為推動“創建人民滿意的醫療衛生機構”活動的深入開展，促進“服務好，質量好，醫德好，群眾滿意”活動有效實施，營造衛生事業改革與發展的濃厚氛圍，根據《2012年全市衛生系統新聞宣傳工作方案》和《2012年全市衛生工作要點》，特制定2012年全區衛生系統新聞宣傳工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，圍繞醫改和衛生工作重點，整合全區衛生系統宣傳資源，提高宣傳效果，提升衛生形象。充分利用各種傳播途徑，采取集中宣傳和局屬單位自主宣傳相結合的方式，通過系列活動策劃全面展現我區醫療服務機構在牢記服務宗旨，強化服務意識，提高服務質量方面所采取的重大舉措，全面展現廣大醫護人員醫德醫風建設，為我區衛生事業改革與發展提供良好的輿論氛圍。

二、主要任務

配合創建“人民滿意的醫療衛生機構”九大工程和“三好一滿意”的重點任務，精心組織策劃主題宣傳活動，加強醫德醫風宣傳，形成強有力的輿論陣勢，營造加快衛生事業改革與發展的濃厚氛圍，樹立衛生隊伍的良好形象，提高社會的認可度和滿意度。

三、主題宣傳活動安排

2021年縣衛生人才工作緊緊圍繞人才發展新思路、鄉村人才振興、基層人才治理、縣2021年人才工作要點等方案，創新形式培養人才，增添措施引進人才，整合資源使用人才，全力應對新冠肺炎疫情防控，確保縣境內零疑似、零感染、零確診，基本保障全縣群眾就醫需求。現將今年人才工作總結如下：

一、工作開展情況

2021年，我縣繼續貫徹落實民族地區衛生發展“十年行動計劃”，進一步加強衛生專業技術人才隊伍建設，加大衛生人才培養力度，提升醫療技術水平，有效支撐了城鄉的醫療衛生服務體系建設和服務保障。

（一）加大引進力度，強化隊伍建設。今年通過暢通人才引進渠道，加強人才引進力度，新增衛生人才18名（其中依托國家實施的農村訂單定向醫學生免費培養項目考核招聘定向藏醫本科3名、臨床本科2名、臨床專科7名、公開招考2人、通過“三支一扶”服務期滿考核招聘4人），招募“三支一扶”自愿者5人。

（二）開展人才培訓，提升業務技能。一是組織業務培訓。為加強人才隊伍建設，提升醫療技術水平，本年度選派4名專業技術人員分別到成都市第五人民醫院、州人民醫院、蒲江縣人民醫院進修培訓；選派2名優秀醫務人員到廣東省江門市掛職煅煉；選派13名專業技術人員到縣人民醫院參加全科醫生轉崗培訓；縣級各單位組織縣鄉村衛生技術人員開展業務知識培訓三期，受訓320余人次；通過各類培訓全面提升醫技人員專業技術水平。二是開展技能大比武和慰問活動。為傳承“南丁格爾”救死扶傷的人道主義精神，進一步強化醫務人員的基礎理論、基本技能，提升崗位技能素質，以“5.12”護士節為契機，組織醫務人員62余人次開展預防接種比武演練活動，本次比武實行現場演練、現場打分，現場糾錯的方式進行，參賽隊員均賽出了水平、賽出了風格，賽出了醫務工作者救死扶傷的精神。醫師節通過評選優秀醫師和先進工作者、慰問醫務工作者、援藏醫務人員和疫苗接種點的醫務人員開展相關活動；選派3名骨干參加全州醫療機構感染防控知識技能競賽，在25支參賽隊伍中獲得了團隊三等獎，個人技能、個人筆試、個人綜合能力二等獎和三等獎的好成績。三是開展多種形式的應急演練。各醫療機構開展了防護服穿脫、發熱病人處置、桌面推演、生物安全轉運和隔離病房復用物品回收與處置應急演練22場次，380余人次的肺炎疫情防控演練。

（三）推薦優秀人才，激勵干部職工。認真做好關心關愛和激勵干部職工各項措施，積極開展優秀人才推薦和新冠肺炎疫情及時獎勵評選等工作，進一步激發廣大醫務工作者的敬業意識和奉獻精神。今年組織推薦20余名醫務人員參加各類優秀人才推薦評選工作。

