一、安全工作：

1、學期初，學校便按照教育局安全科要求，重新制度完善學校所有安全制度、安全預案，重新層層簽定安全責任書。布置各班及時召開“安全主題班會”，提高全體師生的安全意識。

2、認真安排3月31日全國第13個安全日活動，及時寫出活動方案，在各級部召開安全日主題班會，門廳前懸掛安全橫幅，制作安全版面對安全工作進行宣傳，活動結束后寫出活動總結。

3、4月份，認真組織有關人員迎接章丘市安全大檢查，對照檢查項目，查缺補漏，制定安全制度、預案等三十余項，認真檢查學校存在的安全隱患并自行整改，新增8個滅火器，為5個滅火器充壓，在章丘市安全大檢查中，未檢查出問題，學校安全工作受到檢查人員的高度評價。

4、認真組織五月份防災減災月和六月份學校安全月活動，制定了詳實的活動方案，切實落實防汛設施、預案和隊伍，于6月6日向全體學生發放防溺水致學生家長的一封信，安排重點河段教師值班巡視，確保汛期安全。結合我校實際，活動月期間，安排政教處布置各班出一期安全黑板報，在全校班級召開了安全主題班會。向全體師生印發了防震知識宣傳單，開展地震疏散演練，演練前制定好詳細的活動方案，并對全體教師進行演練培訓，活動月期間于5月20日進行了一次地應急疏散演練,教育辦領導來我校參加演練活動，對我校本次演練給予高度評價。

5、堅持不懈地抓好學生接送學生車輛的安全教育。一是堅持周一車主（司機）例會，根據上級的要求，及時對他們進行教育；二是根據不同季節、不同時期的路況幫助他們分析情況、制定措施，確保專車安全萬無一失；三是督促檢查他們年檢、審車情況，并根據上級要求接送我校學生的車輛全部辦理了接送學生車營運手續；四是采取果斷措施，督促專車減員，解決超員、超載問題，并對載員情況進行經常性檢查；五是學校督促司機同乘車學生家長簽訂安全目標責任書，達到互相監督共同管理的目的。六是學校每車安排兩名包車教師，負責午放和晚放送學生上車，并檢查有無超員現象，發現問題及時總結，學校組織專人對專車進行不定期檢查。

摘要：教育部對高校財務信息公開內容已經做了明確規定，但各高校在實際工作中的執行情況卻不如人意。本文據此首先闡明了加快推進高校財務信息公開的重要意義，其次進一步細化高校財務信息公開的內容，最后對完善高校財務信息公開提出相應的建議。

關鍵詞：高校；財務信息；公開

為進一步加快推進高校財務信息公開，保障社會大眾知情權和監督權，提升高校透明度,根據《高等學校信息公開辦法》，教育部研究制定了《高等學校信息公開事項清單》，清單要求高校制定落實細化方案，明確清單各事項的公開時間、責任機構和責任人。高校財務信息公開是指高校在國家法律和財務制度范圍內，按照《辦法》規定程序和通過各種傳播媒介，將高校的教育科研經費的獲取、使用和管理情況以及年度預算編制、部門決算和財務審計等方面的重要信息，真實、及時地傳遞給師生和公眾的一項舉措。高校作為公益性事業單位，財務信息公開工作受到人民群眾的廣泛關注。但是，由于對高校財務信息公開的重要性認識不夠、公開內容不夠明確、信息公開制度不完善和信息公開時間滯后等問題，使得這項工作進展緩慢，效果不如人意。當前，我國高校財務信息公開的理論研究和實踐都還處于初級階段，如何加快推進高校財務信息公開工作，是高校財務工作中急需解決的問題。

