第一章總則

第一條為促進省級開發區（以下簡稱開發區）的建設和發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發區是指經省人民政府批準，由所在地人民政府領導，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發區。

開發區的建設與管理，均須遵守本條例。

第三條開發區以興辦高新技術企業、先進技術企業和產品出口企業為主，鼓勵發展資金、技術密集型產業，促進經濟結構調整和企業技術改造，帶動區域經濟的發展。

鼓勵國內外企業、其他經濟組織或個人，以各種形式在開發區投資興辦項目，開發基礎設施，開展各種經濟技術合作和貿易活動。

第一章總則

第一條為促進省級開發區（以下簡稱開發區）的建設和發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發區是指經省人民政府批準，由所在地人民政府領導，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發區。

開發區的建設與管理，均須遵守本條例。

第三條開發區以興辦高新技術企業、先進技術企業和產品出口企業為主，鼓勵發展資金、技術密集型產業，促進經濟結構調整和企業技術改造，帶動區域經濟的發展。

鼓勵國內外企業、其他經濟組織或個人，以各種形式在開發區投資興辦項目，開發基礎設施，開展各種經濟技術合作和貿易活動。

第一章總則

第一條為促進省級開發區（以下簡稱開發區）的建設和發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發區是指經省人民政府批準，由所在地人民政府領導，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發區。

開發區的建設與管理，均須遵守本條例。

第三條開發區以興辦高新技術企業、先進技術企業和產品出口企業為主，鼓勵發展資金、技術密集型產業，促進經濟結構調整和企業技術改造，帶動區域經濟的發展。

鼓勵國內外企業、其他經濟組織或個人，以各種形式在開發區投資興辦項目，開發基礎設施，開展各種經濟技術合作和貿易活動。

同志們：

今天上午看了開發區的三家企業，同志對科技公園和開發區有關情況作了匯報，同志對三角洲可持續發展研究院情況作了匯報，市長、市長和各部門談了很好的意見，會后要抓好落實。

總體來講，開發區這段時間工作很辛苦，干得非常好，我們今天來主要是為你們鼓勁，解決問題。當前，經濟技術開發區的發展正處在關鍵時期。經過前幾年發展，引進了一批項目，有了一定規模，如何進一步提升檔次，現在是關鍵時期，壓力很大。關于今后的發展，要把握好三點。

第一，要進一步統一思想，提高認識。經濟技術開發區不僅是經濟社會發展的重要平臺，也是整個三角洲高效生態經濟區建設的重要平臺，可以說是重任在肩。經濟技術開發區必須站在三角洲開發、發展高效生態經濟、建設高端產業平臺的高度審視自身定位，謀劃和推進各項工作。對于這一點，開發區領導班子和各級干部要進一步統一思想，提升境界，堅定信心，切實把高端產業區建設好，抬起高端產業發展的龍頭，為國家戰略的實施多作貢獻。

第二，要進一步明確目標定位。開發區的定位，首先是“新園區”，要建設新型生態工業園區；第二是“新城區”，中心城實施東擴，開發區要建設新的城區；第三是“新景區”。下一步，開發區要圍繞“三新”的定位，進一步提升規劃，加快發展。

目前，全省有6家國家級經濟技術開發區，論總量我們現在排第六，但不能老排第六，既要考慮長遠，也要考慮當前，時不我待，只爭朝夕。開發區要在省6家國家級經濟技術開發區中“保四爭三”，要有這樣的氣魄。下一步，開發區要組織班子研究好考核評價體系，與先進開發區一項一項進行對比，哪一項不行補哪項。

按照市紀委統一部署，開發區自去年開始在機關開展廉政文化建設活動，目前各項工作正在穩步有序的進行，取得了初步成效。

廉政文化建設活動的主題和思路

開發區開展廉政文化建設活動中，結合自身實際，重點突出了“弘揚廉政文化，融入經濟建設，促進開發區健康發展”這個主題，目的在于深化廣大干部職工的反腐倡廉教育，弘揚廉政文化，推進開發區黨風廉政建設和反腐敗工作扎實，實現經濟建設和廉政建設的有機結合，以廉政文化氛圍提高開發區機關干部廉政自律意識，推動開發區招商引資、園區建設等工作的健康發展。

