為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，組織部提出了利用五年的時(shí)間招聘十萬(wàn)名大學(xué)生村官的政策。我有幸成為一名新形勢(shì)下的“大學(xué)生村官”，感到驕傲的同時(shí)也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作，是我們面臨的并且需要我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作，重要的是盡快了解村情，也就是要摸清村基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注一些影響工作開展的重要情況。在此基礎(chǔ)上，幫助村民解決一些他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求，通過(guò)一個(gè)月的調(diào)研，利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問(wèn)詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)地勘察的方式，現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、村基本情況

村位于沂堂鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)駐地2公里，是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人，是一個(gè)人口大村，其中，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。村規(guī)模較大，村民富裕，村容整潔，民風(fēng)樸實(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

1.農(nóng)業(yè)種植：

村是一個(gè)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊，多年來(lái)村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng)，村民勤勞樸實(shí)，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產(chǎn)600多斤，按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年可盈利近2000元。

榆林溝村支部基本情況

榆林溝村位于洗馬林鎮(zhèn)西北部山區(qū)，距鎮(zhèn)所在地10公里，是原榆林溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，96年榆林溝鄉(xiāng)撤消，所轄村并歸洗馬林鎮(zhèn)。改革開放以來(lái)，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，群眾生活水平有了較大的提高，但于其他地區(qū)相比，特別是川區(qū)農(nóng)村相比，有著明顯的差距，尤其是近年來(lái)，人口大量外遷（96年以后外遷人口達(dá)84人，全部為40歲以下的青年家庭），使得村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到較大的影響。

2004年全村共計(jì)225戶，642人。總面積13.8平方公里，其中耕地面積886畝，其中水澆地50畝；林地面積828.9畝（退耕還林地828.9畝）；草場(chǎng)面積6500畝；村莊面積110畝；沙河、荒山荒坡面積7377畝。該村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然條件惡劣，加之頻繁受西北風(fēng)、干旱、冰雹等自然災(zāi)害影響，農(nóng)民生活水平較低。去年，人均純收入1020(2020)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入0.5萬(wàn)元（主要為草場(chǎng)承包收入）。

基層組織建設(shè)

榆林溝村黨支部有支部辦公室及黨員活動(dòng)室一處，黨員37名，其中預(yù)備黨員1名，女黨員2名，35歲以下3名，60歲以上的12名（占到黨員總數(shù)的34%），黨員平均年齡55歲，高中文化程度以上的15名（35歲以下、初中文化程度7名），外出務(wù)工黨員5名，在村從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的25名，支部成員3名（支部書記：劉廣玉，男，52歲，大專文化），村委成員3名（村主任：劉廣玉）其中交叉任職3名，兩委平均年齡50歲。由于地處山區(qū)，干部群眾思想比較落后，黨建制度不健全，致使應(yīng)有的黨建設(shè)施不能充分發(fā)揮作用。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，組織部提出了利用五年的時(shí)間招聘十萬(wàn)名大學(xué)生村官的政策。我有幸成為一名新形勢(shì)下的“大學(xué)生村官”，感到驕傲的同時(shí)也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作，是我們面臨的并且需要我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作，重要的是盡快了解村情，也就是要摸清村基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注一些影響工作開展的重要情況。在此基礎(chǔ)上，幫助村民解決一些他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求，通過(guò)一個(gè)月的調(diào)研，利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問(wèn)詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)地勘察的方式，現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、村基本情況

村位于沂堂鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)駐地2公里，是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人，是一個(gè)人口大村，其中，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。村規(guī)模較大，村民富裕，村容整潔，民風(fēng)樸實(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

1.農(nóng)業(yè)種植：

村是一個(gè)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊，多年來(lái)村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng)，村民勤勞樸實(shí)，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產(chǎn)600多斤，按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年可盈利近2000元。

