一、“互聯網＋”背景下高校音樂教育產業化發展之新挑戰

（一）音樂文化發展環境的挑戰。目前，全球的經濟、政治、文化事業處在蓬勃發展的階段，全球交流日益頻繁，加上各國之間交流的途徑也愈加多樣化。與此同時，各個國家的文化也逐漸形成了相互分享、互相容納、互相參考的趨勢。因此，如何在開放和包容新的音樂文化的基礎之上，保護傳統音樂文化成為世界各國音樂文化發展所要面臨的新課題。隨著互聯網傳播技術的普及，世界各國的音樂藝術事業漸漸向多元化靠攏，以豐富多彩的形態在各種渠道中普及。由此所產生的問題是：音樂文化發展的環境變得越來越多元化和復雜化，在演化和貼近更多人群審美的同時，開始面臨發展環境變更帶來的挑戰。因此，在這種大的發展環境下，高等院校音樂教育產業化的發展也呈現出開放性與包容性共存的狀態。怎樣才能夠讓其在全球開放化的現狀下，依舊保留本土音樂藝術特色，迎接“互聯網＋”藝術思潮，從而走向世界成為音樂產業，還需要高校音樂教育者把握好“互聯網＋”時代背景賦予音樂文化的環境挑戰，在促進本土音樂文化改革和創新的基礎之上，迎合好時代對音樂的多樣化需求。（二）音樂藝術傳播方式的挑戰。“互聯網＋”背景之下，文化在傳播和發展的形式和渠道上都發生了改變，也讓高校音樂教育事業在發展與探索的過程里，逐步產生了全新的理念，繼而對音樂藝術傳播的方式提出了新的挑戰。當前，高等院校音樂產業化發展還需要有足夠多的創作者、運營者與購買者。但整個“互聯網＋”環境在傳播音樂文化的過程中，還存在著盜版嚴重、傳播效率低、傳播設施不完備等問題。由此可見，“互聯網＋”背景下音樂藝術面臨著比較嚴峻的傳播方式上的挑戰，這就需要相關高校在發展音樂教育文化產業的時候，能夠以網絡媒介為載體，及時制定出有關版權傳播的規章制度，改善音樂文化傳播的設施，讓專業的機構或者公司來維護和運營音樂藝術傳播的媒介，進而改進音樂藝術傳播的方式。但是，除了傳播媒體以外，音樂文化的不同表現方式也與音樂藝術表演一樣，都需要足夠多的人才與技術。如何面對音樂藝術傳播方式所面臨的挑戰，高校音樂教育產業化之路還需要很長一段時間去探索。（三）音樂產業載體媒介的挑戰。“互聯網＋”時代，音樂教育產業化路徑的載體媒介不僅需要不同傳播渠道和運營手段一起使用，還需要各種互聯網技術支持，以達到維護音樂產業載體媒介運行的目的。然而，由于“互聯網+”背景下網絡傳播媒體平臺與渠道的多元化，也讓音樂產業的傳播內容和傳播形式日趨多樣化。面對載體媒介所存在的挑戰，高校音樂教育首先要解決的是如何將音樂資料及時、有效、廣泛地進行傳播，以此來為高校音樂教育產業化健康迅速的發展提供機會。所以，如何更好地依托多元化網絡傳播媒體平臺，化載體媒介的挑戰為優勢，去滿足不同地區人們對音樂文化的不同需求，還需要將高校音樂文化資源與全球不同地區和國家高等院校的音樂文化平臺構建起合理的鏈接渠道。盡管當前“互聯網＋”背景下，載體傳播的硬件可以很快得到完備，但音樂文化的接收者卻又不一定可以有效地利用之，這些都是音樂產業所要面臨的長期的挑戰。