一、加快推進高校財務信息公開的重要意義

（1）財務信息公開有利于強化高校內控制度建設，最大限度地遏制權力腐敗。隨著我國經濟的迅猛發展，高校招生人數不斷攀升，學校的各項辦學經費激增。由此財務信息不公開給腐敗留下很大的空間，暗箱操作、亂作為日益突顯。設備采購、高校招生和基建工程等重要領域已經成為高校腐敗的重災區，涉案金額和人數呈現明顯上升趨勢。究其原因，除了管理者的個人修養不高、高校內控制度不完善外，高校腐敗案件頻發的一個主要原因是財務信息比較封閉，重大經濟事項運行過程不透明，缺乏監管，違法違紀行為越來越多，情況日趨嚴重。為此政府及時頒布了各種信息公開的法律法規和規章制度，做出相應的規定讓權力置于陽光之下，使高校的各項事務公開透明運行，在學校教職工和學生的監督下，讓腐敗分子沒有漏洞可鉆，為高校創造良好的教學環境和科研氛圍。（2）財務信息公開有利于促進高校依法治校，提高財務核算水平。高校嚴格執行國家法律法規和學校的規章制度，全面、及時、準確地公開財務信息，能夠促進財務核算規范化，使財務工作者以認真嚴謹的工作態度提供合法、詳盡、真實的財務信息，而不是被動做個賬房先生。學校要謀求自身的發展，就需要成為一個運轉有序的組織。學校的所有工作，最終通過財務信息反映出來，透過財務信息看高校的財務管理水平和資金使用效益。學校經費收支明明白白，資金去向用途清清楚楚，有疑慮可質詢、可核查，消除疑問，建立信任。高校財務信息公開可以實現上述功能，將財務資料和有關數據對外，使經費分配使用結算始終處于社會監督之下。高校為了贏得良好的外部聲譽和內部認同，必須加強對經費的使用和管理，在規范和完善財務管理工作上下功夫，提升學校的財務管理水平。（3）財務信息公開能保障信息需求者的知情權和監督權，構建順暢的財務運行機制。隨著高等教育體制改革不斷深化，高校辦學體制也發生很大變化，經費來源由過去單一的財政撥款向財政撥款為主、其他多種方式籌措辦學經費的多元格局轉變。學校的資金來源既有財政經費，又有學費收入、科研撥款、經營收入和社會捐贈收入，同時高校的新校區建設需要投入大量資金，在經費短缺的情況下，只能通過新增銀行貸款彌補不足。因此，高校財務信息具有公共產品屬性，必須以開放的態度面對資金提供者的監督。我國會計法中明確規定會計監督體系由單位內部監督、社會公眾監督和政府機構監督組成。單位內部監督的主體是各單位員工，學校師生對財務信息享有知情權、建議權、參與權和監督權。財務信息公開工作的實施可以有效維護學生和教師的合法權益和經濟利益，增強他們參與民主監督管理的意識。社會公眾包括捐贈人、科研項目資助單位、貸款銀行等，他們同樣需要借助真實的、完整的財務信息了解高校的情況，進而做出科學的投資決策。另外，財政專網使政府部門能夠隨時掌握高校的財務收支信息，對財政撥款的使用實施有效的監管。

二、高校財務信息公開的內容

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

下午好！

金風送爽，碩果飄香。在舉國歡慶中華人民共和國成立周年的喜慶日子里，我們又迎來了新的一學年。這是一個盛載收獲的季節，也是一個充滿希望的季節。今天，我們在這里隆重集會，召開“開學典禮大會”，借此機會，我代表學校，對全體師生在過去一年里的辛勤工作和刻苦學習表示衷心的感謝！并祝大家在新的一年里繼續努力，不斷進取，教有成就、學有進步！祝我們的三小更加優雅、和諧！

今年共有223名一年級新同學帶著家長的囑托，滿懷信心的走入了我們的校門，開始新的學習生活，我謹代表學校向你們表示熱烈的歡迎和衷心的祝賀，祝賀你們走上了人生成長的新階段。

在過去的一學年里，在上級部門的正確領導、關心和支持下，我校全校教職員工以高度的責任感和強烈的事業心，表現出了踏實勤奮、銳意進取、敢于創新、勇于實踐的精神狀態，學校各方面都取得了可喜的成績。通過“五項工程”和行風效能建設等重點工作，使學校的辦學得到了上級部門和領導的高度評價，也得到了社會、家長的普遍贊譽。我們高興的看到：學校校園的環境更美了，同學們的好習慣更多了，老師們愛崗敬業、奮發進取的干勁更足了……在全市教學質量監測中，全校涌現出了86名成績優秀同學，6個文明班集體，在“彎彎腰撿起一片紙”活動中，有7個班表現突出，將在今天得到獎勵。這些令人欣喜的現象和成績，是同學們勤奮學習、刻苦鉆研的結果，是老師們用心血和汗水為同學們鋪墊成功之路的結果，更是全校師生共同奮斗的結果，它必將鼓舞我們滿懷信心地迎接新學期的開始。在此我向他們表示衷心的祝賀，祝愿他們在新的學期中再激再勵，更上一個臺階，也希望其他同學能夠以他們為榜樣，好好學習，以優異的成績回報你的父母和老師。