近年來(lái)，在扶貧開發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)下，葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，管理水平及經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，鄉(xiāng)現(xiàn)已發(fā)展成為全縣重要的葡萄生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“葡萄之鄉(xiāng)”

一、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

鄉(xiāng)葡萄種植已有幾十年歷史，水晶葡萄試種成功后，全鄉(xiāng)葡萄栽培面積迅速擴(kuò)大，形成“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化提升”的格局。主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是種植區(qū)域化。全鄉(xiāng)葡萄種植面積共計(jì)8120畝，其中6317畝已掛果，2008年葡萄產(chǎn)量7503噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)1650萬(wàn)元。主要分布在兩大區(qū)域：一是以鄉(xiāng)新聯(lián)村為主輻射周邊水晶葡萄栽培區(qū)，主要包括馬坡、楊家坡、新寨等村寨，栽培面積1500畝。二是以前進(jìn)村為主輻射周邊葡萄栽培區(qū)，主要包括大坪、新街、羊勇關(guān)等村寨，栽培面積2015畝。三是以王家寨村為主輻射周邊栽培區(qū)，主要包括王家寨、屯上、拉峨等村寨，栽培面積達(dá)1100畝。三是以高屯村為主輻射周邊葡萄栽培區(qū)，主要包括高屯、巖寨、排羊等村寨，栽培面積1085畝。全鄉(xiāng)現(xiàn)主要有水晶、玫瑰香、澤香、金手指等多個(gè)品種，其中水晶葡萄占85%以上，能夠較好地滿足市場(chǎng)不同消費(fèi)層次、不同消費(fèi)時(shí)間的需求。三是栽培良種化。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，水晶、玫瑰香、澤香等優(yōu)良品種成為鮮食葡萄的主要品種且被越來(lái)越多的群眾引種。全鄉(xiāng)葡萄品種結(jié)構(gòu)從鮮食到釀造，從大粒到無(wú)核，從早熟、中熟到晚熟品種，良種率均達(dá)到80%以上。盛產(chǎn)的水晶、澤香、玫瑰香等品種多次在縣葡萄節(jié)獲獎(jiǎng)，使葡萄聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。鄉(xiāng)多數(shù)村寨都建立了葡萄生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶之間采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。在鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，如鄉(xiāng)成立了葡萄協(xié)會(huì)，葡萄銷售由協(xié)會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)運(yùn)作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝、統(tǒng)一管理，形成生產(chǎn)、銷售“一條龍”服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化格局。五是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。為提高葡萄的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大科技投入和新品種、新技術(shù)引進(jìn)力度，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，葡萄產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高，較好地推動(dòng)了葡萄產(chǎn)業(yè)由粗放型向效益型、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管近年來(lái)鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但與外地葡萄相比，存在明顯差距和不足。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是葡萄品牌影響力不夠強(qiáng)。新聯(lián)村馬坡、前進(jìn)村大坪葡萄是鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，在縣具有較高影響力，但省外地區(qū)知名度不高，與新疆吐魯番葡萄相比差距很大。特別是受儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)制約，葡萄銷售半徑較窄，外地消費(fèi)者尤其是省外消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度較低。近年來(lái)鄉(xiāng)葡萄雖然在新聞媒體上報(bào)道頻率不斷增多，但一直沒有在省州電視臺(tái)及報(bào)刊等高層媒體進(jìn)行系統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)宣傳，導(dǎo)致葡萄尚未在全州、全省范圍內(nèi)形成較強(qiáng)的影響力。二是葡萄關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。種植葡萄、釀制葡萄酒、品味葡萄酒是一門高雅的藝術(shù)，能夠帶動(dòng)文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。鄉(xiāng)本身就具有濃郁的文化品位、優(yōu)美的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，是鄉(xiāng)集中力量重點(diǎn)打造的綜合旅游度假區(qū)，但目前葡萄文化旅游還尚未起步，代表葡萄及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的葡萄文化至今沒有突破頸瓶，獨(dú)特的葡萄酒文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是無(wú)從談起。

