根據國家七部委《關于印發〈**年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案〉的通知》（環發〔**〕54號）要求和省八部門的統一部署，確保整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動取得實效，特制定如下工作方案。

一、工作重點及要求

根據國家七部委和省八部門專項行動要求，在對前四年專項行動進行“回頭看”的基礎上，結合我市實際，深入開展以下集中整治行動：

（一）集中開展圍繞國控、省控重點污染企業及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項執法檢查

按照省環境污染整治領導小組《關于開展“紅五月”環保專項執法檢查行動的通知》（浙環治辦發［**］4號）的要求，著力強化對國控、省控重點火電、熱電企業及集中式污水處理廠的環境監管。一是對全市火電、熱電及有單機規模60t/h以上鍋爐的企業開展專項檢查，重點檢查企業SO2減排工作落實情況及環保審批手續、在線監控系統、廢氣處理設施主要是脫硫設施使用情況及處理效果等。二是對列入2006年城建統計年報與環境統計年報的污水處理廠CODcr減排落實情況進行專項檢查。檢查企業排污總量控制情況、排污許可證執行情況，重點檢查企業廢水處理設施是否正常運行、進出水濃度是否達標、是否配套脫氮除磷設施及污泥無害化處理設施、在線監控及臺賬記錄情況、中水回用和有關CODcr減排計劃與落實情況等。三是對省人大歷年生態環保執法檢查發現的5個突出環境問題開展跟蹤檢查，重點檢查已完成整改的企業有無存在反彈現象，是否建立長效管理措施，尚未完成整改的企業目前整治的進展情況，存在的問題及原因，下步整改計劃及擬完成時間。四是加快污染減排監測體系的建設，根據《浙江省環境自動監測監控系統建設工作**年度責任書》的要求，各縣（區）必須在10月底之前完成101家污染源在線監控系統建設、改造任務，其中6月底之前必須完成42家國控污染源及集中污水處理廠在線監控系統建設、改造任務，8月底之前必須完成47家省控污染源在線監控系統建設、改造任務。

各縣（區）要結合本地實際，以此為契機，加強對重點源特別是國控、省控及市控重點企業現場檢查，落實長效管理機制，將各類重點監控企業納入日常監管重點，加強環境統計及排污申報工作，建立健全企業環境管理制度。

根據環境保護部等8部委《關于繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》（環發〔**〕45號）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈重慶市市領導和市級部門**年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制〉的通知》（渝委辦發〔**〕10號）和重慶市人民政府辦公廳《關于轉發重慶市**年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案的通知》（渝辦發〔**〕215號）要求，為繼續深入開展全縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱專項行動），現結合我縣實際，制訂本工作方案（以下簡稱《方案》）。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實總書記“314”總體部署，綜合運用法律、經濟和行政手段，進一步加大環境執法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，集中整治重污染行業和重點流域環境違法行為，切實解決我縣當前突出的環境問題，保障人民群眾的環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，進一步改善環境質量，為開創我縣環境執法新局面打下堅實基礎，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作重點及要求

（一）以鞏固整治成效為目標，開展環保專項行動后督察

落實總書記關于加強環境違法案件后續督察工作的指示，在已開展的重點案件后續督察基礎上，對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下：

為切實保障群眾健康，深入開展整治違法排污企業環保專項行動，根據國家環保總局等6部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》（環發[2004]57號，以下簡稱專項行動）和重慶市人民政府辦公廳<轉發市環保局等部門《關于重慶市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》的通知>**辦發[2004]145號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、組織領導

按照專項行動的要求，我縣成立整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項領導小組），統一指導協調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。

領導小組辦公室設在縣環保局，楊更生兼任辦公室主任，負責專項行動日常工作。

二、整治范圍、重點和要求

（一）整治范圍

為貫徹落實全國、全省、全州整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的相關精神，嚴肅查處環境違法行為，切實解決突出環境問題，保障群眾環境權益，實現全縣環境保護科學發展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環境保護工作會議的安排部署，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，遏制污染事故的發生，消除環境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環保局局長凱富才任副組長，縣發改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監局局長怒富慶、縣監察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局,由環保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標，深入開展環保專項行動，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，為實現全市經濟平穩較快增長提供環境保障。

二、工作內容

（一）鞏固2008年環保專項行動成果，持續開展飲用水水源保護工作。

1、對2007年和2008年飲用水水源保護區集中整治中發現的問題進行后督察，重點檢查環境違法案件的整改落實情況。

2、開展城市集中式飲用水源地環境綜合整治工作。通過對飲用水源保護區內污染源的綜合整治和嚴格監管，確保我市集中式飲用水源地水質達標，保障飲用水安全。大力實施“涉硼企業專項整治”、“一級水源保護區污染源搬遷”、“飲用水水源地設標立界”三大工程。今年重點抓好以下工作：一是全面開展涉硼企業專項整治。完成東大清河流域我市5家硼礦企業外排礦洞水治理及建一鎮等6處硼泥堆放場綜合整治；啟動對五O一礦等3處硼泥堆放場的環境評估及綜合整治；對所有涉硼企業實行規范化管理，污染物超標排放的要限期整改，整改仍未實現達標排放的予以關閉。二是實施一級飲用水源保護區污染源取締、搬遷工作。各鎮區負責調查本轄區內飲用水源地污染源的基本情況，制定搬遷、取締污染源工程方案，對一級飲用水源保護區內的工業企業、餐飲業、養殖業及垃圾場等污染源進行取締。2009年、2010年各完成取締、搬遷任務的40%，2011年全部完成取締、搬遷工作。三是開展飲用水源地一、二級保護區設標立界工作。年底前完成飲用水源地一、二級保護區界標、交通警示牌的設定及井房墻體裝飾警標標志工作。