一、指導思想

今年我縣衛生計生系統普法工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞中心工作、服務大局，深入推進“六五”普法規劃實施，以深化依法治縣創建為抓手，堅持依法治衛。重點學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和衛生計生法律法規，繼續深化“法律六進”主題活動，進一步提高衛生計生系統干部職工和醫務人員的法律素質，為全縣醫療衛生計生事業科學協調發展營造良好的法治環境。

二、學習內容安排

各醫療衛生計生單位要采取自學、集中輔導學習相結合的形式，學習相關的法律知識。今年各醫療衛生計生單位學習主要內容有《母嬰保健法》、《藥品管理法》、《處方管理辦法》、《放射工作衛生防護管理辦法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《紅十字會法》、《獻血法》、《精神衛生法》、《護士管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《公共場所衛生管理條例》、《艾滋病防治條例》、《中醫藥條例》、《血吸蟲病防治條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《縣醫療糾紛人民調解工作方案》、《執業醫師法》、《婚姻法》、《收養法》、《婦女權益保障法》等方面的法律法規。同時，把學習貫徹黨的十八大精神、黨的群眾路線教育實踐活動、“五水共治”共建生態家園活動作為法制學習教育工作重要任務來抓，落實在普法工作各方面、全過程。

三、主要任務

（一）突出抓好領導干部學法用法。大力推進領導干部學法用法工作，增強學法遵法守法用法意識。健全完善領導干部學法培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度，豐富學習內容，改進學習方式，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。按照縣法制辦安排，適時組織開展領導干部學法用法專項活動，參加縣上統一組織的法律知識考試，以考促學。

20*年上半年，*市衛生工作在市委、市政府的正確領導下，以省第十次黨代會、市第十一次黨代會精神為動力，按照全市衛生工作會議的部署，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，加快醫療衛生事業發展，較好地完成了市委、市政府和上級衛生行政部門下達的各項任務。主要情況如下：

一、主要工作開展情況

（一）農村衛生站建設扎實開展。

為實現省下達的“每行政村一衛生站”的目標，我市積極推進每村一個衛生站、一名醫生、年補貼一萬元建設計劃，制定了《*市農村衛生站建設工作方案（試行）》，大力推進我市農村衛生站規范化建設，努力提高農村衛生站的醫療服務水平。市本級財政加大了對農村衛生工作的支持力度，已計劃230萬元用于農村衛生建設經費。各市、區政府也積極籌措，*區計劃安排189萬元用于農村衛生站補貼；鶴山市計劃安排市級資金117萬元補貼衛生站；蓬江區、江海區、臺山市、開平市也安排了市本級資金計劃用于鄉村醫生補貼，其中蓬江區40萬元、江海區31萬元、臺山市200萬元,開平市120萬元；恩平市共籌集鎮級資金10萬元計劃用于鄉村醫生補貼。

為加強農村三級醫療預防保健網最基層的村級衛生機構建設，20*年,我市出臺了《*市農村衛生站管理辦法（試行）》、《*市農村衛生站考核辦法（試行）》、《*市農村衛生站常用和急救藥品目錄（試行）》等規章制度，進一步規范農村衛生站醫療行為。還制定了《*市農村衛生站規范化建設與管理試點工作方案》，以*區*鎮東甲村衛生站、開平市水口鎮泮村衛生站、鶴山市沙坪鎮樓沖村衛生站為試點單位開展規范化建設工作。對試點村衛生站，爭取市級財政補貼1萬元。目前，各試點衛生站已按照規范標準進行改建。同時，各市、區也按照標準，對未設衛生站的行政村籌建衛生站，對未達到規范化建設要求的衛生站進行改建。據初步統計，今年上半年，全市已新建衛生站19間。

（二）社區衛生服務體系建設探索前進。

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據區州縣黨委、政府和部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構，精心部署

按照中央和區州縣的部署和要求，局黨委及時成立由局黨委書記、紀委書記任組長，副書記、局長為副組長治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組。公務員之家，全國公務員公同的天地在5月7日召開衛生系統治理商業賄賂工作動員會，制定下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，會上由黨委書記和各醫療單位負責人簽訂了《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作責任書》。全縣各醫療衛生單位于5月8日前層層召開了治理商業賄賂工作動員大會，明確治理目標和治理重點，做到了宣傳到位，領導責任到位，機構設立到位、人員到位、工作措施到位。在動員會上，縣醫院院長、各科室主任和醫生逐級簽訂了抵制商業賄賂承諾書，要求全體干部職工堅決抵制藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫收費等不正之風。中醫院隆重舉行了醫生誠信服務承諾宣誓及簽名儀式。