二、“互聯網＋”背景下高校音樂教育產業化發展之新途徑

（一）互動學習平臺的建設。高等音樂教育應該開啟更多類型的互動學習平臺，參考文獻：[1]李艷昆.高校音樂文化產業新語境與高校音樂教育改革的契機[J].大舞臺,2012(6):248-249.[2]江博.當代民族音樂的文化傳承與創新路徑研究[J].貴州民族研究,2018,39(3):63-67.[3]李曉溪.高校文化創意產業人才培養研究[D].上海大學,2014.[4]王軼舫.新時期音樂教育的產業化嘗試[J].新課程學習(下),2015(5):13.[5]居其宏.產業化困境中的兩難抉擇和科學思維———高等音樂教育及專業院團體制改革的理論探究[J].南京藝術學院學報(音樂與表演版),2006(2):1-13.[6]張宇.高師音樂教育產業化問題探析[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2011,38(1):252-254.[7]甘詠梅.理解、溝通與融合———世界音樂周2015暨東南亞音樂國際研討會綜述[J].音樂時空,2016(9):9-11.用以豐富音樂網絡教學資源，可以從以下幾個方面來建設：第一，高等音樂院校可以使用先進的多元化途徑與全新的傳播形式，還可以對教學的優秀課程資源展開信息化整合，建立智能化選修課程供學生們選擇，還可以上傳名牌講師視頻到網上供學生觀看，還可以建設網絡精品課程，還可以將國外優秀的音樂文化資源引進國內課堂，進而讓我國的音樂課堂的內容與形式都更多姿多彩，這也符合學生們的個性化成長與他們對音樂文化學習的不同要求。除此之外，還需要開放網絡音樂文化課程，這樣就能讓學生充分地運用互聯網的教學資源，讓高等院校的教學形式既有線上還有線下。同時，還可以讓學生們合理科學地使用高校的音樂文化資源。第二，高等音樂院校要充分地認識到網絡資源共享平臺的優勢，還需要徹底地調動高校本身的主動性與交互性，同時也需要充分地運用網絡的開放、實時、分享等優點，也需要充分地使用網絡大數據、云服務等多種高新技術的影響，進而創立全新的教育和監管的交互平臺。比如說，在網絡上的教授和學習過程里，如果能夠加入老師與學生、學生與學生之間的交流互動模塊，就能讓老師與學生們利用互聯網進行學術問題的探討與研究，更加便利與快捷。第三，高等音樂院校在教學監管治理的層面也能夠充分地使用網絡信息技術進行數據處理，這樣簡單便捷，也更加被學生接受。網絡信息技術可以反饋學生們在互聯網上學習是否在線、是否主動發言以及學生們的心理狀況，還可以對學生們的學習進行課后跟蹤，能夠反饋學生學習的全部過程。而且，網絡信息技術還能處理學生的學分計算，比如說，學校可以給參與互聯網學習的學生恰當的獎勵性加分，以此來鼓動更多的學生積極踴躍地參與到互聯網學習中來。同時，高校也能在互聯網的平臺上開展各種專題的教師研討活動，也可以開展各地區教育專家的互動探討教學活動，還能夠充分地運用網絡大數據對于互聯網的教學質量進行進一步的檢測與研究，從而更好地達到預設的教學目標。（二）藝術資源平臺的共享。高等音樂教育還應該讓音樂藝術資源得到有效的傳播，讓音樂教育產業化發展下的成果得到更為廣泛的傳播。因此，高校可以從以下幾個方面來分享音樂藝術成果資源：第一，高等音樂院校應該大力加強音樂文化學科的建設，開展多樣化音樂的創作平臺與音樂文化研究活動，同時還需要進行網絡的資源分享，也就是創建各種音樂藝術信息共享窗口，從而提高高等院校的音樂文化優秀作品的傳播速度與傳播范圍，同時還能提高社會的收益，甚至還能提升社會效益的轉化率。第二，高等音樂院校能夠依照本校的特點，建立自身的音樂特色文化作品庫、當地音樂優秀資源、音樂學院翻譯窗口和不同種類的有針對性的音樂平臺，特別是對于音樂學院翻譯窗口的創設，與其余共享資料的窗口相比，更加需要高等音樂院校的關注和推廣。第三，高等音樂學院可以將音樂教育的資源成果通過視頻拍攝的方式，上傳至“云課堂”，讓國內高校以及人民群眾可以免費試用，繼而將院校中現有的、優秀的音樂藝術成果推廣到市場中去。（三）文化服務平臺的搭建。每所大學的音樂學院需要提高自身對于高等院校音樂文化普及的意識，進而讓高等院校不但可以傳播音樂文化藝術，還能為創建和諧社會作出貢獻。因此，高校可以從以下幾個方面來搭建文化服務平臺：第一，高等音樂院校需要提高自身對于大眾的藝術文化的服務意識。舉例來說，可以到社會上的各大高等院校、社會組織、群眾小區這些場所宣傳音樂藝術，這樣不僅僅可以為音樂文化事業的發展做出貢獻，還能夠促進音樂文化行業更加繁榮，進而還能讓我國的音樂文化事業受到更多群眾的青睞。第二，高等音樂院校還應該在互聯網上創建免費的音樂藝術文化培訓窗口，提供給社會上的音樂文化愛好者對音樂文化知識進行了解的機會，進而這些藝術愛好者就能夠觀賞或者是參加各種音樂藝術文化的活動。第三，高等音樂院校還應該運用互聯網，創建高等院校音樂文化的宣傳窗口，還可以使用窗口介紹有關音樂文化的知識，也可以介紹各類音樂文化的著作，還能舉辦網絡音樂文化交流會，從而成為高等院校建設音樂文化交流的平臺，同時也能夠巧妙地運用音樂文化的傳播，進而促進社會音樂文化教育的發展。