廉政文化建設工作開展情況

一是加強研究部署，統一思想認識。廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，也是開發區機關干部隊伍建設的重要內容。因此，在市紀委部署開展此項工作后，開發區先后多次召開工委會議、主任辦公會議等，大力宣傳廉政文化建設，統一思想，提高認識，為工作的順利開展奠定了基礎。

二是制定活動方案，立足規范促廉。結合開發區實際制定了《關于開展廉政文化建設活動的實施方案》。成立了以紀工委書記、管委會副主任同志任組長的廉政文化建設領導小組，確立了以廉政文化“進機關、進企業、進家庭”三項工作和十余項載體活動的內容。通過“三進”，著力營造廉政文化氛圍建設；通過廉政文化教育，著力提高機關干部思想覺悟和職業道德水平；通過建設廉政文化載體，進一步豐富廉政文化的形式，豐富廉政文化建設的內涵。在家庭助廉方面，開發區制發了家庭助廉倡議書，發至每位機關干部手中，豐富和擴大了廉政文化氛圍。

**年是**發展規劃的第二年，也是開發區實現跨越式發展的關鍵一年。開發區管委會在市委、市政府的正確領導下，全區上下團結一致，凝心集力，以科學發展觀為指導，以建設先進制造業基地為抓手，全力推進各項工作，經濟社會各項事業開創了新局面，呈現了新氣象，取得了新成績。

一、**年工作總結

（一）各項建設步伐不斷加快

1、一期：開發面積3440畝，進區企業102家，現已全部建成投產。**年工業總產值達56.4億元，同比增長25.1％。企業總就業人數近2萬。

2、二期：屬省重點產業化項目，總用地面積2990畝，落實企業82家，總投資概算100億元。

3、三期：鹽城閉合區開發面積1790畝，落實中外合資企業21家，合同利用外資1.36億美元，實際到位外資8667萬美元。

2011年要繼續圍繞項目核心，統籌好經濟社會發展，實現“十二五”開門紅。

1．主要經濟指標安排

全年實現工業總產值500億元，同比增長58%；實現地區生產總值170億元，同比增長66%；規模以上工業增加值140億元，同比增長60%；固定資產投資150億元，同比增長82%；社會消費品零售總額34億元，同比增長90%；第三產業增加值29億元，同比增長128%。引進總投資超50億元項目1個，超10億元項目5個，超5億元項目10個。實際直接利用外資1億美元，同比增長69%。

2．以大企業為主攻方向，進一步優化項目結構

以長三角、珠三角、北京地區為主要招商區域，以國際知名企業、中央企業、上市公司和民營企業500強為重要招商對象，以上門和點對點為主要招商方式，把招商主要精力放在大企業、大項目上，抓大放小，把開發區打造成為知名企業和大項目的聚集區。重點推進美強集團不銹鋼復合材料項目、中冶京誠冶金裝備制造基地項目、臺灣春雨集團煤焦油深加工項目、中化集團h酸項目加速落地，推進中鋼集團煤焦油深加工系列項目、寧夏紫荊花紙業集團高檔生活用紙項目等開工建設，形成鋼鐵深加工、鋼鐵裝備、煤焦油、生活用紙等在東北乃至全國具有優勢和特色的重點產業集群。

3．完善各項軟硬件服務，進一步提升經濟發展環境

同志們

同志代表紀委常委會作了一個很好的工作演講，這次大會是開發區召開的一次十分重要的會議。剛才。對2011年開發區黨風廉政建設和反腐倡廉工作作出了具體布置。完全同意，大家要認真學習，結合實際、抓好落實。

以創先爭優活動為平臺，剛剛過去的開發區各項事業取得重大成績的一年。廣大干部職工緊緊圍繞推動轉型發展、跨越發展。以招商引資、項目建設、重點工程建設為重點，經濟繼續平穩較快發展，主要經濟指標都保持了兩位數以上的增長，為“十一五”規劃畫上了圓滿的句號。開發區紀檢監察部門圍繞黨工委、管委會的中心工作，認真貫徹中央、省、市關于反腐倡廉工作的戰略安排，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展工程領域專項治理，集中整治經濟發展環境，不時推進廉政文化建設和警示教育，嚴肅查處違紀違法案件，取得了新成效，積累了新經驗，有力地保證和促進了開發區經濟社會及各項事業的又好又快發展。對此，黨工委、管委會是滿意的廣大干部群眾、企業商戶是認可的這里，代表黨工委、管委會向廣大紀檢監察干部，表示衷心的感謝!