新的學年，孕育著新的希望和憧憬，經過暑假的休息與調整之后，我們又滿懷信心與斗志地站在新學年的起跑線上。本學期，我校將全面落實科學發展觀，以《教育系統行風效能建設五條禁令》和“五項工程”的深入實施為目標，以提高教育教學質量為中心，突出辦學特色，從強管理、重服務、抓落實為抓手，高揚創新精神，堅持以人為本，外塑形象，內強素質，狠抓師德師風和教育行風建設，加強學習修養，開闊視野心胸，追求教育品質，崇尚優質育人，提高教學質量，形成形質兼具、規范有序、智慧合作的風尚，全面提高教育教學質量，努力辦好讓人民滿意的學校。在此，我對所有老師和同學提出幾點希望和要求，請大家共勉：

1高校財務信息建設的必要性

（1）隨著信息化時代的來臨，各行各業加強信息化建設設勢在必行，高校亦是如此。在新技術、新產業不斷產生的同時，部分技術、行業也在衰敗，甚至默默淡出市場。以柯達公司為例，隨著數碼相機的興起，索尼、佳能等品牌的不斷壯大，柯達相機沒有抓住發展機會，在2012年已陷入破產。作為與信息化結合更緊密的行業，如果不與新興技術接軌，將會成為歷史的淘汰品。因此，高校財務工作要緊跟時代步伐，發展和開展信息化建設。（2）信息公開不當造成社會各界對高校的誤解。郭美美，網絡上大肆炫富事件，引起了社會對紅十字會的誤解。雖然紅十字會和警方均證實和公布此次事件的真偽、緣由，但已無法消除公眾對紅十字會的懷疑。在事件發生時，紅十字會如果有健全的信息披露制度，及時公開慈善捐款的使用信息、建立捐款預算制度，防患于未然，此類事情或能避免發生。高校作為非營利性組織，如果財務信息不及時、準確對外公布，將難以得到持續健康發展。（3）高校財務管理的特點要求積極構建其財務信息公開體系。高校財務信息具有的典型特征即是：形式多樣、內容豐富，需求者眾多且對信息內容的需求差異較大。高校財務信息共享對象較多，對內包括教職工、其他機關部門、學生，對外包括上級管理機構、學生家長、其他社會大眾。不同的財務信息需求者需求內容差別較大、時限性要求較高，同時有些財務信息具有保密性，僅對個人開放，導致高校財務處不能一刀切將所有相關信息公布。（4）針對高校財務信息公布存在的問題迫切要求對其進行財務信息化建設。主要體現在以下幾方面：①高校財務信息對外公開滯后，不僅影響工作效率，而且導致校內其他部門與財務人員沖突。高校財務部門不僅為一個核算部門，更是一個管理部門，承擔著學校財務管理職能。隨著財稅制度的改革，財務處要執行改革后的稅收法律政策，相應財務內部制度也隨之變化。目前，實際工作中，有些財務制度在未成文時就要實施，若信息傳遞不及時，將影響報賬效率，甚至誘發矛盾沖突。②財務信息公布或展示的方式過于單一，影響信息需求者獲取信息的時效性。目前，很多高校財務信息對內披露方式有OA平臺、財務網站及內部群等，而外部信息需求者無法連接校內網，僅通過外部評價、網站介紹等渠道獲得信息，外部評價和網站有時效性和失真性，將會影響學校的招生規模和就業率等。③財務工作人員專業技能匱乏，加大財務信息化建設的難度。高校財務人事招聘時，一般采用筆試加結構化面試的方式，測試內容甚至與財務無關，導致招聘人員更傾向于表達能力較好，而實際專業能力達不到崗位的要求。財務工作不僅繁瑣，而且量大，導致財務人員無充足的時間和精力參加技能培訓，提升專業水平。因此，在人事招聘時，應從嚴把控，招聘更適合崗位工作人員。④高校財務信息公開尚無相應制度保證。本人隨機進入幾所高校官網，財務管理部門都只是校內網瀏覽開放，而外網無法登錄。高校應結合國家信息公開制度，擬定與本校相適應的財務信息公開管理制度。