三、結論

目前，中國高等院校的音樂教育行業已經飛速發展。高等院校的音樂教育行業擁有著廣闊的前景，逐漸成為我國音樂文化行業和音樂教育不可或缺的一部分。

近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國教育管理體制改革的呼聲越來越高，“教育產業化”由此成為一個熱門話題，盡管社會各界對此一直爭論不休，但教育產業已自覺不自覺地進入到社會經濟運行體系中去了。

一、我國的教育現狀及困境

總的來說，由于受原計劃經濟體制和蘇聯教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統的內在作用，我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現有的市場經濟體制下，原有的教育管理體制已不能適應社會、經濟的發展。

首先，教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢，總體水平偏低。按照世界有關標準，當一個國家的人均國民生產總值達300、500、600美元時，他們的平均教育預算應分別占到國內生產總值的3.2%、3.5%、4%。但據聯合國開發計劃署提供的數字，1994年在100多個國家和地區公共教育占國民生產總值的百分比中，中國僅為2.2%；世界平均水平為5.2%；就連一般發展中國家和最不發達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發展戰略，把教育擺在優先發展的地位，經過這幾教育投資的高成長，現在教育預算開支占國內生產總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經費總數1.4%的財力，支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入，在今后一個相當長的時期內都難以解決教育供求的矛盾。

其次，我國教育投資結構不盡合理。從經濟學的角度看，一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下，投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。而我國自70年代以來，高等教育急劇擴大，初等教育相對萎縮。在國家教育事業經費中，初、中、高三級教育投入的比例，90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%，不僅高于發展中國家的平均水平，而且高于發達國家的水平。但從使用效率看，高等教育規模有限，毛入學率僅為5%，遠遠低于國際水平，而培養一個大學生的投資相當于培養60個小學生和25個中學生，高于發達國家和發展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結構上顯然是不合理的。

另據權威部門統計，從1994年到1996年，我國義務教育經費中財政預算內撥款的比重從59.85%下降到54.37%，其中農村學校下降到52.63%。義務教育經費支出中財政預算內教育撥款，小學從59.85%下降到51.92%；初中從56.44%下降到49.44%；義務教育中政府撥款的比重比非義務教育的還要低，是政府撥款比重不盡合理的一個方面。

1.教育可以成為今后相當長時期內擴大國內需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經濟學家薩繆爾森提出的公共產品理論，依據產品或服務在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產品或服務分為公共產品和私人產品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產品和服務就是公共產品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產品和服務，即是私人產品。消費的非競爭性指一個人對該產品和消費不影響他人對該產品或服務的消費，在該產品或服務未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產品或服務的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是因服務在消費上具有整體性，無法在技術上進行分割，或者是隨在技術上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規的三級學校教育，即初等、中等、高等教育。學校教育提供的不是有形的物質產品，而是教育服務。教育屬于產業，教育產業屬于第三產業中為提高民族科學文化水平和素質服務的領域，是對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業。正因為如此，我國政府把教育列為加快發展第三產業的重點。按照公共產品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產品。“義務教育的公共性”原則和“非義務教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調節，都不能實現教育資源的優化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應有所區別。義務教育基本上應有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應有政府和市場雙邊提供，相對于義務教育而言，市場機制對高等教育有更大的調節作用。如果教育產業能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現公共教育的思想。

2.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業化國家和地區也相去甚遠，甚至與經濟發展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學成了實現溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產業化的學校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學生服務中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學校應邀參加（據保守估計，我國每年約有2.5萬人自費留學，僅以每人每年10萬－15萬元的底限計算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國生源，盡管導致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內教育的覺醒、發展。

