新農村建設中人才需求培養(yǎng)研究論文

時間:2022-12-02 04:34:00

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新農村建設中人才需求培養(yǎng)研究論文

[摘要]在社會主義新農村建設過程中,不僅僅需要政府的政策傾斜。政策只是外部因素,事物的發(fā)展究其根源是要依靠其內因的變化。農村的長久發(fā)展,必須有自身相應的人才儲備。由于過去我國對農村人才的培養(yǎng)形式過于單一,導致農村缺乏大量的銷售人才,經營管理人才,法律人才和復合型人才。造成這些問題的原因不是單一某一方面,因而解決這些問題需要從多方面考慮問題,從農村內部來說農村應該通過自身內部培養(yǎng)人才挖掘現有的人力資源,農村人才匱乏的現狀需要國家從政策上給予大力支持,例如引導大學生走向農村,同時還需要高校定期開展人才培訓,提高農村的人才水平。

[關鍵詞]新農村建設;人才

我國歷來是農業(yè)大國,農業(yè)在我們國家中的地位舉足輕重,農村是支撐農業(yè)發(fā)展的主要力量。因此,農村的發(fā)展對于我國農業(yè)的重要性來說不言而喻。但是由于種種原因使農村發(fā)展相對于城市來說一直比較落后,近年來我們黨為解決農村發(fā)展的問題,提出了建設社會主義新農村的重大決策,農村發(fā)展迎來了前所未有良好的政策環(huán)境。然而作為新農村建設中的主力軍和內部因素—農民應當具備哪些素質,新農村建設需要哪些人才推動自身的發(fā)展都是我們不能忽視的重要因素。按照“生產發(fā)展,生活富裕,村容整潔,鄉(xiāng)風文明,管理民主”的新農村建設十六字方針的要求,建設一批素質的農村人才隊伍,對于建設社會主義新農村來說具有基礎性和決定性的作用。

一、人才對于新農村建設的意義

人才在經濟社會發(fā)展中,在新農村建設中,有著十分重要的地位和作用。各地越來越重視人才培養(yǎng),讓能人發(fā)揮示范引導和輻射帶動效應,開辟農民增收的新途徑。農業(yè)依靠科技,科技依靠人才。農業(yè)人才的規(guī)模水平、素質高低決定著農業(yè)的發(fā)展水平、農村的經濟狀況、農民的富裕程度。特別是在建設社會主義新農村、發(fā)展現代農業(yè)的關鍵時期,農業(yè)科技人才更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是近些年來,受政策、資金等多方面影響,農業(yè)技術人才的現狀卻不容樂觀,存在的問題較多。如何整合現有人才資源,充分挖掘人才潛力,調動人才積極性,培養(yǎng)合格農業(yè)人才,是當前亟待認真研究并致力解決的問題。

二、當前我國農民的素質現狀

由于城鄉(xiāng)二元經濟的差異,大量青壯年勞動力流向城市,直接導致農村體力勞動者缺乏,大量老人和兒童留守農村。這種情況下更不用提高素質的勞動力了。2007年7月中國農學會組織開展了“農民文化素質”專題調研活動,對分布在全國東、西、中部包括江蘇、浙江、安徽、山東等10個省市的農民進行了問卷調查,其調查數據顯示86.4%的受訪者文化水平不超過初中水平了,11.6%的受訪者文化程度僅為小學以下,目前在農村,接受過九年義務教育以上教育層次的農民較少,接受過高中及高中以上教育的只有15.4%,接受大專及以上教育的僅占2.4%。

另外根據中國科協(xié)對中國公眾科學素養(yǎng)的調查顯示,具備科學素養(yǎng)的農村居民只占0.4%,僅及我國城市居民比例3.1%的1/8,與農業(yè)發(fā)達國家相比差距較大,嚴重制約了新科技在農業(yè)領域中的推廣和應用。目前,發(fā)達國家農業(yè)生產科技貢獻率為70%~80%,農業(yè)科技轉化率達80%~85%,而我國農業(yè)生產科技貢獻率僅為30%,農業(yè)科技轉化率只有30%~40%。公務員之家

三、解決人才困境的方案

黨的十七大報告中提出,“培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用”。根據新農村建設的要求,建立相應的人才隊伍,改善農村人才結構加強農村人才儲備,是我們走出農村人才缺乏困境的有效途徑。

首先,廣大農村應當提高自身發(fā)掘和培養(yǎng)人才的能力。農民對本地的情況比較了解,他們對于自身面臨的問題有切身的體會,發(fā)掘自身人才是農村走出人才困境推動新農村建設的有效途徑。我國農村勞動力有5億余人農村富裕勞動力有2億多。面對如此巨大的人口數量應當提高農村自身發(fā)掘人才的能力,使他們在新農村建設過程中發(fā)揮模范和榜樣的作用。

其次,政府應當發(fā)揮的服務職能,將農村實用人才培養(yǎng)納入現代農業(yè)建設整體規(guī)劃中。根據農村實際情況,采取有效措施,調動社會各方面的積極性,針對市場需求完善農民培訓體系,建立政府扶助、面向市場、多元化辦學的農民教育培訓體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農民。

第三,針對新農村建設過程中所缺乏的銷售人才,科技人才,管理人才,法律人才和復合型人才,應與高校協(xié)商開展課程,組織定期培訓。提高農村人才的綜合素質,改善人才的培養(yǎng)結構,充分發(fā)揮教育資源的效益。更重要的是還可以培養(yǎng)大批留得住、用得上、能致富的農村人才。公務員之家

第四,解決農村人才外流問題,農村人才匱乏不是先天的,由于我國城鄉(xiāng)二元經濟的格局,大量的農村人才外流是農村人才缺乏的重要原因。解決這個問題一方面,應當賦予這些人才以責任感,例如:可以讓他們擔任農村的領導。另一方面,需要政策的大力傾斜保持對人才的引力。

第五,發(fā)展農村經濟,推動農村的工業(yè)化必須加快農村城市化建設發(fā)展。農村村辦經濟推動農村工業(yè)化的發(fā)展,推動勞動力就地轉移,整體解決農村精英外流的問題。由于我國農村人口眾多、人均占有農業(yè)資源量少,要從根本上提高農民收入水平,離不開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,這也就是說農村精英流出農業(yè)流向非農產業(yè)的趨勢是不可避免的,但是建設社會主義新農村的客觀要求需要精英留在農村,因此推動農村工業(yè)化的道路將精英就地轉化是解決這一矛盾的有利措施。上個世紀九十年代以來,我國城市吸納農村剩余勞動力的能力慢慢減弱,。為此,各地區(qū)應大力促進農村工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,通過農村工業(yè)的發(fā)展來實現農村人口向小城鎮(zhèn)轉移。農村工業(yè)化的最明顯特征是農村中農村工業(yè)就業(yè)人數不斷上升,從事農業(yè)生產的人數不斷下降,農民收入由過去主要依靠農業(yè)經營轉向主要依靠農村工業(yè),農村經濟逐步由農業(yè)主導型轉向工業(yè)主導型。發(fā)展農村工業(yè)化是實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,防止精英流失從而實現精英的就地轉移,為新農村建設提供可靠的人力資源支撐的有利措施和保障。

參考文獻:

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