今年的中央經濟工作會議指出：必須堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。在農村經濟發展中，合作組織發揮著極其重要的作用。按照中央經濟工作會議精神，促進農村經濟合作組織發展，全面繁榮農村經濟，增加農民收入，是當前必須抓緊抓好的一項工作。

當前，我國農村經濟合作組織的發展存在著以下問題：其一，當前我國農村經濟組織發展狀態不好。其二，發展不平衡。其三，組織創建的依賴性強。其四，利益連接存在松散性。其五，資金來源存在約束性。其六，法律制度存在滯后性。

在農村經濟合作組織的發展中，應采取以下對策：

一、堅持走多元化發展、分類指導的道路。

隨著農業專業化、社會化程度的不斷提高，各具特色的地區專業化日趨明顯，而不同的產業對組織的要求各不相同。在發展農村合作組織時，應堅持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農民的首創精神，讓農民自由地發展，不要盲目地推行什么模式，堅持先發展后規范、邊發展邊規范的方針。在組織形式上可以組建專業合作社、專業技術協會等。同時，制定相關的法律法規，興辦各種農村合作組織。把分散的各種農村合作組織，以社區或區域為單位組成聯合社，逐步形成自下而上的組織體系，這樣既便于更好地管理、協調、指導各種農民組織的工作，又可以壯大實力，提高抗御風險的能力。

二、深化體制改革，加強金融合作。

黨的十七大報告強調“形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢”，這是針對國內外形勢的新變化提出的新要求，為今后一個時期拓展對外開放廣度和深度、提高開放型經濟水平指明了方向。對此，可從以下兩個方面來認識和把握。

第一，深刻變化的國內外條件和環境必然提出形成新優勢的迫切要求。經過*多年的快速發展，我國人均國民收入已經超過*美元。伴隨著收入水平的提高和資本、技術等要素的積累，我國的要素結構發生了顯著變化，不同領域中的比較優勢有消有長，在全球分工格局中的位置也在發生相應調整。隨著我國對外貿易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段，我國經濟同世界經濟的聯系日益緊密，內外影響不斷加深，經濟利益互相交織。在這種背景下，我國參與國際分工的方式、層次和特點也將隨之進行調整、拓展和提升。這些新的情況和變化，要求我們在繼續發揮好傳統優勢的同時，審時度勢、揚長避短，努力形成參與國際競爭和合作新優勢。

第二，新優勢是相對于傳統優勢而言的。在經濟全球化深入發展的新形勢下形成參與國際經濟合作和競爭新優勢，就是要不斷完善我國市場開放法律體系，實現政府管理行為的法制化，增加政府行為透明度，這是形成新優勢的根本保證。用世貿組織規則和國際標準嚴格管理輸出商品質量、國際技術轉讓的合同簽訂、對外投資的資本運作、海外企業的資產評估及信用評級等，這是形成新優勢的前提。提升我國傳統產業水平，加快傳統產業的改造和技術升級，發揮后發優勢，實現跨越式發展，這是形成新優勢的基礎。增強我國企業的核心競爭力，鼓勵我國企業堅持技術創新，參與國際標準的制定，這是形成國際競爭新優勢的關鍵。展望今后*～*年，我國參與國際經濟合作和競爭新優勢至少應包括以下幾個方面。

人力資源優勢。發達國家的經驗證明，人力資本是保持經濟長期增長的主要動力。今后一個時期，我國勞動力工資等要素價格將不斷上升，單純依靠廉價勞動力資源的發展模式難以為繼。在此壓力下，提升人力素質的重要性日益凸顯。其核心就是要通過加大教育培訓等培育更高質量的人力資源，并與其他生產要素更有效地結合在一起，促進經濟發展方式的轉變。

創新優勢。經濟全球化背景下，創新能力日益成為國家競爭力的核心。目前，我們已經具備了建設創新型國家的重要基礎和良好條件。形成創新優勢，就是通過形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新等，進一步激發經濟成長的活力，使我國在日益激烈的國際競爭中占據有利地位。

