同志們：

今天是4月22日，再過四天就是4月26日。去年4月26日，也是在這里，我們召開了“突破*”誓師大會。

這一年走下來，我們有很多的收獲和體會：“*，再一次出發”成為全縣干部群眾的豪情壯志。“責任、陣痛、幸福”成為全縣上下深思醒悟的共識。“我們的拉練工作法”成為全縣黨員干部奮進加壓的生動實踐。“一切立足于干成”成為全縣上下的不懈追求。“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”成為全縣干部群眾的自覺行動。“團結就好、干事就好、成功就好”成為大家和衷共濟的一致追求。“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下來，干部下來，待遇下來”成為干部評價和使用的鮮明導向。“干部不好過，群眾才好過”、“按規矩辦事，憑良心做官”成為廣大黨員干部的思想追求。“沒有效果，就有后果”成為激勵干部扎實苦干的嚴明號令。

這一年的基礎也讓我們收獲了一些喜悅：地區生產總值超百億，財政收入超十億。工業用電量增幅躍居全市第三。一般預算收入增幅超過50%。一般預算收入中稅收比重達到80.9%。星星家電創下了百日奇跡。我縣縣委嚴管干部和權力公開運行的做法，得到中紀委、中組部的肯定。今年3月，被確定為全國三個試點縣之一深入實踐。

今年一季度實現逆勢增長的開門紅。全縣地區生產總值完成29.23億，比去年同期增長23.5%。全縣財政總收入完成2.11億，增長25.8%；一般預算收入完成1.5億，增長29.1%，增幅居全市六縣一區第一位，其中稅收收入1.19億，增長44%，占一般預算收入的79.7%，財政收入質量良好。全社會固定資產投資完成18.98億，增長42%；新增貸款余額9億，社會消費品零售額完成13.5億，增長18.7%，投資保持強勁增長，消費需求依然旺盛。

當然，在看到成績的同時，我們也要看到不足。可以說，我們目前所取得的成績只是初步的，“突破*”任重而道遠，我們必須保持冷靜的頭腦，勝不驕、敗不餒、難不退。

對鄉鎮重點工作，4月10日。特別是對水稻育苗進展情況進行了檢查，那次會議上就已經明確，5月10日，要以拉練的形式對農村的幾項重點工作，特別是水稻插秧再進行一次檢查，而且要求這次檢查要進行點評。今天我利用一天的時間，看了八個鄉鎮比較好的典型現場。方才，東成、繼明、仕萍對各鄉鎮的工作進行了點評，點評和我想法不約而同，尤其是提出的下步工作意見，也是所見所感，非常贊同。請各鄉鎮和有關部門要依照各位領導的意見，認真抓好落實。