3.國人的消費觀念正在發生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會發展的必然要求。讓學生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會時尚。作為賣方市場—“短缺經濟的最后領地”的高等教育，正在成為中國千千萬萬個家庭大額、超前消費的領域。對教育消費的重新認識使我們正試圖仿效美國帶頭實行的消費經濟模式。早在1936年出版的《就業、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯就將早期資本主義發家致富的所謂“節儉”美德視為30年代經濟危機的罪魁禍首。他指出，正是人們將沒有價值的貨幣作為觀念財富儲藏，破壞了“供給自動創造財富”的原理，才使經濟循環出現斷裂。凱恩斯因此認為，消費同時就自動為社會提供了積累，也只有這種積累才是資本形成的良性源泉。也就是說，居民每一次消費，都自動為社會提供積累，消費越早，積累越早。基恩·哈夢慈說，在激情的消費時代，“很難找到一位‘不趕時髦的人’也就是那些用多工作、少購物來擺脫潮流的人”。目前，我國正處在兩次消費高峰的平緩斷代區，推出教育產業化、改變人們的消費觀念、迎合群眾的消費心理恰逢其時。

4.教育產業刺激消費，拉動內需的宏觀分析。目前，我國一年中有近10%的小學畢業生、50%的初中畢業生、75%的高中畢業生不能升入高一級學校。1998年普通高等教育本專科入學人數僅占同齡人的6%左右。因此，敏銳地抓住我國教育市場嚴重的“供不應求”的賣方市場的特性，發展教育產業勢在必行。從居民儲蓄來看，如果未來教育支出的比重能達到居民消費儲蓄的10%，那就是6000個億。假定有效支出是50%的話，那也是3000億元的教育支出。以1999年擴招為例，從現在的培養成本看，一個在校的大學生每年的正常消費大體上接近1萬元。1999年高等教育擴招33萬人，按一年一個學生消費1萬元計算，33萬學生實際上消費將近33個億。同時，擴招還會帶來投資的支出。據了解，中央財政從1999年增發的600億元國債專門撥出14億元用于高校擴招補貼。國債安排時還吸引了地方、部門和學校的配套投入37億元。有關專家分析，如果把

范圍擴大一些，我國目前現有普通中小學生2億人，如果其中有10%以教育消費形式擇校就讀，則每年就有1000億元潛在效益；我國現有高中生及適齡高中學生約2000萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年收費以2000元計，則每年的潛在收益將達300億元以上；我國高等教育在校生和潛在學生約500萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年增加5000元的教育消費，則潛在收益每年就有200億。在通過有償教育的形式將居民手中的貨幣節余轉化為教育消費的同時，教師、學生和相關人員形成一個龐大的消費群體，在衣食住行用等方面的一般和特殊需求對相關產業的推動也不可低估。據測算，教育對GDP增長的直接貢獻率一般為4%-7%，高于其他許多行業。

5.教育儲蓄、教育貸款政策的推出，為超前消費者、貧困生上學提供了經濟保障。教育儲蓄因“政策影響、消費需求、市場環境”等的有利因素影響而變得異常火暴。教育貸款政策指出，“國家助學貨款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式”。以刺激個人消費信貸為特征的教育助學貸款和以幫助貧困生求學為目的的國家助學貸款業務的相繼開展，標志著我國教育貸款金制度初具規模，也為教育產業化的發展奠定了一定的物質基礎。

1.教育可以成為今后相當長時期內擴大國內需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經濟學家薩繆爾森提出的公共產品理論，依據產品或服務在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產品或服務分為公共產品和私人產品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產品和服務就是公共產品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產品和服務，即是私人產品。消費的非競爭性指一個人對該產品和消費不影響他人對該產品或服務的消費，在該產品或服務未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產品或服務的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是因服務在消費上具有整體性，無法在技術上進行分割，或者是隨在技術上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規的三級學校教育，即初等、中等、高等教育。學校教育提供的不是有形的物質產品，而是教育服務。教育屬于產業，教育產業屬于第三產業中為提高民族科學文化水平和素質服務的領域，是對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業。正因為如此，我國政府把教育列為加快發展第三產業的重點。按照公共產品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產品。“義務教育的公共性”原則和“非義務教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調節，都不能實現教育資源的優化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應有所區別。義務教育基本上應有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應有政府和市場雙邊提供，相對于義務教育而言，市場機制對高等教育有更大的調節作用。如果教育產業能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現公共教育的思想。

2.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業化國家和地區也相去甚遠，甚至與經濟發展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學成了實現溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產業化的學校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學生服務中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學校應邀參加（據保守估計，我國每年約有2.5萬人自費留學，僅以每人每年10萬－15萬元的底限計算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國生源，盡管導致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內教育的覺醒、發展。