品牌優勢。知名品牌的多少，是一個國家綜合實力的體現。目前，我國的經濟總量已升至世界第四，但在世界名牌之林中，我國產品的名牌卻寥寥無幾。缺乏品牌競爭力，已成為制約我國企業做大做強的重要因素。今后，打造品牌優勢的重點就是要加強企業的自主品牌意識，以品牌資源整合企業的技術、管理、營銷等優勢，形成自身的核心競爭能力，不斷提升在國際產業分工中的地位。

農村經濟合作組織是農業農村現代化建設的必然結果，農村經濟合作組織是按照公平、自愿原則所組成的具有互助性質的經濟組織，在經濟組織內部組織成員對組織進行自主管理，通過制度落實來維護自身合法權益。對于農民而言，農村經濟合作組織解決了農戶單打獨斗問題，在激烈的市場競爭中農村經濟合作組織能夠有效維護農民利益，促進農村經濟發展。特別是近幾年，隨著國家政策支持農村經濟合作組織不斷發展并取得了階段性成就，不僅有力地推進了農民組織化水平的提升，同時也推進了農業現代化建設的進程，增加了農民收入，為農村經濟社會發展作出了特殊的貢獻。但同時我們也要看到，我國農村經濟合作組織發展還處于起步階段，特別是在內部控制方面與市場需求和農業現代化建設要求還存在很大差距。所以，我們有必要進一步強化其內部控制，增強其穩定性，以便更好地推動我國農村經濟的健康發展。

一、農村經濟合作組織的功能與機制

農村經濟合作組織是推動農村經濟社會發展的重要主體。從組織功能層面來看，農村經濟合作組織在國家政策指導下能夠充分發揮組織優勢，進行勞動生產和產品銷售，進一步提升農業生產的組織協調管理水平。同時也能夠從本地區農業發展實際需要出發，組織專門的農業生產，進一步提升農業生產專業化水平。也可以根據市場變化，結合農村經濟合作組織內部需求，對組織內部的農業生產進行有效協調和組織，進一步提升組織內部的規模效應，在激烈的市場競爭中能夠獲得更多優勢［1］。此外，在推進不同類型農村經濟合作組織過程中，也有利于各產業的融合發展，進一步提升農業產業化經營水平。從中介功能來看，農民與企業之間很難實現面對面溝通，特別是對于農業龍頭企業而言，無法直接從分散經營的農戶手中進行農產品收購；對于農戶而言，也無法加入到大企業的生產之中，很難在激烈的市場競爭中獲得優勢。因此，農民為了進一步避免市場風險，更愿意加入到農村經濟合作組織，農業經濟合作組織應憑借這一中介組織優勢進一步提升競爭能力。從載體功能來看，農業經濟合作組織是由各種經濟實體演變而來，各類實體組織轉變為農村經濟合作組織能夠進一步提升產業組織一體化水平，對于增強農村經濟合作組織市場競爭力，增加組織成員收入都具有十分重要作用。從服務功能層面來看，農村經濟合作組織的主要成員是農民，組織服務對象也是廣大農民群眾，農村經濟合作組織要充分利用自身優勢為農民購進物美價廉的生產資料和生活資料，同時還應該幫助農民提升農產品市場競爭力，將農產品以更為合理的價格銷售出去。此外，農村經濟合作組織還應該為組織成員提供相應的信息技術服務，進一步推動農村經濟社會發展，為廣大農民增收創造有利條件。農村經濟合作組織在其發展過程中逐步形成了具有自身特點的制度特征。首先，組織成員共同所有的產權制度是農村經濟合作組織的制度基礎。對于農村經濟合作組織而言，其所有的產權都歸農村經濟合作組織成員共有，組織成員享有整個經濟組織的財產占有、使用、收益和處分權利。產權制度是經濟組織的基本制度，這一制度的實施能夠切實維護農村合作經濟組織的組織性質，同時也保障了組織成員享有剩余索取權和剩余控制權［2］。其次，民主管理是農村經濟合作組織制度能否順利實現的重要保障。對于農村經濟合作組織而言，其內部組織成員都擁有相同的權利和地位，因此在選舉決策機制制定上，堅持“一人一票”原則，無疑能夠更好地增加組織成員收益，體現出了農村經濟組織的公平原則。最后，建立合理的分配制度是農村經濟合作組織的制度核心。由于農村經濟合作組織本身就是弱勢群體所組成的組織，雖然克服了小農經濟存在的一些問題，但在利益分配上必須解決吃大鍋飯問題，通過科學合理的利益分配制度制定，按照組織成員的努力程度和貢獻大小進行相應的收益分配，才能夠最大化的反映出組織成員對農村經濟合作組織的貢獻。

