摘要：當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。一個(gè)國(guó)家社會(huì)設(shè)置應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)智力精英從事科技事業(yè)，這會(huì)提升一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的大發(fā)展。陸學(xué)藝先生的作品《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》反映出我國(guó)社會(huì)分層的導(dǎo)向性不足。

關(guān)鍵詞：社會(huì)分層；科技精英；社會(huì)流動(dòng)

在當(dāng)今世界進(jìn)入的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”中，科技的發(fā)展已成為推動(dòng)社會(huì)文明、進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然科技的發(fā)展不可否認(rèn)地帶給人類社會(huì)極大的挑戰(zhàn)與困境，如核戰(zhàn)爭(zhēng)、克隆技術(shù)等。但核技術(shù)也應(yīng)用于發(fā)電和工業(yè)發(fā)展等，克隆技術(shù)有望幫助人類攻克某些疾病。所以，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展已成為各國(guó)政府增強(qiáng)自身國(guó)力和經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的決定性的助推器。科學(xué)技術(shù)不可能解決人類面臨的所有問(wèn)題，但離開(kāi)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)將面臨無(wú)數(shù)的問(wèn)題。正如鄧小平所指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”［1］科技精英則是科學(xué)技術(shù)的耕耘者和生產(chǎn)者。他們是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)和關(guān)鍵性因素。而科技精英作為一個(gè)社會(huì)群體，他們必然受到社會(huì)因素的種種制約和影響。

一社會(huì)因素對(duì)科技精英的影響

科學(xué)社會(huì)學(xué)史表明，無(wú)論從縱向的時(shí)間看還是從橫向的地域看，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是不均衡的。默頓指出：“人們的職業(yè)興趣轉(zhuǎn)移的情況是隨時(shí)代而異的。在一個(gè)社會(huì)里成為智力精英的興趣中樞點(diǎn)的種種事業(yè)，在另一個(gè)社會(huì)里則很少受到注意。既然這些變化著的興趣聚焦點(diǎn)全都是同一社會(huì)和文化復(fù)合體的組成部分……”［2］不僅“智力精英”是否走上科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新道路受到社會(huì)各種因素的影響，科學(xué)技術(shù)的知識(shí)作為一種特殊的知識(shí)體系，已成為科學(xué)技術(shù)精英的個(gè)體和群體也受到社會(huì)因素的種種或促進(jìn)或阻礙的影響。第一，他們受各個(gè)社會(huì)的科技投入，科技制度和政策的影響。如學(xué)者指出的：“除了''''將一切工作在自己頭腦中進(jìn)行‘的數(shù)學(xué)家外，如今的科學(xué)普遍需要''''管理支出，其規(guī)模堪與工業(yè)企業(yè)相比’。［3］所以現(xiàn)在的科技精英們基本在科層制的組織中進(jìn)行創(chuàng)造與發(fā)明。一個(gè)社會(huì)的科技制度背景對(duì)他們影響極大。第二，一個(gè)社會(huì)的科技精英分層位置，社會(huì)職業(yè)聲望以及社會(huì)流動(dòng)對(duì)科技精英產(chǎn)生重要影響。社會(huì)存在著社會(huì)分層。在一個(gè)若將科技創(chuàng)造視為“奇技淫巧”的社會(huì)，他們的社會(huì)地位會(huì)很低下，會(huì)有極少的人們從事這一職業(yè)。而在一個(gè)科學(xué)技術(shù)精英受到尊敬而仰慕的社會(huì)中，會(huì)極大地有利于科學(xué)和科技精英的成長(zhǎng)的。一個(gè)開(kāi)放型的社會(huì)分層比一個(gè)封閉型的社會(huì)分層會(huì)給科技精英們的大量出現(xiàn)創(chuàng)造條件。本文主要就我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)分層對(duì)我國(guó)的科技精英的影響作一分析。

二當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)分層情況分析

摘要：當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。一個(gè)國(guó)家社會(huì)設(shè)置應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)智力精英從事科技事業(yè)，這會(huì)提升一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的大發(fā)展。陸學(xué)藝先生的作品《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》反映出我國(guó)社會(huì)分層的導(dǎo)向性不足。

關(guān)鍵詞：社會(huì)分層；科技精英；社會(huì)流動(dòng)

在當(dāng)今世界進(jìn)入的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”中，科技的發(fā)展已成為推動(dòng)社會(huì)文明、進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然科技的發(fā)展不可否認(rèn)地帶給人類社會(huì)極大的挑戰(zhàn)與困境，如核戰(zhàn)爭(zhēng)、克隆技術(shù)等。但核技術(shù)也應(yīng)用于發(fā)電和工業(yè)發(fā)展等，克隆技術(shù)有望幫助人類攻克某些疾病。所以，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展已成為各國(guó)政府增強(qiáng)自身國(guó)力和經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的決定性的助推器。科學(xué)技術(shù)不可能解決人類面臨的所有問(wèn)題，但離開(kāi)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)將面臨無(wú)數(shù)的問(wèn)題。正如鄧小平所指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”［1］科技精英則是科學(xué)技術(shù)的耕耘者和生產(chǎn)者。他們是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)和關(guān)鍵性因素。而科技精英作為一個(gè)社會(huì)群體，他們必然受到社會(huì)因素的種種制約和影響。