3.國人的消費觀念正在發生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會發展的必然要求。讓學生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會時尚。作為賣方市場—“短缺經濟的最后領地”的高等教育，正在成為中國千千萬萬個家庭大額、超前消費的領域。對教育消費的重新認識使我們正試圖仿效美國帶頭實行的消費經濟模式。早在1936年出版的《就業、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯就將早期資本主義發家致富的所謂“節儉”美德視為30年代經濟危機的罪魁禍首。他指出，正是人們將沒有價值的貨幣作為觀念財富儲藏，破壞了“供給自動創造財富”的原理，才使經濟循環出現斷裂。凱恩斯因此認為，消費同時就自動為社會提供了積累，也只有這種積累才是資本形成的良性源泉。也就是說，居民每一次消費，都自動為社會提供積累，消費越早，積累越早。基恩·哈夢慈說，在激情的消費時代，“很難找到一位‘不趕時髦的人’也就是那些用多工作、少購物來擺脫潮流的人”。目前，我國正處在兩次消費高峰的平緩斷代區，推出教育產業化、改變人們的消費觀念、迎合群眾的消費心理恰逢其時。

4.教育產業刺激消費，拉動內需的宏觀分析。目前，我國一年中有近10%的小學畢業生、50%的初中畢業生、75%的高中畢業生不能升入高一級學校。1998年普通高等教育本專科入學人數僅占同齡人的6%左右。因此，敏銳地抓住我國教育市場嚴重的“供不應求”的賣方市場的特性，發展教育產業勢在必行。從居民儲蓄來看，如果未來教育支出的比重能達到居民消費儲蓄的10%，那就是6000個億。假定有效支出是50%的話，那也是3000億元的教育支出。以1999年擴招為例，從現在的培養成本看，一個在校的大學生每年的正常消費大體上接近1萬元。1999年高等教育擴招33萬人，按一年一個學生消費1萬元計算，33萬學生實際上消費將近33個億。同時，擴招還會帶來投資的支出。據了解，中央財政從1999年增發的600億元國債專門撥出14億元用于高校擴招補貼。國債安排時還吸引了地方、部門和學校的配套投入37億元。有關專家分析，如果把

范圍擴大一些，我國目前現有普通中小學生2億人，如果其中有10%以教育消費形式擇校就讀，則每年就有1000億元潛在效益；我國現有高中生及適齡高中學生約2000萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年收費以2000元計，則每年的潛在收益將達300億元以上；我國高等教育在校生和潛在學生約500萬人，如果有80%以教育消費形式就讀，每人每年增加5000元的教育消費，則潛在收益每年就有200億。在通過有償教育的形式將居民手中的貨幣節余轉化為教育消費的同時，教師、學生和相關人員形成一個龐大的消費群體，在衣食住行用等方面的一般和特殊需求對相關產業的推動也不可低估。據測算，教育對GDP增長的直接貢獻率一般為4%-7%，高于其他許多行業。

5.教育儲蓄、教育貸款政策的推出，為超前消費者、貧困生上學提供了經濟保障。教育儲蓄因“政策影響、消費需求、市場環境”等的有利因素影響而變得異常火暴。教育貸款政策指出，“國家助學貨款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式”。以刺激個人消費信貸為特征的教育助學貸款和以幫助貧困生求學為目的的國家助學貸款業務的相繼開展，標志著我國教育貸款金制度初具規模，也為教育產業化的發展奠定了一定的物質基礎。

產業的理念大致出現在1980年代中期，界關于教育產業化的爭論長達十多年，反對者主要從教育的公益性出發，在價值層面質疑產業化、市場化的主張；支持者強調教育所具有的產業性質，認為在市場環境下教育產業的是無可爭辯的基本現實。最近，教育部負責人嚴詞否定“教育產業化”的提法；由于現實教育中的種種亂相，飽受其苦的家長和輿論幾乎一邊倒，強烈聲討“教育產業化”。顯然，教育產業化在理論和實踐兩個層面都是混亂而面目不清的，有必要作一番疏理。

一、“教育產業化”的理論之爭

教育產業化的理論并不“邪惡”。在計劃體制下，長期以來我們只強調教育的公共性、公益性，進而認為教育只能由政府投資舉辦，形成國家壟斷、包辦教育的困窘局面。教育經濟學、人力資本理論的引入，使我們認識教育既具有公共性，也具有私人性，非義務教育階段的高等教育、職業教育等提供的是一種準公共產品，其公共性部分由政府購買，私人性部分作為個人的自我投資，由受益者個人購買。學校與學生的關系，也具有提供教育服務的交易性質。對國家而言，教育不僅是一種公益事業，還是具有很高經濟回報率的戰略產業，教育的發展需要打破封閉，引入市場競爭的機制，建立經費多樣化的渠道。