二、農村經濟合作組織的內部控制的問題表現及原因分析

改革開放以來，我國農村經濟合作組織得到了長足發展并取得了階段性成就，特別是對農村家庭聯產承包責任制起到了很好的補充作用，但當前從我國農村經濟合作組織整體發展情況看，并沒有改變農戶分散經營的格局，當前我國農村經濟合作組織內部控制和管理中依然面臨諸多問題。（一）農村經濟合作組織內部控制不足的問題表現。首先，當前我國農村經濟合作組織發展程度相對比較低，其法人治理結構并不完善，特別是很多農村經濟合作組織在成立過程中并沒有在相應的工商管理部門進行登記注冊，在內部組織建設上還缺少相應的理事會和監事會等機構，也有很多農村經濟合作組織內部管理過于松散、權責關系不清，很多管理事項缺少相應監督機制，各種角色都有理事長一人說了算，這在一定程度上嚴重影響了農村經濟合作組織內部建設和內部控制，原有的三權制衡治理結構，并沒有得到有效落實。同時在內部運行上，雖然制定了相應的規范制度和管理條款，但由于農村經濟合作組織法人治理結構存在嚴重問題，很多政策規章制度并不能得到有效落實。同時部分農村經濟合作組織制度建設滯后，相應的管理制度并沒有建立起來。特別是在內部控制制度執行上，雖然部分農村經濟合作組織建立了“一章、三會、三項制度”，但這些制度并沒有完全發揮出自身作用，更多的是用于上級檢查和審計，基本合作組織內部管理由會長一人決定，其他參與成員民主管理意識相對淡薄，內部控制制度原有的作用并沒有體現出來。對于農村經濟合作組織未來發展等很多重要事項在決策過程中并沒有普通經濟合作組織成員參與，更多的是由主要管理者決定［3］。因此很多決定事項并沒有充分考慮到普通會員切身利益，這在一定程度上不僅影響普通會員參與組織發展的積極性，同時也不利于農村經濟合作組織健康可持續發展。此外，在實際運行過程中很多管理制度被不規范的執行和落實，這在一定程度上影響了我國農村經濟合作組織順暢運行。加之，缺乏相應的內部監督，內部控制制度并沒有相應人員執行，這在一定程度上也影響了農村經濟合作組織內部控制作用的發揮。（二）農村經濟合作組織內部控制不足的原因。思想認識存在偏差。改革開放之后，我國農村經濟合作組織就已經出現，經過40多年的發展，其對農村經濟社會發展起到了重要的促進作用。但受傳統觀念和小農思想等的束縛，農村經濟合作組織中農民的思想認識偏差依然是制約其發展的主要問題，部分農民認為農村合作經濟組織就是簡單的等同于過去的集體經濟，如果參與了農村經濟合作組織就走上了原來的一大二公舊路，對于來之不易的土地很多農民表現出了擔憂情緒。還有部分農民認為，當前的農村經濟合作組織在作用上并沒有顯現出來，并沒有為自己創造更好的生活環境和經濟收入。因此這部分農民認為家庭經營方式更適合自身的生活狀況，這時的農村經濟合作組織在規模發展上受到了一定限制。同時還有部分農民認為，農村經濟合作組織在自身建設上應該擺脫政府對其干預，這樣才能更好的維護自身權益，這種放棄政府指導原則必然會導致農村經濟合作組織發展走上歪路。從當前來看，由于部分農民對農村經濟合作組織認知上出現了偏差，這在一定程度上也不利于農村經濟合作組織內部控制建設。人員素質有待提高。當前我國農村經濟合作組織多數人員都來自農村，從整體看多數成員的文化素質和管理能力相對較差，特別是在具體工作過程中容易犯小農意識錯誤，對出臺的政策和引導措施理解不到位。在工作推進過程中并不愿意積極配合上級工作開展。同時還有部分農村經濟合作社管理人員由于缺乏現代組織管理的知識，在管理過程中依然沿用老套的管理辦法，內部管理混亂，內部控制問題較多。此外，還有部分管理者對農村經濟合作組織發展的重要意義認識不足，在工作中缺乏主動性和積極性，在理論層面和實踐層面都缺少相應能力，對于農村經濟合作組織健康有序發展中的作用不大，同時也影響了廣大組織成員的切身利益。資本籌措能力不足。農村經濟合作組織要想獲得持續發展動力，必須獲得足夠的融資渠道。但由于當前我國農村經濟合作組織發展層次還相對較低，資金主要來源是成員籌措或以入股方式獲得。這些資金來源較為分散，一次入股之后，需要為農村經濟合作組織成員創造實際收益，成員才會繼續加大資金投入力度。一旦農村經濟合作組織在發展過程中受到瓶頸或挫敗，很多組織成員就會采取各種方法撤股，這必然會對其未來發展造成嚴重影響。同時，由于農村經濟合作組織資本籌措能力不足，而且，缺乏相應的抵押物，很難從正規的銀行渠道和小額信貸機構獲得相應的金融支持，這必然會嚴重影響農村經濟合作組織持續穩定發展。