一社會(huì)因素對(duì)科技精英的影響

科學(xué)社會(huì)學(xué)史表明，無(wú)論從縱向的時(shí)間看還是從橫向的地域看，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是不均衡的。默頓指出：“人們的職業(yè)興趣轉(zhuǎn)移的情況是隨時(shí)代而異的。在一個(gè)社會(huì)里成為智力精英的興趣中樞點(diǎn)的種種事業(yè)，在另一個(gè)社會(huì)里則很少受到注意。既然這些變化著的興趣聚焦點(diǎn)全都是同一社會(huì)和文化復(fù)合體的組成部分……”［2］不僅“智力精英”是否走上科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新道路受到社會(huì)各種因素的影響，科學(xué)技術(shù)的知識(shí)作為一種特殊的知識(shí)體系，已成為科學(xué)技術(shù)精英的個(gè)體和群體也受到社會(huì)因素的種種或促進(jìn)或阻礙的影響。第一，他們受各個(gè)社會(huì)的科技投入，科技制度和政策的影響。如學(xué)者指出的：“除了''''將一切工作在自己頭腦中進(jìn)行‘的數(shù)學(xué)家外，如今的科學(xué)普遍需要''''管理支出，其規(guī)模堪與工業(yè)企業(yè)相比’。［3］所以現(xiàn)在的科技精英們基本在科層制的組織中進(jìn)行創(chuàng)造與發(fā)明。一個(gè)社會(huì)的科技制度背景對(duì)他們影響極大。第二，一個(gè)社會(huì)的科技精英分層位置，社會(huì)職業(yè)聲望以及社會(huì)流動(dòng)對(duì)科技精英產(chǎn)生重要影響。社會(huì)存在著社會(huì)分層。在一個(gè)若將科技創(chuàng)造視為“奇技淫巧”的社會(huì)，他們的社會(huì)地位會(huì)很低下，會(huì)有極少的人們從事這一職業(yè)。而在一個(gè)科學(xué)技術(shù)精英受到尊敬而仰慕的社會(huì)中，會(huì)極大地有利于科學(xué)和科技精英的成長(zhǎng)的。一個(gè)開(kāi)放型的社會(huì)分層比一個(gè)封閉型的社會(huì)分層會(huì)給科技精英們的大量出現(xiàn)創(chuàng)造條件。本文主要就我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)分層對(duì)我國(guó)的科技精英的影響作一分析。

二當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)分層情況分析

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家也在不斷加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的支持力度。在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步起到不可替代的作用。而農(nóng)村中的精英式人物則對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展起到如下作用：示范作用，組織凝聚作用，技術(shù)支持作用。在看到鄉(xiāng)村精英對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)起到積極作用的同時(shí)，本文也就其非良性影響做相應(yīng)探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)村精英；作用

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出一大批普通村民口中的"能人"，他們?cè)诖迕裰杏袕V泛的影響力。農(nóng)村中，農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村精英在促進(jìn)教育發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮巨大作用。

一、理論背景

（一）關(guān)于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)概念的界定

本文涉及到"農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)"，與此相類似的一個(gè)概念為"農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育"。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育則是指：對(duì)未來(lái)或現(xiàn)有的具有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民施行的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的各類職業(yè)需要的知識(shí)、技能教育。這個(gè)概念包含以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)民的范圍包含現(xiàn)有從業(yè)農(nóng)民，也包含未成年但即將走向社會(huì)的青少年農(nóng)民。其次，強(qiáng)調(diào)一定的文化基礎(chǔ)是由教育的基本規(guī)律所要求的，職業(yè)教育不是文化教育，必須有一個(gè)知識(shí)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的目標(biāo)。再次，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是基礎(chǔ)，但不是全部，職業(yè)教育是包含各類適合農(nóng)民生活與發(fā)展需要的各種職業(yè)技能教育，是一種全面的、大職業(yè)教育。

摘要：校企“雙軌”運(yùn)行模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”發(fā)展新理念落腳于優(yōu)秀人才培養(yǎng)全過(guò)程已成為一種發(fā)展態(tài)勢(shì)。商務(wù)精英班遵循“素質(zhì)+能力+品味”的培養(yǎng)定位，踐行“雙軌+雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)理念，人才培養(yǎng)全過(guò)程實(shí)行考核與淘汰交互進(jìn)行，商務(wù)精英班的人才培養(yǎng)實(shí)踐體現(xiàn)了目標(biāo)、實(shí)踐、過(guò)程和成果的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)了“政校企生”四方共贏，但仍存在人才培養(yǎng)模式標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)嫁接困難和人才培養(yǎng)成本加大的弊端。

關(guān)鍵詞：校企“雙軌”；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；商務(wù)精英；市場(chǎng)營(yíng)銷；人才培養(yǎng)模式