三、加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

峨溶鎮(zhèn)位于秀山東南邊陲，是渝湘兩省市三縣（秀山、花垣、保靖）七鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部，東與湖南省花垣縣大和平鄉(xiāng)毗鄰、西與本縣涌洞鄉(xiāng)交界，南與與本縣平馬鄉(xiāng)、洪安鎮(zhèn)相鄰，北與湖南保靖縣毛溝鎮(zhèn)、野竹坪鄉(xiāng)接壤，距秀山縣城68公里，距花垣縣城32公里。全鎮(zhèn)幅員面積82平方公里，轄七個(gè)村和一個(gè)居委會(huì)，57個(gè)村民小組和11個(gè)居民小組，5004戶20859人，耕地面積21715畝。

集鎮(zhèn)規(guī)劃情況：峨溶集鎮(zhèn)于1999年8月被縣政府批準(zhǔn)為縣級(jí)邊貿(mào)集鎮(zhèn)，同年完成了峨溶集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和近期施工圖的編制工作。其總體規(guī)劃本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理布局、分步實(shí)施原則，近期2005年，集鎮(zhèn)常住人口達(dá)3000人，中期2010年達(dá)5000人，遠(yuǎn)期2020年達(dá)8000至10000人，規(guī)劃區(qū)2平方公里以峨溶小橋?yàn)橹行模瑬|至峨溶中學(xué)、龍麻嘴，南至峨溶衙門上，西至沙壩塘，北至臺(tái)上大堰、大竹山。

集鎮(zhèn)完成情況：2000年7月，啟動(dòng)了集鎮(zhèn)一期工程，即拆遷鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中，征地新建鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中，完成過(guò)境道基礎(chǔ)和河濱路堡坎工程。2001年7月，行政區(qū)劃調(diào)整后，鎮(zhèn)政府投資為120萬(wàn)元，啟動(dòng)了集鎮(zhèn)二期工程，建長(zhǎng)380米、寬22米、兩旁各征14米的開發(fā)建房的主街道一條，2003年5月，總投資50萬(wàn)元啟動(dòng)了集鎮(zhèn)一期工程的續(xù)建工程（峨溶小橋到峨和大橋長(zhǎng)370米、寬16米的街道硬化），并于當(dāng)年11月份完工。為全面完善集鎮(zhèn)功能，2001年建成了移動(dòng)通訊站，2002年完成了場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)改造及新建了中學(xué)學(xué)生住宿樓，2003年，投資90萬(wàn)元新建了一個(gè)日供水750噸場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠，同時(shí)新建了中心校教育宿舍樓、鎮(zhèn)中教學(xué)樓及鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院樓、宿舍樓。2004年4月新建了一座垃圾處理場(chǎng)。

集鎮(zhèn)效益：到目前為止，集鎮(zhèn)人口達(dá)2654余人，街道兩旁新建房35戶（其中外來(lái)新入戶3戶），建筑面積達(dá)10000余平方米。集鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，商業(yè)門面252個(gè)，新增固定攤位321個(gè)，吸納湖南花垣、大和平鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)、茶洞、毛溝及本縣洪安、平馬等地客商，逢場(chǎng)天最高人流量達(dá)3萬(wàn)余人。

近期打算：著手規(guī)劃集鎮(zhèn)三期工程，即新建峨和大橋至龍麻嘴長(zhǎng)400米街道工程及完善相關(guān)輔助工程。

近些年來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，服務(wù)規(guī)模，科技提升，醫(yī)療條件，疾病防治能力，為保障全市健康了作用。社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，前不久，本人就當(dāng)前中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀了一次調(diào)研。

一、現(xiàn)狀和環(huán)境

中心城區(qū)自年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，到年底，共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來(lái)看，大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時(shí)一天到晚都門診病人，嚴(yán)重虧損，機(jī)構(gòu)工作人員工作一兩年又“縮回”原，衛(wèi)生服務(wù)力量削弱，病人就診，惡性循環(huán)。究其原因：