三、加強農村經濟合作組織的內部控制的對策和建議

摘要：自20世紀80年代中期以來,全球經濟區域化已經成為全球經濟發展的核心趨勢,隨著海峽兩岸形勢的緩和與貿易關系的發展,海峽兩岸經濟一體化的趨勢在當今的時代中變得十分明顯。在海峽兩岸經濟合作市場中，參與電子商務意味著開辟了一個前所未有的新時代。根據福建省區域經濟合作的發展趨勢和雙方經濟合作的現狀，這一神奇的杠桿已經可以說是開辟了海峽兩岸經濟合作的新市場。基于福建省區域經濟合作的發展趨勢和海峽兩岸經濟合作的現狀，筆者進一步分析了經濟合作機制的建立，并提出了一些需要注意的問題。

關鍵詞：電商；兩岸；發展；福建省

改革開放以來,福建省利用兩岸電子商務經濟合作試驗區的良好環境成為中國經濟增長的重要推動力量。如今,隨著兩岸局勢的緩和與貿易關系的發展,福建省區域經濟一體化的趨勢已經開始顯現。《福建省自述電子商務合作的愛與恨》電子商務經濟合作試驗區和互聯網論壇網站上的這句標語吸引了許多參與者,他們甚至試圖探究出這句標語的真正含義。事實上,談論愛和仇恨是不可能的,但是福建省互聯網行業的合作,尤其是跨境電子商務,確實已經成為目前的福建省經濟體制改革中熱門的話題。

