本文作者：郭東旭工作單位：太原鐵路公安處

附加傷特點淺析

筆者在檢案中發現，鐵路交通事故中附加傷特征與行為人精神狀況有很大關系。精神正常者所形成的附加傷，往往具有創傷淺表(偶有切腕較深者)、損傷形態單一且部位比較集中、致傷工具多為銳器等特點;而精神疾患者形成的附加傷，通常具有創傷嚴重(如案例1)、損傷形態復雜且部位分散、致傷工具多種多樣等特點。但是，無論何種附加傷，均具有非致命性、對傷后行為能力無影響或影響輕微的特征。正確認識附加傷損傷特征，仔細分析損傷形成機理，對鑒定人員推斷行為人個人某些特征或心理活動情況將提供很大幫助和啟示。

附加傷意義初探

(一)為查找尸源工作提供方向，縮小范圍由于鐵路固有特點，如線路跨距長、沿線周邊情況復雜等，加之近年來社會人員流動加大，常常對鐵路交通事故中死者身份確定工作帶來一定困難。當在尸體檢驗中發現附加傷時，往往提示死者在事故發生前某些生活信息或活動軌跡，為查找尸源工作提供方向。在上述案例中，起初均無死者的準確身份信息，由于對附加傷的及時發現和分析，為查找尸源工作大大縮小了范圍，死者身份得以在短時間內查實。(二)為調查部門分析、認定事故性質提供依據鐵路交通事故依據死(傷)者當時行為特征而分為意外、自殺兩大類。實際工作中，僅根據死者損傷情況判斷事故性質通常比較困難，往往需要結合大量調查訪問等其他材料綜合分析。但是，受事故發生時間、地點及被訪問人主觀意向等多種因素影響，如事故發生時正值夜晚，或發生地偏僻無人，被訪問人與事故處理結果存在利害關系等等，導致常常難以獲取能發揮重要作用的調查訪問材料。這種情況下，如果在尸體檢驗中發現附加傷，可以幫助我們分析、判斷死者生前某些行為，進而為認定事故性質提供重要依據。上述案例中，事故發生時均無旁人在場，事故性質能夠及時得以認定，附加傷的檢驗和分析結果發揮了重要作用。(三)為依法、及時、圓滿地處理事故提供科學證據按照《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(2010年1月4日由最高人民法院審判委員會第1482次會議通過，自2010年3月16日起施行)有關規定，鐵路運輸中發生人身損害時，在鐵路運輸企業舉證證明的兩種情形下(即不可抗力造成的;受害人故意以臥軌、碰撞等方式造成的)，鐵路不承擔賠償責任。而對于其他造成人身損害的情形，鐵路有關部門均需承擔一定的賠償責任。這就進一步強化了事故性質認定的重要意義，同時對判定事故性質所依據的各項證據要求更為嚴格。在尸檢中發現、認定附加傷損傷特征、形成機理，并作為認定事故性質的重要客觀依據之一，在認定事故系意外性質時，可以促使鐵路部門依法、及時地對死者家屬進行合理賠償，避免延誤事故處理最佳時機而使矛盾升級甚至激化。反之，在認定事故系自殺性質時，可以有效打消部分死者家屬無理鬧訪、纏訪，企圖借機獲得大額賠償的心理。這樣，在使事故得以及時、圓滿地得到處理的同時，能最大限度地維護事故各方合法權益，進而消除社會不穩定因素，實現社會和諧。這些均在上述案例中得到了充分體現。需要特別指出的是，在殺人后移尸鐵路的案例中，尸檢中同樣可檢出鐵路機車車輛無法形成的損傷，即他人加害時形成的損傷，此類損傷不應稱為“附加傷”，事件性質也不是鐵路交通事故，而是刑事案件，故不在本文討論之列。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

6月3日6時50分，北京冀東廣龍物流有限責任公司朔州分公司一輛車牌號為晉*的重型大貨車，行駛到*省*縣至*城區省道*處違法越過公路中心黃虛線超車，與相向行駛的*汽車運輸有限責任公司一車牌號為晉*的*客車正面相撞，造成22人死亡、3人受傷的重大道路交通事故。