1980年達國家以及最近日本被稱為“高等教育市場化”的改革，即通過引入市場機制改變政府干預過多的治理模式，增強高校適應市場需求的能力，提高教育的效率和效益。其主要包括：減少國家－政府對高等教育經費的投資比例，增加非國家的（包括市場、個人和家庭）對高等教育的投資；強化高等教育與私營經濟部門和工商界的聯系；加強私立－民辦高等教育機構扮演的角色等。

在許多國際組織的統計分類中，教育均被列為“服務產業”、“第三產業”。在1992年中共中央和國務院頒發的《關于加快發展第三產業的決定》中，教育被明確列為第三產業，而且是“對國民經濟發展具有全局性、先導性的基礎產業”。《決定》提出要以產業化為方向，建立充滿活力的自我發展機制，對包括教育產業在內的第三產業，堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則。它被主張教育產業化的意見引為最重要的論據。我國教育主管部門的基本態度，是承認教育具有產業屬性，尤其是非義務教育階段的高等教育、職業教育、留學教育等。但從維護教育公益性的角度出發，反對提“教育產業化”，認為所謂“化”，就是徹頭徹尾、徹里徹外之意。

在市場經濟發展到今天，教育具有某種產業性質，教育需要引入部分市場機制以增強活力、提高效率，個人分擔一部分教育成本等概念應當說已經被社會普遍接受。無論支持還是反對“教育產業化”，在這些方面是具有共識的，爭論主要在教育產業“化”與不“化”的認識上。我認為這種詞語之爭其實并沒有更大的理論意義，反而削弱了我們對這一進程的實際關注。

【摘要】本文認為高等產業化迫在眉睫。高等教育改革勢在必行，教育產業化將是我們所能找到的最強大的引擎。高等教育產業化的推動，需要全的共同努力，社會要對“高等教育產業化”有一定的認識，在思想上形成必要的勢能，另外政府必須下定決心對現行的高等教育體制進行必要的改革，從而為高等教育產業化運作提供良好的社會環境。高校則要樹立學校經營的觀念，合理優化利用自身的各種資源，通過市場化運作，實現高等教育的良性。

【關鍵詞】教育產業教育產業化高等教育體制學校經營

一、教育產業和教育產業化概念界定

1992年6月，中共中央和國務院頒布《關于加強發展第三產業的決定》，明確指出了教育屬于第三產業，教育是對國民發展具有全局性、先導性的基礎行業，建議把教育事業作為加快發展第三產業的重點。教育產業思想是我國教育改革順應社會經濟改革的潮流，引入西方教育經濟學理念，在整個社會產業不斷演變的背景下逐步形成、發展并最終確立下來的。

（一）教育產業

教育產業思想的由來是基于西方教育經濟學的兩個理念：（1）教育是稀缺資源；（2）通過教育產業運作，使教育資源優化合理配置，達到效用的最大化。

【摘要】文章闡述了高校教育產業化的發展趨勢，在市場經濟條件下，高校圖書館如何面對教育產業化及信息社會發展的需求，謀求圖書館實現教育產業化，使圖書館事業適應市場經濟發展的需求。

【關鍵詞】高校圖書館；教育產業化；市場經濟

信息技術飛速發展和數字圖書館的興起,圖書館事業正在面臨著新的機遇和嚴峻的挑戰。邁向社會市場經濟體制的過渡時期，由統一分配體制和管理行政方法自由流動而必然走到了盡頭，新舊體制的更替必然要求其內部的體制相應調整，如何有計劃、有目標、分階段地推行圖書館教育產業化，是實現圖書館可持續發展的必由之路，產業化必將改變圖書館的生存狀況和發展軌道，本文著重探討教育產業化如何在高校圖書館的發展戰略定位問題。