2高校財務財務信息公開的建議

（1）利用制度保證高等學校信息公開的合理化。學校應根據國家信息公開管理制度，結合自身具體情況，制定本校財務信息對外公開制度，用制度約束行為，促進高校各部門之間溝通交流，達到協同互助、共同發展的目的。（2）對財務信息進行分類管理，財務部門的官網應開通校外鏈接通道。為提高高等院校財務制度的透明度，加強教職工及社會各層對高等院校財務管理的監督，高等學校信息管理辦法明確規定了高校財務應對外公開的內容（例如財務管理制度、經費來源或經費預算決算方案等）。此外，還應對公開部分與涉及國家或學校機密核個人隱私相關不予公開的部分進行分類管理，對應校外公開的部分開通校外鏈接，對校內公開的部分，僅提供校內鏈接渠道。（3）積極探索多元化的財務信息公開方式。對外信息公開可以采用官網或報刊雜志等方式，對校內教職工、師生可以通過QQ群、微信群、飛信、財務助理、微信公眾號、財務軟件手機APP等方式查看。通過多種渠道積極公開財務信息，對外加強社會對高校的了解和監督，對內加強各部門間的交流，促進和諧發展。（4）利用現代化信息技術構建財務信息共享綜合平臺，優化財務系統。財務管理逐漸向降低管理成本、提升服務質量和效率、推動資源整合方向發展。因此，構建財務信息化平臺，有利于保證財務信息公開的權威性、唯一性、高效性、縱深性，有利于提升高校財務管理水平，加強社會各界對高校的監督。（5）建設新型財務人員。首先，定期對財務人員進行培訓，使其在增長經驗的同時，能夠與最新技術相適應，掌握先講軟件的使用；其次，應從學歷教育抓起。學校應對財務專業學生開設計算機相關課程的必修課，使其掌握更多與電算化相關的技能，提升應用水平和工作能力。

3結束語

高校財務管理應結合日益發展的現代化信息新技術與新設備，不斷探索提高內部管理水平的新方式，積極創造良好的財務管理環境，為高等院校的蓬勃發展添磚筑瓦。

根據上級文件精神，我校于**年8月28日召開全校教職工大會，對新學期工作進行安排；并于**年8月31日——9月1日組織學生到校報名、上課。目前我校在讀學生共計1496人，共中七年級408人、八年級549人、九年級549人。各項工作有條不紊展開。

教育教學常規工作，我校于**年9月1舉行全校師生升旗儀式，柳海棠校長發表重要講話，號召全體師生在新的學期里繼續努力，全面提升教育質量，提高學生綜合素質。要求學校各處制訂新學期工作計劃，修訂相關制度。

總務處組織后勤及食堂工作人員做好食堂衛生工作，確保所提供食物安全；寢室管理人員在開學前已做好寢室、教學樓的維修，校園環境整改、措施安全檢查工作、衛生工作，為9月1日寄宿生住宿做好準備工作，要求校辦公室安排好學生行政值日表及食堂值日表；要求教務處開展教學教研活動，狠抓課堂教學環節，落實備課（教研）組長職責，政教處、團支部協同班主任組織學生到校、開展流失勸訪工作，建立新生信息檔案，開展班團活動，著重強調安全教育、預防甲流主題活動內容。經學校組織開學工作檢查，各項工作均已在扎實開展中。wWw.gWyoO

辦學行為。結合我校快樂教育辦學理念，規范優化辦學行為，嚴格執行作息時間表，大力開展“陽光一小時”活動，減輕學生課外作業量，繼續開展教案學案一體化，為提高備課質量，學校加大投入，各辦公室安裝電腦、打印機，為老師們提高辦公效率做了保障。嚴格管理，我校周邊環境整治良好，校園文化氛圍濃厚，校內文化宣傳長廊、報刊欄等達到環境育人的效果。

總之，我校開學工作井然有序，各項工作已進入正軌。

老師們，同學們：

金秋十月，碩果累累，我們剛剛迎來了我國自行研制的神州六號載人航天飛船的勝利返航。在這舉國歡慶的日子里，我們XX中小學第十二屆田徑運動會隆重開幕了。我代表學校對本屆運動會的勝利召開表示熱烈的祝賀！對精心籌備本屆運動會的大會組委會、全體工作人員、教練員表示誠摯的謝意，向全體運動員、裁判員致以親切的問候和良好的祝愿。

