產值近10億元，是一座名副其實的“建材城”。但隨著國家新的產業政策的相繼出臺，鎮村所屬的水泥和煉灰企業大多數屬于關停并轉的“五小”企業之列，我鎮的建材業發展遇到了前所未有的困難。面對生存危機，鎮黨委、政府一班人認真分析形勢，認為國家的產業政策調整對我鎮的建材業發展有很大的影響，但我們有得天獨厚的資源優勢，發展建材業仍是我們的希望所在，新的形勢對##鎮的經濟發展既是嚴峻的挑戰，又是難得的機遇，關鍵是要利用和發揮好資源優勢。為此，我們不遺余力地改善經濟發展環境，積極調整產業布局，引導企業做大產業規模，做優產品質量。通過積極作為，終于改變了##原來工業“水泥+石灰”的單一結構，已呈現以水泥生產為支柱產業，冶金、煤炭、食品、化工等產業齊頭并進的良好勢頭。我們的主要做法是：

一、調整產業布局

針對過去我鎮產業單一、布局散亂、抵御市場風險能力弱的狀況，我們加大了產業布局的調整力度。一是科學規劃，調整產業的區域布局。將原來“村村冒煙、戶戶點火”的分散產業引向基礎設施完善的工業園區和城鎮集中，在鎮區的東南設立了跑馬坡工業小區，重點發展建材、化工企業，目前已有萬鑫水泥有限公司、東方水泥有限公司、福興化工廠等幾家新上規模企業在小區落戶；在鎮區的西北設立了桃江縣科技工業園，重點是發展食品企業，已有桃花江葛食品有限公司入園。對污染較重的煉灰企業，我們痛下決心，積極進行關停。到2002年底，已關閉煉灰企業28家，接近全鎮煉灰企業的80%；同時，在嚴格控制數量的基礎上，對污染影響較小的企業，組織進行技術改造，加大環保投入，限定在人口分散的地方劃定區域建廠生產。二是立足可持續發展，調整產業構成。我們著力改變“水泥+石灰”的單一工業結構，積極引導投資者涉足冶金、煤炭、食品、化工等領域，并加大扶持力度，促其做大做強。近三年來，這四大產業投入達1.5億元，實現產值5億多元，由此也帶動了相關產業的發展。如冶金工業的發展，促生了我鎮第一家五金制品廠，該廠投入500余萬元，利用金沙冷軋有限公司產品加工五金器具，加工的產品全部外銷。三是大力發展三產業，配套促進建材業發展。根據確定的產業布局規劃，在工業小區周圍和鎮區新建了一系列配套設施，解決建材業發展的后顧之憂，使各產業之間形成良性循環，相互促進。2002年，我們建成了一個投資1500萬元的大市場和兩個投資分別為600萬元、300萬元的大型超市，為建材產品的流通架起了橋梁。

