為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，保持“菜籃子”價(jià)格基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1993）60號(hào)、省政府第38號(hào)令、江西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于200年省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、征收基本原則

副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金是縣人民政府掌握的用于調(diào)控主要副食品價(jià)格的專用基金，其征收使用基本原則是：取之于民，用之于民。

二、副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）征集范圍。凡在本縣范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)的企、事業(yè)單位（含中央、省屬單位及外資企業(yè)）和個(gè)體工商戶均為副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收對(duì)象。

（二）征集標(biāo)準(zhǔn)。

各縣、市、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(省政府令345號(hào))和省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省地稅局、人行分行聯(lián)合下發(fā)的《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》(價(jià)法規(guī)〔2012〕86號(hào)),切實(shí)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金開征工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)于保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。各地各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真組織,周密安排,扎實(shí)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和管理工作。

二、宣傳政策,積極實(shí)施

物價(jià)、地稅等部門要在報(bào)刊、廣播和電視等新聞媒體廣泛宣傳省政府令345號(hào)和有關(guān)政策,通過組織召開重點(diǎn)征繳企業(yè)的動(dòng)員會(huì)議,對(duì)征繳對(duì)象開展上門宣傳、在納稅大廳發(fā)放宣傳冊(cè)等形式,讓納稅人知曉征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法,確保今年11月1日與全省同步開征。

為全面貫徹落實(shí)《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（政發(fā)〔〕36號(hào)，以下稱《辦法》）和《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施細(xì)則》（政辦發(fā)〔〕83號(hào)，以下稱《細(xì)則》），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的重要意義

省人民政府出臺(tái)《辦法》和《細(xì)則》，對(duì)于更加有效地規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的作用，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活影響等方面具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹《辦法》和《細(xì)則》的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》和《細(xì)則》的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作順利開展。

二、加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委副書記、常務(wù)副市任組，市政府副秘書黃雄姿、市物價(jià)局局任副組，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價(jià)局，由陳志愷同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作中的問題。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，全面提高我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作水平。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于嚴(yán)格管理規(guī)范使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，加大煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作力度

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是省政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定設(shè)立的一項(xiàng)政府性基金。各區(qū)縣、各部門要提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)好《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。承擔(dān)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的地稅部門要堅(jiān)定信心，理直氣壯，克服困難，排除于擾，切實(shí)抓緊煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的清繳與征收工作，確保應(yīng)收盡收，不留死角。對(duì)20*年9月以前中省煤炭企業(yè)欠繳的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基一金，除*川礦務(wù)局由市級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)追繳外，其它均由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)追繳。對(duì)正常生產(chǎn)的地方煤炭企業(yè)20*年全年欠繳和中省煤炭企業(yè)20*年10月后欠繳的要立即清繳入庫(kù)，中省煤炭企業(yè)20*年9月前欠繳的要督促煤炭企業(yè)制定補(bǔ)繳計(jì)劃，限期補(bǔ)繳。對(duì)實(shí)施安全整改的煤礦，待企業(yè)正常生產(chǎn)后，集中清繳拖欠基金，并按月正常征繳。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理和使用

各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的基金分成比例，將已征收基金直接分別解繳省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政專戶。解繳比例為：市級(jí)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按省40％、市60％的比例劃解；區(qū)縣征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按省40％、市20％、縣40％的比例劃解。各級(jí)各部門不得隱瞞、滯壓、截留基金收入，不得違反規(guī)定的基金上解程序，擅自增加上解環(huán)節(jié)。地稅部門征繳戶和財(cái)政專戶要統(tǒng)一設(shè)在各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行，堅(jiān)決杜絕在農(nóng)業(yè)銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金專戶。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用要本著“取之于煤、用之于煤”的原則，實(shí)行省、市、縣三級(jí)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、使用與征繳及政策執(zhí)行情況掛鉤機(jī)制，充分發(fā)揮煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的綜合使用效益。全市各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用用途及安排比例為：(1）將征收總額的60％用于礦區(qū)環(huán)境治理。一是采煤炭沉陷區(qū)治理（居民搬遷、耕地?fù)p失補(bǔ)償、礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）配套資金和礦區(qū)居民生活補(bǔ)貼;二是水源污染治理和居民飲水安全補(bǔ)貼。(2）將征收總額的20％用于調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)價(jià)格。一是對(duì)電煤市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼;二是對(duì)低收入居民生活進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。(3）將征收總額的10％用于煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)補(bǔ)貼。（4）將征收總額的10％用于煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定工作補(bǔ)貼。一是煤炭企業(yè)分離辦社會(huì)職能；二是煤炭企業(yè)關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作。在基金使用方面要嚴(yán)格按照省、市規(guī)定的用途

