這些年來(lái)，國(guó)內(nèi)職教界熱點(diǎn)頗多：辦學(xué)熱、辦產(chǎn)業(yè)熱、辦新專業(yè)熱、辦高職熱……就連過(guò)去一向不為人們所重視的職教研究似乎也開(kāi)始在很大程度上熱了起來(lái)。現(xiàn)在不但各省市和各大行業(yè)，就連不少學(xué)校和企業(yè)也都辦起了自己的職教研究雜志，確實(shí)可喜可賀。盡管其中多數(shù)還是內(nèi)部發(fā)行，但面對(duì)其各自特定范圍內(nèi)的熱心讀者，依然辦得有聲有色，樂(lè)此不疲。

也許是受某種固定模式的影響，我們總能發(fā)現(xiàn)這些雜志上有兩個(gè)固定欄目且往往都是必不可少的??一曰“理論研究”；一謂“教學(xué)研究”。前者系為體現(xiàn)刊物之學(xué)術(shù)水平而設(shè)，撰文者多為負(fù)責(zé)決策管理的行政領(lǐng)導(dǎo)及少數(shù)專職的科研人員；后者則體現(xiàn)了刊物為基層服務(wù)的基本宗旨，投稿人大多是在第一線從事實(shí)際教學(xué)工作的教師和教學(xué)培訓(xùn)管理人員。兩個(gè)欄目分工明確，“科研”與“教研”各有側(cè)重，但又似有“井水不犯河水”之嫌。這就不能不促使我們認(rèn)真思考這樣一個(gè)問(wèn)題：在“理論研究”與“教學(xué)研究”之間是否還缺了些什么？或者說(shuō)，將宏觀的教育理論與微觀的教學(xué)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)的“結(jié)合點(diǎn)”究竟何在？

答案是唯一的：課程。只有課程這座橫跨于理論與實(shí)踐之間的橋梁，才正是我們所要尋找的結(jié)合點(diǎn)。因?yàn)檎n程是一切現(xiàn)實(shí)的教育活動(dòng)得以展開(kāi)的軸心，無(wú)論是什么樣的教育理論及其思想和觀點(diǎn)，包含在其中的各種各樣的目的和宗旨，都必須通過(guò)課程這座橋梁才能最終實(shí)現(xiàn)；課程也是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的最重要的手段，因?yàn)檎n程具體體現(xiàn)著培養(yǎng)目標(biāo)的要求，尤其是職業(yè)技術(shù)教育的課程更加具體體現(xiàn)了各行業(yè)對(duì)各類人才知能結(jié)構(gòu)的客觀要求，這種特定的培養(yǎng)目標(biāo)也只有通過(guò)課程這座橋梁才能最終實(shí)現(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的職教事業(yè)在規(guī)模和數(shù)量上有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在辦學(xué)質(zhì)量方面仍與社會(huì)需要相距甚遠(yuǎn)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。造成這種狀況的原因固然很多，但筆者認(rèn)為其中最為重要和關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們未能牢牢地抓住課程這一理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。從當(dāng)前職教課程的現(xiàn)狀來(lái)看，存在的問(wèn)題是多方面的，如課程設(shè)計(jì)缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排不夠合理且時(shí)有偏離培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)象，必要的課程評(píng)價(jià)與課程管理制度也還遠(yuǎn)未形成……這些方面的改革工作都亟待開(kāi)展。

有人可能會(huì)說(shuō)，你所講的“課程”不就是指“教學(xué)內(nèi)容”嗎？否，這樣的理解未免太過(guò)狹隘。過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期受前蘇聯(lián)教育學(xué)理論的影響，總習(xí)慣于把課程當(dāng)作教學(xué)理論的一部分來(lái)研究，但事實(shí)上隨著現(xiàn)代教育科學(xué)的發(fā)展，課程理論已從教學(xué)理論中分離出來(lái)而直接成為教育學(xué)理論的下位理論。因此，從現(xiàn)代課程論的觀點(diǎn)來(lái)看，課程應(yīng)是指在教育者的指導(dǎo)下出現(xiàn)的“學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體”。這樣，就應(yīng)將職業(yè)技術(shù)教育課程理解為是培養(yǎng)社會(huì)生產(chǎn)第一線所需職業(yè)技術(shù)人才而設(shè)計(jì)的所有教育活動(dòng)及其目的、內(nèi)容、范圍、分量和進(jìn)程的總和，亦即學(xué)習(xí)某一特定專業(yè)或工種的學(xué)生在職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)及社會(huì)培訓(xùn)部門）的指導(dǎo)下所應(yīng)取得的全部經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)技術(shù)教育的課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，它不僅牽涉到教育行政部門，更與廣大企業(yè)和學(xué)校負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的管理和教學(xué)人員直接有關(guān)。因此，我們每一位職教工作者都應(yīng)在思想上自覺(jué)地增強(qiáng)職教課程意識(shí)，更新職教課程觀念，積極地投入到現(xiàn)代職教課程改革的實(shí)踐中去。由于我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中還存在著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和具體困難，人們?yōu)榱藬[脫困境而往往把注意力放在職教的外部，希望國(guó)家和地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展以始終保持對(duì)職教的強(qiáng)烈需要，希望職教立法和勞動(dòng)就業(yè)制度的改革能更有利于職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，希望上級(jí)部門增撥經(jīng)費(fèi)以滿足改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量的需要等等。這些無(wú)疑都是正確的。但我們同時(shí)也應(yīng)看到僅有這樣的想法還不夠全面，也不夠現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗鄙倭藢?duì)職教本身的自省，其中也包括對(duì)職教課程發(fā)展現(xiàn)狀的檢討和反思。其實(shí)，外部因素的改善固然能夠促進(jìn)問(wèn)題的解決，但更為根本的措施還在于職教自身的不斷完善。所以我們不僅要在理順體制和改善管理等方面下功夫，而且更應(yīng)注重對(duì)職教課程建設(shè)的研究與改革。