大眾化高等教育已經(jīng)普及，為滿足多元化和多層次高等人才培養(yǎng)的需要，大眾化高等教育與精英教育必須和諧發(fā)展，但是誰(shuí)可以搶占先機(jī)呢，精英教育是對(duì)體量最大和普及度最高的高等職業(yè)教育的一種反思。高等教育的階次分為研究生教育、本科教育和高職教育，高職教育處于高等教育鏈系中的最末端，卻也處于職業(yè)教育的頂端。高等教育的普及性體現(xiàn)為最大數(shù)量的學(xué)生群體都進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，而中職教育或合并升格或消亡或勉強(qiáng)維持，職業(yè)學(xué)校似乎成為考試成績(jī)不理想學(xué)生的合理場(chǎng)所，在這個(gè)場(chǎng)所里，學(xué)生或者意志消沉，渾渾噩噩虛度美好學(xué)習(xí)時(shí)光，或者思而進(jìn)取，苦練職業(yè)技能，增加職業(yè)文憑技能含金量，或者介于二者之間，混得一張文憑，這三種類型構(gòu)成了高職生的眾生百態(tài)。市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)作為開(kāi)設(shè)商科類專業(yè)高職院校的一個(gè)基礎(chǔ)專業(yè)，其培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)較大，招生規(guī)模也趨于平穩(wěn)，但仍需面對(duì)就業(yè)質(zhì)量一般及職業(yè)崗位門(mén)檻低的問(wèn)題。當(dāng)前，現(xiàn)代學(xué)徒制、二元制培養(yǎng)的校企合作新模式如火如荼，說(shuō)明了校企“雙軌”運(yùn)行的重要性，而國(guó)家大力提倡的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”發(fā)展新理念亟需在高校學(xué)生群體中得到熏陶乃至養(yǎng)成，那么，在“雙軌+雙創(chuàng)”的背景下，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)如何更好地借助校企合作資源，融入“雙創(chuàng)”理念，組建商務(wù)精英班以實(shí)踐商科類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，就顯得尤為迫切了。

一、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)商務(wù)精英人才培養(yǎng)背景

開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)大學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一次挑戰(zhàn)，也是提升高等教育整體實(shí)力的一次考驗(yàn)[1]。高校是開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的直接主體，專業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的載體。“市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)橫跨管理、經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科，對(duì)語(yǔ)言與文字表達(dá)、人際溝通以及分析和解決營(yíng)銷實(shí)際問(wèn)題的能力要求較高，”[2]而這些能力則是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的奠基石，因而市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的首選專業(yè)之一就帶有必然性和天然性[3]。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐融入市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為主要任務(wù)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃列入市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目及創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法課程，特別與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練有關(guān)的項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資均應(yīng)列為學(xué)習(xí)實(shí)踐課程。校外企業(yè)積極拓展人才儲(chǔ)備策略，與學(xué)院深度融合，校企雙軌道運(yùn)作，并積極吸取和融入新時(shí)代元素與現(xiàn)代化手段，在此背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訓(xùn)練工場(chǎng)——商務(wù)精英班應(yīng)運(yùn)而生，并將其定位為職業(yè)教育產(chǎn)教融合與校企合作模式創(chuàng)新的探索者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的傳播者和商務(wù)精英人才的孵化者。校企合作可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合一，那么校企能否培養(yǎng)精英人才，使精英人才成為行業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部，使精英人才成為猶如“黃埔軍校”畢業(yè)的優(yōu)秀分子，理想路徑應(yīng)規(guī)劃為打造校企深度融合平臺(tái)——“筑巢引鳳”，提供雙創(chuàng)陣地；選拔優(yōu)秀在校生進(jìn)入商務(wù)精英班——“鳳引九雛”，提升雙創(chuàng)能力；培養(yǎng)商務(wù)精英人才——“雛鷹展翅”，提高雙創(chuàng)成功率和滿意度。學(xué)院與企業(yè)只有深度合作才能進(jìn)入雙軌人才培養(yǎng)運(yùn)行的良性軌道[4]，即擁有實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“肥沃土壤”，商務(wù)精英班站在校企合作的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)習(xí)、在校就業(yè)、在校創(chuàng)業(yè)和在校創(chuàng)新，縮短了學(xué)生的社會(huì)職場(chǎng)適應(yīng)期，減少了用人單位崗位培養(yǎng)的時(shí)間成本。所培養(yǎng)的商務(wù)精英班學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解了就業(yè)壓力，也激發(fā)了青年人的創(chuàng)新精神；同時(shí)還促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，探索路上曲折前進(jìn)，需要正視與解決商務(wù)精英班學(xué)生雙創(chuàng)過(guò)程中缺乏技巧和智慧點(diǎn)子、缺乏平臺(tái)資源整合能力和缺乏恒心信心的問(wèn)題。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)商務(wù)精英人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)

2001年7月17日，我?guī)ьI(lǐng)北京、天津五個(gè)高校的二十多名大學(xué)生志愿者奔赴江蘇北部的豐縣和集鄉(xiāng)，對(duì)袁砦為首的幾個(gè)村子進(jìn)行了大約十天的支農(nóng)和調(diào)研活動(dòng)。我們給村民們放映各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的盤(pán)片，給貧困戶發(fā)放我們帶去的衣服等慰問(wèn)品，給孩子們講課、教歌、講故事，幫助特困孩子上學(xué)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律、政策、技術(shù)宣傳。期間，特別是圍繞著當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革、公共事務(wù)管理、農(nóng)村進(jìn)步推動(dòng)力等問(wèn)題進(jìn)行了一系列比較詳盡的調(diào)研。隨后，又帶領(lǐng)部分學(xué)生到廣東河源市澗頭鎮(zhèn)新壩村、湖南耒陽(yáng)上架鄉(xiāng)、大義鄉(xiāng)的幾個(gè)村子進(jìn)行了繼續(xù)調(diào)研，對(duì)其中的一些問(wèn)題，諸如農(nóng)村公共事務(wù)管理，尤其是農(nóng)村進(jìn)步的推動(dòng)力問(wèn)題有了較為深刻的理解。