經初步分析，此次事故暴露出的主要問題：一是運輸企業安全生產主體責任不落實。晉*重型大貨車駕駛員嚴重違法駕駛，晉*的依維柯客車核載17人，實載24人，嚴重超員。二是有關部門監管存在薄弱環節。貨車違法超車、客車嚴重超員等違法行為沒有得到及時查處和糾正。事故詳細情況及原因正在進一步調查中。

為切實吸取事故教訓，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，現提出以下要求：

一、加強對運輸企業的安全監督管理。地方人民政府要把道路交通安全工作納入重要議事日程，明確各有關部門對運輸企業的安全監督管理職責，地方各級人民政府安全生產委員會要督促有關部門做好對運輸企業的安全監督檢查工作，督促企業認真貫徹執行國家有關道路交通安全法律法規，建立健全安全生產責任制，切實落實企業安全生產主體責任，禁止駕駛員超載超速、違章超車等不安全行為，保證安全運營。

二、深化道路交通安全隱患排查治理。各地和有關部門要按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔〕15號）要求，加大對運輸企業、車輛、駕駛人、道路等各個環節安全隱患排查治理力度，對于查出的問題要及時進行整改，做到排查不留死角、整治不留后患。要結合當前開展的安全生產百日督查專項行動，加大路面管控、動態巡邏頻率和密度，依法嚴厲查處和糾正各種道路交通安全違法行為。

一、交通事故簡析

汽車的出現使人類的交通運輸發生了革命性的變化，汽車為現代社會提供了非常便利快捷的交通運輸工具，縮短了人們交往的距離和交通運輸的時間。但是，汽車在推動人類社會進步的同時，也對現代社會產生一定的負面效應，交通事故就是其中之一，據統計目前全世界每年因交通事故而死亡的人數竟高達25萬人。

我國的交通事故基本上是隨著國民經濟的發展而逐步上升，并受社會經濟狀況影響，每年全國交通事故死亡人數在五、六十年代為幾百至幾千人，70年展至1～2萬人，1984年后事故死亡人數急劇上升，1991年后隨著國家改革開放的深化，經濟騰飛，國家總體經濟勢力不斷增強，汽車工業和交通運輸業迅速發展，汽車等機動車輛保有量急劇增加，擁有駕駛證的人數激增，交通事故死亡人數又急劇增長，成為世界交通事故死亡人數最多的國家。汽車道路交通安全成為公眾關注的焦點之一。

經濟發達國家從70年代以來，雖然汽車保有量逐年增加，但是因采取了各種安全措施，包括對人的安全教育，使交通事故死亡人數一直呈下降趨勢，但是受傷人數持續增加。隨著駕駛員和行人行為的改善，公路和車輛設計優化以及交通法規的完善，這種趨勢還將持續保持下去。

二、交通事故技術鑒定是社會發展的需要

交通事故的增加不但造成大量的人員傷亡和汽車等財產損失以及對事故受害人的心理和精神狀態造成的不良影響，并且影響社會安定、政府形象以及公共秩序。

摘要：隨著社會經濟的不斷進步和發展，交通事故也是頻頻發生，給社會的穩定和經濟的發展都造成了消極的影響。當前，對交通事故這一現象的成因、防治也引起人們越來越多的關注。

關鍵詞：事件事故交通事故交通肇事

一事物的出現，人們必然要從性質上對該事故作出判斷，從而能更好地對該事物進行認識和處理。同理，隨著社會經濟的快速發展，人們之間的交往、溝通越密切，人們出行也就越發頻繁，代步工具也越來越快捷、先進。因而在出行過程中引發的各種交通問題也越來越引發人們的深思。其中，最基礎、最根本的的問題就是交通事故的涵義。

一、我國現行法律對交通事故的定義

關于交通事故的定義，在我國最詳盡、最權威的莫過于自2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）。該法第八章附則第一百一十九條第五項明確規定了交通事故的定義，即“車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件?！?/p>