一、兩岸電子商務的經濟合作形式

2017年,海峽兩岸的買家在淘寶上購買了近100億元的商品,國家發展改革委電子商務示范城市專家咨詢委員會成員陳曙光回顧了海峽兩岸電子商務的發展趨勢,并認為未來3~8年將是臺灣海峽電子商務發展的輝煌時期。隨著《兩岸經濟合作框架協議》的簽署和兩岸經濟經貿合作的飛速發展,兩岸海峽貿易和區域對外貿易格局發生了翻天覆地的變化,其中,以阿里巴巴旗下的淘寶和360BuyMall為代表的大陸電子商務公司一直與臺灣海峽兩岸密切合作,2012年,電子商務平臺已累計超過460億人民幣。

二、電商經濟合作發展

摘要：本文探討了參與次區域經濟合作各方中央政府、地方政府和企業所組成的動力機制。

關鍵詞：次區域經濟合作邊界效應邊界動力機制

次區域經濟合作是不同國家兩側、地理相鄰的一部分地區間跨國界和跨國境的經濟合作，在地理范圍上主要涉及國家邊界兩側較小范圍。所以，與普遍意義的經濟合作相比，這種方式受國家邊界效應的影響強烈。邊界效應對經濟合作的影響是一種動力機制，邊境區相互合作的經濟行為體構成了弱化邊界屏蔽效應增強中介效應的動力機制，對合作動力機制的分析為我們深入研究次區域經濟合作提供了一個更好的途徑。

一、邊界效應的雙重性

邊界是兩個經濟地域系統的分界線,是國家對外經濟貿易政策的集中體現,國家間關稅和非關稅貿易壁壘，以及邊界兩側基礎設施的不配套、海關規制的不同、語言、文化的差異,加之信息傳輸的障礙,使其限制了跨邊界生產要素、商品、服務和資本的自由流動;另一方面,它也是國家間經濟交往的接觸面,由邊界所帶來的經濟合作的機會,使邊界兩側區域經濟交往具有天然優勢。對此我們將邊界效應概括為“屏蔽效應”和“中介效應”。

1.屏蔽效應。在著名經濟學家埃文斯(Evans)的模型中，交易成本變量是屏蔽效應的主要原因,它可以單獨解釋46%的屏蔽效應。其中,環境的不確定性和交易的頻率是屏蔽效應下交易成本提高的主要原因。新制度經濟學代表人物威廉姆森認為,環境的不確定性來自于經濟行為體是“有限理性的”,也就是說,經濟行為體收集與決策有關的所有信息并做出理性選擇是不可能的,而這主要是由于市場信息的不完善性。從邊界屏蔽效應來看,跨邊界信息的傳遞往往比一國內要困難的多,它阻礙了邊界一側經濟行為體對另一側信息的獲得,比如,市場信息、合作方的資信水平等,增加了信息的不完善性和不對稱性。此外,經濟交往中主體的數量越多,不確定性和信息的不完全性就越嚴重,交易的障礙和交易成本就越高。涉及邊界提高交易成本并引起其屏蔽效應的另外一個因素是國家邊界往往是不同語言、歷史、文化、風俗、習慣的分隔線。

一、當前英國經濟運行情況和主要特點

(一)經濟復蘇勢頭向好

受國內消費回暖、工業投資增長和國際貿易改善等因素影響，2015年二季度英國經濟維持穩健復蘇態勢。從增長率來看，二季度GDP環比增長0.7%，較一季度上升0.3個百分點。從消費來看，二季度家庭最終支出環比增長0.9%，創過去7個季度以來新高;8月份，消費者信心指數由7月的4提高至7，為2000年1月以來最高水平。從投資來看，二季度固定資本形成總額環比增長1%，已連續兩個季度實現正增長。從出口來看，得益于主要貿易伙伴需求回暖等利好因素，二季度出口增長3.9%，創有該項統計以來的最大單季漲幅。

(二)通縮壓力有所增大

受燃料和服裝價格下降等因素影響，9月英國通脹率為－0.1%，較8月下降0.1個百分點，與4月持平且創下1960年3月以來最低水平。從長期來看，9月零售價格指數(RPI)漲幅為0.1%，環比下降0.4個百分點。