農(nóng)村的真正的問(wèn)題——農(nóng)村公共管理責(zé)任的缺失

一路上，無(wú)論是在湖南耒陽(yáng)、廣東河源，還是江蘇豐縣，給我最為深刻的感受就是農(nóng)村公共管理事務(wù)的衰敗。

在耒陽(yáng)，五六十年代修建的水庫(kù)，多因年久失修，不再可能起多大的作用。當(dāng)?shù)刈畲蟮狞S土紳水庫(kù)，也只儲(chǔ)一點(diǎn)水，湖底竟然種上了莊稼。村民說(shuō)，承包水庫(kù)的人承包了水庫(kù)以后，就養(yǎng)起了魚(yú)，但因?yàn)閾?dān)心水多不利于魚(yú)的生長(zhǎng)，所以放掉了多余的水。"一旦遇大旱，就麻煩了？quot；老鄉(xiāng)說(shuō)。沿途的高架引水渠，已經(jīng)廢棄，有的已經(jīng)攔腰折斷。我深感可惜，也深感擔(dān)心。

耒陽(yáng)的幾個(gè)鄉(xiāng)的主要作物還只是水稻，幾乎沒(méi)有其它作物的跡象，更不要談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。雖然，農(nóng)民明知道這種已經(jīng)種了幾千年的作物今天再種已經(jīng)賠本，不能再種了，但卻無(wú)力改變現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民不是不知道要換換樣（調(diào)整結(jié)構(gòu)），不是不知道一畝地一年只有300元的收入，還不及工錢(qián)（每天不到一元錢(qián)，誰(shuí)不知道少）。但怎么調(diào)整，方向在哪，技術(shù)在哪，資金又在哪？卻無(wú)人回答。

無(wú)論是耒陽(yáng)還是豐縣，無(wú)論是水稻、棉花、養(yǎng)魚(yú)還是養(yǎng)長(zhǎng)毛兔，農(nóng)民們最缺的是技術(shù)、優(yōu)良種子、真化肥農(nóng)藥，還有市場(chǎng)銷路，但卻沒(méi)人能夠回答他們。農(nóng)技站的老爺們雖然也挨戶收了科技咨詢費(fèi)，但卻從不到地里來(lái)，頂多用藥時(shí)用廣播喇叭喊一聲就算了。而從農(nóng)技站買(mǎi)到的種子卻經(jīng)常是假貨，坑了人不說(shuō)，打官司也打不贏（農(nóng)技站有政府背景）。而被壟斷的化肥農(nóng)藥市場(chǎng)，更是假貨占大半，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)以為常了，通常處理方式就是，不好用就換一家吧。真不知政府壟斷種子化肥農(nóng)藥市場(chǎng)的目的究竟為了什么，當(dāng)初不是說(shuō)為了避免假貨害農(nóng)么？

[摘要]在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,不僅僅需要政府的政策傾斜。政策只是外部因素,事物的發(fā)展究其根源是要依靠其內(nèi)因的變化。農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展,必須有自身相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。由于過(guò)去我國(guó)對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)形式過(guò)于單一,導(dǎo)致農(nóng)村缺乏大量的銷售人才,經(jīng)營(yíng)管理人才,法律人才和復(fù)合型人才。造成這些問(wèn)題的原因不是單一某一方面,因而解決這些問(wèn)題需要從多方面考慮問(wèn)題,從農(nóng)村內(nèi)部來(lái)說(shuō)農(nóng)村應(yīng)該通過(guò)自身內(nèi)部培養(yǎng)人才挖掘現(xiàn)有的人力資源,農(nóng)村人才匱乏的現(xiàn)狀需要國(guó)家從政策上給予大力支持,例如引導(dǎo)大學(xué)生走向農(nóng)村,同時(shí)還需要高校定期開(kāi)展人才培訓(xùn),提高農(nóng)村的人才水平。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；人才

我國(guó)歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我們國(guó)家中的地位舉足輕重,農(nóng)村是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。因此,農(nóng)村的發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要性來(lái)說(shuō)不言而喻。但是由于種種原因使農(nóng)村發(fā)展相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)一直比較落后,近年來(lái)我們黨為解決農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策,農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了前所未有良好的政策環(huán)境。然而作為新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍和內(nèi)部因素—農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備哪些素質(zhì),新農(nóng)村建設(shè)需要哪些人才推動(dòng)自身的發(fā)展都是我們不能忽視的重要因素。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)十六字方針的要求,建設(shè)一批素質(zhì)的農(nóng)村人才隊(duì)伍,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)具有基礎(chǔ)性和決定性的作用。

一、人才對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的意義

人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,在新農(nóng)村建設(shè)中,有著十分重要的地位和作用。各地越來(lái)越重視人才培養(yǎng),讓能人發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)效應(yīng),開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。農(nóng)業(yè)依靠科技,科技依靠人才。農(nóng)業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民的富裕程度。特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是近些年來(lái),受政策、資金等多方面影響,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,存在的問(wèn)題較多。如何整合現(xiàn)有人才資源,充分挖掘人才潛力,調(diào)動(dòng)人才積極性,培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才,是當(dāng)前亟待認(rèn)真研究并致力解決的問(wèn)題。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)現(xiàn)狀