如何切實(shí)地做到增強(qiáng)職教課程意識(shí)呢？筆者認(rèn)為，我們首先應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代課程論的思想來(lái)更新職教課程觀念，樹(shù)立起一種職教“大課程觀”。這里包含以下三層意思：

這些年來(lái)，國(guó)內(nèi)職教界熱點(diǎn)頗多：辦學(xué)熱、辦產(chǎn)業(yè)熱、辦新專業(yè)熱、辦高職熱……就連過(guò)去一向不為人們所重視的職教研究似乎也開(kāi)始在很大程度上熱了起來(lái)。現(xiàn)在不但各省市和各大行業(yè)，就連不少學(xué)校和企業(yè)也都辦起了自己的職教研究雜志，確實(shí)可喜可賀。盡管其中多數(shù)還是內(nèi)部發(fā)行，但面對(duì)其各自特定范圍內(nèi)的熱心讀者，依然辦得有聲有色，樂(lè)此不疲。

也許是受某種固定模式的影響，我們總能發(fā)現(xiàn)這些雜志上有兩個(gè)固定欄目且往往都是必不可少的??一曰“理論研究”；一謂“教學(xué)研究”。前者系為體現(xiàn)刊物之學(xué)術(shù)水平而設(shè)，撰文者多為負(fù)責(zé)決策管理的行政領(lǐng)導(dǎo)及少數(shù)專職的科研人員；后者則體現(xiàn)了刊物為基層服務(wù)的基本宗旨，投稿人大多是在第一線從事實(shí)際教學(xué)工作的教師和教學(xué)培訓(xùn)管理人員。兩個(gè)欄目分工明確，“科研”與“教研”各有側(cè)重，但又似有“井水不犯河水”之嫌。這就不能不促使我們認(rèn)真思考這樣一個(gè)問(wèn)題：在“理論研究”與“教學(xué)研究”之間是否還缺了些什么？或者說(shuō)，將宏觀的教育理論與微觀的教學(xué)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)的“結(jié)合點(diǎn)”究竟何在？

答案是唯一的：課程。只有課程這座橫跨于理論與實(shí)踐之間的橋梁，才正是我們所要尋找的結(jié)合點(diǎn)。因?yàn)檎n程是一切現(xiàn)實(shí)的教育活動(dòng)得以展開(kāi)的軸心，無(wú)論是什么樣的教育理論及其思想和觀點(diǎn)，包含在其中的各種各樣的目的和宗旨，都必須通過(guò)課程這座橋梁才能最終實(shí)現(xiàn)；課程也是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的最重要的手段，因?yàn)檎n程具體體現(xiàn)著培養(yǎng)目標(biāo)的要求，尤其是職業(yè)技術(shù)教育的課程更加具體體現(xiàn)了各行業(yè)對(duì)各類人才知能結(jié)構(gòu)的客觀要求，這種特定的培養(yǎng)目標(biāo)也只有通過(guò)課程這座橋梁才能最終實(shí)現(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的職教事業(yè)在規(guī)模和數(shù)量上有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在辦學(xué)質(zhì)量方面仍與社會(huì)需要相距甚遠(yuǎn)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。造成這種狀況的原因固然很多，但筆者認(rèn)為其中最為重要和關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們未能牢牢地抓住課程這一理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。從當(dāng)前職教課程的現(xiàn)狀來(lái)看，存在的問(wèn)題是多方面的，如課程設(shè)計(jì)缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)安排不夠合理且時(shí)有偏離培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)象，必要的課程評(píng)價(jià)與課程管理制度也還遠(yuǎn)未形成……這些方面的改革工作都亟待開(kāi)展。

有人可能會(huì)說(shuō)，你所講的“課程”不就是指“教學(xué)內(nèi)容”嗎？否，這樣的理解未免太過(guò)狹隘。過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期受前蘇聯(lián)教育學(xué)理論的影響，總習(xí)慣于把課程當(dāng)作教學(xué)理論的一部分來(lái)研究，但事實(shí)上隨著現(xiàn)代教育科學(xué)的發(fā)展，課程理論已從教學(xué)理論中分離出來(lái)而直接成為教育學(xué)理論的下位理論。因此，從現(xiàn)代課程論的觀點(diǎn)來(lái)看，課程應(yīng)是指在教育者的指導(dǎo)下出現(xiàn)的“學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體”。這樣，就應(yīng)將職業(yè)技術(shù)教育課程理解為是培養(yǎng)社會(huì)生產(chǎn)第一線所需職業(yè)技術(shù)人才而設(shè)計(jì)的所有教育活動(dòng)及其目的、內(nèi)容、范圍、分量和進(jìn)程的總和，亦即學(xué)習(xí)某一特定專業(yè)或工種的學(xué)生在職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)及社會(huì)培訓(xùn)部門）的指導(dǎo)下所應(yīng)取得的全部經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)技術(shù)教育的課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，它不僅牽涉到教育行政部門，更與廣大企業(yè)和學(xué)校負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的管理和教學(xué)人員直接有關(guān)。因此，我們每一位職教工作者都應(yīng)在思想上自覺(jué)地增強(qiáng)職教課程意識(shí)，更新職教課程觀念，積極地投入到現(xiàn)代職教課程改革的實(shí)踐中去。由于我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中還存在著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和具體困難，人們?yōu)榱藬[脫困境而往往把注意力放在職教的外部，希望國(guó)家和地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展以始終保持對(duì)職教的強(qiáng)烈需要，希望職教立法和勞動(dòng)就業(yè)制度的改革能更有利于職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，希望上級(jí)部門增撥經(jīng)費(fèi)以滿足改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量的需要等等。這些無(wú)疑都是正確的。但我們同時(shí)也應(yīng)看到僅有這樣的想法還不夠全面，也不夠現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗鄙倭藢?duì)職教本身的自省，其中也包括對(duì)職教課程發(fā)展現(xiàn)狀的檢討和反思。其實(shí)，外部因素的改善固然能夠促進(jìn)問(wèn)題的解決，但更為根本的措施還在于職教自身的不斷完善。所以我們不僅要在理順體制和改善管理等方面下功夫，而且更應(yīng)注重對(duì)職教課程建設(shè)的研究與改革。