“小病買點(diǎn)藥，大病上醫(yī)院”，不信任社區(qū)。大醫(yī)院專家多、設(shè)備好，感覺更，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全，對(duì)醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在心目中位置，大多數(shù)市民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不，也就難怪“患者稀少門前冷”。

“房屋破舊，設(shè)備不全”，被人瞧不起。中心城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有公立醫(yī)院分院“換牌”的，有社會(huì)和廠礦、事業(yè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的，機(jī)構(gòu)與中心城區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們是租破舊房子，是臨時(shí)裝修一兩間店面，開張經(jīng)費(fèi)，也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品，房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，被評(píng)為全省社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn)，但還比不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

“服務(wù)單一，功能不全”，稱不上服務(wù)中心。，城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都完全社區(qū)服務(wù)的要求，“六位一體”的功能，即醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育、健康教育、康復(fù)服務(wù)，80%的都僅是了醫(yī)療服務(wù)，20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除醫(yī)療服務(wù)外，還健康教育和康復(fù)等服務(wù)。地說(shuō)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實(shí)是功能不全，稱不上心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

今年以來(lái)，鎮(zhèn)堅(jiān)持“精準(zhǔn)”方略，立機(jī)制，干在實(shí)處；見成效，走在前列。著力提高脫貧質(zhì)量，聚焦全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，著力降低三率，提高群眾滿意度，繼續(xù)凝心聚力，再振精神，再?gòu)?qiáng)措施，用扎實(shí)有效的苦干實(shí)干加巧干，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，就脫貧攻堅(jiān)基本情況匯報(bào)如下：

一、扶貧工作開展情況

1.為民服務(wù)“零距離”，促進(jìn)脫貧工作落到實(shí)處。

今年以來(lái)，圍繞貧困戶致貧原因因戶制宜進(jìn)行幫扶，我們對(duì)全鎮(zhèn)42戶建檔立卡未脫貧貧困戶進(jìn)行了走訪，認(rèn)真核算他們2019年10月-2020年6月底以來(lái)的收支情況，并通過(guò)相應(yīng)的程序，進(jìn)行貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，并做好脫貧人口的跟蹤回訪工作，關(guān)注已脫貧人口，做到貧困退出與成果鞏固并重。

2.把防貧防返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。鎮(zhèn)已經(jīng)成立了以書記鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副職任副組長(zhǎng)的防貧防返貧領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非建檔立卡貧困戶的防貧工作，同時(shí)組建防貧防返貧工作站，由扶貧骨干兼任成員。四十三個(gè)行政村也統(tǒng)一成立了防貧防返貧工作室，2020年我鎮(zhèn)納入非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警21戶，并對(duì)21戶進(jìn)行了分類幫扶。

3.提升水平，脫貧檔案管理規(guī)范有序。

一、基本情況

我院（所）成立于1973年。是準(zhǔn)科級(jí)財(cái)政定額撥款衛(wèi)生事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)成立時(shí)的名稱為旗蒙醫(yī)藥研究所。1984年增加了旗蒙醫(yī)院職能。現(xiàn)在是一個(gè)機(jī)構(gòu)掛兩個(gè)牌子，承擔(dān)蒙醫(yī)藥科研與蒙醫(yī)醫(yī)療兩項(xiàng)任務(wù)。30多年來(lái)在旗委政府的關(guān)心和支持下院（所）建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，已成為本地區(qū)集蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、科研、教學(xué)、制劑為一體的具有一定規(guī)模的綜合性民族醫(yī)療，科研機(jī)構(gòu)。曾編著出版《蒙醫(yī)常用方劑選》《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》等五部醫(yī)學(xué)專著。《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》《蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)治療肝病》等三項(xiàng)科研成果榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和興安盟二等獎(jiǎng)。1980年全區(qū)科研機(jī)構(gòu)調(diào)整我所是唯獨(dú)保留的旗縣級(jí)科研機(jī)構(gòu)。1997年以較大的優(yōu)勢(shì)步入國(guó)家“二級(jí)乙等”醫(yī)院行列。目前基本達(dá)到了“二級(jí)甲等”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