所謂學(xué)術(shù)性電視節(jié)目，是指電視傳媒中以普及傳播專業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí)為服務(wù)宗旨，系統(tǒng)、較專門(mén)地介紹某種專業(yè)知識(shí)的電視節(jié)目，如《百家講壇》、《西部論壇》、《經(jīng)濟(jì)大講堂》、《學(xué)術(shù)報(bào)告廳》、《名家論壇》、《東方大講堂》、《探索與發(fā)現(xiàn)》等都屬于這個(gè)范疇。這類節(jié)目介于社教節(jié)目與教學(xué)節(jié)目之間，它比社教節(jié)目具有更強(qiáng)的學(xué)術(shù)性，又比教學(xué)節(jié)目面對(duì)更廣泛的受眾，傳授比專業(yè)教學(xué)知識(shí)更通俗易懂的內(nèi)容。

正因?yàn)樗哂袃深惞?jié)目的交叉性質(zhì)，所以它才獨(dú)立成為一個(gè)特殊的欄目，擁有它獨(dú)有的受眾群體和不可替代的價(jià)值功用。本文將從四個(gè)方面對(duì)學(xué)術(shù)性電視節(jié)目的存在價(jià)值進(jìn)行分析。

實(shí)現(xiàn)了精英文化與大眾文化之間的對(duì)接

“精英”一詞是指社會(huì)上具有卓越才能的杰出人物，精英文化就是這些關(guān)注社會(huì)發(fā)展和活躍在社會(huì)各領(lǐng)域的人所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品，而“文化精英”是專指那些受過(guò)高等教育、有良好知識(shí)背景、從事嚴(yán)肅文化事業(yè)的群體。這些文化精英具有合法的學(xué)術(shù)地位和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)知識(shí)，在社會(huì)上具有一定的號(hào)召力，適合擔(dān)當(dāng)某個(gè)領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖，而且傳承著自古以來(lái)的文化精英們所肩負(fù)的向全社會(huì)提供精神文化產(chǎn)品的重任。

大眾文化是指以大眾傳播媒介為手段，按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作，以謀求最大利潤(rùn)為目標(biāo)，能夠滿足公眾獲得感性愉悅需要的日常文化形態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是科學(xué)技術(shù)正日益深刻地介入到日常生活中，日常生活的科技含量越來(lái)越高，由專業(yè)的科學(xué)技術(shù)所代表的精英文化和技術(shù)正突破以往狹小的象牙塔，力圖走入更為廣闊的大眾文化領(lǐng)域里，因此，現(xiàn)代科技的發(fā)展方向使許多科技發(fā)明不僅用于國(guó)防工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、電子技術(shù)，還正在通過(guò)產(chǎn)品和商品的形式進(jìn)入到公眾的生活里，成為提升公眾生活品質(zhì)的一種重要產(chǎn)品或精神象征，如宇宙學(xué)知識(shí)、遺傳學(xué)知識(shí)、納米技術(shù)等就是這方面的典型事例。在這種形勢(shì)下就要求公眾具有更高的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)思維方式，要求公眾掌握更多的專業(yè)知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)日新月異的科技浪潮，學(xué)術(shù)性節(jié)目的出現(xiàn)正好滿足了公眾對(duì)于專業(yè)科學(xué)知識(shí)的渴求，因此，學(xué)術(shù)性節(jié)目也就有了巨大的市場(chǎng)。從傳播學(xué)的角度來(lái)看，學(xué)術(shù)性節(jié)目比起科學(xué)教科書(shū)來(lái)說(shuō)，它不是以冰冷、堅(jiān)硬的專業(yè)教學(xué)的面孔出現(xiàn)，而是將硬性的專業(yè)性極強(qiáng)的科學(xué)知識(shí)軟化成了非專業(yè)公眾可以接受的科普知識(shí)，并可以根據(jù)不同受眾的需要，將專業(yè)知識(shí)進(jìn)一步細(xì)化、通俗化、形象化，再通過(guò)電視媒介這個(gè)載體，結(jié)合高科技的電子手段和動(dòng)畫(huà)技術(shù)，將其傳導(dǎo)給希望獲取現(xiàn)代化學(xué)術(shù)知識(shí)的公眾。如中央電視臺(tái)著名的科學(xué)節(jié)目《探索?發(fā)現(xiàn)》就是一個(gè)極好的例子。《探索?發(fā)現(xiàn)》是一個(gè)以地理發(fā)現(xiàn)、考古發(fā)現(xiàn)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)為主要特色的學(xué)術(shù)性極強(qiáng)的欄目，其所探索的是學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)問(wèn)題，它所傳播的既是學(xué)術(shù)界的專業(yè)知識(shí)，也是關(guān)乎到人類發(fā)展的重要知識(shí)。比如在“人類的起源”這一組節(jié)目中，所講述的其實(shí)是非常專業(yè)的人類學(xué)知識(shí)，如果僅僅通過(guò)教科書(shū)的形式去傳播人類學(xué)知識(shí)的話，其涵蓋的公眾面積會(huì)小得多，公眾的接受程度也會(huì)低得多，但通過(guò)電視為媒介所傳播的人類學(xué)知識(shí)，以其真實(shí)的考古實(shí)物和考古場(chǎng)地的實(shí)境拍攝，將生硬的文字教科書(shū)變成了生動(dòng)的畫(huà)面和帶有情節(jié)的解說(shuō)詞，使“人類的起源”的學(xué)術(shù)知識(shí)迅速、有效地傳遞到更大范圍的公眾群里，并帶動(dòng)了公眾對(duì)此類知識(shí)的興趣和關(guān)注。又如在“宇宙大爆炸”一組節(jié)目里，介紹的更是只有少數(shù)專業(yè)人士所熟知的關(guān)于原子、奇點(diǎn)、恒星、黑洞、宇宙大爆炸等專業(yè)性極強(qiáng)的宇宙學(xué)知識(shí)，但在專家們生動(dòng)的解說(shuō)之下，再配上完美的三維立體制作畫(huà)面，宇宙學(xué)知識(shí)得到迅速的普及，從而完美地實(shí)現(xiàn)了精英文化與大眾文化的對(duì)接。