如何切實(shí)地做到增強(qiáng)職教課程意識(shí)呢？筆者認(rèn)為，我們首先應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代課程論的思想來(lái)更新職教課程觀念，樹(shù)立起一種職教“大課程觀”。這里包含以下三層意思：

我國(guó)《證券法》伴隨著證券市場(chǎng)的跌宕起伏和國(guó)人的牽腸掛肚，終于走出了立法圈子，于1998年底出臺(tái)了。我們?cè)谑①澾@部來(lái)之不易的法律的同時(shí)，也不得不指出其立法指導(dǎo)思想上的缺憾。證券法立法過(guò)程中理當(dāng)貫穿“發(fā)展與規(guī)范并重”的指導(dǎo)思想，但縱觀《證券法》全部條款，很難看出發(fā)展與規(guī)范的有機(jī)結(jié)合，顯而易見(jiàn)的卻是規(guī)范優(yōu)于發(fā)展、規(guī)范代替發(fā)展。

這里講的規(guī)范，實(shí)際是指強(qiáng)化監(jiān)管、加大限制；這里講的發(fā)展則是指促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展、延伸。強(qiáng)調(diào)規(guī)范與監(jiān)管，就意味著控制證券發(fā)行、上市和市場(chǎng)主體的量；強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)展則意味著鼓勵(lì)發(fā)行與上市、鼓勵(lì)主體入市。立法中側(cè)重規(guī)范與監(jiān)管，就需增大強(qiáng)制性規(guī)范的比重，強(qiáng)化行政管理的主導(dǎo)作用；而側(cè)重促進(jìn)發(fā)展，則需增大任意性規(guī)范的比重，注重政府指導(dǎo)與發(fā)揮當(dāng)事人積極主動(dòng)性的雙重作用。作為證券市場(chǎng)的基本法，證券法應(yīng)包括規(guī)范與發(fā)展、監(jiān)管與促進(jìn)兩方面的內(nèi)容，但《證券法》卻有所失衡。

在《證券法》所確立的六項(xiàng)原則（第2條至第8條）中，除一項(xiàng)為民商活動(dòng)“平等、自愿、有償、誠(chéng)信”的準(zhǔn)則外，其余五項(xiàng)均以監(jiān)管為中心，包括“公開(kāi)、公平、公正”、“合法”、“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理”、“集中統(tǒng)一監(jiān)管”、“監(jiān)管與自律相結(jié)合”，其傾向性十分明顯。

在《證券法》的條款中，涉及規(guī)范與監(jiān)管的量多且明確、具體，涉及促進(jìn)發(fā)展的量小且原則、含糊。規(guī)范方面，管理方法多樣化、管理程序細(xì)致化、處罰措施詳盡化，另外如市場(chǎng)進(jìn)入的資格限定、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限職責(zé)亦不厭其詳，易解易行；而發(fā)展方面，如發(fā)行核準(zhǔn)制的實(shí)質(zhì)、股票發(fā)行的條件等均十分原則，證券自營(yíng)商合法融資渠道、證券交易所的性質(zhì)地位、企業(yè)投資者參與交易等規(guī)定也語(yǔ)意不詳、難以操作。以至于有專家認(rèn)為《證券法》的本質(zhì)是一部管理法。對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題，證券法亦采取回避態(tài)度。

出現(xiàn)立法指導(dǎo)思想上的偏差是有一定原因的：近來(lái)證券市場(chǎng)連續(xù)出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，使人產(chǎn)生形勢(shì)嚴(yán)竣的感覺(jué)，提出了嚴(yán)厲監(jiān)管的要求；亞洲金融危機(jī)也催醒了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使人們對(duì)繼續(xù)加快發(fā)展證券市場(chǎng)有所顧忌。但是千萬(wàn)不可因噎廢食，證券市場(chǎng)在中國(guó)的高速發(fā)展及其重大作用世人有目共睹，而且我國(guó)國(guó)有企業(yè)解困與發(fā)展，乃至經(jīng)濟(jì)改革與現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)證券市場(chǎng)仍有著巨大的需求，士氣可鼓而不可泄，發(fā)展與完善仍應(yīng)成為證券市場(chǎng)的主題。雖然人們可以要求證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展，但規(guī)范與發(fā)展都有自身的特征與規(guī)律，規(guī)范不能代替發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。