這次運動會是展示我們小學體育運動發展和體育競賽水平的盛會。近年來，學校不斷強化體育教學，樹立學生第一理念，在體育教學、科研、管理等各個方面，作了大量艱苦的努力，也取得了可喜的成績。伴隨著我校素質教育的不斷推進和教育教學水平的逐步提高，體育工作已成為學校教學工作的重要組成部分。根據學生需要，增設了籃球、足球、乒乓球等體育興趣課，不僅鍛煉了身體，也培養了學生體育特長。

老師們，同學們！本屆運動會的隆重舉行，是對我校體育工作、師生體育素質和精神風貌的一次檢閱，也是對運動員、教練員身體素質、競技水平、心理承受能力等綜合素質的考驗，更是各參賽班級群體意識、競爭意識、團隊精神、頑強拼搏精神的綜合體現。我們相信，舉行這次運動會，必將會更進一步地推動我校體育教學的發展。希望各代表隊、全體運動員、裁判員，嚴格遵守競賽規則，認真履行權力義務，發揚奮發勇為、吃苦耐勞、頑強拼搏、團結互助的精神，賽出競技水平，賽出道德風尚，賽出個性風采，賽出團結友誼。通過這次運動會，在全校更進一步地掀起人人關注體育，人人重視健身的熱潮。

老師們，同學們！讓我們牢固樹立終身體育的觀念，讓“更高、更快、更強”的奧運精神奏響我們生命的最強音。同時，借這次運動會，也進一步促進我校各項工作的開展。

最后，預祝全體運動員取得優異的成績！預祝本屆運動會取得圓滿成功！

尊敬的領導、老師，親愛的同學們：

很榮幸，能在這個美麗的季節和你們相聚在綠茵如畫的經貿園，和你們一起分享收獲的喜悅。我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經濟最高學府繼續深造。五十年來，外貿大學在“博學、誠信、求

索、篤行”校訓的指導下，逐漸成為一所在國內外享有較高知名度的大學。五十年來，她送走了一批又一批的學子，為祖國培養了數以萬計的經貿人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進新千年，兩校合并后，經貿園正發生著巨大的變化：裝扮后的經貿園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經貿園煥發著青春的氣息……這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。

我相信，我們在坐地大多數人都曾經過“導航”、“啟航”、“領航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經徘徊在放棄的邊緣，終于戰勝了彷徨與挫折，穩穩地踏上惠園這片沃土！這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學界鴻儒，更有我們向往的開拓進取、勇于創新之精神！

大浪淘沙，方顯真金本色；暴雨沖過，更見青松巍峨！經過考研磨練的我們，經過工作磨礪的我們，更加成熟、穩重而自信。如今，在這研究生新的起點上，我們心中更是充滿了期待：期待著更多的機遇與挑戰，期待著結交各方英才，期待著更為碩果累累的三年，在未來的三年里，我們要努力鞏固知識結構，鉆研理論內涵，豐富實踐經驗，在以后更為激烈的競爭中乘風破浪，展現經貿之子的風采！

謝謝大家

尊敬的領導、老師，親愛的同學們：

我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經濟最高學府繼續深造。五十年來，外貿大學在“博學、誠信、求索、篤行”校訓的指導下，逐漸成為一所在國內外享有較高知名度的大學。五十年來，她送走了一批又一批的學子，為祖國培養了數以萬計的經貿人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進新千年，兩校合并后，經貿園正發生著巨大的變化：裝扮后的經貿園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經貿園煥發著青春的氣息……這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。

我相信，我們在坐地大多數人都曾經過“導航”、“啟航”、“領航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經徘徊在放棄的邊緣，終于戰勝了彷徨與挫折，穩穩地踏上惠園這片沃土！這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學界鴻儒，更有我們向往的開拓進取、勇于創新之精神！

大浪淘沙，方顯真金本色；暴雨沖過，更見青松巍峨！經過考研磨練的我們，經過工作磨礪的我們，更加成熟、穩重而自信。如今，在這研究生新的起點上，我們心中更是充滿了期待：期待著更多的機遇與挑戰，期待著結交各方英才，期待著更為碩果累累的三年，在未來的三年里，我們要努力鞏固知識結構，鉆研理論內涵，豐富實踐經驗，在以后更為激烈的競爭中乘風破浪，展現經貿之子的風采！

謝謝大家！

一對于一個學生來說是一個不一樣的學期,因為這個學期是我們由一個小學生走向中學生的重要過程.

為了走好我人生的一步我制定了如下的新學期打算來為我的人生打下堅實基礎:

1每天保證在課堂上消化課上內容,并保證有不懂的地方就向老師提問,做到不把課上疑問帶回家.