一、高校教育產業化的發展趨勢

市場經濟以資源配置的有效性而逐漸代替計劃經濟，成為我國經濟運行的主要模式，以前屬于計劃經濟體制下的很多產業都逐漸轉向市場，高等教育作為特定的教育領域，比起其他教育領域來，具有更強烈和更顯著的“產業色彩”，具備了產業化的條件。（1）社會職能的廣泛性。現代高校除了人才培養的職能外，還承擔著科學研究和為社會服務的職能；不僅如此，在科學技術日益成為第一生產力的當代社會，利用高校科技成果轉化，興辦和培植高新科技產業，已成為許多高等學校辦學中的重要活動，從高等學校社會職能和知識經濟的角度看，高等教育可以說是一種傳播知識、創造知識和提供各種知識服務包括哺育知識企業的知識產業。（2）教育的義務性。相對基礎教育，現代高等教育的特點之一是其非義務性，即政府并不承諾以公共教育經費為學生支付全部教育直接成本。一般來說，受教育者在接受高等教育，隨著高等教育規模的不斷擴張和社會大眾收入水平的不斷提高，教育成本中有受教育者個人負擔的比例往往也有不斷上升趨勢，高等教育的這種非義務性，使高等院校與學生之間不可避免會有某種直接的價值交換關系。（3）服務對象和范圍的拓展性。高等教育服務對象和范圍在這些反面的不斷拓展，使高等教育的規模急劇增長，同時也給它帶來了巨大的結構彈性和發展余地，即使在高等教育已經達到普及化程度時，由于人們在高等學校學習次數的增加和時間的延長，它的規模仍然會有無法低估的擴張空間。這種情況，使得體現在高等教育服務中的經濟價值在國民經濟體制中越來越占重要的一席之地，也是高等教育越來越成為影響社會的生產和消費循環關系的不可忽視的因素。（4）社會就業結構的調節性。高等教育學校的學生一般都是處于就業年齡階段的社會成員，這使高等教育對社會就業人口可以起到一種“蓄水池”的作用。特別在當代社會中，隨著科學技術進步的不斷加速，產業結構的調整變換也會不斷加快；而產業結構的調整變換，必然要求一批勞動者工作崗位的轉換和知識技能的更新；高等教育不僅可以為勞動者轉換工作崗位提供知識和技能的培訓，而且，高等教育為這些勞動者提供的培訓機會，對結構性過剩的就業人口還有一定程度的儲存緩沖作用。

二、面對市場經濟條件下的高校圖書館教育產業化

資料來源：《中國信息報》，2000年2月15日，王人代文

教育消費正在成為跨世紀的“住房、信息產品、旅游和文化消費”之外的第四大消費熱點。1999年5月末中國經濟景氣檢測中心的一項調查表明：目前我國城市消費支出中增長最快的是教育，增長速度為年均20%左右。我國居民儲蓄的10%準備用于教育消費，高于準備用于購房的7%，成為儲蓄最主要的目的之一。

2.教育可以成為今后相當長時期內擴大國內需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經濟學家薩繆爾森提出的公共產品理論，依據產品或服務在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產品或服務分為公共產品和私人產品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產品和服務就是公共產品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產品和服務，即是私人產品。消費的非競爭性指一個人對該產品和消費不影響他人對該產品或服務的消費，在該產品或服務未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產品或服務的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是因服務在消費上具有整體性，無法在技術上進行分割，或者是隨在技術上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規的三級學校教育，即初等、中等、高等教育。學校教育提供的不是有形的物質產品，而是教育服務。教育屬于產業，教育產業屬于第三產業中為提高民族科學文化水平和素質服務的領域，是對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業。正因為如此，我國政府把教育列為加快發展第三產業的重點。按照公共產品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產品。“義務教育的公共性”原則和“非義務教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調節，都不能實現教育資源的優化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應有所區別。義務教育基本上應有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應有政府和市場雙邊提供，相對于義務教育而言，市場機制對高等教育有更大的調節作用。如果教育產業能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現公共教育的思想。

3.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業化國家和地區也相去甚遠，甚至與經濟發展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學成了實現溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產業化的學校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學生服務中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學校應邀參加（據保守估計，我國每年約有2.5萬人自費留學，僅以每人每年10萬－15萬元的底限計算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國生源，盡管導致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內教育的覺醒、發展。

表2歐美六國留學費用（以元為單位）一覽表

國名保證金(人民幣)學費(人民幣)生活費(人民幣)學年(學士學位)簽證所需時間

摘要：高等教育施行產業化管理是未來高校發展的一個必然趨勢，未來中國高校必將受到世界一流學府的強烈沖擊。這給高等教育工作帶來了無限的挑戰、可能和未知。如何應對未知的機遇與挑戰，解決高校產業化難題是我們要追求的答案。