規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)質(zhì)就是公平與效率的關(guān)系。公平，就要加大規(guī)范力度，嚴(yán)厲執(zhí)法，適當(dāng)減緩發(fā)展速度，必要時(shí)還得犧牲效率，力求穩(wěn)定；效率，則要加大發(fā)展速度與規(guī)模，營(yíng)造發(fā)展的環(huán)境，必要時(shí)要暫時(shí)的犧牲局部的公平，力求以最少的代價(jià)獲得最大的回報(bào)。公平與效率是沖突的，但也是可以協(xié)調(diào)的，其有機(jī)結(jié)合有兩方面：一方面表現(xiàn)為二者的兼顧與融合，寬嚴(yán)有度的規(guī)范與監(jiān)管，本身對(duì)市場(chǎng)有調(diào)節(jié)作用；另一方面表現(xiàn)為階段性有所側(cè)重、并適時(shí)調(diào)整，尤其在我國(guó)證券市場(chǎng)正處在發(fā)育成長(zhǎng)的初級(jí)階段，需要法律與政府加大鼓勵(lì)與扶持的力度，應(yīng)側(cè)重于發(fā)展，在進(jìn)行必要的規(guī)范時(shí)，也應(yīng)留有足夠的探索與發(fā)展的空間。

文山州第一家農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部在西疇縣興街鎮(zhèn)興街村委會(huì)“刺繡協(xié)會(huì)”正式掛牌成立。隨后，文山縣開(kāi)化鎮(zhèn)塘子寨村委會(huì)姑娘寨村民小組“三七種植協(xié)會(huì)”黨支部、硯山縣稼依鎮(zhèn)“生豬協(xié)會(huì)”黨支部相繼掛牌成立。這是文山州在實(shí)施“云嶺先鋒”工程過(guò)程中，積極探索農(nóng)村基層黨建工作新路子的重要舉措。

支部建在農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)上，是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代“支部建在連隊(duì)上”這一基層黨組織建設(shè)原則在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的與時(shí)俱進(jìn)，是擴(kuò)大黨的工作在廣大農(nóng)村覆蓋面的有效載體。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和產(chǎn)業(yè)支柱的逐步壯大，全州已先后成立了三七、八角、草莓、辣椒、蔬菜、民族服飾等800余個(gè)農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，有會(huì)員近2萬(wàn)人。這些協(xié)會(huì)把壯鄉(xiāng)苗嶺農(nóng)民千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在一起，有力地促進(jìn)了全州財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富增收。為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織幫助農(nóng)村黨員帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、共同致富的先鋒模范作用和農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)在全州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，中共文山州委在年初制定的實(shí)施“云嶺先鋒”工程《實(shí)施方案》中明確要求：要按照“民辦、民管、民受益”和“自我經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、自我管理、自求發(fā)展”的原則，在有條件的地方，把黨支部建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體上，積極探索解決農(nóng)村黨的基層組織“有人管事、有錢辦事”的根本途徑和有效辦法，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，同農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金上的優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走“支部加協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠”的路子，使支部與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶相互結(jié)合，良性互動(dòng)。

文山縣塘子寨村委會(huì)姑娘寨村民小組是該縣三七種苗的主要培植基地。全村168戶群眾共種植三七744畝，三七產(chǎn)業(yè)已成為村里群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步提升三七產(chǎn)品附加值，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)格局，村里96名三七種植及三七經(jīng)營(yíng)者共同組建了“三七種植協(xié)會(huì)”，并在協(xié)會(huì)上建立黨支部。黨支部班子和協(xié)會(huì)班子一方面積極與州、縣“三七”協(xié)會(huì)和州內(nèi)外以三七為主要原料的制藥企業(yè)聯(lián)系，逐步理順三七銷售渠道，為廣大七農(nóng)的生產(chǎn)、銷售提供良好服務(wù)。另一方面，認(rèn)真組織村民學(xué)習(xí)《云南省農(nóng)村工作守則》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行三七種植技術(shù)培訓(xùn)80余人（次）。興街鎮(zhèn)興街村委會(huì)“刺繡協(xié)會(huì)”首批吸納農(nóng)民會(huì)員94人，去年，興街鎮(zhèn)的刺繡產(chǎn)品遠(yuǎn)銷昆明、貴州、四川、及兩廣等地，并出口新加坡、美國(guó)，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元。協(xié)會(huì)建立黨支部后，支部書(shū)記、“刺繡協(xié)會(huì)”副理事長(zhǎng)、刺繡產(chǎn)品營(yíng)銷大戶胡德凱和班子成員正按《黨章》及相關(guān)規(guī)定，建章立制，并決定把入黨積極分子的培養(yǎng)、教育作為工作重點(diǎn)，在黨員發(fā)展上下功夫。稼依鎮(zhèn)“生豬協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)陳文輝當(dāng)選為協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記后，他和支部一班人在繼續(xù)抓好種豬改良、提高仔豬品種質(zhì)量的同時(shí)，還在開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮著積極作用。

廉潔文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，在大力推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中要注意抓好“三個(gè)結(jié)合”。