院（所）現(xiàn)有職工145名，全部在崗。其中：專業(yè)技術(shù)人員120名，占職工總數(shù)的83%。行政后勤人員占全院職工總數(shù)的17%。專業(yè)技術(shù)人員中本、專科學(xué)歷人員76名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的63%。編制床位80張，實(shí)際開放60張。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、五療、急診、眼、皮膚、骨傷、原創(chuàng)：肛腸、口腔、耳鼻喉等十二個(gè)業(yè)務(wù)科室和四個(gè)療區(qū)。檢驗(yàn)、放射線、功能等五個(gè)醫(yī)技科室和藥劑、手術(shù)室、供應(yīng)室等五個(gè)輔助科室。年門診3萬(wàn)人次，收住院患者2000例。

二、院（所）改革建議

1、近十年來(lái)為了適應(yīng)社會(huì)醫(yī)療需求，院（所）不斷擴(kuò)大醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，開設(shè)新科室、新學(xué)科，開展新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目，由95年的三個(gè)門診、一個(gè)療區(qū)、三個(gè)醫(yī)技科室、兩個(gè)職能科增加到現(xiàn)在的十二個(gè)門診，四大療區(qū)、五個(gè)醫(yī)技科、五個(gè)輔助科室和五個(gè)職能科室。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比較完備，專業(yè)技術(shù)人員和行政后勤人員比例比較合理，基本滿足社會(huì)醫(yī)療需求和醫(yī)院管理要求。隨著院（所）社會(huì)效益的不斷提高，患者量逐年增多，有意向和應(yīng)收住院患者平均達(dá)100人左右，而我院（所）床位只有60張，住院患者量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出病床數(shù)。目前日平均住院患者不下90人。病床使用率達(dá)到了150%，床位、醫(yī)生、護(hù)士均超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。因此，急需擴(kuò)大病床數(shù)和人員編制。計(jì)劃總床數(shù)增加到120張。按床位與人員之比1：1.4的醫(yī)院定編原則,人員編制需168個(gè)崗位。

2、我院（所）是財(cái)政定額撥款單位，每年財(cái)政撥款只夠職工年工資總額的26%。醫(yī)院大部分收入貼補(bǔ)到職工工資中，剩余部分用于其它開支。院（所）全部收入只保證醫(yī)院日常工作的正常運(yùn)行，很難做到基礎(chǔ)設(shè)施投入，新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)。金資困難極大的限制了醫(yī)院（所）整體發(fā)展提高。

為了摸清我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況，切實(shí)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，如期完成省政府提出的“20**年全省各市州、20個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）要組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)；20**年尚未成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣（市）要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；2006年進(jìn)一步完善和規(guī)范全省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成比較完備的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”的目標(biāo)，最近，市經(jīng)委對(duì)現(xiàn)有的3家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況