二、深入開展預防商業賄賂法制學習宣傳周活動

在動員會結束之后，用1周的時間在開展了預防商業賄賂法制學習宣傳周活動，組織衛生系統廣大干部職工集中學習宣傳中央區州關于治理商業賄賂的部署要求、電視電話會議精神和自治州衛生工作會議精神；廣泛開展社會主義榮辱觀教育和黨章學習培訓。增強廣大衛生工作人員和醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。明確了醫務工作人員不得參加影響公正執行公務的活動，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。在5.12護士節上，12名受表彰護士及各醫院院長舉行“拒絕商業賄賂，向病人獻愛心”宣誓，加強廣大醫務著的思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。在宣傳教育活動期間，縣醫院開展了“十個一”活動：上一次法制輔導課；觀看一部廉政教育專題片；開展一次專題討論學習；每人寫一篇學習心得體會；出一期預防職務犯罪、治理商業賄賂板報；建立健全一批制度；搞一批預防職務犯罪和廉政文化建設公益廣告；組織開展一次廉潔守法行醫宣誓；開展一次廉政文藝晚會或知識競賽。

三、完善管理制度，規范醫療服務行為。

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。公務員之家，全國公務員公同的天地根據區州縣黨委、政府和部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構，精心部署

按照中央和區州縣的部署和要求，局黨委及時成立由局黨委書記、紀委書記任組長，副書記、局長為副組長治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組。在5月7日召開衛生系統治理商業賄賂工作動員會，制定下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，會上由黨委書記和各醫療單位負責人簽訂了《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作責任書》。全縣各醫療衛生單位于5月8日前層層召開了治理商業賄賂工作動員大會，明確治理目標和治理重點，做到了宣傳到位，領導責任到位，機構設立到位、人員到位、工作措施到位。在動員會上，縣醫院院長、各科室主任和醫生逐級簽訂了抵制商業賄賂承諾書，要求全體干部職工堅決抵制藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫收費等不正之風。中醫院隆重舉行了醫生誠信服務承諾宣誓及簽名儀式。

二、深入開展預防商業賄賂法制學習宣傳周活動

在動員會結束之后，用1周的時間在開展了預防商業賄賂法制學習宣傳周活動，組織衛生系統廣大干部職工集中學習宣傳中央區州關于治理商業賄賂的部署要求、電視電話會議精神和自治州衛生工作會議精神；廣泛開展社會主義榮辱觀教育和黨章學習培訓。增強廣大衛生工作人員和醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。明確了醫務工作人員不得參加影響公正執行公務的活動，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。在5.12護士節上，12名受表彰護士及各醫院院長舉行“拒絕商業賄賂，向病人獻愛心”宣誓，加強廣大醫務著的思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。在宣傳教育活動期間，縣醫院開展了“十個一”活動：上一次法制輔導課；觀看一部廉政教育專題片；開展一次專題討論學習；每人寫一篇學習心得體會；出一期預防職務犯罪、治理商業賄賂板報；建立健全一批制度；搞一批預防職務犯罪和廉政文化建設公益廣告；組織開展一次廉潔守法行醫宣誓；開展一次廉政文藝晚會或知識競賽。

三、完善管理制度，規范醫療服務行為。

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據區州縣黨委、政府和部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構，精心部署

按照中央和區州縣的部署和要求，局黨委及時成立由局黨委書記、紀委書記任組長，副書記、局長為副組長治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組。在5月7日召開衛生系統治理商業賄賂工作動員會，制定下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，會上由黨委書記和各醫療單位負責人簽訂了《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作責任書》。全縣各醫療衛生單位于5月8日前層層召開了治理商業賄賂工作動員大會，明確治理目標和治理重點，做到了宣傳到位，領導責任到位，機構設立到位、人員到位、工作措施到位。在動員會上，縣醫院院長、各科室主任和醫生逐級簽訂了抵制商業賄賂承諾書，要求全體干部職工堅決抵制藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫收費等不正之風。中醫院隆重舉行了醫生誠信服務承諾宣誓及簽名儀式。