(三)失業率持續下降

[摘要]俄羅斯參與東北亞區域經濟合作有助于俄羅斯擴展市場和戰略空間、促進能源出口多元化、帶動遠東地區經濟發展。然而，俄羅斯參與東北亞區域經濟合作也面臨著諸多挑戰，包括開放自由貿易可能沖擊俄產業結構、俄羅斯與東北亞各國之間的政治互信有待加強。長遠來看，俄羅斯融入東北亞經濟一體化進程是大勢所趨。

[關鍵詞]俄羅斯；東北亞；區域經濟合作

東北亞是當今世界經濟最活躍、最具發展潛力的一極，東北亞區域一體化的前景也備受國際社會矚目。2020年11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的正式簽署標志著東北亞區域經濟合作的重大突破，繼2015年中韓達成自由貿易協定（FTA）之后，中日、韓日之間首次通過RCEP彼此之間間接達成達成FTA，推進中日韓自貿區走上快車道。普京總統講話中強調要加強與亞太地區的經濟合作，改善與中日韓朝蒙的雙邊關系，并在上合組織、亞太經合、東亞峰會等多邊機制中發揮積極作用。

一、俄羅斯的亞太戰略背景

“東北亞”作為一個地緣政治概念很少在俄羅斯官方話語中出現，俄羅斯的東北亞政策隸屬于其亞太戰略，同時也是亞太戰略的主體，俄羅斯對東北亞區域經濟合作的政策立場在其亞太戰略的基本框架下展開。作為一個地跨歐亞的大國，俄羅斯三分之二的領土集中在亞洲，但其經濟、政治、文化中心卻在歐洲；它是西方基督教文明的一部分，但也有著深刻的東方烙印。俄羅斯特殊的地緣環境和歷史背景決定了其在西方和東方都有重要的國家利益和戰略目標，這既賦予了俄羅斯外交靈活發揮的空間，也帶來了腹背受敵的戰略風險。因此，俄羅斯外交的核心問題之一是如何協調、平衡東西方戰略，使其在歐洲和亞太地區的經濟利益和安全空間得到最大化。縱觀俄羅斯歷史上的外交政策，總體基調是以西為主，以東為輔。俄羅斯民族文化心理中存在根深蒂固的“西方”身份認同，將自己視為歐洲大國的一員。歐盟既是俄羅斯的主要貿易伙伴，也是其地緣安全重心所在。普京上任后，“向東看”的趨勢逐漸得到強化，亞太戰略被提到一個更高的位置。《2016年俄羅斯聯邦對外政策構想》中提出，“俄羅斯聯邦將‘鞏固其在亞太地區的地位、加強其與該地區國家的關系’視為對外政策的重要戰略方向”，“俄羅斯聯邦將繼續為建立維護東北亞的和平與安全機制付出努力，并將采取措施擴大在該地區的經濟合作”。[1]種種跡象表明，目前俄羅斯的對外戰略重心呈現東移趨勢，亞太地區、尤其是東北亞在俄羅斯外交政策中的地位正在不斷提升。

二、俄羅斯參與東北亞區域經濟合作的機遇

【摘要】經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢越來越明顯，東北亞區域經濟順應這一趨勢發展，成為世界經濟中最具活力和潛力的地區之一。遼寧省地緣優越、自然資源豐富、資金富有和技術先進，對東北亞區域經濟發展起著重要作用。本文首先介紹我國與東北亞地區進行經濟合作的背景，通過回顧2014-2018年遼寧省在東北亞區域經濟合作中的發展情況，分別闡述遼寧省與日本的貿易情況、遼寧省與韓國的貿易情況、遼寧省與俄羅斯的貿易情況。進而說明遼寧省實際利用外資的情況，并進一步分析和展望遼寧省在東北亞區域經濟合作中的發展情況，提出合理性建議并得出結論。

