一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

1.建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導(dǎo)致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。

2.企業(yè)方對安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位

安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認(rèn)真執(zhí)行。

3.文明施工的意識淡薄

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施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

然而，近年來國內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時有發(fā)生，事故所造成的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重，中央政府對此高度重視。中國工程院受國務(wù)院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質(zhì)量放在第一位?！?/p>

雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但在有的施工現(xiàn)場，不同程度地存在著安全問題。

2建筑施工安全管理中的主要問題

2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

1章國內(nèi)現(xiàn)狀

中國對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識始于1972年第一次人類環(huán)境大會。作為能源的主要消費(fèi)國，中國近年來還通過了相關(guān)法律法規(guī)，以限制行業(yè)行為，促進(jìn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與西方工業(yè)化國家相比，國內(nèi)對綠色施工的研究仍相對落后。但是，自北京奧運(yùn)會以來，中國對綠色施工的推廣逐漸增加，也越來越為人們所接受。這項國內(nèi)倡議使中國的綠色施工進(jìn)程脫離了構(gòu)想，進(jìn)入了實質(zhì)性的研究階段。國內(nèi)關(guān)于綠色施工相關(guān)理論方面的研究起步較晚，但發(fā)展迅速。自2001年以來，原建設(shè)部和有關(guān)部門相繼了有關(guān)綠色施工的法規(guī)。

2章建設(shè)項目的綠色施工管理存在的問題

2.1需要加強(qiáng)環(huán)保意識。盡管全球環(huán)境意識正在穩(wěn)步增長，但中國目前的工程，還沒有形成良好環(huán)保意識，特別是對于通常不受公眾影響的施工管理方。中國的建設(shè)項目在整個管理過程中都沒有強(qiáng)烈的綠色管理理念。參與項目一線建設(shè)的技術(shù)人員，也沒有綠色工程的意識，所以綠色環(huán)保建筑的概念極大地阻礙了中國建筑項目綠色施工的發(fā)展。我們可能需要更長的時間來實現(xiàn)綠色施工管理。2.2綠色施工管理體制不健全。中國的綠色施工管理開始時間晚，尚未建立起扎實的綠色施工管理體系。在當(dāng)前相關(guān)的管理體系中存在某些缺陷，綠色施工管理缺乏必要的系統(tǒng)支持。許多高耗能，高污染的項目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，嚴(yán)重限制了中國建設(shè)項目中綠色施工管理的發(fā)展。市場各方對綠色施工的認(rèn)識仍然存在許多誤解，綠色施工通常等同于文明建筑。政策，法規(guī)的實施系統(tǒng)由于不夠健全，無法對責(zé)任方進(jìn)行明確的劃分，因此難以實施綠色建筑。同時，中國缺乏建立環(huán)境意識的激勵機(jī)制。不乏熱衷于推廣綠色施工的建筑公司，但付出了一定的代價后，在巨大的壓力下只能停止，這阻礙了綠色施工的發(fā)展。2.3企業(yè)對綠色施工管理缺乏重視。綠色施工對于公司來說，不僅增加了建造成本，而且提出了更高的技術(shù)要求和工期也隨之加長。以上原因都會影響公司的選擇。并且公司通常不認(rèn)為綠色施工管理對環(huán)境有利。原因如下：（1）建筑材料和施工機(jī)械尚存在很多不綠色的情況；對建筑材料和工程機(jī)械的綠色性能的評估和使用是綠色施工是否能實行的基本要求。目前，在中國，機(jī)械工程中使用的材料和機(jī)械種類很多，但尚未建立環(huán)境影響評估的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)使用的工程機(jī)械僅能滿足建筑施工需要，由于噪音和其他能耗等原因，對于綠色環(huán)保這一標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。（2）許多現(xiàn)行施工工藝難以滿足綠色施工的要求。綠色施工是一種節(jié)約資源，減少消耗，減少污染的施工模式。但是，當(dāng)前建造過程中使用的建造技術(shù)和程序仍然基于質(zhì)量，安全性和耐用性。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)都是為了土木工程制定的，不是針對綠色施工，所以在整體的綠色施工系統(tǒng)的不完善的情況下，現(xiàn)行工藝的確是難以滿足要求的。（3）資源再生利用水平不高。工程施工產(chǎn)生大量的建筑垃圾，以及資源浪費(fèi)。例如水資源，施工排放用水經(jīng)過過濾沉淀后用來沖廁所和洗車。（4）工業(yè)化和信息化施工水平不高。工業(yè)化和計算機(jī)化是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建筑業(yè)，提高綠色建筑水平的重要途徑。中國建筑業(yè)的工業(yè)化程度不高，產(chǎn)品的質(zhì)量受環(huán)境的影響很大，現(xiàn)場的工作量大，施工條件差，工作強(qiáng)度相對較高，信息收集進(jìn)度緩慢。這些是中國傳統(tǒng)建設(shè)項目向綠色施工管理轉(zhuǎn)變的重要障礙。