二、做大產業規模

按照進退有序的原則，我們在和市場一起聯手淘汰原來規模小、能耗高、污染重的“五小”企業的同時，確定了發揮資源優勢，壯大以水泥為龍頭的支柱產業、再展建材之鄉雄風的思路。一是營造環境，為做大規模打好基礎。一方面是加大投入，努力改善基礎設施。為解決水泥等工業產品生產銷售過程中遇到的交通運輸等難題，在鎮財政十分緊張的情況下，我們拿出啟動資金，赴省上京積極爭取項目，籌措資金。通過努力，爭取投入500余萬元硬化了省道1824線；歷經三年耗資100余萬元，終于爭取國家鐵道部修改了洛湛鐵路路線，在我鎮工業區附近建立縣級客站和貨站；爭取在##新建了一座11萬伏變電站；投入2000余萬元，對城區的街道進行了硬化、亮化、綠化和拓寬。另一方面是政府主動服務，營造了濃厚的重商、親商氛圍。我們采取上門、預約、派員駐企業等形式為企業的論證上馬、手續辦理、征地建設等提供全程服務。如對新上的萬鑫、東方兩個投資超過5000萬元的企業，我們派出了由鎮主要領導帶隊的專門協調指導組進駐企業，協助企業做好群眾工作，處理周邊關系，解決麻紗糾紛，并且明確協調指導組的費用支出由政府負責，不增加企業負擔。協調指導組的工作收到了明顯的效果，2001年萬鑫公司建設工地6幢樓房拆遷，只有2天時間全部拆完，2002年東方公司新建回轉窯工程，18幢樓房拆遷也只用了2天半的時間。二是聚集資金，為做大規模提供動力。一方面是實施經濟能人帶動戰略，集聚社會閑散資金。##工業發展較早，造就了一大批優秀的鄉鎮企業家，也積累了較多的民間資本，目前，我們##人在青海、甘肅、湖北、海南和本省的婁底、寧鄉、益陽等地承包經營的水泥廠就有28家。鎮黨委、政府一班人十分注重與這些經濟能人交朋友，請他們為##經濟的發展出謀劃策。與此同時，積極引導他們聯合起來，經濟能人更新觀念，走向聯合，集聚資本，并將資金捆綁使用，上大項目，做大做強自己，形成集聚效應，實現規模效益，從而激發群眾的投資熱情，激活民間資本。如萬鑫公司在4天之內籌措民間資金1700萬元，東方公司也在幾天之內籌措民間資金1000多萬元。另一方面是爭取銀信部門的支持。我們深入開展誠實守信教育，主動配合有關部門打擊逃廢債務、合同違約、虛假評估、商業欺詐等不法行為，積極協調投資經營者與銀信部門的關系，創建金融安全區，爭取銀信部門對我們做大產業規模中的優勢企業和有潛力的項目進行重點扶持。近年來，銀信部門在我鎮的貸款規模不斷擴大，出現了縣內幾家商業銀行爭相向我鎮優勢企業、重點項目投入貸款的可喜局面，2002年，銀信部門向我鎮建材行業投放的貸款就達4000萬元。三是加大改革力度，為做大規模提供創業平臺。我們從加大原有鄉鎮集體企業的改制、改組、改造力度入手，為投資經營者提供施展抱負的平臺。從1997年開始，我們采取宜賣則賣、宜租則租的辦法對14家鄉鎮集體企業全部進行了體制轉換，先后公開拍賣企業3家、公開競租企業11家。拍賣和出租所得資金用于原鄉鎮企業勞力安置，新的經營者不背包袱，輕裝上陣，全身心投入生產，企業規模和效益明顯提升。1997年9月，我鎮的興華水泥廠成了全市第一家產權出讓的企業，通過幾年的努力，該廠的年產量已由原來7.6萬噸提高到12萬噸，經濟效益和社會效益都十分顯著。

為推進我市工業結構戰略性調整，促進工業產品結構優化升級，引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設，根據國家產業政策，結合我市工業結構現狀和發展趨勢，提出如下意見：

一、指導思想

樹立科學發展觀，大力發展循環經濟，壯大支柱產業，促進產業集聚，拉長產業鏈條，大力發展最終消費品和終高端產品，加快高新技術產業發展，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路，盡快把我市建設成為產業優勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業基地。

二、工業結構調整的方向和重點

1、大力發展高新技術產業和先進制造業。

優先發展對經濟增長有重大帶動作用的信息產業、環保產業、新材料和生物醫藥產業。積極培育具有我市特色和競爭優勢的高新技術產業群，推進高新技術產業和先進制造業的集聚。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發PPS產品；以石晶光電有限公司為依托，發展電子信息材料產業；以白云實業有限公司為依托，促進生物農藥產業化；以煤炭高壓開關有限公司為龍頭，積極培育和發展復合材料、納米材料等新材料行業。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠東電器有限公司等企業的智能化電器以及精密成型技術開發及設備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細微粉。