提升了電視節(jié)目中的高雅文化氣息

所謂學(xué)術(shù)性電視節(jié)目，是指電視傳媒中以普及傳播專業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí)為服務(wù)宗旨，系統(tǒng)、較專門(mén)地介紹某種專業(yè)知識(shí)的電視節(jié)目，如《百家講壇》、《西部論壇》、《經(jīng)濟(jì)大講堂》、《學(xué)術(shù)報(bào)告廳》、《名家論壇》、《東方大講堂》、《探索與發(fā)現(xiàn)》等都屬于這個(gè)范疇。這類節(jié)目介于社教節(jié)目與教學(xué)節(jié)目之間，它比社教節(jié)目具有更強(qiáng)的學(xué)術(shù)性，又比教學(xué)節(jié)目面對(duì)更廣泛的受眾，傳授比專業(yè)教學(xué)知識(shí)更通俗易懂的內(nèi)容。

正因?yàn)樗哂袃深惞?jié)目的交叉性質(zhì)，所以它才獨(dú)立成為一個(gè)特殊的欄目，擁有它獨(dú)有的受眾群體和不可替代的價(jià)值功用。本文將從四個(gè)方面對(duì)學(xué)術(shù)性電視節(jié)目的存在價(jià)值進(jìn)行分析。

1.實(shí)現(xiàn)了精英文化與大眾文化之間的對(duì)接

“精英”一詞是指社會(huì)上具有卓越才能的杰出人物，精英文化就是這些關(guān)注社會(huì)發(fā)展和活躍在社會(huì)各領(lǐng)域的人所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品，而“文化精英”是專指那些受過(guò)高等教育、有良好知識(shí)背景、從事嚴(yán)肅文化事業(yè)的群體。這些文化精英具有合法的學(xué)術(shù)地位和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)知識(shí)，在社會(huì)上具有一定的號(hào)召力，適合擔(dān)當(dāng)某個(gè)領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖，而且傳承著自古以來(lái)的文化精英們所肩負(fù)的向全社會(huì)提供精神文化產(chǎn)品的重任。

大眾文化是指以大眾傳播媒介為手段，按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作，以謀求最大利潤(rùn)為目標(biāo)，能夠滿足公眾獲得感性愉悅需要的日常文化形態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是科學(xué)技術(shù)正日益深刻地介入到日常生活中，日常生活的科技含量越來(lái)越高，由專業(yè)的科學(xué)技術(shù)所代表的精英文化和技術(shù)正突破以往狹小的象牙塔，力圖走入更為廣闊的大眾文化領(lǐng)域里，因此，現(xiàn)代科技的發(fā)展方向使許多科技發(fā)明不僅用于國(guó)防工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、電子技術(shù)，還正在通過(guò)產(chǎn)品和商品的形式進(jìn)入到公眾的生活里，成為提升公眾生活品質(zhì)的一種重要產(chǎn)品或精神象征，如宇宙學(xué)知識(shí)、遺傳學(xué)知識(shí)、納米技術(shù)等就是這方面的典型事例。在這種形勢(shì)下就要求公眾具有更高的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)思維方式，要求公眾掌握更多的專業(yè)知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)日新月異的科技浪潮，學(xué)術(shù)性節(jié)目的出現(xiàn)正好滿足了公眾對(duì)于專業(yè)科學(xué)知識(shí)的渴求，因此，學(xué)術(shù)性節(jié)目也就有了巨大的市場(chǎng)。從傳播學(xué)的角度來(lái)看，學(xué)術(shù)性節(jié)目比起科學(xué)教科書(shū)來(lái)說(shuō)，它不是以冰冷、堅(jiān)硬的專業(yè)教學(xué)的面孔出現(xiàn)，而是將硬性的專業(yè)性極強(qiáng)的科學(xué)知識(shí)軟化成了非專業(yè)公眾可以接受的科普知識(shí)，并可以根據(jù)不同受眾的需要，將專業(yè)知識(shí)進(jìn)一步細(xì)化、通俗化、形象化，再通過(guò)電視媒介這個(gè)載體，結(jié)合高科技的電子手段和動(dòng)畫(huà)技術(shù)，將其傳導(dǎo)給希望獲取現(xiàn)代化學(xué)術(shù)知識(shí)的公眾。如中央電視臺(tái)著名的科學(xué)節(jié)目《探索?發(fā)現(xiàn)》就是一個(gè)極好的例子。《探索?發(fā)現(xiàn)》是一個(gè)以地理發(fā)現(xiàn)、考古發(fā)現(xiàn)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)為主要特色的學(xué)術(shù)性極強(qiáng)的欄目，其所探索的是學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)問(wèn)題，它所傳播的既是學(xué)術(shù)界的專業(yè)知識(shí)，也是關(guān)乎到人類發(fā)展的重要知識(shí)。比如在“人類的起源”這一組節(jié)目中，所講述的其實(shí)是非常專業(yè)的人類學(xué)知識(shí)，如果僅僅通過(guò)教科書(shū)的形式去傳播人類學(xué)知識(shí)的話，其涵蓋的公眾面積會(huì)小得多，公眾的接受程度也會(huì)低得多，但通過(guò)電視為媒介所傳播的人類學(xué)知識(shí)，以其真實(shí)的考古實(shí)物和考古場(chǎng)地的實(shí)境拍攝，將生硬的文字教科書(shū)變成了生動(dòng)的畫(huà)面和帶有情節(jié)的解說(shuō)詞，使“人類的起源”的學(xué)術(shù)知識(shí)迅速、有效地傳遞到更大范圍的公眾群里，并帶動(dòng)了公眾對(duì)此類知識(shí)的興趣和關(guān)注。又如在“宇宙大爆炸”一組節(jié)目里，介紹的更是只有少數(shù)專業(yè)人士所熟知的關(guān)于原子、奇點(diǎn)、恒星、黑洞、宇宙大爆炸等專業(yè)性極強(qiáng)的宇宙學(xué)知識(shí)，但在專家們生動(dòng)的解說(shuō)之下，再配上完美的三維立體制作畫(huà)面，宇宙學(xué)知識(shí)得到迅速的普及，從而完美地實(shí)現(xiàn)了精英文化與大眾文化的對(duì)接。