3章推進(jìn)我國建設(shè)項目綠色施工管理的建議

中國一貫主張可持續(xù)發(fā)展，堅持認(rèn)為我們不僅要在經(jīng)濟(jì)上，環(huán)境保護(hù)上也不能落后，而且要成為世界上前列。施工管理方法代表了我國土木工程的未來發(fā)展趨勢和發(fā)展方向。目前主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是速度，建筑行業(yè)也不例外。由于建筑行業(yè)當(dāng)前面臨越來越稀缺的資源，因此堅持綠色施工顯得尤為重要。在綠色施工管理理念的引領(lǐng)下，技術(shù)的改革創(chuàng)新可以有效減少污染。資源利用率高，達(dá)到人與自然和諧相處，空間與環(huán)境和諧相處。3.1完善配套制度。完善的法律和制度是促進(jìn)綠色施工管理實現(xiàn)的關(guān)鍵。如果沒有環(huán)保意識，就必須依靠政府部門的參與和指導(dǎo)，依靠法規(guī)來實現(xiàn)。制定面向未來的市場規(guī)則和監(jiān)管體系，以形成自上而下的體系強(qiáng)大的驅(qū)動力可以激發(fā)積極的自下而上的反應(yīng)。生態(tài)建筑法規(guī)可以保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行業(yè)和現(xiàn)場管理。中國的綠色建筑仍處于起步階段，但發(fā)展勢頭良好。3.2政府扶持。有效的經(jīng)濟(jì)體制是促進(jìn)環(huán)境友好型建設(shè)的有效途徑。通過稅收監(jiān)管和政治支持促進(jìn)環(huán)保施工技術(shù)和方法的開發(fā)和應(yīng)用，以降低施工成本。有完善的激勵措施促進(jìn)承包商實現(xiàn)綠色施工的主動性。為此，有關(guān)“綠色建筑應(yīng)用示范項目”鼓勵各地區(qū)加快試點示范項目建設(shè)，促進(jìn)綠色施工管理健康發(fā)展，增強(qiáng)激勵效果并激發(fā)公司參與的熱情。3.3加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。用全面而徹底的培訓(xùn)以指導(dǎo)單位和一線施工人員，加強(qiáng)對綠色施工的培訓(xùn)和宣傳，以便每個員工都能更新概念，提高認(rèn)識，創(chuàng)造環(huán)保的建筑環(huán)境并改善項目管理。使承包商充分了解綠色施工的重要性，并因此受益。加強(qiáng)對綠色施工的宣傳和教育，這項培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個過程。

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是：按照中央和省委、省政府實施“走出去”的戰(zhàn)略要求，全面總結(jié)近幾年我省外出施工成績和經(jīng)驗，分析形勢，研究今后工作思路和措施，促進(jìn)我省外出施工再上新臺階。剛才，大會舉行了頒獎儀式，對外出施工先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，我代表省建管局向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀！省建設(shè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳對這次會議非常重視，會前我們與省外經(jīng)貿(mào)廳多次聯(lián)系，交流意見，外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)導(dǎo)對國際工程承包和勞務(wù)合作非常關(guān)心，抓得很緊，相關(guān)處室對我們非常支持。全省很多建筑施工企業(yè)都與外經(jīng)貿(mào)部門建立了良好的工作關(guān)系。我們也給省建設(shè)廳作了匯報，萬廳長、曹廳長今天欣然前來參加會議，還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會并抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、我省建筑業(yè)外出施工基本情況

近幾年，全省建筑業(yè)主管部門和施工企業(yè)把“走出去”作為做大做強(qiáng)建筑業(yè)的一項戰(zhàn)略舉措，以市場為導(dǎo)向，深化改革，勇于開拓，扎實工作，出省出國施工和勞務(wù)合作取得了可喜的業(yè)績，為全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）外出施工規(guī)模與范圍不斷拓展。出省施工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。自2003年以來，全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)累計達(dá)150萬人，完成施工產(chǎn)值852億元。2006年我省成建制外出施工達(dá)20余萬人，完成省外施工產(chǎn)值200億元，外出施工范圍已覆蓋全國30個省、市、區(qū)，重點施工區(qū)域是北京、上海、天津、新疆、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、陜西、海南等地。今年上半年出省施工119億元，同比有新的增長。出國工程承包和勞務(wù)合作取得了良好業(yè)績。非洲和拉美國家已成為我省對外承包工程的主要市場。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計，2006年，全省對外工程承包和勞務(wù)合作完成營業(yè)額19億美元。今年上半年，我省對外承包工程新簽定的千萬美元以上大項目24個，合同額23.2億美元，完成營業(yè)額6.9億美元，其中對非洲新簽合同額13.3億美元，同比增長了7.3倍，占總合同額的57.3%。