一、“十五”我縣工業發展回顧1、“十五”計劃的總體情況“十五”期間，我縣工業企業在縣委、政府的正確領導下，按照“完善經濟體制、改變企業身份、發展民營經濟”的工作思路，采取政策扶持、優化環境、加大投入等多種措施，努力克服市場疲軟及企業改制過程中的重重矛盾，保持了全縣工業較快的增長勢頭。截止2005年，全縣國有工業企業（除水電以外）全部改革改制，實行民營化運作，民營經濟在全縣工業經濟中的主體地位日趨明顯，全縣11家規模工業企業中僅4家國有水電工業，其他均為民營工業。截止10月底，全縣規模工業企業由2000年8家，發展到現在的11家；由2000年8432萬元，發展到今年的工業總產值17240.9萬元（注：2005年10月統計數據），增加了8808.9萬元，翻了一倍多,實現了飛速發展。公務員之家版權所有二、“十五”計劃執行中存在的主要問題及原因分析1、工業經濟總量不大，經濟運行質量不高。我縣是一個傳統的農業大縣，工業基礎比較落后，雖歷經幾十年的建設與發展，形成了以建材、農副產品、電力、化工等為主體的傳統產業。但全縣工業發展緩慢，規模偏小，沒有形成對縣財政有突出貢獻的支柱企業，沒有自己的主導產業，使得全縣工業發展缺乏強有力的動力。至2005年10月底，全縣規模工業企業產值完成17240.9萬元，在全市14縣、市、區中位于中下游，工業經濟在全縣GDP中的含量仍然較低，低于全市發展平均水平。2、支柱產業沒有形成優勢。全縣工業企業規模較小，沒有幾家有模有樣的工業企業?？h玖龍油脂化工廠因資不抵債，企業處于停產狀態；七砂茶葉公司因市場疲軟，企業發展較難，處于半停產狀態，其余生產正常的工業企業，均因縣域地理環境限制，沒有區位優勢，無法發展成為外向型企業。目前，全縣沒有1家年產值過億元，沒有1家納稅過1000萬元的企業，沒有幾個當家的產品，大部分企業還滿足于小康即安，維護現狀小打小鬧。3、優勢資源沒有充分挖掘。一是我縣農產品資源豐富，特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色農產品較為突出，但這些優勢資源沒有很好利用和發揮，其變成工業產品的較少，大多數是賣原料、賣半成品，致使我縣農產品的所產生的效率較低，農民得到的實惠較少。二是大量的礦產資源未開發，特別我縣儲存較大的陶瓷土沒有開發。三是人力資源沒有得到充分利用。我縣是貴州省高考大縣之一，每年均有200-400人考上全國各地大中專院校，回到家鄉的人才較多，但是因為沒有較好企業吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才難以為家鄉的建設服務。三、“十一五”發展形勢分析當前，正值中央高度重視三農、實施西部大開發和國內外投資內移的重要時期，國家對西部政策的優惠和傾斜，對我縣工業經濟發展有著重要的意義，外商投資的內移，將帶動我縣化工、建材、電力、農副產品深加工業的發展，為迅速發展壯大我縣工業經濟打下了堅實的基礎，為我縣工業經濟走可持續發展之路指明方向。同時，隨著構皮灘電站建設進度的加快、縣內公路設施的改善，制約我縣工業發展的電力、運輸頸瓶將不復存在，預視著我縣工業將迎來一個發展的春天。四、“十一五”時期主要發展戰略㈠指導思想堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，全面樹立和落實科學發展觀，堅持以發展為主題、以市場為導向、以結構調整為主線、以制度創新、科技創新和管理為動力，走科技含量最高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得以充分發揮的新型工業化道路，樹立可持續發展觀，著力提高產品核心競爭力，力爭實現速度和結構、質量和效益的統一，提高全縣工業企業整體水平，充分發揮工業對全縣經濟發展的支撐帶動作用，促進我縣向工業強縣的跨越。