2.提升了電視節(jié)目中的高雅文化氣息

隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村投入機(jī)制在調(diào)整中轉(zhuǎn)型、在重組中發(fā)展。但在多種因素的作用下，許多地區(qū)和部門(mén)更多地選取自然條件較好、建設(shè)起點(diǎn)較高、發(fā)展空間較大的村鎮(zhèn)作為新農(nóng)村建設(shè)的先行試點(diǎn)，進(jìn)而不遺余力地給資金、上項(xiàng)目，重點(diǎn)傾斜、集中投入。我國(guó)農(nóng)村普遍落后，新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)正是那些經(jīng)濟(jì)條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)滯后的面上村鎮(zhèn)。這種只重“錦上添花”、忽視“雪中送炭”的傾向所造成的要素投放懸殊，將人為加大農(nóng)村內(nèi)部的貧富差距，形成農(nóng)村整體發(fā)展中新的二元結(jié)構(gòu)，帶來(lái)“窮者恒窮、富者恒富”的“馬太效應(yīng)”。有專家稱這種現(xiàn)象已成為一些地方新時(shí)期的“造點(diǎn)運(yùn)動(dòng)”、“官賞工程”。它與全面、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀相背離，與“以人為本”的執(zhí)政理念不一致。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵途徑就是必須重構(gòu)新農(nóng)村建設(shè)的投入體制和機(jī)制。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加大并合理配置各種要素投入是重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的投入要素主要是資金、科技、人力三大方面，投入主體涉及中央政府、地方政府和民間力量等多個(gè)層次，投入原則是必須具有廣泛的普惠性，澤被全體農(nóng)村人口。各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新趨向，努力克服各種不能與時(shí)俱進(jìn)的行政慣性和思維定勢(shì)，著力厘清職責(zé)重點(diǎn)和工作重心，在政府內(nèi)部層級(jí)之間、在行政力量與民間力量之間構(gòu)建職責(zé)清晰、方向明確、成效顯著的“三農(nóng)”投入新格局。

1.加大新農(nóng)村建設(shè)的資金投入、強(qiáng)化農(nóng)村的公共設(shè)施和公益事業(yè)，中央和省級(jí)政府要承擔(dān)主要任務(wù)，自上而下從線上整合資金、集成政策。

這是由縣域經(jīng)濟(jì)的羸弱性、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的弱質(zhì)性、基礎(chǔ)設(shè)施的公益性、社會(huì)事業(yè)的普惠性決定的，中央和省政府財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、管理幅度較廣、回旋余地較大，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，切實(shí)保障公共財(cái)政的雨露更多地潤(rùn)澤農(nóng)村，公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地惠及農(nóng)民。從財(cái)政格局看，目前我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。“分稅制”改革之后的國(guó)家財(cái)政收入分配比例中，中央占50％，省市占30％，縣鄉(xiāng)只有20％。中央和省級(jí)政府逐漸將財(cái)權(quán)上收、事權(quán)下放，財(cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng)，初步具備了在更大的范圍上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大“三農(nóng)”投入的資金積累和財(cái)政實(shí)力。從城鄉(xiāng)差距看，我國(guó)城鄉(xiāng)差距的源頭是政府投入的懸殊。有關(guān)資料顯示，1978年國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占全國(guó)總財(cái)政支出的13.4％，進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，由于國(guó)家加快國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)民收入分配向城市、向國(guó)有企業(yè)傾斜，支農(nóng)比重逐步降低，1990年下降到10％，到2003年只有7％。近兩年雖有很大提高，但與財(cái)政增速比還十分緩慢。公共財(cái)政逐步將農(nóng)村和農(nóng)民邊緣化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)和城市，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活水平大大落后于城市居民。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村失血狀況，必須從宏觀上改變中央和省級(jí)政府的財(cái)政支出方向，強(qiáng)力向“三農(nóng)”傾斜。從地域差距看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距不僅體現(xiàn)于城鄉(xiāng)之間，更是表現(xiàn)在地域之間。東、中、西三大板塊之間的差距自不必說(shuō)，每個(gè)板塊內(nèi)部懸殊也十分驚人，甘肅省縣域之間財(cái)政收入差距的最大值已達(dá)21倍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇省，各縣（市、區(qū)）人均財(cái)政收入的最高值與最低值更是相差40倍。2006年，中央財(cái)政投入三農(nóng)的資金3300多億元，恰好和只有一千多萬(wàn)人口的北京市的固定資產(chǎn)投資相當(dāng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)都是關(guān)乎民生的公共產(chǎn)品，地區(qū)之間的財(cái)力懸殊，縣域經(jīng)濟(jì)的參差不齊，決定單純依靠小部分強(qiáng)市、強(qiáng)縣在點(diǎn)上的資金投入，無(wú)法全面化解“三農(nóng)”困境，亦無(wú)法體現(xiàn)公共產(chǎn)品的公益性和公共財(cái)政的普惠性。