為貫徹落實國家六部委和我省“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案”通知要求，認真組織開展好我市此次環保專項整治行動，結合我市實際，特制定本方案。

一、具體內容：

在此次環保專項整治行動期間，將緊緊圍繞省、市《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》要求，確定工作重點和工作范圍，制訂切實可行的階段性宣傳報道計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道，為專項整治行動創造良好的輿論氛圍。

宣傳報道工作堅持實事求是的原則，貫穿整個環保專項整治行動，針對違法排污企業主動曝露問題、解決問題。

二、工作目標：

在連續報道的同時，形成三個高潮：一是公開披露環境違法問題的高潮，二是全面整治、解決問題的高潮，三是展示環保專項整治行動成果的高潮。

為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發〔2005〕39號)，根據國務院七部委聯合下發的環發［2006］74號文件精神以及省政府八廳局統一部署，確保整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動(以下簡稱“環保專項行動”)取得實效，特制定如下實施意見。

一、整治目標

切實加大環境保護執法力度，解決一批群眾反映強烈的突出環境問題，努力遏制污染事故上升勢頭，不斷改善環境質量，保障群眾環境權益，維護社會和諧與穩定。不斷推進經濟增長方式轉變，促進經濟、社會、環境的協調發展，全面推動我市生態市建設和環境保護工作上新臺階。

二、環保專項行動重點和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1.在2005年飲用水源保護區專項檢查的基礎上，對我市生活飲用水地表水源保護區(含已集中供水，但尚未規劃的水源地)內的環境違法問題進行集中整治。取締一級保護區內所有污水排放口，清除區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養殖場，嚴格控制網箱養殖活動。

各區縣人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，有關單位：

經研究，決定在全市范圍內以保障省運會環境質量為重點開展環保專項行動，現就有關事項通知如下：

一、檢點

（一）近年來國家檢查組檢查發現的環境問題；年以來省政府環保專項行動通報的環境問題，省環保廳“四個辦法”通報的環境問題，省環保廳、監察廳掛牌督辦的環境問題。

（二）影響環境安全的危險廢物、輻射、放射環境管理．環境應急管理等方面存在的隱患。

（三）影響全市污染物減排目標完成的項目及未完成限期治理任務的項目。

為貫徹落實全國、全省、全州整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的相關精神，嚴肅查處環境違法行為，切實解決突出環境問題，保障群眾環境權益，實現全縣環境保護科學發展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環境保護工作會議的安排部署，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，遏制污染事故的發生，消除環境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環保局局長凱富才任副組長，縣發改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經濟委主任阿慶林、縣安監局局長怒富慶、縣監察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網公司經理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局,由環保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

同志們：

剛才，國家、省市相繼召開了“2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”電視電話會議，相關領導分別作了講話，提出了明確要求，特別是市長對“4.2”垃圾污染事件的通報和市長的重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實打好環保專項行動的“攻堅戰”和“持久戰”，不斷提高我縣的生態環境質量。下面，就開展2012年全縣環保專項行動，我再強調三點意見。

一、深化認識，統一思想

環保專項行動，是自上而下從中央到地方的環保執法統一行動，從年以來一直在強力推進，這既是一項工作任務，也是一項政治任務，對縣來講，尤為重要，大家要引起足夠重視，決不能掉以輕心。當前，我縣正深入開展城鄉環境綜合整治，全力爭創“國家級生態縣”，扎實開展好環保專項行動，也是我們創建工作的形勢所需、任務所迫。因此，大家務必把今年的環保專項行動包括水務部門牽頭的水環境整治工作，與爭創“國家級生態縣”和深化城鄉環境綜合整治工作結合起來抓，力爭達到一舉多得、事半功倍的效果。近年來，通過持續開展環境綜合整治工作，不斷加大環保基礎設施建設投入，我縣環境質量得到了一定改善，去年也成功創建“省級生態縣”，但也暴露了不少的問題，環境形勢依然十分嚴峻，工作壓力十分巨大，特別是4月2日發生的成都市自來水六廠取水河道垃圾污染事件，一度造成中心城區和郊縣部分居民用水中斷，盡管污染源不在我縣境內，肇事者已被刑拘，事件最終得到了妥善處理，但給我們敲響了警鐘，飲用水源保護涉及民生和公共安全，責任太大了，特別是成都水六廠處于我縣境內，飲用水源保護任務艱巨、責任重大，決不能有任何閃失。此外，我縣部分區域環境敏感問題，還沒有得到根本解決，環境安全不容樂觀，必須“舉一反三”，引以為戒，嚴防環境安全事件的發生。對此，大家一定要有一個清醒的認識，務必把思想和行動統一到環保專項行動上來，認真履職盡責，狠抓工作落實，確保專項行動取得顯著成效。

二、明確目標，強化措施

今年環保專項行動的總體要求是：“關閉一批，停產一批，整治一批”。會后，由環保局牽頭，在全縣范圍內組織開展集中拉網排查，對排查出的問題，全部納入專項行動的整治重點，該關閉的堅決關閉，該停產的必須采取斷水、斷電、斷氣等綜合措施勒令停產，該整改的必須限期整改到位。關于飲用水源保護，前期縣政府已對該區域重點排污點的摸排工作，作了專門部署，涉及的鎮要盡快上報排查情況，結合這次專項行動，包括區域內的突出環境問題，要進一步明確責任和時限，堅決整治到位。對于飲用水源保護工作，必須實現“三個確保”目標：確保飲用水源上游污染源進入縣境內第一時間發現、確保縣境內不發生任何飲用水源污染事故、確保成都市自來水六廠不因我縣工作原因造成供水運轉不正常。