㈡發展目標至“十一五”末，全縣規模工業總產值達5億元，年均增長20%，工業增加值達1.2億元，工業技術改造投資總額完成2億元以上，工業化水平達25%，形成1-2戶工業產值上億元的產值大戶，建成一個高科技示范園區，創3-5個貴州省名牌產品（著名品牌），力爭實現國家級名牌產品（著名商標）零的突破，使全縣產業結構發生歷史性變化，由現在“一二三”結構調整為“十一五”末的“二一三”結構，逐步將我縣建設成為貴州省的能源大縣、工業強縣、經濟強縣。㈢主要建設內容一是建材產業。堅持以余慶縣瑞安水泥有限責任公司為龍頭，以預制件生產為輔導，對現有建材生產企業進行技術和裝備改造，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創著名品牌。積極發展散裝水泥，加快墻體材料改革的速度，逐步淘汰粘土磚，積極發展水泥構件制品。力爭形成產值達1億元，稅收達3000萬元以上的建材業。二是農產品加工產業。充分利用我縣油菜、糧食、辣椒、蔬菜等無公害食品的優勢，繼續壯大現有農副產品加工業，實行產業化運作，積積搶占市場份額，培育馳名品牌，招商引資建設一個集辣椒的生產、銷售及出口為一體的企業，建設一個蔬菜飲料開發、綠色蔬菜生產、銷售的企業，使我縣成為全省優質大米、綠色蔬菜的生產基地。三是醫藥產業。充分利用我縣得天獨厚的資源優勢，繼續加大資金的投入蘋蹲?000余萬元，建成貴州信邦皓天生物工程有限公司，并完成企業GMP建設，使之成為集科研、生產、銷售為一體的企業集團，其生產的產品為貴州省名牌產品之一。四是化工產業。做好華閩電冶、振興冶金化工的生產工作，著力加強企業技術的創新，繼續加大資金投入，做好產品開發，不斷提高產品質量，減少環境污染，降低資源與成本消耗，提高經濟效益，五是能源行業。圍繞構皮灘電站的建設，著力開發縣域內幾條河流，力爭將其建設成為以構皮灘電站為核心，以方竹電站、三跌水電站等其他小型水電站為支撐的電力集群，使我縣成為貴州省能源大縣。五、戰略措施㈠加大結構調整力度，著力發展優勢產業和骨干企業。圍繞“調高、調優、調大”的發展思路，集中力量扶持一批優勢產業和骨干企業，重點扶持水電、建材、中藥材、食品、制藥、化工產業。組建企業集團，推進企業兼并和重組，在全縣形成產業特色突出的四大企業集團，即水電集團、中藥材加工集團、化工集團、農產品加工集團。到2010年，企業集團的年產值和年實現稅收都占全縣工業企業總產值和工業企業實現稅收一半以上。㈡加快工業園區建設，打造工業強縣平臺。繼續加強白泥、龍溪、大烏江、構皮灘四大工業園區建設，積極引導資金、技術、人才等生產要素向園區匯集，促進產業集群的形成和發展，使之成為對外招商引資的窗口和推進工業化、城鎮化的主要載體。在規劃建設中，要高起點規劃，高標準建設，著力做好各個工業園區的發展規劃，有側重地引進規模較大、前景較好的項目，確保工業園區發展各有側重，產業各具特色。白泥工業園區建設成為以硅鐵生產、綠陶開發和綠色蔬菜加工、銷售為一體的工業園，總產值達1.5億元；龍溪工業園區以建材、化工、制藥、食品加工為重點，總產值達1.5億元；大烏江工業園以建材為重點，布局50萬噸余慶瑞安水泥有限公司及建材廠等，工業總產值達1億元；構皮灘工業園區以建材、食品加工為重點，配套構皮灘電站建設服務的加工業，建成縣經濟開發區，工業總產值達1億元。㈢突出抓好項目建設。堅持大中小一齊上，一二三產一齊上，各行各業一齊上，國有、民營、集體一齊上，激活內資、招商引資、爭取國家投資一起抓，在全縣形成大上項目、上大項目、上好項目的良好局面。集中力量加強項目設計論證，搞好項目庫建設，加大項目爭取力度。圍繞資源和產業優勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統產業的高附加值項目、高新技術項目的設計、論證和爭取力度，領導上前，跑市進省，力爭擠進國家計劃的“籠子”。要集中精力抓大項目，培育大企業。重點抓好投資規模在2000萬元以上的項目建設，力爭建成投產3-5個。