（二）一批外向型骨干企業(yè)脫穎而出。目前，我省取得對外合作經(jīng)營權(quán)的建筑業(yè)企業(yè)48家，其中施工總承包企業(yè)31家，市政施工企業(yè)5家，建筑設(shè)計單位12家，為全方位、多元化開拓國際市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。青島建設(shè)集團(tuán)、山東電力基本建設(shè)總公司、威海國際合作公司、煙建集團(tuán)公司、泰安建筑工程集團(tuán)、山東三箭置業(yè)集團(tuán)、諸城建筑公司等大中型企業(yè)相繼崛起，經(jīng)營業(yè)績不斷擴(kuò)大，成為開拓國際市場的骨干力量。青島建設(shè)集團(tuán)作為我省最早打入國際承包市場的外向型企業(yè)，先后在中東、非洲、大洋州和東南亞的30多個國家開展國際工程承包和勞務(wù)合作，在19個國家設(shè)有22個境外機(jī)構(gòu)，累計簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同額12.5億美元，完成營業(yè)額10.8億美元，連續(xù)四年進(jìn)入“商務(wù)部對外承包工程企業(yè)30強(qiáng)”。山東電力基本建設(shè)總公司蘇丹阿富拉電站項目、尼日利亞奧貢聯(lián)合循環(huán)電站項目，威海國際合作公司剛果（布）機(jī)場建設(shè)等過億美元大項目，帶動了我省對非洲承包工程業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

摘要：當(dāng)前，建筑業(yè)施工安全生產(chǎn)工作形勢十分嚴(yán)峻，建筑施工事故的發(fā)生，造成了十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會影響，各級政府已高度重視。通過對建筑業(yè)施工管理中安全管理問題進(jìn)行分析，提出了建筑施工安全管理中存在的主要問題和加強(qiáng)安全管理的辦法。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；施工；安全管理

1引言

施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

然而，近年來國內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時有發(fā)生，事故所造成的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重，中央政府對此高度重視。中國工程院受國務(wù)院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質(zhì)量放在第一位?！?/p>

雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但在有的施工現(xiàn)場，不同程度地存在著安全問題。

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也迎來了大發(fā)展的時期，對于建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高。建筑工程的安全管理關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全和工程的建設(shè)質(zhì)量，需要引起我們的重視。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主也要承擔(dān)起安全管理的任務(wù)，為工程的順利完成保駕護(hù)航。文章將就建筑業(yè)主的施工安全管理模式進(jìn)行深入地分析和研究。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)主；施工安全；管理模式

在建筑工程中，推動業(yè)主也參與到安全管理中來有許多益處。比如，可以顯著地減少安全隱患，防止人員事故，提升施工條件和生產(chǎn)率等。業(yè)主作為建筑業(yè)鏈條的終端，對于承包商有比較大的影響力，更應(yīng)當(dāng)參與到安全管理中來。

1建筑業(yè)主施工安全管理模式

1.1以嚴(yán)格法律規(guī)管為主的安全管理體系

在這種管理體系之下，建筑業(yè)主的施工必須在法律法規(guī)的建筑之下，占據(jù)主導(dǎo)地位的不是業(yè)主，而是政府的有關(guān)部門。通過立法來規(guī)定業(yè)主的行為范圍和權(quán)利，對建筑工程進(jìn)行不定期的檢查，如果出現(xiàn)違規(guī)行為即時進(jìn)行處罰。這種國家層面法律為主的安全管理體系，其代表國家是美國。

編者按：本文主要從工程項目風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計；開展建筑工程項目風(fēng)險審計的自身特點和現(xiàn)狀；工程項目風(fēng)險管理審計的一般原則和審計步驟；建筑工程項目的幾類風(fēng)險管理審計；審計報告；工程風(fēng)險管理審計的注意事項幾個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：風(fēng)險管理是風(fēng)險管理審計的前提和基礎(chǔ)、其功能和最終目的都是減少組織風(fēng)險損失、建筑工程項目風(fēng)險審計的自身特點、我國開展建筑工程項目風(fēng)險審計現(xiàn)狀、一般原則、審計步驟、工程風(fēng)險管理體制審計、工程風(fēng)險管理機(jī)制審計、工程風(fēng)險管理程序?qū)徲?、工程風(fēng)險管理對策審計、注意建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計人員與組織其他部門的信任、工程項目風(fēng)險管理審計要求內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)能夠及時、要求審計人員不僅要具有良好的專業(yè)素質(zhì)等，具體材料請詳見。