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（修訂）》（渝府發(fā)[]99號(hào)）、《市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）》（渝價(jià)發(fā)[]508號(hào)）和《市人民政府關(guān)于完善征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的意見》（渝府發(fā)[]23號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)人民政府第108次常務(wù)會(huì)議研究和按照8月22日區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持召開的專題會(huì)議要求，現(xiàn)將煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收有關(guān)事項(xiàng)意見如下：

一、征收單位

地稅局委托區(qū)煤管局代征。

二、征收范圍

凡是在我區(qū)從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照本意見繳納規(guī)定的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。（市屬煤礦由統(tǒng)一征收）

為了發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》以及市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法的通知》精神，現(xiàn)就做好我市2012年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、價(jià)格調(diào)節(jié)基金是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)專用基金。

我市自價(jià)格調(diào)節(jié)基金開征以來，為調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，扶持特殊時(shí)期“菜籃子”、“米袋子”、“汽罐子”工程，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的政策性補(bǔ)償以及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新科技項(xiàng)目開發(fā)等方面提供了大量的資金，取得了較好的成效。

二、明確征收職責(zé)。

市價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的組織協(xié)調(diào)和管理。市發(fā)展和改革局、市地稅局、市國(guó)土資源局、市房地產(chǎn)管理局、市公安局、市安監(jiān)局、市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)集中征收管理局、市市場(chǎng)管理中心、市交通運(yùn)輸管理所、市城市公共交通管理所、市市政工程管理中心、市自來水公司、市優(yōu)化辦為價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托代征單位，代征單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦好委托手續(xù)。除上述代征單位外，其他各單位的價(jià)調(diào)基金由市價(jià)調(diào)辦會(huì)同有關(guān)單位收取。被征單位要高度重視，積極履行義務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保價(jià)調(diào)基金按規(guī)定及時(shí)足額繳納到位。市價(jià)調(diào)辦和各代征單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)調(diào)基金征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，做到早部署、早落實(shí)、勤征細(xì)管、不折不扣地完成價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收目標(biāo)任務(wù)。市新聞單位要加大對(duì)價(jià)調(diào)基金征收工作的宣傳力度，促進(jìn)征收工作順利進(jìn)行。

三、強(qiáng)化收入征繳。

同志們：

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)全區(qū)20*年價(jià)調(diào)基金工作

20*年，我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作，在各代征部門的積極配合下，積極穩(wěn)妥地開展了基金征收工作，嚴(yán)格規(guī)范了基金管理，價(jià)調(diào)基金的職能作用得到增強(qiáng)。以推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格控制價(jià)格總水平過快上漲，救助城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，贏得了社會(huì)的認(rèn)可和好評(píng)。總的看，我區(qū)20*年價(jià)調(diào)基金工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）征收工作取得了新突破。由于近年來各級(jí)政府對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境力度的加大，省市相繼出臺(tái)了落實(shí)和完善價(jià)調(diào)基金減免的各項(xiàng)政策，這給價(jià)調(diào)基金征收工作帶來了很大壓力，特別是受對(duì)出租車行業(yè)停止征收、稅收起征點(diǎn)調(diào)整、對(duì)教育部門減免以及華北物流公司車輛縮減等因素影響，我區(qū)價(jià)調(diào)基金征收工作的難度不斷加大。但是，在這樣一種困難的形勢(shì)下，價(jià)格主管部門能夠堅(jiān)定信心，把征收工作放在了首位，采取各種積極有效的措施促進(jìn)征收工作的開展，各代征部門能夠從大局出發(fā)，積極配合，強(qiáng)化征收，使得價(jià)調(diào)基金征收工作實(shí)現(xiàn)了階段性的突破。20*年，全區(qū)共計(jì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金291萬元,同比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)歷史新高。其中各代政部門征收284.4萬元，價(jià)調(diào)辦征收6.9萬元，都超額完成了年初下達(dá)的征收任務(wù)。從增長(zhǎng)幅度看，建設(shè)局和財(cái)政局的增長(zhǎng)幅度較高，分別超額了137.3%、132%，交通運(yùn)輸管理所和地稅局分別超額了12.5%、83.7%。