開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，盡管中央政府和各個(gè)省份對(duì)農(nóng)村不斷加大資金投入，但仍然存在著政出多門(mén)、項(xiàng)目零碎、資金分散導(dǎo)致效益不高的狀況。基層將這種政策體系比作柔弱的、凌亂的“一地雞毛”。按照國(guó)家稅務(wù)總局提供的數(shù)據(jù)，2006年用于三農(nóng)的投資為3397億元，但研究三農(nóng)的學(xué)者認(rèn)為，扣除江河治理、人頭經(jīng)費(fèi)及中間環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用開(kāi)支，真正進(jìn)入鄉(xiāng)村層面的資金不超過(guò)500億元。同時(shí)，中央政府管理部門(mén)都在參與“新農(nóng)村”建設(shè)，大家都在向國(guó)務(wù)院要資金，31個(gè)部委局正在實(shí)施大約100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目“工程”或“計(jì)劃”。中央層面如此，這種連鎖反應(yīng)一直波及到縣，造成資金使用的分散和低效率。為此，中央和省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)資金投入從“線”上調(diào)整結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌整合、突出重點(diǎn)、壓縮一般、打捆使用，形成支農(nóng)資金合力，發(fā)揮導(dǎo)向帶動(dòng)作用。應(yīng)像治理大江大河、農(nóng)電改造、啟動(dòng)“村村通”工程那樣，一個(gè)時(shí)期圍繞一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題，“集中力量、重點(diǎn)突破、分兵合圍”，細(xì)化和集束政策，瞄準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障等公共產(chǎn)品供給方面的突出問(wèn)題，逐一破解，漸次推進(jìn)，積小勝為大勝，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，政策效應(yīng)遠(yuǎn)比廣撒胡椒面大得多，也只有這樣才能真正體現(xiàn)政策的普惠性，同時(shí)避免人為的“造績(jī)工程”、“形象工程”。

2.強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的科技投入，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，市縣兩級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，在更廣的范圍積極尋求面上的整體推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)民。

同志們:

2011年，我區(qū)順利通過(guò)科技部國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收和省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)復(fù)查。一年來(lái)，我們主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，努力營(yíng)造自主創(chuàng)新環(huán)境

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力，充分發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新體系建設(shè)中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善科技工作考核內(nèi)容，改進(jìn)考核辦法，不斷提高全區(qū)上下對(duì)科技工作的參與度。年初區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組與各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，確保全年目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到位。定期組織召開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，狠抓工作進(jìn)度。二是完善科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。以全區(qū)開(kāi)展“奮力拼搏一千天迎接建區(qū)十周年”主題活動(dòng)為契機(jī)，制定科技和人才“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施科技與人才提升工程的實(shí)施意見(jiàn)》，以開(kāi)展科技人才七大工程為載體，對(duì)我區(qū)科技及人才今后三年的發(fā)展明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。三是加大科技創(chuàng)新投入。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持科技投入作為一項(xiàng)重要的公共戰(zhàn)略性投資，確保財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度高于區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用抵扣所得稅政策。2011年累計(jì)為科技型企業(yè)減免稅收和加計(jì)抵扣1億多元，有效地激發(fā)了企業(yè)自主創(chuàng)新和科技投入的積極性。

二、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。一是著力培育創(chuàng)新型大企業(yè)。依托已形成新型紡織、木業(yè)、特種電磁線三大支柱產(chǎn)業(yè)和電梯、電機(jī)、不銹鋼三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和新象新牛企業(yè)的培育，不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2011年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家，累計(jì)達(dá)到30家，占全市的18.75%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)205.74億元，占全區(qū)規(guī)上總產(chǎn)值的36.8%，總量居全市首位。通過(guò)創(chuàng)新型大企業(yè)的培育，有效地促進(jìn)了全區(qū)六大行業(yè)的部分關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、研發(fā)能力和整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位。二是積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國(guó)家和省里的科技產(chǎn)業(yè)政策和支持方向，圍繞重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，努力挖掘優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，著力突破有助于提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵共性技術(shù)、工藝及裝備。全年累計(jì)組織申報(bào)科技項(xiàng)目106項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)25項(xiàng)，省級(jí)81項(xiàng)。巨人通力獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)中小科技企業(yè)申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目，全年共立項(xiàng)19個(gè)，獲得國(guó)家無(wú)償資助1460萬(wàn)元和省配套144萬(wàn)元。恒基光伏已經(jīng)列入2011年國(guó)家重大國(guó)際合作項(xiàng)目，預(yù)計(jì)資金支持?jǐn)?shù)將成為我市企業(yè)單個(gè)科技項(xiàng)目新高。三是加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和大企業(yè)、大集團(tuán)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在全區(qū)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)中推進(jìn)企業(yè)研究院的組建。全年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心4家，省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心3家，組建企業(yè)研究院1家。