當前要突出抓好貴州信邦皓天生物工程有限公司、綠陶產品開發公司等幾個發展潛力的項目，力爭早日投產。同時，要鼓勵各級各部門抓好中小項目建設，實施群體工程，真正形成全民辦工業的態勢，迅速擴大工業經濟規模。進一步優先發展水電業，穩定提高茶葉加工工業，加快發展化工工業，積極發展食品釀造和農副產品加工工業，培育我縣工業支柱，從而形成特色鮮明、優勢突出的產業布局。㈣實行產業和項目責任制，落實部門負責制。全縣的重點產業和項目，如水電、農產品加工業、建材業、中藥材產業化建設以及工業園區建設，縣委、縣政府分別成立專門的工作班子，實施項目和產業化建設，實行一個產業一套班子，一個重大項目一套專門的工作機構。重要產業和項目，相關部門要切實承擔起工作責任，轉移工作重點，從項目篩選到簽約合作要全程參與服務?？h級領導和各相關部門分別聯系一戶重點企業，真正形成全縣上下齊心協力抓工業的良好氛圍。㈤加大招商引資力度，為企業發展創造良好環境。進一步建立健全工業發展項目和招商引資網絡，繼續開展多種形式的工業專題招商活動，采取感情招商、親情招商、企業招商、項目招商、會展招商、登門招商、以商招商等靈活有效的方式，主動走出去搜尋項目源、信息源，大力宣傳余慶，樹立余慶親商、愛商形象，廣泛吸引國內外企業集團、投資公司以及科技人員來我縣創辦、領辦工業企業。深入開展“包一個企業、聯一個項目、引一筆資金、招一個客商”的“四個一”活動，繼續對招商引資有功人員和作出突出貢獻的企業法人進行獎勵，充分調動全縣各級干部的積極性和主動性，使全縣各級干部思想更加解放，加快發展的意識更濃。㈥優化發展環境，為工業強縣提供保證。實施工業強縣戰略，實現跨越發展，必須營造良好的發展環境。一是積極推行行政集中審批、聯合辦公、一站式服務等措施，努力為企業提供最優質的服務；二是完善非公有制經濟經濟投訴中心職能，及時解決非公有制經濟發展中遇到的各種困難和問題；三是不定期舉行聽證會，對一些部門收費標準是否合理舉行聽證；四是認真評議行政執法部門，并將考評結果通過媒體向社會公布。㈦大力發展非公有制經濟。非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分，也是綜合國力的一部分，非公有制經濟的發展壯大就是國民經濟的壯大和綜合國力的提高。余慶縣要確保公有制經濟的主體地位，應把發展非公有制經濟作為主攻方向，消除對非公有制經濟的歧視和一切不合理限制，將非公有制經濟與國有集體企業一視同仁，享受同等待遇，在政策上給鼓勵，經濟上給扶持，政治上給地位，促其放膽放手發展。同時，余慶應借鑒省、市工業化建設的經驗，遵循工業化發展的一般規律，從本縣的經濟發展水平出發，制定一些激勵非國有經濟成長的政策措施，積極推進非公有制經濟實體經營創新、管理創新、技術創新，引導民營企業向科技型、集團型、外向型方向發展。㈧抓好鄉鎮企業的發展。余慶工業經濟的振興，離不開鄉鎮企業的發展，所以我縣應加大對鄉鎮企業的支持力度。因為鄉鎮企業對推進本縣經濟成長和農村工業化具有重要意義。根據縣情實際和國內外市場的需求，鄉鎮企業發展的重點應是養殖業、農副產品加工業、食品工業、中藥制藥等產業，以及因地制宜地發展采礦、建筑、運輸、商貿、飲食服務等產業。㈨堅定不移地抓好企業改制工作，以改革促發展。一是繼續抓好以前改制不徹底企業的改制工作，使企業產權更加明晰。二是對已經改制完的企業，要繼續深化企業內部改革，使企業建立符合現代企業制度要求的法人治理結構，逐步打破家族式等阻礙企業發展的管理模式，把企業做強做大。㈩堅持以人為本，實施人才戰略。一是加快培育企業家隊伍，要多培養省、市著名的企業家，通過企業家的發展將縣內企業做大做強。二是組織企業參加省、市、縣人才交流會，大量招收高校畢業生及在職高科技人才到企業，使企業有著較高的科技攻關水平；三是改變培訓體系，組織企業職工到高等院校參加學習、接受培訓，同時，繼續抓好企業內部培訓，做好企業職工的培訓工作，全面提高企業職工綜合素質。