摘要:文章分析了項目風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計的關(guān)系以及建筑工程項目風(fēng)險管理審計的自身特點和現(xiàn)狀,闡述了建筑工程項目風(fēng)險管理審計的一般原理和審計步驟,對幾類工程風(fēng)險管理審計進(jìn)行了探討。

風(fēng)險是指組織內(nèi)部受到某些不確定因素的影響而遭受某種損失的可能性。建筑工程項目一般具有投入資金多、規(guī)模大、周期長、不確定性因素多、易受自然條件及地質(zhì)水文情況和社會環(huán)境因素影響等特點,在工程建設(shè)期間,工程項目管理組織將不可避免地面臨各種各樣的風(fēng)險。隨著現(xiàn)代建筑工程項目逐步大型化,國內(nèi)一些管理組織在20世紀(jì)90年代末不斷將工程項目風(fēng)險管理理論應(yīng)用于工程實踐,以使工程項目最大程度上避免各種風(fēng)險給工程帶來的損失,提高管理效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

本文論述的建筑工程項目風(fēng)險管理審計是指業(yè)主內(nèi)部審計部門采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,對工程投資決策、財務(wù)管理、工程質(zhì)量、工期、造價、技術(shù)等風(fēng)險的識別、分析、評價、處理等管理行為的一系列審核活動,是對工程項目風(fēng)險管理的控制、監(jiān)督及評價的過程。

一、工程項目風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計

工程項目風(fēng)險管理是項目管理人員對可能導(dǎo)致?lián)p失的項目不確定性進(jìn)行預(yù)測、識別、分析、評估和有效地處置,以最低成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)管理方法。

編者按：本文主要從建筑企業(yè)施工質(zhì)量控制的特點；工程施工質(zhì)量控制的原則；建筑企業(yè)施工質(zhì)量的控制的過程；建議；推行科技進(jìn)步，提高質(zhì)量控制水平進(jìn)行論述。其中，主要包括：施工是形成工程項目實體的過程、影響質(zhì)量的因素多、容易產(chǎn)生質(zhì)量變異、容易產(chǎn)生第一、二判斷錯誤、質(zhì)量檢查不能解體、拆卸、人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，工程質(zhì)量過程管理必須“以人為核心”、對產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、施工質(zhì)量控制的過程、施工質(zhì)量控制過程既有施工承包方的質(zhì)量控制職能、施工方作為工程施工質(zhì)量的自控主體、提高建筑企業(yè)人員素質(zhì)等，具體請詳見。

摘要：建筑產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)社會的公眾益和公共安全。因此，作為建設(shè)工的參與者，施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識。從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程質(zhì)量。闡述了建筑企業(yè)施工質(zhì)量的控制的特點、原則和過程，對建筑企業(yè)施工質(zhì)量的控制方面提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；質(zhì)量；控制

1建筑企業(yè)施工質(zhì)量控制的特點

施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制的重點。

(1)影響質(zhì)量的因素多。如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響施工項目的質(zhì)量。

各縣建設(shè)局、交通局、水利局、國土資源局、統(tǒng)計局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑業(yè)統(tǒng)計工作，創(chuàng)新建筑業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度方法，加強(qiáng)全州建筑業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力建設(shè)，提高建筑業(yè)統(tǒng)計服務(wù)水平，使全州建筑業(yè)統(tǒng)計工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，按省建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全州建筑業(yè)統(tǒng)計有關(guān)工作交流如下：

一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮建筑業(yè)統(tǒng)計在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中的作用。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善有著密切的關(guān)系。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在全國建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會議的講話中指出：“建筑業(yè)的發(fā)展直接體現(xiàn)綜合國力的提高，對于吸納農(nóng)村剩余勞動力也具有不可替代的作用，在我國建設(shè)新型工業(yè)化道路和中國特色城鎮(zhèn)化道路的進(jìn)程中，建筑業(yè)的重要性日益凸顯，對建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性也提出了更高要求”。近年來，我州建筑業(yè)統(tǒng)計工作在不斷推進(jìn)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革，提高服務(wù)能力等方面取得了顯著成效。建筑業(yè)的發(fā)展為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新要求，現(xiàn)行統(tǒng)計制度已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，建立健全建筑業(yè)統(tǒng)計制度，既是完善國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，也是改善宏觀調(diào)控的需要。全州各級建設(shè)部門、交通部門、水電部門、國土資源部門、統(tǒng)計部門必須高度重視建筑業(yè)統(tǒng)計工作，充分認(rèn)識建筑業(yè)統(tǒng)計改革的重要性和必要性，要進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幫助協(xié)調(diào)解決好建筑業(yè)統(tǒng)計改革工作中所遇到的困難與問題，并根據(jù)有關(guān)要求安排落實必要的調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)，確保建筑業(yè)統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行省建筑業(yè)統(tǒng)計制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