（二）投放使用取得明顯成效。20*年下半年，全區(qū)糧油、豬肉等副食品價(jià)格大幅度上揚(yáng)。價(jià)格主管部門緊緊圍繞價(jià)格調(diào)控這一中心，充分發(fā)揮了價(jià)調(diào)基金的職能作用，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定人民生活，保持社會(huì)安定，做出了積極貢獻(xiàn)。一是救助低收入群體，切實(shí)解決少數(shù)民族生活難題。由于主要副食品價(jià)格的迅速上漲，對(duì)低保戶家庭生活造成的影響較大。特別是20*年4月以后，受多種因素影響，豬肉市場(chǎng)價(jià)格一直在高位運(yùn)行。我們按照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前生豬生產(chǎn)和肉類市場(chǎng)供應(yīng)的緊急通知》要求，投放價(jià)調(diào)基金12萬元，對(duì)城鎮(zhèn)低保戶實(shí)行一次性肉類補(bǔ)貼，使廣大低保戶切身感到了黨和政府的關(guān)懷。同時(shí)，為*清真寺屠宰點(diǎn)解決了2萬元的屠宰補(bǔ)貼，滿足了少數(shù)民族生活特殊性的要求。二是加大了對(duì)副食品生產(chǎn)的扶持，積極推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。自20*年以來，我們加大了同省市價(jià)格主管部門的溝通力度，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，大力扶持我區(qū)的山野菜和細(xì)菜的生產(chǎn)建設(shè)。幾年來，先后爭(zhēng)取資金220萬元，分期投放到奢嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，為山野菜基地解決了水源、灌溉、架線和泵站的資金問題。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。

（三）工作合力不斷增強(qiáng)。一是明確征收任務(wù)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。區(qū)政府先后出臺(tái)了價(jià)調(diào)基金征收工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)了各代征部門的工作積極性。各代征部門高度重視，責(zé)成專業(yè)科室和專人負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金征收，為征收任務(wù)的最終超額完成提供了保障。二是抓住工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了征收措施。為了確保征收任務(wù)的完成，價(jià)調(diào)辦積極與代征部門溝通，共同研究解決征收工作的漏洞，使建安工程的價(jià)調(diào)基金不僅在建委部門得到了全額收繳，而且還在地稅部門堵住了跑冒滴漏，這種做法值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)下去，并且在今后的工作中得到發(fā)展。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提升了征收水平。為了更好地發(fā)揮代征部門的工作積極性，價(jià)調(diào)辦加大了與代征部門的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化了代征窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；代征部門也給予了大力支持和配合，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。使得征收工作中的矛盾和問題得到了及時(shí)解決，政策法規(guī)得到了及時(shí)的宣傳和解釋，為征收工作創(chuàng)造了有利條件。

同志們：

這次全市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作,根據(jù)全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作會(huì)議精神和市委、市政府總體工作要求,進(jìn)一步安排部署今年全市的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。剛才，同志對(duì)去年的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作做了安排部署，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心

年，全市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作取得了明顯成效，超額完成了省政府年初確定的征收目標(biāo)任務(wù)，征收額達(dá)1728.05萬元，是任務(wù)的133.23%，對(duì)我們這樣一個(gè)非主產(chǎn)煤區(qū)的城市來說，成績(jī)來之不易。

去年的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作，我認(rèn)為有以下四個(gè)方面值得充分肯定：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想認(rèn)識(shí)到位。各產(chǎn)煤區(qū)、市、縣黨委、政府和市直有關(guān)部門站在全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，把煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、精心部署，狠抓了工作落實(shí)。二是完善了制度，規(guī)范了程序，征管工作走上正軌。各產(chǎn)煤區(qū)、市、縣及有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)規(guī)定和政策，建立健全了各項(xiàng)征收管理制度，規(guī)范了基金的征收、管理和使用程序，認(rèn)真抓好督查、審計(jì)，使煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征、管、用工作逐步走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。三是明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，征收力度進(jìn)一步加大。各產(chǎn)煤區(qū)、市、縣和市直有關(guān)部門按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了具體工作任務(wù)，做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，加大了征收力度，征收效果明顯。四是合理使用，關(guān)注民生，維護(hù)低收入群體的利益。兩年來我市煤炭?jī)r(jià)調(diào)基金共籌措560萬元資金，對(duì)2萬多戶貧困農(nóng)民的冬季生活用煤進(jìn)行補(bǔ)助,體現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金取之于民，用之于民的宗旨。

總起來看,我市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作有進(jìn)步，成績(jī)顯著。年,全市征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金僅有420多萬元，年上半年，全市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收效果也不理想，下半年，市里組織召開專題會(huì)議，制定了強(qiáng)有力措施，明確了獎(jiǎng)懲辦法，各產(chǎn)煤區(qū)、市、縣和市直有關(guān)部門高度重視，銳意創(chuàng)新，積極工作，狠抓落實(shí)，征收效果明顯改觀，說明此項(xiàng)工作大有潛力可挖。總之，去年的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作通過全市上下的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧做出了貢獻(xiàn)。希望各產(chǎn)煤區(qū)、市、縣和市直有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，確保今年征收目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一、提高認(rèn)識(shí),振奮精神，增強(qiáng)做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的信心。