上述定義不難看出，構成交通事故必須同時具備以下幾個特征：

一、研究汽車交通事故民事賠償的必要性（或原因）

隨著社會經濟的發展，汽車等機動車輛日益成為與工農業生產和人們生活緊密相關的重要交通工具。盡管我國的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低，汽車人均擁有量與發達國家相比也有相當大的差距，但是，受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識淡薄等主觀因素影響，我國汽車交通事故的數量和損害后果卻并不低。2001年全國道路交通事故為76萬件，因道路交通事故造成10.6萬人死亡，54.9萬人受傷，直接經濟損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴重的損害后果，客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上，盡管現行法律對汽車交通違法行為人的行政處罰（如罰款、吊銷駕駛執照、拘留等）和追究刑事責任作了詳盡規定，但是，對民事賠償責任的規定還很不完善，使公安交通管理機關和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作，更讓受害人難以了解民事賠償的具體內容、程序、是否公平等，維護自身權益。

我國現行法律對汽車交通事故中民事責任承擔的規定主要由以下部分組成：一是《民法通則》等基本法律；二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規；三是各省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章，如1992年四川省人民政府批準由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實施中若干問題暫行規定》等。四是公安部制定的部門規章、最高人民法院的司法解釋及有關部門單獨或聯合的通知（批復）等規范性法律文件。

但是，上述規范性文件對汽車交通事故民事賠償的規定很不完善，主要體現在：

第一，沒有考慮到汽車營運中的優勢地位和汽車以外的非機動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比，在其結構和操作上都比較復雜，在營運中表現出更大的危險性。法律應當賦予汽車所有人、使用人較非機動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務，承擔更大的風險責任。但是，現行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規定，沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機動車、行人的特殊保護。

第二、立法矛盾突出：全國性立法之間存在矛盾。按照民法學界的一般觀點，《民法通則》第123條規定的“高速運輸工具”包括汽車等機動車輛，汽車交通事故應當屬于嚴格責任的范疇。但是，《道路交通事故處理辦法》第2條明確規定，道路交通事故（包括汽車交通事故）是“過失造成人身傷亡或者財產損失的事故”。特別法及事故處理機關將汽車交通事故賠償責任視為過錯責任。

一、研究汽車交通事故民事賠償的必要性（或原因）

隨著社會經濟的發展，汽車等機動車輛日益成為與工農業生產和人們生活緊密相關的重要交通工具。盡管我國的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低，汽車人均擁有量與發達國家相比也有相當大的差距，但是，受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識淡薄等主觀因素影響，我國汽車交通事故的數量和損害后果卻并不低。2001年全國道路交通事故為76萬件，因道路交通事故造成10.6萬人死亡，54.9萬人受傷，直接經濟損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴重的損害后果，客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上，盡管現行法律對汽車交通違法行為人的行政處罰（如罰款、吊銷駕駛執照、拘留等）和追究刑事責任作了詳盡規定，但是，對民事賠償責任的規定還很不完善，使公安交通管理機關和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作，更讓受害人難以了解民事賠償的具體內容、程序、是否公平等，維護自身權益。

我國現行法律對汽車交通事故中民事責任承擔的規定主要由以下部分組成：一是《民法通則》等基本法律；二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規；三是各省、自治區、直轄市制定的地方性法規、規章，如1992年四川省人民政府批準由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實施中若干問題暫行規定》等。四是公安部制定的部門規章、最高人民法院的司法解釋及有關部門單獨或聯合的通知（批復）等規范性法律文件。

但是，上述規范性文件對汽車交通事故民事賠償的規定很不完善，主要體現在：

第一，沒有考慮到汽車營運中的優勢地位和汽車以外的非機動車、行人的弱勢地位。汽車與其他交通工具如自行車相比，在其結構和操作上都比較復雜，在營運中表現出更大的危險性。法律應當賦予汽車所有人、使用人較非機動車所有人、使用人和行人等更多的注意義務，承擔更大的風險責任。但是，現行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規定，沒有充分反映出汽車這種交通工具的危險性和處理汽車交通事故民事賠償時對非機動車、行人的特殊保護。