要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在全企業(yè)形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔觀。企業(yè)廉潔文化既置身于企業(yè)文化之中，但其又有著自己特定的領(lǐng)域和內(nèi)容，良好的廉潔文化能夠推動(dòng)員工形成良好的廉政修養(yǎng)和工作、生活方式，并產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量，在企業(yè)中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)：一要唱響主旋律。在導(dǎo)入企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)使命、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神等主導(dǎo)理念的同時(shí)，要大力加強(qiáng)理想信念、法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的教育，不斷強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的公仆理念、自律理念、他律理念、民主理念、節(jié)儉理念、奉獻(xiàn)理念等。二要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，擴(kuò)大廉潔文化的聲勢(shì)和效果。在堅(jiān)持定期舉辦廉政法規(guī)培訓(xùn)班，開(kāi)展系列理論研討、座談?dòng)懻摶顒?dòng)，組織撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、廉政理論文章，公開(kāi)簽訂黨風(fēng)廉政承諾書(shū)等傳統(tǒng)的教育形式的同時(shí)，開(kāi)展讀書(shū)思廉、歌曲頌廉、典型倡廉、警示促廉活動(dòng)，開(kāi)展征集廉政格言、警句，寄送廉政賀卡、書(shū)籍，學(xué)算廉政政治帳、經(jīng)濟(jì)帳，在公共場(chǎng)所設(shè)置廉政格言、警句牌，定期舉辦廉政建設(shè)展覽，通過(guò)廣播電視媒體播放廉政歌曲、警示案例等，使廉政理念深入人心。三要不斷總結(jié)、深入挖掘和提煉企業(yè)廉潔文化的精華。要認(rèn)真總結(jié)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，深入挖掘和提煉在長(zhǎng)期企業(yè)實(shí)踐中形成的廉潔文化理念，使公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)等企業(yè)廉潔文化理念成為廣大干部職工的自覺(jué)行為，形成一個(gè)“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的文化氛圍。

要與健全企業(yè)管理制度相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)反腐倡廉制度體系的完善。廉潔制度建設(shè)是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要適應(yīng)和遵循企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，將廉潔制度建設(shè)融入企業(yè)管理制度建設(shè)的全過(guò)程，做到既置身其中，又發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成具有企業(yè)特色的廉政制度文化，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。一要解決制度不健全的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。把廉潔從業(yè)的要求納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度之中，針對(duì)容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從管住權(quán)、錢、人、物、事入手，進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度，堵塞管理中的漏洞、消除管理盲點(diǎn)，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。二要解決執(zhí)行制度不嚴(yán)，落實(shí)制度不到位的問(wèn)題。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力，防止領(lǐng)導(dǎo)層面和重要崗位、重要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違法違紀(jì)等問(wèn)題。

要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)廉潔文化建設(shè)不能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，搞“體外循環(huán)”，搞自我服務(wù)、自我熱鬧，而必須將企業(yè)廉潔文化的理念、制度、行為等融入企業(yè)的改革發(fā)展之中，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、考廉、評(píng)廉制度，形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開(kāi)制度，從制度上保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。突出對(duì)“三重一大”決策運(yùn)行和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要把廉潔從業(yè)要求融入到崗位職責(zé)，要探索適應(yīng)崗位實(shí)際的教育形式和內(nèi)容，要通過(guò)建立崗位保廉檢查考核制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、專項(xiàng)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，做到項(xiàng)目多方案、驗(yàn)收多部門、效果后評(píng)估，真正落實(shí)項(xiàng)目承諾責(zé)任制度。要廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容、以陶冶情操為目標(biāo)、以寓教于樂(lè)為形式的親情助廉活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員的廉潔意識(shí)，筑牢家庭廉潔防線。

尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

要實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題，落實(shí)司法為民要求，依法、高效、公正地審理好各類案件，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的職業(yè)化隊(duì)伍，就必須建立一套規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行管理機(jī)制。近年來(lái)，永清縣法院緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的工作重心，以建立權(quán)責(zé)明確、配置科學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制為目標(biāo)，緊密尋求和把握制度建設(shè)、法庭建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)司法為民要求與規(guī)規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實(shí)，提升法院規(guī)范管理水平，深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展。

一是把規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的成效終極目標(biāo)，而規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)制度建設(shè)的不竭動(dòng)力。深入穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)在審判實(shí)踐中檢驗(yàn)和評(píng)估已有的各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善、發(fā)展和提高審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，健全完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)審判、執(zhí)行等司法行為具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，增強(qiáng)司法工作的透明度，不斷推動(dòng)法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院的管理水平。只有建立起完善的工作規(guī)范和管理制度，使法院的每一項(xiàng)工作都納入規(guī)范化管理，使法院的每一個(gè)工作人員都受到監(jiān)督制約，才能促進(jìn)法院各項(xiàng)工作水平不斷提高，確保法院各項(xiàng)工作的健康持續(xù)深入開(kāi)展。

二是把規(guī)范化建設(shè)與落實(shí)司法為民要求相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)為司法為民指明了方向，司法為民是規(guī)范化建設(shè)應(yīng)有之意。在規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)全面落實(shí)“公正司法、一心為民”工作方針，正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過(guò)加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)、開(kāi)展積極司法救助、健全信訪工作流程管理制度、切實(shí)解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題等工作，著力解決群眾訴訟難、申訴難的問(wèn)題，提高司法為民措施的實(shí)施效果。

三是把規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運(yùn)行，關(guān)鍵要有一支強(qiáng)有力的班子和向心力的隊(duì)伍，健全的隊(duì)伍管理是展現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)積極成效的人的媒介。要想實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，就要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，完善領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，積極探索隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，強(qiáng)化管理，打造過(guò)硬的法官隊(duì)伍。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律作風(fēng)教育等活動(dòng)載體，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期法院干警的業(yè)務(wù)及思想實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問(wèn)題，不斷提高干警隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷健全和完善責(zé)任機(jī)制，建立外部監(jiān)督和自我監(jiān)督并重的隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制，以制管人，從嚴(yán)治院改善人民法院的執(zhí)法形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

四是把規(guī)范化建設(shè)與深化法庭建設(shè)相結(jié)合。法庭建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范化建設(shè)為深化法庭建設(shè)提供積極的平臺(tái)。要推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法水平，就要把抓好法庭建設(shè)納入法院日常工作之中，通過(guò)加強(qiáng)法庭隊(duì)伍管理，改善法庭的工作作風(fēng)，樹(shù)立法官的良好形象。要按照人民法庭規(guī)范化建設(shè)的要求，著重從法庭設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、規(guī)范管理等方面對(duì)法庭資源進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)人民法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、司法管理規(guī)范化，為人民法庭進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，促進(jìn)司法公正奠定良好的基礎(chǔ)。

尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題，落實(shí)司法為民要求，依法、高效、公正地審理好各類案件，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的職業(yè)化隊(duì)伍，就必須建立一套規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行管理機(jī)制。近年來(lái)，**縣法院緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的工作重心，以建立權(quán)責(zé)明確、配置科學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制為目標(biāo)，緊密尋求和把握制度建設(shè)、法庭建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)司法為民要求與規(guī)規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實(shí)，提升法院規(guī)范管理水平，深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展。

一是把規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的成效終極目標(biāo)，而規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)制度建設(shè)的不竭動(dòng)力。深入穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)在審判實(shí)踐中檢驗(yàn)和評(píng)估已有的各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善、發(fā)展和提高審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，健全完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)審判、執(zhí)行等司法行為具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，增強(qiáng)司法工作的透明度，不斷推動(dòng)法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院的管理水平。只有建立起完善的工作規(guī)范和管理制度，使法院的每一項(xiàng)工作都納入規(guī)范化管理，使法院的每一個(gè)工作人員都受到監(jiān)督制約，才能促進(jìn)法院各項(xiàng)工作水平不斷提高，確保法院各項(xiàng)工作的健康持續(xù)深入開(kāi)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是把規(guī)范化建設(shè)與落實(shí)司法為民要求相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)為司法為民指明了方向，司法為民是規(guī)范化建設(shè)應(yīng)有之意。在規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)全面落實(shí)“公正司法、一心為民”工作方針，正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過(guò)加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)、開(kāi)展積極司法救助、健全信訪工作流程管理制度、切實(shí)解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題等工作，著力解決群眾訴訟難、申訴難的問(wèn)題，提高司法為民措施的實(shí)施效果。

三是把規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運(yùn)行，關(guān)鍵要有一支強(qiáng)有力的班子和向心力的隊(duì)伍，健全的隊(duì)伍管理是展現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)積極成效的人的媒介。要想實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，就要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，完善領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，積極探索隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，強(qiáng)化管理，打造過(guò)硬的法官隊(duì)伍。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律作風(fēng)教育等活動(dòng)載體，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期法院干警的業(yè)務(wù)及思想實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問(wèn)題，不斷提高干警隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷健全和完善責(zé)任機(jī)制，建立外部監(jiān)督和自我監(jiān)督并重的隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制，以制管人，從嚴(yán)治院,改善人民法院的執(zhí)法形象。

四是把規(guī)范化建設(shè)與深化法庭建設(shè)相結(jié)合。法庭建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范化建設(shè)為深化法庭建設(shè)提供積極的平臺(tái)。要推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法水平，就要把抓好法庭建設(shè)納入法院日常工作之中，通過(guò)加強(qiáng)法庭隊(duì)伍管理，改善法庭的工作作風(fēng)，樹(shù)立法官的良好形象。要按照人民法庭規(guī)范化建設(shè)的要求，著重從法庭設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、規(guī)范管理等方面對(duì)法庭資源進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)人民法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、司法管理規(guī)范化，為人民法庭進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，促進(jìn)司法公正奠定良好的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

教書(shū)育人是對(duì)教師的基本要求，也是作為一名合格教師必備的基本素質(zhì)。那么，作為班主任呢？對(duì)一名合格班主任的基本要求又是什么呢？有人借用江總書(shū)記的一句話來(lái)總結(jié)對(duì)班主任工作的基本要求是"看好自班門，管好自班人"--認(rèn)為班主任的主要工作就是管理。的確，自班的門沒(méi)看好，自班的人沒(méi)管好，就不能保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，也不利于整個(gè)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)，這種觀點(diǎn)有一定的道理。也有人認(rèn)為教師的工作重點(diǎn)是教書(shū)，班主任的工作重點(diǎn)是育人，只有這樣相輔相成各有重點(diǎn)，才能真正體現(xiàn)出學(xué)校這一特殊機(jī)構(gòu)的工作職能--教書(shū)育人。上述兩種觀點(diǎn)各有特色，各有成功的一面。從我個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，將上述兩種觀點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在日常的班主任工作中，堅(jiān)持"兩手抓方針"一手抓管理，一手抓育人，找準(zhǔn)班主任工作中管理與育人的最佳結(jié)合點(diǎn)，在工作中滲透育人思想，通過(guò)育人工作達(dá)到加強(qiáng)管理的目的，才是對(duì)班主任的基本要求，也是作為一名合格班主任比被的基本素質(zhì)。

一、根據(jù)管理中的要點(diǎn)把握加強(qiáng)育人的立足點(diǎn)