我市已建立市投資擔(dān)保有限公司、京山縣誠(chéng)信擔(dān)保有限公司和鐘祥市金財(cái)信用擔(dān)保有限公司等3家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共籌集擔(dān)保資金3350萬(wàn)元，其中政府出資2800萬(wàn)元，占83%，累計(jì)為67家企業(yè)提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保總額9950.3萬(wàn)元。市投資擔(dān)保有限公司是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政局和金龍泉集團(tuán)股份公司共同發(fā)起，于20**年5月29日注冊(cè)成立的。注冊(cè)資金1300萬(wàn)元，其中市財(cái)政出資1000萬(wàn)元，金龍泉出資300萬(wàn)元。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，市財(cái)政局出董事3名，局長(zhǎng)出任董事長(zhǎng)，金龍泉出董事2名，金龍泉股份公司董事長(zhǎng)李大紅出任總經(jīng)理。市投資擔(dān)保有限公司成立以來(lái)，為63家企業(yè)提供貸款擔(dān)保，累計(jì)擔(dān)保金額9000.3萬(wàn)元。京山縣誠(chéng)信擔(dān)保有限公司是由縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局共同發(fā)起，經(jīng)京山縣人民政府批準(zhǔn)成立的，公司注冊(cè)資本金300萬(wàn)元，實(shí)收資本500萬(wàn)元。縣財(cái)政局局長(zhǎng)出任公司董事長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)出任公司總經(jīng)理。公司成立以來(lái)，采取信用協(xié)會(huì)＋投資公司＋擔(dān)保公司的運(yùn)作模式，公開向社會(huì)募集資金，目前擔(dān)保資金已達(dá)**萬(wàn)元，其中縣財(cái)政局出資960萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局出資40萬(wàn)元，京山縣神地科貿(mào)公司出資50萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)3筆，為3家企業(yè)提供擔(dān)保貸款900萬(wàn)元。鐘祥市金財(cái)信用擔(dān)保有限公司于20**年7月2日，由鐘祥市財(cái)政局、**鐘廈水泥股份有限公司、鐘祥市華聯(lián)食品有限公司、鐘祥德和投資發(fā)展有限公司、荊鐘琉璃瓦廠等5家單位共同出資組建的，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，其中市財(cái)政局出資800萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的80％，其余4家企業(yè)各出資50萬(wàn)元，分別占注冊(cè)資本的5％。鐘祥市財(cái)政局局長(zhǎng)出任董事長(zhǎng)，公司聘任鐘祥市財(cái)政局黨組副書記陳啟新為總經(jīng)理，公司員工均為財(cái)政局工作人員。目前，公司已受理申請(qǐng)擔(dān)保業(yè)務(wù)6家，已發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)1筆，擔(dān)保貸款50萬(wàn)元。

二、我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)雖然取得了突破性進(jìn)展，但和全省先進(jìn)地區(qū)相比，尚處于起步階段，實(shí)踐中還面臨許多困難和問(wèn)題，主要有：

（一）擔(dān)保資金規(guī)模偏小、來(lái)源單一。目前，我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金總額為3350萬(wàn)元，僅占全省的2.4％平均每家1166.6萬(wàn)元，規(guī)模明顯偏小。擔(dān)保資金的來(lái)源主要是財(cái)政資金，渠道單一，由于我市財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，造成擔(dān)保資金規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)對(duì)貸款的需求。

一、小辣椒市場(chǎng)

1、基本情況:

小辣椒市場(chǎng)地處圩，該宗地紅線內(nèi)范圍68畝，掛牌面積48畝，于2012年11月17日通過(guò)省土地交易網(wǎng)招拍掛，張魁發(fā)中標(biāo)。中標(biāo)價(jià)1720萬(wàn)元，預(yù)交土地出讓金470萬(wàn)元，尚欠1250萬(wàn)元，中標(biāo)方以該宗地仍有糾紛為由，至今未繳清土地出讓金，所以不具備開工建設(shè)條件，但中標(biāo)方已私自收取部分購(gòu)買地皮戶的押金（據(jù)說(shuō)每戶1-2萬(wàn)元，合計(jì)收取幾十萬(wàn)元）。

2、存在的主要問(wèn)題：

(1）衛(wèi)生院隔壁的小組的集體土地(原屬衛(wèi)生院附房用地)1.05畝有糾紛，現(xiàn)基本協(xié)調(diào)處理好；

(2)以下3戶農(nóng)戶的土地已丈量，未領(lǐng)征地款：小組陳淳萬(wàn)1.5畝田，征地款19500元；小組0.56畝田、0.2畝土，征地款9535元；新小組0.16畝田，征地款2080元；現(xiàn)正在抓緊處理。該宗地的征地時(shí)間為2008年-2009年。