第二、立法矛盾突出：全國性立法之間存在矛盾。按照民法學界的一般觀點，《民法通則》第123條規定的“高速運輸工具”包括汽車等機動車輛，汽車交通事故應當屬于嚴格責任的范疇。但是，《道路交通事故處理辦法》第2條明確規定，道路交通事故（包括汽車交通事故）是“過失造成人身傷亡或者財產損失的事故”。特別法及事故處理機關將汽車交通事故賠償責任視為過錯責任。

近年來，隨著人們物質生活水平的日益提高，城市人口急劇增長，人們對交通速度的質量要求也越來越高，加之“家電下鄉”政策，摩托車幾乎成了家喻戶曉的必備交通工具，大多數家庭購買了摩托車，有的家庭甚至購買了2至3輛。由于摩托車數量的不斷增加，駕駛人的交通安全常識、法規意識淡薄，導致摩托車交通事故呈逐年上升趨勢，成為交通事故死、傷、殘的主要原因，有的縣城摩托車交通事故占整個機動車交事故的80%以上，嚴重威協著廣大人民群眾的生命財產安全。對此,本人就摩托車交通事故特點及預防對策談點個人看法。

事故特點

一是節假日事故多。春節、“五一”、“十一”長假期間及星期六、星期日摩托車事故比較多。二是晴天及夜間的事故多。晴天由于摩托車的出行率大大增加，導致此期間的事故比雨天和寒冷天氣明顯增高。三是重要時段、重點路段事故多。中午12點至2點30分，下午5點30分至晚8點；地方趕集通往的道路、城區主要街道、路口、車輛密集地段的事故率高。四是摩托車違法行駛導致的事故多。在涉及摩托車交通事故中，摩托車有違法行為的占80%以上，主要違法行為有無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、逆向行駛、不戴安全頭盔、不按規定乘坐等。五是摩托車交通事故的傷亡率比較高。由于摩托車碰撞及翻覆都是人直接與硬物接觸，按人們常說的騎摩托車是“肉包鐵”，從而導致事故中的人員傷亡率比其他車輛的高。六是摩托車交通事故善后處理難度大。由于受經濟條件、投保及理賠等諸多因素的影響，導致調解處理比較困難。

事故原因

——駕駛人的原因

這是摩托車發生交通事故的主要原因。具體表現在摩托車駕駛隊伍人員素質參差不齊，有相當一部分人員系非駕駛員，無證駕駛、法律意識淡薄，各種原因導致摩托車駕駛員超速行駛、酒后駕駛、不戴安全頭盔、不按規定車道行駛、載人不符合安全要求、違法壓越單雙實線、爭道搶行等，為交通事故埋下多種隱患。

一、進一步認清形勢，加強領導，落實責任，齊抓共管

今年以來，通過各級各部門特別是公安、交通、安監等有關部門的艱苦工作、共同努力，全市道路交通安全形勢基本保持平穩。針對道路交通事故多發的狀況，在全市開展了多項安全專項整治，如：春季百日交通安全活動，農用車、拖拉機道路專項整治，預防道路交通“五整頓、三加強”活動，道路交通安全緊急大排查等，強化了道路交通安全監管，促進了道路交通安全事故的穩中有降，取得了一定的成效。

但是，必須清醒地認識到，隨著全市社會經濟的快速發展，人流、物流、車流的高速增長，道路交通安全壓力大大增加，尤其是隨著農村康莊工程的全面建設和農村經濟活動的增強，農村道路交通事故出現了高發。1—9月全市道路交通事故數、死亡人數均占到各類事故及死亡總數的87%，還發生了“9·19”重大、“10·8”特大道路交通事故。有效預防和遏制道路交通事故多發和高發態勢，有效防范道路交通重特大事故的再度發生，已經成為當前安全生產迫切需要大力加強的重要工作之一。