工業園區自成立以來，堅持強力推進“工業立縣”中心戰略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區平臺建設三大工作重點。當前，園區經濟堅持快速發展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區發展潛力逐漸加強，園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺?！笆濉逼陂g是工業園區具體落實科學發展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的、發展的思路、發展的重點和發展的辦法，關于進一步加速園區發展、引領努力走在全省山區縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。

一、準確掌握“十二五”期間園區發展的近況。

一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月以來，依照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規劃為先導、以產業為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環鳴鳳城區為中心，以化學工業園、江北化工產業園、石頭店建材工業園為支持的“一區多園”的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了《工業園區發展戰略規劃（年-2020年）》、《縣化工行業安全發展規劃》，完成了《工業園戔戔域環境影響申報書》、石頭店建材工業園、汪家工業園、城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園、城北農產品工業園、萬里化學工業園、汪家工業園、石頭店建材工業園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調整園區工業用地規劃，新增建設用地節制面積到達10000畝。園區的發展空間進一步擴展，園區承載才能進一步加強，園區堆積效應日益彰顯。

二是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多，累計入園企業62家；現有企業擴張裂變的速度在不斷加速；四大主導產業的支持效果日益突出；東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展；隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間；隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。

三是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成，為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉鎮、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明；經過不斷優化發展環境，提高服務企業的質效，落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計，企業做大做強、滾動發展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產，為園區下一步的快速發展留下宏大空間?！笆濉睍r期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。

四是園區經濟發展環境不斷優化?！笆濉睍r期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優化工業經濟發展環境、支持工業企業發展的政策性辦法，加強了企業發展的決心，優化了園區發展環境，加速了工業經濟發展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業做大做強的政策辦法》，為加速培養和發展主干企業供應了強有力的政策支持；出臺《關于進一步加速工業園區發展的意見》，園區發展的目的更加明確，發展的思路更加明晰，發展的重點更加突出，園區“擴容提質”措施加速；出臺《關于應對金融危機支持工業企業發展的政策辦法》，堅持了大企業縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩住了企業的陣腳，使企業化險為夷；出臺《關于進一步優化工業經濟發展環境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準；出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環節省少，審批時限縮短，審批流程優化，審批效率提高；出臺《縣招商引資企業項目建設進程中收費減免優惠的若干規則》，免收行政事業性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法，工業經濟發展的軟環境有了基本性改善，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業家創業、群眾反對的優越氣氛。

區三次黨代會提出堅持工業強區戰略，打造大園區，培育大產業，加快建立工業主導型經濟格局的奮斗目標，這是區委立足我區區情實際，科學把握經濟社會發展形勢，充分發揮區位優勢、資源優勢和經過多年發展形成的產業優勢作出的重要戰略決策。項目作為工業發展的載體，在推進新型化工業化進程中發揮著重要的作用。

一、我區工業項目建設的做法和成效

近年來，我區搶抓電廠二期、高速、鐵路、750KV超高壓輸變電站等國家重點項目在我區建設的有利機遇和實施西部大開發、積極承接產業轉移等發展機遇，充分發揮區位優勢和資源優勢，積極擴大開放合作，大力引進工業項目，有效推動了經濟結構調整和產業優化升級。

1.強化項目支撐，工業基礎更加堅實。“十一五”期間，全區共實施各類工業項目92項，完成工業固定資產投資89.66億元，是“十五”期間12.1億元的7.4倍，增幅居全市第1位。境內先后建成了華能發電公司一期、二期工程、750千伏高壓輸變電站一期、二期、祁連山水泥公司日產2500噸新型干法水泥、海螺日產1萬噸干法水泥生產線、年產4×30萬噸節能環保石灰、紙業堿回收及污水處理工程和年產900萬平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產線等一批過億元項目；完成了佛明制藥GMP達標、福利制革廠“雙百萬”張皮革、新世紀建材公司10萬立方米加氣砼砌塊、酒業公司年產5000噸白酒、凱灃公司1500噸肉牛湯罐頭、鑄康公司中藥片劑、粉粒GMP、景興食品公司10萬頭肉牛屠宰加工、紙業公司等一批擴能改造項目?？偼顿Y15億元的海螺日產1萬噸干法水泥生產線項目一期、二期的建成投產，創造了全市工業項目建設的“海螺速度”。2010年以來，機械公司搬遷及印機產業改造、電廠中水回用、房麗美中高檔陶瓷磚裝飾生產線、陶瓷連鎖瓦、新世紀粉煤灰綜合利用等一批重點項目的實施和光伏產業園、碳纖維復合材料產業園等項目的落地，為全區工業經濟發展增添了新的活力，培育了新的經濟增長點。