自年10月起，全州建設(shè)、交通、水電、國土資源和統(tǒng)計部門將擔(dān)負(fù)實施由省統(tǒng)計局印發(fā)的《建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度》。實施過程中，既要堅持實事求是，依法統(tǒng)計的原則，又要正確理解和領(lǐng)會統(tǒng)計制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍和指標(biāo)含義，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，扎實做好建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣必須嚴(yán)格執(zhí)行新的建筑業(yè)統(tǒng)計方法制度，不得隨意改變統(tǒng)計范圍，不論州外的建筑業(yè)企業(yè)（省外及其他州市的企業(yè)）還是州內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，凡是在本縣轄區(qū)內(nèi)施工的一律納入縣統(tǒng)計部門統(tǒng)計。

面臨的形勢機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前，國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展的形勢發(fā)生了深刻變化，隨著建筑法律法規(guī)不斷健全和建筑市場的目漸規(guī)范，在全國形成了大市場、大建筑的局面。從市場形勢變化看，北京、上海等大城市經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，政府加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，為建筑企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。一批新興市場(如中西部和東北市場)正在崛起，建筑市場實現(xiàn)了空間上的轉(zhuǎn)移，為企業(yè)走出去，求生存、謀發(fā)展，搶占外部市場，擴(kuò)大市場占有份額創(chuàng)造了條件。國際市場國內(nèi)化和國內(nèi)市場國際化的態(tài)勢下，以江蘇、浙江等為代表的建筑強(qiáng)省迅速崛起，市場占有率不斷膨脹。據(jù)了解，山東、湖北、四川、湖南、河北、河南等建筑業(yè)后發(fā)省份，不斷加快實施“走出去”步伐，近年來這些省份的外出施工產(chǎn)值快速增長，為我國更多的建筑業(yè)企業(yè)走出家門、跨省跨地區(qū)、乃至跨入國際建筑市場奠定了堅實的基礎(chǔ)和積累了寶貴的外出施工經(jīng)驗和增強(qiáng)了外出施工的信心。

建筑企業(yè)實力明顯增強(qiáng)，具備了“走出去”的條件

各建筑業(yè)主管部門，通過規(guī)范的市場化運(yùn)作和資質(zhì)調(diào)控手段，培育和組建了具有較強(qiáng)競爭力的綜合性的建筑企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了現(xiàn)有骨干企業(yè)實力，搞活了中小企業(yè)，形成了以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包和勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的企業(yè)群體，構(gòu)筑分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的隊伍結(jié)構(gòu)，企業(yè)綜合競爭力不斷增強(qiáng)，具備了走出去的條件。另外，我國建筑企業(yè)也高度重視企業(yè)信譽(yù)建設(shè)，擁有了一定的建筑市場信譽(yù)，國人樸實、講誠信，值得信賴，這是我國建筑業(yè)開拓市場的無形資產(chǎn)。近年來，我國建筑企業(yè)創(chuàng)建出許多精品工程，建筑施工安全生產(chǎn)保障體系的完善與鍵全，使我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持了良好的穩(wěn)定態(tài)勢，這也是我國建筑業(yè)綜合實力發(fā)展壯大的體現(xiàn)和未來更多建筑業(yè)企業(yè)大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的可靠保障。

存在的問題

一是有些建筑業(yè)主管部門管理服務(wù)滯后，缺乏有效的政策支持和激勵措施。二是一些國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)開拓市場的思想觀念保守陳舊，缺乏敢試、敢闖和自強(qiáng)息、奮發(fā)有為的精神。不愿走出去、不敢走出去已成為制約我國建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的主要障礙。三是多數(shù)國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)綜合實力與市場競爭力不強(qiáng)，外出施工缺乏強(qiáng)有力的支撐和發(fā)展后勁，國內(nèi)多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)不注重長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理理念與價值取向，國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制、體制不靈活，缺乏旺盛的生機(jī)與活力。