我在實(shí)踐中體會(huì)到，管理工作要搞好，有賴于育人工作的加強(qiáng)；而保證和促進(jìn)管理工作，則是加強(qiáng)育人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。因此，我確定每學(xué)期班級(jí)工作思路時(shí)，首先結(jié)合學(xué)生處對(duì)全校學(xué)生工作的學(xué)期總體安排，針對(duì)本班級(jí)實(shí)際情況，不是鼓勵(lì)地就安排論安排，而是"反彈琵琶"--在明確整個(gè)學(xué)期班主任工作的目標(biāo)、任務(wù)和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，由此及彼，從管理的要點(diǎn)中把握加強(qiáng)育人的立足點(diǎn)，這既是理論問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題；既是工作方法問(wèn)題，也是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)具有的班級(jí)來(lái)說(shuō)，要在這一點(diǎn)上有所突破，班主任至少要解決好三個(gè)問(wèn)題：首先，要充分認(rèn)識(shí)管理工作與育人工作的辨證關(guān)系，牢固樹(shù)立管理工作與育人工作一盤棋思想；從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度將兩者放在同一高度考慮，不能顧此失彼。其次，要圍繞管理工作中心，不斷明確育人工作任務(wù)，抓出育人工作特色。每個(gè)班級(jí)的具體情況不同，這就要求班主任潛心研究本班級(jí)的個(gè)性，有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)不同形式、不同方法的管理模式，提高管理的實(shí)際下國(guó)，使管理工作更好地服務(wù)于育人工作。再次，管理工作要積極發(fā)揮對(duì)育人工作的能動(dòng)作用。通過(guò)加強(qiáng)管理工作，從更高層次上駕馭好育人工作，貫徹落實(shí)好學(xué)校育人工作的方向、方針、政策，引導(dǎo)育人工作在健康的軌道上順利發(fā)展。

二、根據(jù)管理中的難點(diǎn)尋找深化育人的突破口

由于二中在丹東地區(qū)是一所省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，大多數(shù)家長(zhǎng)或?qū)W生都把能夠進(jìn)入二中做為驕傲，做為資本。這里不免有些家長(zhǎng)靠關(guān)系，托門子進(jìn)入學(xué)校，這些學(xué)生由于基礎(chǔ)差，沒(méi)有良好的習(xí)慣，依靠家長(zhǎng)的關(guān)系，學(xué)習(xí)不僅不努力，還干擾一部分同學(xué)的正常學(xué)習(xí)，在班級(jí)工作中是最頭疼的事，也是很難處理的。這正是我們學(xué)校自費(fèi)班班主任工作管理的難點(diǎn)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在日常班主任工作中，不要回避這一難點(diǎn)，而是要緊緊抓住這一難點(diǎn)，結(jié)合本班學(xué)生思想的實(shí)際情況，因人制宜，找到育人工作的金鑰匙；也只有突破這一難點(diǎn)，抓住學(xué)生思想實(shí)際動(dòng)態(tài)，才能有的方矢地展開(kāi)管理和育人工作，收到標(biāo)本兼治之效，避免揚(yáng)揚(yáng)止沸之弊。找到了管理工作的難點(diǎn)，在班會(huì)上采取"四個(gè)結(jié)合"對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，深化育人工作。讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到階段的學(xué)習(xí)對(duì)將來(lái)生活的重要性，自覺(jué)提高學(xué)習(xí)積極性。學(xué)習(xí)積極性的提高，自然就成了加強(qiáng)管理工作的原動(dòng)力。一是把對(duì)學(xué)生進(jìn)行商品經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育與公產(chǎn)主義人生觀教育結(jié)合起來(lái)。二是把勞動(dòng)致富教育與自身所具有的勞動(dòng)技能辨證關(guān)系教育結(jié)合起來(lái)。三是把遵守學(xué)校紀(jì)律教育與個(gè)人的自由教育結(jié)合起來(lái)。四是把理論教育與學(xué)生的自由實(shí)踐教育結(jié)合起來(lái)。

三、加強(qiáng)管理尋求優(yōu)化育人的關(guān)鍵點(diǎn)

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與樹(shù)立“以人為本”的理念相結(jié)合

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們國(guó)稅部門要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，就必須著力提高密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，尊重納稅人的主體地位。要公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，真正做到“執(zhí)法為民、陽(yáng)光辦稅”，在群眾中樹(shù)立起“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的國(guó)稅形象，從而進(jìn)一步密切國(guó)稅機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，用先進(jìn)的服務(wù)理念來(lái)支配和指導(dǎo)納稅服務(wù)實(shí)踐，必將能促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新納稅服務(wù)的手段與措施，改進(jìn)納稅服務(wù)方式方法，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。一是樹(shù)立“應(yīng)需”服務(wù)理念，以納稅人的需求為出發(fā)點(diǎn)，為其提供各項(xiàng)涉稅服務(wù)；二是樹(shù)立“親情”服務(wù)理念，從關(guān)懷和愛(ài)護(hù)納稅人的角度，將納稅人視為自己的親人，將納稅人在辦稅中的顧慮降至為零；三是樹(shù)立“無(wú)限”服務(wù)理念，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍不斷拓展和延伸，把納稅服務(wù)中的問(wèn)題歸集整理及時(shí)整改，最大限度地滿足納稅人的需求；四是樹(shù)立“效率”服務(wù)理念，制定納稅服務(wù)操作時(shí)限，降低納稅成本，保證納稅人方便、高效、快捷完成涉稅事宜。

國(guó)稅機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必須樹(shù)立以人為本的理念，大力加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好“人”的文章。首先，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性。人的積極性往往與一個(gè)人的需求有關(guān)系，馬斯洛的需要層次理論將人的基本需求由低級(jí)到高級(jí)分為五個(gè)層次。即：生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求。而這些物質(zhì)和精神上的需求又要用激勵(lì)的措施加以激發(fā)和觸動(dòng)。因此，為調(diào)動(dòng)國(guó)稅干部職工的積極性，我們要采取強(qiáng)而有效的激勵(lì)措施，不斷滿足不同層次的需求，來(lái)最大限度地激發(fā)每個(gè)干部的工作積極性和工作潛能；其次，要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。發(fā)揮人的創(chuàng)造性，一方面是要形成一種尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才的良好工作氛圍；另一方面是要用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)干部職工在工作中超越自我，敢于創(chuàng)新。要在系統(tǒng)內(nèi)部大力培養(yǎng)稅收、會(huì)計(jì)、外語(yǔ)、政法、寫(xiě)作、信息化等專業(yè)化人才的同時(shí)，著力推動(dòng)復(fù)合型人才庫(kù)建設(shè)，為國(guó)稅事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與提供高效快捷的納稅服務(wù)相結(jié)合