結合學習貫徹中央政治局、中紀委、省紀委全會精神，下面。就開發區如何抓好黨風廉政建設，并用黨風廉政建設統領一切工作，紀委監察局如何服務服從經濟建設，為開發區轉型跨越發展保駕護航再講幾點意見。

一、提高思想認識。

也是加快實現開發區轉型發展、跨越發展的關鍵一年。這次會議將會全面總結的工作，今年是十二五”開局之年。確定今年的工作思路、目標任務和具體措施，這對于我全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住全省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的政策機遇，繼續在更高起點、以更大力度推進項目建設和招商引資工作，全面創新開發區各項事業有著重要的意義。要圓滿完成全年任務，確保這次會議確定的各項目標任務落到實處，要求我必需樹立正確的工作理念、過硬的工作作風和嚴明的組織紀律，必需緊緊抓住黨風廉政建設這個保證工程，全力推動開發區各項政策措施和工作部署的順利實施。前一段時間，中央、省委先后召開會議，對今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面安排。總書記總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，從全局和戰略的高度，全面分析了反腐倡廉的總體形勢和主要任務，深刻論述了以人為本、執政為民在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性和目標要求，指導當前和今后一個時期黨風廉政建設的綱領性文件。省委書記袁純清在省紀委九屆六次全會上的重要講話，依照中央精神，聯系全省實際，進一步說明了推動轉型跨越發展與開展黨風廉政建設的辯證關系，明確提出今年要突出狠抓的重點工作。一定要認真學習、全面領會、深刻理解中央和省委領導的重要講話精神，準確掌握新形勢下黨風廉政建設的新特點、新要求，進一步探索黨風廉政建設的新途徑、新方法，從貫徹落實科學發展觀的高度，從確保今年各項工作任務圓滿完成的高度，從強化黨員干部作風建設、推動開發區轉型跨越發展的高度，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，更加自覺地把反腐倡廉作為一項重大政治任務，融入開發區經濟建設和社會發展之中，以反腐倡廉促進事業發展，以事業發展檢驗反腐倡廉，努力為開發區經濟社會又好又快發展發明良好環境。

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

感謝大家的積極參與和大力支持。同時，再次感謝諸位光臨本次經濟交流會。熱忱邀請市和區政府以及在座企業界朋友到開發區參觀考察，共謀商機，共求發展，共鑄輝煌。最后，祝各位來賓、各位朋友身體健康，萬事如意！

真誠感謝各位嘉賓在這個美好的上午蒞臨我經濟交流會，真誠感謝尊敬的區廳長一行的盛情邀請。真誠感謝參會的企業界商海志士、賓客友朋，真誠感謝熱情的市和區政府給予我關注和支持！

增進友誼架起了橋梁和紐帶，今天的交流會為我雙方增進學習了解。也為擴大交流，互通信息搭建了載體與平臺。必將推動我兩市、區以及企業界友好關系的發展，推動雙方經濟技術合作和商貿往來，推動開發區的經濟建設和社會事業發展。

有些是老朋友，座的各位來賓中。之間有著良好的合作關系。對于你真誠合作精神，表示由衷的贊賞和感謝。更為榮幸的又迎來了市和區的許多新朋友，并為有幸結識這些新朋友感到萬分的高興。讓我攜手播種合作與交流的理想，收獲繁榮與發展的成功。真誠的希望，今天的相聚是明天深入交往的起點，祝愿我合作天長地久，友誼地久天長！

讓我共同舉杯：為增進友誼、開拓未來干杯！現在提議。

為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，立足防范，強化監管，實現全鎮安全生產各項指標完成，按照誰主管、誰負責，管行業必須管安全的原則，現制訂2018年度安全生產檢查計劃。

一、檢查范圍

開發區所有行業(領域)的生產經營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上，突出抓好危險物品的生產、儲存、運輸和使用的監督排查，抓好人員密集場所安全檢查，抓好安全隱患的排查整治，進一步落實各項防范管理措施。

二、檢查時間安排

每年的元旦、春節、五一、十一前夕和重大活動時安全生產檢查。具體時間由各組安排。

三、人員分工