關鍵詞：高等教育；產業化；高校管理；分析

在社會主義市場經濟發展中，教育與產業有著密不可分的聯系，兩者可謂是正朝著相互依存、相互融合的方向不斷發展，也逐漸成為未來高校教育發展的一種必然趨勢。

一、高等教育產業化的內涵

對于高等教育產業化的定義就是指將滿足社會經濟發展需求作為發展方向，通過建立高等教育的內在投入與產出的體制，規劃理清教育投資者、經辦者以及受益者之間的利益關系，增強產、學、研一體化發展，進而實現高等教育產業化發展的自我目標，而創立新的高等教育機制體系。其實,高等教育產業化發展的本質是實現高等教育市場化，也是高等教育資源配置的市場化。目前，社會市場資源配置有兩種最基本的配置方法，一是計劃配置，二是市場配置。由于我國的傳統教育機制規定了教育的全部資源均由政府以計劃手段配置給各高校，所以造成了國家的教育資金十分緊缺的結果。同時，這也讓有限的教育資源配置變得非常不合理，致使教育資源出現很多不必要的浪費，嚴重消耗了本來短缺的教育資源。在現有的社會主義市場經濟體制下，我們需要讓市場手段在教育領域中充分發揮配置資源的基礎性作用，也就是實現高等教育資源配置的市場化，進而打破教育資源一直被政府部門全部支配的局面。讓市場機制體系進入教育領域，可以促使教育資源能夠在某種程度和單位上采取市場配置手段，進而推動更多的社會力量投資教育事業，增加教育資金力量和教育供給，促使教育資源得到更加充分的利用。高等教育的產業化發展與高等教育的商業化運作有著明顯的差異。有一種觀點認為，實現高等教育產業化后，學生將會變為市場供需關系中的一種商品，而學校在不斷地增加學費來提高教育環節的投入，就是一種將學生作為商品，實現其商品價值最大化。但是這卻是一種不正確的觀念，它完全沒有考慮到高等教育的本質內容。事實上，高等教育一直的發展走向都是朝著教育、科研、產業一體化的方向，想要充分發揮教育的社會公益性和產業性。就像美國著名高校斯坦福大學創造學校工業園，讓學校的工業園與教育活動、科研成果等共同發展、相互促進，所以，這所學校成為世界著名的工業開發區，也成為無數人的心之所向。由此可以看出，我們必須意識到高等教育產業化與商業化是存在很大差異的，兩者有著完全不同的發展理念和方向。

二、高等教育產業化對學校內部管理的影響

編者按：本文主要從我國的教育現狀及困境；實施教育產業化必要性；積極平穩地推進教育產業化進行論述。其中，主要包括：教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢，總體水平偏低、我國教育投資結構不盡合理、我國現有的財政預算體制對教育發展不利、教育就被明確列為第三產業、社會和家庭居民有強烈的教育消費需求愿望，教育產業化呼之欲出、教育產業化是緩解我國教育經費不足增加教育供給的途徑之一、樹立市場經濟的理念，從整體上把握教育產業化、根據市場經濟要求，平穩地推進教育產業化、發揮個人、企業單位和社會對教育投資的積極性等，具體請詳見。

近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國教育管理體制改革的呼聲越來越高，“教育產業化”由此成為一個熱門話題，盡管社會各界對此一直爭論不休，但教育產業已自覺不自覺地進入到社會經濟運行體系中去了。

一、我國的教育現狀及困境

總的來說，由于受原計劃經濟體制和蘇聯教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統的內在作用，我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現有的市場經濟體制下，原有的教育管理體制已不能適應社會、經濟的發展。

首先，教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢，總體水平偏低。按照世界有關標準，當一個國家的人均國民生產總值達300、500、600美元時，他們的平均教育預算應分別占到國內生產總值的3.2%、3.5%、4%。但據聯合國開發計劃署提供的數字，1994年在100多個國家和地區公共教育占國民生產總值的百分比中，中國僅為2.2%；世界平均水平為5.2%；就連一般發展中國家和最不發達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發展戰略，把教育擺在優先發展的地位，經過這幾教育投資的高成長，現在教育預算開支占國內生產總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經費總數1.4%的財力，支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入，在今后一個相當長的時期內都難以解決教育供求的矛盾。

其次，我國教育投資結構不盡合理。從經濟學的角度看，一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下，投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。而我國自70年代以來，高等教育急劇擴大，初等教育相對萎縮。在國家教育事業經費中，初、中、高三級教育投入的比例，90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%，不僅高于發展中國家的平均水平，而且高于發達國家的水平。但從使用效率看，高等教育規模有限，毛入學率僅為5%，遠遠低于國際水平，而培養一個大學生的投資相當于培養60個小學生和25個中學生，高于發達國家和發展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結構上顯然是不合理的。