二、深入開展預防商業賄賂法制學習宣傳周活動

在動員會結束之后，用1周的時間在開展了預防商業賄賂法制學習宣傳周活動，組織衛生系統廣大干部職工集中學習宣傳中央區州關于治理商業賄賂的部署要求、電視電話會議精神和自治州衛生工作會議精神；廣泛開展社會主義榮辱觀教育和黨章學習培訓。增強廣大衛生工作人員和醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。明確了醫務工作人員不得參加影響公正執行公務的活動，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。在5.12護士節上，12名受表彰護士及各醫院院長舉行“拒絕商業賄賂，向病人獻愛心”宣誓，加強廣大醫務著的思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。在宣傳教育活動期間，縣醫院開展了“十個一”活動：上一次法制輔導課；觀看一部廉政教育專題片；開展一次專題討論學習；每人寫一篇學習心得體會；出一期預防職務犯罪、治理商業賄賂板報；建立健全一批制度；搞一批預防職務犯罪和廉政文化建設公益廣告；組織開展一次廉潔守法行醫宣誓；開展一次廉政文藝晚會或知識競賽。

三、完善管理制度，規范醫療服務行為。

2014年全縣醫政工作將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，努力踐行科學發展觀，圍繞中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見，積極抓好以公立醫院改革為重點各項工作，切實加強醫療質量與安全管理，提高醫療質量和服務水平，強化醫政管理隊伍建設，進一步提高醫政管理水平與能力，全面完成各項醫政工作任務。

一、積極推行公立醫院改革相關工作。

（一）繼續開展抗菌藥物專項整治活動。各級醫療機構按照市衛生局《關于印發<2011年全市抗菌藥物臨床應用專項整治活動實施方案>的通知》（岳市衛發[2011]165號）、《縣醫療機構抗菌藥物臨床應用管理專項整治工作實施方案》（華衛發[2011]12號）要求，在3年專項整治活動的基礎上，認真總結工作中的經驗，逐步建立、完善抗菌藥物臨床應用管理相關制度、指標體系和長效工作機制，采取有效措施，鞏固活動成果，堅決避免出現“反彈”現象。將活動重點轉移到監督醫療機構落實《抗菌藥物臨床應用管理辦法》，將抗菌藥物臨床應用管理工作從階段性活動逐步轉入制度化、規范化的管理軌道，促進醫療機構抗菌藥物臨床應用能力和管理水平的持續改進。

（二）繼續深入開展“優質護理服務示范工程”活動。根據衛生部《關于加強醫院臨床護理及深化優質護理服務示范工程活動工作的通知》、《縣2010年“優質護理服務示范工程”活動實施方案》（華衛發[2010]17號）精神，為進一步深化“優質護理服務示范工程”工作內涵，繼續在全縣各級醫療機構開展“優質護理服務示范工程”活動。以“提升職業素質、優化護理服務”為主題，達到提升服務水平，持續改進護理質量的目的。二級醫院優質護理覆蓋要達到80%以上的病房。充分發揮先進單位和個人的示范作用，開展優質護理服務“院幫院”工作，不斷提高縣級醫院護理管理水平和護理質量，推動基層醫院優質護理服務的開展。

（三）繼續大力推行臨床路徑管理。為了更好的規范臨床診療行為，提高醫療質量，保障醫療安全，控制醫療費用不合理增長,真正做到讓百姓滿意。擴大實施臨床路徑管理的醫院范圍，增加臨床路徑管理的科室數量，今年將擴大實施臨床路徑管理的病種，特別是要提高進入臨床路徑管理的病例數量。今年我縣二級醫院全面實施臨床路徑管理，縣人民醫院不少于12種，縣中醫院不少于5種，婦幼保健院1-2種、血防醫院1-2種。實施臨床路徑管理是在保障醫療質量與安全的前提下，能夠有效整合醫療資源，縮短住院日，降低疾病診療費用，提高醫院服務效率。二級醫院要進一步推進臨床路徑管理，提升臨床路徑管理水平，將更多的病種納入臨床路徑管理，并且要善于總結經驗，克服困難，制訂、修訂相關病種臨床路徑及縣醫院版，保證臨床路徑的順利推行，讓更多的人民群眾從中獲益。

二、積極開展創建全省示范鄉鎮衛生院活動。

2014是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年。區衛生系統宣傳思想工作的指導思想是：堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指引，認真貫徹上級有關宣傳思想工作的要求，深入開展“明天更美好”主題教育實踐活動，圍繞中心，凝心聚力，為深化醫藥衛生體制改革、保障人民身體健康、推動衛生事業更好更快發展提供強大的精神動力。