各級各有關部門務必從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會、建設“平安**”的高度，進一步增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感。要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻把人民群眾的利益放在首位，以人為本，依法辦事，切實加強領導，落實責任，采取措施，有效預防各類交通事故發生，特別是重特大事故的發生，為我市社會穩定、經濟發展和人民群眾安居樂業創造良好的道路交通安全環境。

道路交通安全工作是一項系統工程，需要各級各部門和全社會的共同參與，形成政府主導、部門共同參與、各職能部門齊抓共管的領導格局和工作機制。市政府已經建立了市預防道路交通事故工作聯席會議，由王伯安、董立新兩位副秘書長為召集人，市交巡警支隊張甲宏支隊長兼任辦公室主任。各級各部門主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，部門領導要合力抓，齊心協力、齊抓共管。在“10.8”特大道路交通事故的應急救援和善后處理中，各級各有關部門充分體現了齊心協力、攜手共進的工作作風和密切配合、齊抓共管的工作機制。要把這種好的工作作風和工作機制深入貫穿到安全生產工作的日常監管中，特別是在過程監控和源頭管理上，要持之以恒地齊抓共管，進一步強化安全責任制的落實，查問題、找差距、明措施、抓落實。同時，要建立健全道路交通安全責任追究制度，對因工作不負責，措施不落實，整改、督促不力而發生交通事故的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

二、進一步加大宣傳，強化教育，突出重點，切實整治

[摘要]

汽車此一交通工具，已為現代生活中所不可或缺，雖然其為經濟生活帶來極高便利性，惟因汽車交通事故所造成人身傷亡及財物毀損之問題，實不容輕忽。故對于汽車交通事故受害人損害補償制度是否健全，亦可視為一國對于汽車交通問題及人生尊嚴之重視程度。就此，我國為使汽車交通事故受害人為獲得保障，分別對于汽車交事故損害賠償體系及強制汽車責任保險有進一步之革新，企圖建構完整之汽車交通事故受害人保障機制。雖其用意甚佳，惟在相關立法之建置上，或因未顧及法律體系之配合，或立法一時之疏漏，加上實務運作面相關配套措施無法緊密連結，致使其原意無法充分展現，仍然遺留諸多問題待解決。準此，本文乃著眼于現行汽車交通事故損害賠償體系及采行強制汽車責任保險制度之下，于立法論及實務運用論上所衍生問題之探討，說明相關問題之所在，并企圖提出相關建議，使“我國”汽車交通事故受害人保障機制無論于立法或實務運作皆能更加一貫與圓滑，而真正發揮其功能。本文架構，安排如下：

第一章緒論

闡述本文之研究動機、目的、方法及范圍。

第二章“我國”汽車交通事故受害人損害補償機制之現況與未來課題

對于汽車交通事故之特性加以說明，亦可了解汽車交通事故引發之問題所在。而同樣面臨此問題之各國曾先后發展不同措施加以因應，且相關制度亦為發展較為落后之我國所采擷，故乃擇美、英、德、日諸國有關汽車交通事故受害人損害補償機制加以介紹，提供“我國”在制度設計值得借鏡及省思之基礎。其后說明“我國”汽車交通事故受害人損害補償機制之現況，并提出相關機制之困境及未來應面對之課題。

一、指導思想

落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持以人為本，執政為民，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”總體要求，牢固樹立安全和諧發展的理念。把遏制和預防重特大道路交通事故作為開展“創建平安暢通縣（區）活動的重大舉措，全面落實預防道路交通事故“五整頓”三加強”工作措施，通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，全面推進道路交通安全工作，努力維護良好的道路交通秩序，為構建平安和諧創造一個安全暢通的道路交通環境。

二、工作目標

（一）確保全年道路交通事故4項指數與上年相比實現零增長。

（二）力爭不發生一次死亡3人以上的道路交通事故。

（三）道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設施得到進一步完善。通往龜山、薄刀峰、吳家山、太平寨、挪步園等五大旅游景區的150公里臨水、臨崖、高落差危險路段治理合格率達到100%對車流量大、危險性大的國省道、縣鄉村道路平交處，治理合格率達到100%