2.加強園區建設，聚集能力不斷增強。按照市城市總體規劃和功能分區，合理規劃工業發展布局，全力搭建工業發展平臺，積極創建了工業園區、峽門能源建材工業集中區。工業園區完成規劃修編晉升為省級工業園區，累計完成基礎設施建設和項目投資4.5億元，基本形成了“一縱三橫”總長度4.99km的道路框架及供水、排污、供電、通訊等配套設施，入駐企業34戶。積極創建峽門能源建材工業集中區，完成了集中區發展規劃編制工作，開工建設了運輸專線，目前，集中區內已入駐海螺水泥公司、新世紀建材公司、天泰公司、博士公司、福利制革廠、峽門造紙廠、太和電化廠等企業，新型建材、制革產業發展勢頭良好。2010年區委、區政府又結合省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略和全市“四三二一”發展戰略，提出了建設隴東能源化工基地項目區的發展思路，編制了《隴東能源化工基地項目區發展規劃》，為做大做強煤電煤化工產業奠定了基礎。

3.注重效益質量，支撐作用日益顯現?！笆晃濉逼陂g，轄區規模以上工業企業由2005年的24戶增加到2010年的39戶，其中區屬規模以上工業企業由15戶增加到30戶。全部工業從業人員年平均人數1.48萬人。區屬規模以上工業增加值、產品銷售收入、實現利稅分別從2005年的2.5億元、6.2億元、3275.5萬元增長到2010年的6億元、11.5億元和1.8億元，年均分別增長19%、13.5%和40%。轄區固定資產投資累計完成228.77億元，其中區屬工業固定資產投資累計完成89.66億元，占39.19%，工業對經濟的支撐作用不斷提升。

一石化工業的發展，促進了塑料管道的發展應用

隨著石油化工的飛躍發展，高分子合成樹脂和各種塑料添加劑等原材料新品種的不斷增加，塑料制品種類多樣化，產量迅速增長。由于塑料具有資源來源豐富，有著諸多方面的優異性能，因此可以用于多種領域，非凡作為建筑材料更越來越顯示出它突出的特征，給社會帶來顯著的經濟效益。因此，人們早已把塑料建材作為鋼材、木材、水泥之后的第四大類的建筑材料，而逐步代替或淘汰了越來越多的傳統建筑材料。塑料建材可分為五大類：塑料管材管件；塑料門窗；塑料裝飾材料；塑料隔熱材料；新型高分子防水材料。

在塑料建材中，塑料管道的開發時間最早，應用量最大。目前生產的塑料管道品種主要有PVC、PE、PP、ABS等系列。1835年，合成了VCM(氯乙烯)；1872年制成了PVC；1936年德國開發使用塑料管材；1933年，發現PE；1939年開始LDPE的工業化生產，1958年HDPEI業化生產；1953年合成了PP等規體；1957年實現了工業生產。60年代塑料管道已得到迅速的發展，1970年國際標準化組織中專門成立了“塑料管材、管件及閥門標準化技術委員會”(ISO／TCl38)，產品標準的國際化、通用化、系列化大大促進了各國塑料管道生產和應用。

二國內外塑料管道應用規模的比較

歐洲塑料管的產量從1985年的140萬噸增長到1997年的260萬噸；美國PVC管由1994年的209．1萬噸增加到1998年的268．6萬噸，PE管由31．4萬噸增長到56．4萬噸，1998年塑料管材管件產量達340．1萬噸；日本由1995年的50多萬噸發展到1998年的產量72．3萬噸。

我國塑料管道的產量由1990年的8．8萬噸發展到1998年的約50萬噸，雖然產量有了迅速的增長，但相對發達國家的應用規模和比例還偏小。