20*年我市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作概括起來可以說是“形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、應(yīng)對(duì)有度、成效顯著”。年初，遭受歷史罕見的凝凍災(zāi)害；煤礦安全技改影響煤炭產(chǎn)量大幅下降，電煤供應(yīng)緊缺；下半年全球金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)景氣指數(shù)下降，煤炭供應(yīng)由張轉(zhuǎn)馳，價(jià)格隨之產(chǎn)生較大波動(dòng)。這些困難對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管造成較大影響。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全市各級(jí)各部門齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、不等不靠，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行省、市有關(guān)要求，加大征收力度，規(guī)范管理使用，超額100%完成了省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增收130萬元。為保障全市煤礦安全、保障工業(yè)生產(chǎn)、保障民生用煤做出貢獻(xiàn)。

在去年的工作中呈現(xiàn)兩個(gè)可喜的特點(diǎn)：

一是區(qū)、市、縣積極性得以充分發(fā)揮，成為主力軍。如修文縣連續(xù)5年超額完成任務(wù)，去年又超額150%完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，征收額逐年上升,管理水平逐年提高，煤調(diào)工作已走在全市前列；又如清鎮(zhèn)市作為我市的產(chǎn)煤區(qū)，前3年均未完成征收任務(wù)，20*年清鎮(zhèn)市政府認(rèn)真總結(jié),高度重視，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，超額完成了任務(wù)；再如白云區(qū)前幾年煤調(diào)基金征收不力，漏繳基金60余萬元，去年，市政府沒有給白云區(qū)下達(dá)征收任務(wù)，但白云區(qū)創(chuàng)新工作方法，把煤炭漏繳基金60余萬元補(bǔ)征到位。在各區(qū)、市、縣的重視下，征收有了新突破,管理上了新臺(tái)階，工作有了新進(jìn)展，為我市完成省下達(dá)的征收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二是基金管理更加規(guī)范。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)各成員單位及辦公室緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)管理，規(guī)范制度，積極支持產(chǎn)煤地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)改造、保障電煤供應(yīng)和解決貧困農(nóng)戶冬季生活用煤,煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作思路明確、措施有力、制度健全、落實(shí)到位，工作出現(xiàn)新氣象，工作水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

總之，20*年全市煤調(diào)基金工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門克服重重困難，努力“保安全、保生產(chǎn)、保民生”，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了優(yōu)良成績(jī)。充分說明我市煤調(diào)基金是一支能打硬仗的隊(duì)伍，是一支想干事、能干事、干成事的隊(duì)伍，沒有辜負(fù)市委、市政府的信任。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)?0*年煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心感謝！希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲。另一方面，我們也要應(yīng)清醒地看到，20*年雖然客觀條件對(duì)我市部分地區(qū)的征收工作有一定影響，但從主觀方面分析，仍有少數(shù)區(qū)縣存在畏難情緒、進(jìn)取心不足、措施不到位、不落實(shí)的現(xiàn)象。這些問題務(wù)必引起各級(jí)各部門的高度重視，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保持市場(chǎng)物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)，特制定年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見。

一、價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)

年市政府下達(dá)我區(qū)價(jià)格調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)為全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。各街道、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)建立目標(biāo)責(zé)任分工落實(shí)制度，健全目標(biāo)實(shí)施情況報(bào)告制度，分析例會(huì)制度，確保今年居民消費(fèi)價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制

（一）實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

價(jià)格問題事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，各街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自工作職責(zé)，把穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的一項(xiàng)首要任務(wù)，切實(shí)采取有力措施，狠抓落實(shí)。成立價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馮廣宸擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室主任羅宏才、區(qū)物價(jià)局局長(zhǎng)郝麗君擔(dān)任，成員由區(qū)民政局局長(zhǎng)鄧海燕、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)梁自昌、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)閆琳、區(qū)工信局局長(zhǎng)李嬿嬿、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)魏世科、區(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)王興田、工商分局局長(zhǎng)李杰、區(qū)供銷合作社主任黃玉亨、區(qū)農(nóng)技中心主任邵旭平、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)王有祥及24個(gè)街道行政主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)物價(jià)局，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的事項(xiàng)和全區(qū)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的具體實(shí)施。