【關鍵詞】東北亞；區域經濟；遼寧省；經濟貿易；經濟全球化；“一帶一路”

2014-2018年遼寧省與東北亞區域經濟合作的情況

（一）遼寧省與日本貿易情況

由于遼寧省和日本的地緣優勢，在遼寧省的對外貿易國家排名中，日本名列前茅。從2014-2018年遼寧省與日本貿易增長的趨勢來看，雙方的貿易規模在不斷擴大。2014-2015年遼寧省與日本貿易的進出口總額出現負增長，這是由于中日歷史原因，當時中日關系降到冰點。但2016-2018年遼寧省與日本貿易進口額和出口額出現逐年增長，一方面說明我國實施“一帶一路”倡議有效果，增加了我國的綜合實力，另一方面也說明中日關系已由冰點走向緩和。而且從總體上看，遼寧省與日本的貿易是出口額大于進口額，即貿易順差，這表明日本對遼寧省的許多產品都有需求。而遼寧省主要對日本的高新技術產品進行進口。從進口和出口情況可以看出，遼寧省高科技產業還有待發展，技術水平還有待創新和提高，在科技是第一生產力的形勢下，對日本高新技術產品的進口有利于遼寧省科技水平的提高。而日本是個多島嶼的國家，土地面積不大，而且容易發生地震和火山爆發，平原面積小，耕地少，所以日本自然資源有限，而遼寧省地處平原，土地遼闊，適宜耕地，農產品豐富多樣，鐵礦石和煤炭儲備量大，而且還有豐富的石油資源，這些都吸引著日本從遼寧省進口。遼寧省還有地緣優勢，大連東瀕黃海，西臨渤海，有“東北之窗”和“東方明珠”之稱。

（二）遼寧省與韓國貿易情況

一、中韓經貿發展現狀

（一）從總體情況看，中韓兩國經濟合作潛力巨大，前景十分廣闊。中韓貿易總量增長非常快。1992年貿易額僅為50億美元，2006年達到1343.1億美元，增長近300倍。中韓貿易在2005年時即達到1119.3美元，成為繼美國和日本之后的第三個對華貿易超過千億美元的國家。去年，中國超越日本，成為向韓國出口最多的國家。兩國貿易目前已年均26.2%的速度增長，今后即使按15%的速度增長到2010年就可達到2000億美元。目前，韓國是中國的第六大貿易伙伴、第六大出口市場和第三大進口來源地。而中國則是韓國第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第二大進口國。在韓國，每兩家貿易企業中就有一家和中國進行貿易；而在中國，每三家貿易企業中就有一家同韓國進行貿易。可見，中韓貿易發展分別快于中日、中美貿易的11年和9年時間。有人說美國和日本才是韓國最主要的經貿伙伴，而實際上，中韓貿易額已接近韓國對美日貿易總合。

21世紀以來中韓貿易大幅度增長的主要原因：一是兩國經濟持續快速增長，中國經濟增長年均在10.1%，韓國經濟年均增長也在4.7%的水平。經濟的快速增長，不僅為各自的出口提供了豐富的物質基礎，也為擴大進口開辟了廣闊的市場空間。二是隨著兩國領導人的頻繁互訪和人員往來的增加，兩國關系全面發展，韓國承認中國市場經濟地位，兩國正在研究建立FTA關系，為雙方的經貿發展提供了良好的合作環境。三是韓國商品競爭力強，與其它國家和地區相比，韓國很多技術含量高的商品在價格上較適合中國市場，售后服務也令消費者滿意。四是中國加入WTO后，市場更加開放有利于對外經貿的發展。五是近年來韓國企業對中國實際投資一直處于較高水平，帶動了韓國產品和相關零部件對中國出口的急劇增加，同時在中國生產的產品也返銷到韓國市場，增加了對韓國的出口。