一、加強思想理論建設

1．認真學習貫徹黨的黨的十八大、十八屆三中全會精神。按照區委部署要求，深化黨的十八、十八屆三中全會、系列講話精神和黨的群眾路線等的學習教育。實施領導干部帶學幫學促學述學制度，形成領導干部帶頭學、帶頭講，黨員群眾廣泛學、交流學氛圍，引導黨員干部深刻理解黨的基本理論和各級重大決策部署。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

2．開展中國特色社會主義和中國夢宣講教育。以《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《系列講話專題選編》為學習教育內容，大力宣傳黨的十八屆三中全會提出的重大觀點、戰略思想和改革部署，推進理論工作走進群眾，深化理論普及；認真抓好黨委中心組理論學習，落實學習制度，提高學習成效，做到真學、真懂、真信、真用。加強黨校等載體建設，深化各級黨組織和廣大黨員理論學習，推進學習型黨組織建設。思想政治工作促進分會定期開展理論研討活動。開展“中國夢—家在成就夢想”群眾宣傳活動，年內在系統內宣講一遍。深化“明天更美好”主題教育實踐活動。

3．廣泛開展學習調研活動。堅持理論學習改進思想，促進工作。緊緊圍繞“追求綠色發展、建設美麗”主題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，在領導干部中開展“服務大局、服務基層、服務群眾”大調研活動；認真探索和研究新形勢下如何切實把握“安全”、“高效”兩個主題，實現區級醫院再提高，基本醫療更扎實，公共衛生精細化，中醫藥服務全覆蓋，領導干部每人形成1篇以上高質量的調研文章。

4．積極提升黨員干部的能力素質。堅持全面覆蓋、分層教育，緊扣領導干部科學發展能力提升，突出抓好“一把手”、新任領導干部、年輕干部的能力素質培訓，提高系統領導干部素質。

今年以來，衛健局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，結合上級部署要求，在重點抓好常態化疫情防控基礎上，將衛生健康重點工作與黨史學習教育及“我為群眾辦實事”相結合，以創先爭優為目標，以“優質服務基層行”為抓手，服務能力提升成效顯著，基層醫療機構達到基本標準11家，達到推薦標準8家，創建社區醫院4家，獲得市衛健委通報表揚。我局被授予“富強濱州”建設奮斗攻堅獎、“濱州市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

一、從嚴從實抓好常態化疫情防控

一是做好全員核酸檢測準備。成立由縣委書記、縣長任雙組長的全縣大規模核酸篩查檢測指揮中心，對各采樣點、檢測實驗室等開展巡回督導檢查。在全縣范圍內共設置采樣點352個，組建采樣、社區防控、信息錄入、送樣、檢測、消殺等10支隊伍，全部24小時在崗待命。通過市級集中招標，新增核酸檢測設備16臺，全縣日最大檢測能力提升到1.28萬管，與濟南艾迪康醫學檢驗中心簽訂日檢測20萬管的協議，充分滿足全縣全員核酸檢測需求。進行全員技術培訓5輪，開展院感防控及相關應急狀況模擬演練70場次，組織全員核酸檢測應急演練共17場次。

二是推進發熱門診規范化建設。全縣共設有縣人民醫院、縣中醫院2處發熱門診，于2020年底全面完成建設改造，建筑面積分別達到1200平方米、400平方米，留觀室15間，可滿足40人同時候診。嚴格按要求規范科室設置和功能分區，配齊心肺復蘇、呼吸機及吸氧、核酸快速檢測等設備，配備發熱門診醫務人員41名，上崗前均進行了心理評估和院感及相關防護知識培訓。

三是加快集中隔離點項目建設。嚴格按照“寧可備而不用、不可用時無備”的原則，縣財政投資1000余萬元，啟動了天龍農莊集中隔離點擴建工程，新建集中隔離房間176套，目前項目主體、基礎配套等全部完工，近期投入使用，全縣集中隔離房間達到628間。

四是從實從嚴從細落實防控措施。嚴格疫情重點地區入棣返棣人員管控，持續落實入境人員接轉閉環管理，落實集中隔離、核酸檢測和居家健康監測等措施，對從市外返回人員，全部免費進行核酸檢測，登記詳細信息，同時全面做好流調。嚴格加強公共場所管理，落實落細戴口罩、測溫、驗碼、一米線等防控措施，統籌推進核酸檢測應檢盡檢、疫苗接種應接盡接等各項工作。