2課下積極復習課上內容保證及時鞏固課上內容,同時我會主動預習明天課程,保證對新的課程有所準備,并做到認真不敷衍.

3對課時作業會認真對待,準時完成.

4生活上我會自主鍛煉自理能力,盡量讓自己在生活上的能力有飛躍性的提高與改進,使自己在生活上有新的面貌.

摘要：運用文獻資料法等研究高校體育場館如何向社會開放。主要結論：我國高校體育場館在向社會開放中面臨規模有限、設施不健全，社會效益和經濟效益難以不平衡，管理方面存在諸多問題，高校本身和社會公眾之間的供需矛盾等困境。建議：高校體育場館在滿足自身需求的情況下，整合現有資源，加強投入和管理，在使用中注重與城市大型活動相結合，注意規避開放風險。

關鍵詞：體育經濟；高校體育場館；社會開放；社會影響

在市場經濟條件下，體育發展向產業化、社會化方向邁進，高校體育場館作為體育運動的載體，也開始逐漸向社會開放，為全面健身提供服務。高校在進行正常的教學訓練和比賽之余將體育場館向社會開放，不僅可以提高場館資源利用率，還可以促進全民健身計劃的開展。當前我國許多高校體育場館存在使用率低，開放性差的問題，而合理開發高校體育場館資源，則可以使高校體育場館資源得到合理應用，同時又可滿足公眾需求，全面推動我國體育事業的發展。高校不僅為社會培養優秀的人才，在全民健身中也應當發揮積極的作用。高校體育場館對社會開放，其積極作用主要表現在社會需求和體育場館的價值上。在體育場館和社會的關系中，處于核心位置的是社會，當體育場館滿足了社會需求，也就實現了體育場館的價值。高校體育場館向社會開放，有利于體育思想的普及，推進全民健身的實施，引導公眾形成健康的生活方式，使他們參與到體育活動中來，強健體魄，改善自身體質。此外，高校體育場館向社會開放對緩解周邊鍛煉體育場所和設施不足的問題，滿足公眾的需求也有積極的意義。