國(guó)稅機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)的有效措施，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，是建設(shè)現(xiàn)代征管體系、提高征管效率的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)則要盡量簡(jiǎn)化辦稅程序，減少審批事項(xiàng)，縮短辦稅時(shí)間，減少征納雙方成本，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的“效能化”。一要以高效率和高效能為目標(biāo)，建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)高效率、快速度辦稅；二要以納稅人為顧客，建立顧客導(dǎo)向型稅務(wù)機(jī)關(guān)，推行無(wú)差別化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、人性化服務(wù)和“貼近式”服務(wù)；三要以信息化為載體，建立全天候的“一站式”電子稅務(wù)服務(wù)體系，推行簡(jiǎn)便式、多元式和快捷式服務(wù)；四要以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，建立政府協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的多種服務(wù)組織共同參與的納稅服務(wù)體系，推行社會(huì)化、公開(kāi)化和程控化服務(wù)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)方式和行政管理體制等發(fā)生了一系列變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，使其真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是各級(jí)黨委需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。麗江市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐使我們體會(huì)到，搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。我們認(rèn)為這一結(jié)合點(diǎn)就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

一、明確一個(gè)方向：緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的關(guān)鍵，也是使黨的基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力的需要。在新的歷史時(shí)期，只有緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)抓黨建，農(nóng)村基層黨建才有著力點(diǎn)，才能贏得廣大群眾的擁護(hù)。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少農(nóng)村基層黨組織卻在群眾中失去了凝聚力和感召力，部分農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位甚至受到削弱，黨的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。其所以如此，主要是一些基層黨組織認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是村委會(huì)的職責(zé)，脫貧致富主要是農(nóng)戶自己的事情，從而放棄了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，不具備在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力；有的黨員干部只想著自己致富，沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開(kāi)局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信下降，戰(zhàn)斗力減弱。

為了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確方向，麗江市委明確要求全市各農(nóng)村基層黨組織必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來(lái)抓，并用發(fā)展取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織按照市委的要求，開(kāi)展了形式多樣的思想教育活動(dòng)，使廣大黨員干部樹(shù)立起了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡的職責(zé)等思想，取得了明顯實(shí)效。如玉龍縣長(zhǎng)水村黨支部通過(guò)組織黨員干部開(kāi)展“三從三談”活動(dòng)（從黨支部工作與全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，談如何進(jìn)行支部職能轉(zhuǎn)變；從本村實(shí)際出發(fā)，談如何帶領(lǐng)群眾走出一條富民強(qiáng)村的路子；從支部成員的職務(wù)分工，談應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)），統(tǒng)一了支部成員和全體黨員的思想，提高了對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，該村確定和實(shí)施了“一創(chuàng)雙帶三幫”脫貧致富奔小康工程（組織廣大黨員創(chuàng)新發(fā)展思路；帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富；幫助解決思想觀念、實(shí)際困難和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題），把以“農(nóng)家樂(lè)”為主體的鄉(xiāng)村民俗旅游搞得紅紅火火，把以奶牛養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行得有條不紊，并創(chuàng)辦了農(nóng)工商貿(mào)總公司等4家經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

二、突出一個(gè)重點(diǎn)：建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。因此，帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康就成為基層黨組織的中心工作。基層黨組織只有充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，才能凝聚人心，成為群眾的主心骨。為此，麗江市首先把建設(shè)一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富重任的黨支部班子，作為農(nóng)村基層黨建工作的重中之重，選配好支委班子，大膽把黨員能人吸納到農(nóng)村基層黨組織班子中，并推薦到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上；同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委改變識(shí)人用人觀念，拓寬識(shí)人用人渠道，配強(qiáng)黨支部書(shū)記，大膽把有思想、敢于創(chuàng)新、責(zé)任心強(qiáng)的同志選配到村支部書(shū)記崗位上；從市、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)選派德才兼?zhèn)涞哪贻p干部到鄉(xiāng)村任職，同時(shí)通過(guò)公開(kāi)招考、擇優(yōu)錄用，每年從高等院校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀青年到村、組任職，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。其次，在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制上下功夫。通過(guò)“兩推一選”，在條件允許的地方，大膽推行村支委和村民委員會(huì)“兩委”班子交叉任職，實(shí)行村支書(shū)、村委會(huì)主任一肩挑；提倡村支書(shū)、村委會(huì)主任、村辦企業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩三挑”，從而克服“兩委”班子“兩張皮”現(xiàn)象，確保黨組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。如玉龍縣長(zhǎng)水村黨支部不僅由支部副書(shū)記兼任村委會(huì)主任，還選拔了一名帶領(lǐng)和組織村里16家農(nóng)戶發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的黨員，擔(dān)任黨支部副書(shū)記兼村農(nóng)工商貿(mào)公司總經(jīng)理，將能人的一般性帶動(dòng)作用提升為黨員的先鋒模范作用。三是壯大黨員隊(duì)伍。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要看干部”。只要把支部配強(qiáng)了，干部選好了，黨員隊(duì)伍壯大了，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就有了組織者和帶頭人。因此，市委要求農(nóng)村黨建試點(diǎn)村切實(shí)改變消極、被動(dòng)發(fā)展黨員的狀況，積極主動(dòng)地做好發(fā)展黨員的工作，把那些有文化、有本事、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人吸納到黨組織中來(lái)，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。