（二）兩國的進出口結構進一步從原料型向制成品方面轉化，由低附加值向高附加值方向提升。20世紀90年代初的中韓貿易，韓國主要向中國出口工業產品，而進口中60%是工業產品，其它是農產品和原材料。90年代末以后，韓國隊中國的出口中的工業產品占85%，中國對韓國出口中的工業產品約占75%。貿易結構發生了以進出口工業產品為主的變化。這表明兩國貿易由產業間貿易逐漸地轉變為產業內貿易。

（三）貿易逆差不斷增大。1992年貿易逆差為2.2億美元，到2007年達到476..2億美元，14年增長200多倍，至2007年，中方逆差累計達到2209億美元。尤其是2002年來，中方貿易逆差更是每年幾乎要增長100億美元以上，韓國開始成為中國最大貿易逆差來源國。中韓之間的逆差產品以技術和資本密集型產品為主，順差產品以勞動密集型產品為主。韓國的統計也表明，自2003年起，中國已經成為韓國僅次于美國的最大貿易順差國。中國對韓國貿易逆差不斷增加的原因：一是結構性因素，世界性勞動力密集型產品的生產向中國轉移，而核心部件和關鍵技術依靠從韓國或日本進口，加工組裝后的產品在出口到歐美等國家。二是隨著中國經濟的增長，從韓國的進口大大增加，而對韓國的出口增長則趕不上進口的增長，如2007年對韓國出口雖然增長26.1%，而進口在連續幾年大幅增長的基礎上，又增15.6%。三是中國企業對韓國市場的開拓不夠，不能根據韓國市場的需求特點、消費習慣，在中國生產適銷對路的商品對韓出口。四是韓國企業注重向中國出口，卻對從中國進口不很積極。中國商品物美價廉，使韓國市場所需要的，但是在對韓國出口時卻遇到很多困難，既有關稅方面的原因，也有非關稅方便的人為限制等，很難進入韓國市場。

實際上，兩國在貿易上完全可以實現均衡發展，因為在進出口商品中，80%以上是工業制品，說明雙方互補性強。只要雙方在積極擴大出口的同時，也注重從對方的進口，完全可以實現均衡發展。

今年的中央經濟工作會議指出：必須堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。在農村經濟發展中，合作組織發揮著極其重要的作用。按照中央經濟工作會議精神，促進農村經濟合作組織發展，全面繁榮農村經濟，增加農民收入，是當前必須抓緊抓好的一項工作。

南譙區是一個農業大區，全區**個鄉鎮，**萬人口中**%是農民。南譙工商分局認真貫徹中央一號文件精神，立足職能、解放思想、大膽實踐、服務“三農”，著重從幫助農民進入市場入手，發展農村經濟合作組織，做出有益的探索和嘗試。在促進農村產業結構調整，推動農業生產的發展，搞活農副產品流通，幫助農民致富起到了積極作用。

一、農村經濟合作組織現狀和特點

目前南譙區農村經濟合作組織量少，規模小，一家一戶的小農生產方式仍然是主要的農業生產模式，農村具有合法主體資格的種植養殖戶、個體工商戶和其他經濟組織，總體上呈現少、小、散、弱的特征。由于農村經濟組織的產生是在社會主義市場經濟不斷完善下而逐步發展的，呈現多樣化。從組織類別上有個體工商戶、經紀人、個人獨資企業、合伙企業、有限公司、合作社、行業協會等；在經營模式上有個人、合伙、聯營、合作經營、中介服務等。

從以上兩個方面的現狀和特點看，現有農村經濟組織的市場競爭能力和抵御風險的能力還不強，這就需要我們加以引導，使他們自發的組織起來，建立和形成一批具有市場競爭力，具有抵御市場風險能力的農村合作經濟組織，逐步形成農村產業化經營的龍頭，帶領農民闖市場。

二、發揮工商職能作用，促進農村經濟合作組織快速發展