1我國高校體育場館社會開放影響因素

1.1高校體育場館規模有限，設施不夠健全。我國經濟發展迅速，城鎮化進程加快，城市規模不斷擴大，城市人口不斷增加，但是城市公共基礎設施建設卻非常有限。城市為居民提供的健身場所大部分是公園、社區健身區等，這些區域容易受天氣的影響，且運動資源有限，難以滿足人們日益增長的運動需求，在這種情況下，開放高校體育運動場館就顯得尤為重要[1-2]。高校體育場館有完備的場地設施和運動資源，通過市場化運作，在滿足教學使用的前提下，可以為居民提供健身場地、組織競賽場地等，還可以給學校增加收入。但是，高校體育場館通常是一次性投資建成，一些場館受資金的限制，建設上還不完善，在設施和管理方面還不夠健全。而高校體育場館實行有償向社會開放，制定一定的標準收取傭金、費用，則可以為場館的維修提供足夠的資金，促進場館的建設和可持續發展。充分利用這些資金還能夠加強對場館的維護，規劃場館的管理，完善高校的體育硬件設施建設。我國高校體育場館面積與國家教育部規定標準還有很大差距。一些高校的體育場館自身正常體育教學鍛煉都有不足，難以兼顧社會公眾的體育需求，從而陷入尷尬的境地。一些高校體育場館由于缺少維護保養經費，導致設備陳舊損壞，體育資源無法使用，繼而影響了部分場館的正常使用。要想解決這些問題，就需要足夠的資金投入建設，才能保證高校體育場館在數量、規模和質量方面都打到國家規定的標準[3-4]。表1為國家體育總局、國家統計局等部門聯合開展的全國體育場地第五次普查公報結果。由結果可見，目前體育場館的建設資金主要還是來源于建設單位的自我籌備，政府的扶持力度還相對欠缺；此外，標準體育場館的建設長久以來都是主要的投資方向，占總投資的85％以上，鑒于標準體育場館建設的投資巨大，加強政府扶持在一定程度上也有利于體育場館建設規模的形成。但盡管如此，高校建設體育場館仍然需要投入巨額成本。如果高校體育場館要回收成本，就需要向社會開放，制定收費標準，在市場化運作下回收成本。高校體育場館的成本前期主要是科學論證、專家咨詢、市場調研等，中期就是拆遷費用、土地征用費用、人力物力等，后期主要是管理運行、器材配備、維修維護等成本。在這種情況下，高校體育場館在只需要補充后期運營管理成本時，就可以有選擇性的向社會開放。由于經費不足的問題，高校的體育場館規模和學生的人數比例與國家規定有較大的差距。高校體育場館投入建設不足，也將會影響體育教學。體育場館的價值主要體現在體育教學和體育訓練中，其他時間通常閉館或者無償開放。一些足球場、籃球場等場館人流過多，一些高級場館被保護起來，少數的場館實行有償服務，體育場館的利用率不高。高校向社會有償開放體育場館，充分利用市場手段盤活體育場所資源，一定程度上可以緩解經費不足的問題，使高校體育走上良性發展的軌道。1.2高校體育場館面臨社會效益和經濟效益的艱難選擇。一些高校體育場館有限，主要是能夠滿足正常教學需求和課外鍛煉需求，達到教育部規劃的體育教學的目的。從國外來看，有的國家提倡高校體育場館向社會開放。有的國家禁止高校體育場館向社會開放，防止侵占學生的教育權益。高校體育場館社會開放需要與本國國情和學校的實際情況相結合，需要高校面臨經濟效益和社會效益的選擇。高校體育場館以教育為目的，以服務為手段，不能直接帶來經濟效益，而只能帶來社會效益[5]。高校體育場館以貨幣增值為唯一的目的，以服務為手段，獲取的是經濟效益。對于經濟效益和社會效益，學者們有不同的爭論，也可以經濟效益和社會效益并舉，堅持社會效益為主體。通過楊震等人的調查，可得高校體育場館開放程度如下表2所示[4]。從表2中我們不難看出，高校體育場館對外開發采取“差別對待”的態度，從收費情況來看，對社會人員主要采取全額或部分收費，而從開放時間來看，對社會人員的開放度也遠遠小于學生。這在一定程度上說明，雖然高校體育館對社會開放是一種必然趨勢，但離正真達到較高的開放程度，進一步滿足社會居民的場地使用需求還有一段距離。1.3高效體育場館在管理方面存在諸多問題。高校體育場館在管理運行中，存在差異化、多樣化，管理主體多元化。在向社會開放的過程中，出現管理形式多樣化、制度不健全等問題。高校體育場館管理更加復雜，管理責任不明確，利益主體相互交叉，利益分配不均，管理效率相對較低。高校體育場館對外開放后，從封閉的環境變成開放的環境，管理對象更多更復雜，管理內容增加，事務更加繁雜。有償開放本身就是一種經營行為，專業經營人才的缺乏，給正常運行帶來的很大的阻礙。不干擾高校正常的場館使用秩序是高校體育館對社會開放的前提[6]。另外，有償經營需要解決利益分配的問題，以及納稅問題等，需要在法律規范內管理運營，否則就會影響高校的形象。高校體育場館對外開放也存在許多風險，導致學校蒙受損失和不利。體育場館社會開放有由于經營失敗給學校帶來損失的風險。也有復雜性帶來的經營失控和失誤的發生率增加。管理者的能力不足，也會誘發經營風險。這些都需要高校采取合理的措施規避風險。1.4高校體育場館社會開放面臨著高校本身和社會公眾之間的供需矛盾。高校體育場館對外開放需考慮高校本身和社會居民之間的供需矛盾，最為明顯矛盾的包括二者場館使用時間的沖突，高校集中性的校園文化和社會分散性的人文存在差異，管理方和使用方的責任義務失衡等。如果不能很好地處理協調矛盾，加大了各種風險，比如安全事故、人員控制、有償服務等。違背了高校體育場館對外開放的初衷。高校體育場館中開放的大多是時尚類、競技類的體育項目，但是城市居民大多需求傳統的體育項目，供給和需求存在矛盾。高校的運營時間、安全責任分擔、收費標準等，都會影響社會開放程度。必須不影響正常的教學和體育訓練的前提下，對外開放。不同的收費價格對消費群體的吸引力也是不同的，高校體育場館在經營上需要區別對待。實行社會開放后人員流動增加，鍛煉者、消費者、學生的人身安全風險也隨之增加。鍛煉者、體育場館經營方、高校管理方需要共同防范，避免安全事故。但當前管理上的不足，安全問題無法保障等問題都在不同程度上阻礙了高校體育場館面向社會開放。

2我國高校體育場館對社會開放的實施方案