一、對前一段時間農業農村工作的評價

農業農村工作確實取得了很大的成果。一是重點工作的推進取得了明顯效果。主要是這么幾個方面。水稻的泡田、插秧速度比較快，一個多月以來。逾越歷年，至少要提早10天，有機水稻和高產示范田的育苗、插秧比歷年要早15天以上，早15天是什么概念？由于我育苗的質量比較好，都是大棚育苗，而且好多有機水稻基地和高產示范田用的苗，都是智能化水稻育苗園區的苗，再加上我提早15天左右，所以現在基本上每畝增產100斤已成定局。如果全縣水稻育苗可以提早1015天，全縣每畝單產提高100斤左右，全縣100多萬畝的水田就要增產一億斤左右，人均收入就要提升1000元左右，所以我現在干的這項工程，確實是促進農民增收的一項工程。再就是櫻桃谷肉鴨養殖基地建設速度也明顯加快，四月份還是研究落實地塊、養殖戶的階段，現在地塊已經落實，而且地塊的基礎設施建設已經啟動，有的道路都修完了有的正在拉電，有的已經開工建設，短短一個月，就有飛速的變化，可以說形勢發展喜人。造林綠化確實在四月底前全部完成，依照原來設定的造林綠化工作方案、工作計劃如期完成。中心城鎮建設在四月份時也是停留在謀劃階段，但現在看已經取得了初步效果，有的已經實施了拆遷，有的小區拆遷也接近了尾聲，有的鄉鎮撤杖子，搞的比較完全。通過這次拉練檢查，明顯的感覺到各項重點工作推進速度比較快、效果比較明顯。二是各鄉鎮比學趕超的工作態勢已經形成。大家的工作積極性都很高，干勁都很足，既有熱情又有激情，貪黑起早，挨了不少累，這也看出我兩個月一次點評的機制確實發揮了作用。昨天全市的現場會看了幾個鄉鎮，從這幾個鄉鎮看，不如方正泡田快，但要是看全縣的面，縣是全面開花，全面啟動。如果我不采取這種點評的方式，可能就不會有這樣的效果，現在走到哪個鄉鎮都有大面積泡田的現場。這里我要說為什么要搞拉練，為什么要搞點評，就起到這個作用。拉練到各個鄉鎮都要看一看，特別是那些干的好的鄉鎮，希望我去看一看，讓他感到工作沒有白干，干的不好的也看一看，能增加他工作的危機感和緊迫感，目的主要還是促進我各項工作加快推進。三是各項工作的規范明顯提升。今年水稻育苗的規范比每年都大幅提高，特別是智能化水稻育苗園區，育苗質量更高，得到呂省長和張紹良市長的高度評價。櫻桃谷肉鴨養殖基地的規范也是大幅提高，除了長興和樺樹這兩個比較大的規范化養殖小區之外，其他幾個鄉鎮小區建設，從基礎環境上看，規范都有大幅提升，有的已經修了路，選址也比較好，四周都是綠化樹。造林綠化的規范也比較好，今年我對造林綠化是比較滿意的造林綠化的時間短，速度快，規范高，各鄉鎮做的都非常好。中心城鎮建設和過去也不一樣，過去就是隨便設計一個圖，也不經過認真的審核把關，建的那些樓樣子都很落后，建成之后看著很不美觀。今年我加強對這方面的規劃和設計，請方舟設計院普遍對各個鄉鎮中心鎮建設進行了總體規劃，而且每個樓的設計都是經過縣領導把關。

二、對各鄉鎮的工作簡要進行點評

效果比較明顯。公園建設除了濃濃河水系兩側的局部，縣委、縣政府對各鄉鎮的工作從總體上說是滿意的包括人大、政協領導也是滿意的濃河鎮最突出的特點就是中心鎮建設速度比較快。其它局部，綠化工作已經完成，現在還剩里面道路、廣場的一些建設。再就是商貿市場，54戶已拆掉35戶，現在已經能建回遷房了中心鎮兩側的開發已經啟動，而且發展勢頭也比較好。櫻桃谷肉鴨養殖有新的進步，又選擇了一個新的小區，這個規模也比較大，而且兩個小區相隔不遠，連到一起。濃河鎮下步需要加快泡田、插秧工作，包括富林，這兩個鄉鎮農民都有晚種、晚插的習慣，要把解決這個問題擺上日程，做好這方面的工作。富林鄉最突出的特點就是養殖小區高標準，未來我養殖小區的一個閃光點，將來也可能成為一個旅游景點。富林鄉需要加快推進的工作，一個是中心城鎮建設，三站、烏鴉泡、富林靠近縣城，草泥房比較多，難度比較大，但現在不要滿足于建設一個住宅樓，兩側的泥草房改造，兩側的普通民房建設都要加快推進，再就是富林鄉的水稻插秧要加快。鳳山鎮的櫻桃谷肉鴨養殖小區也比較有規模，已經開工建設，這是工作上比較主動，效果比較明顯的方面，下一步園區的道路和規劃要進一步規范，玉米滴灌項目，現在已經付諸實施，這個典型要抓好。弄好了一畝地可以增產三到五百斤，因為你鄉鎮水稻面積少，農民收入比較低，一定要把旱田如何創高產，增加收入做為一個重要課題來研究。同時，中心城鎮建設還應該加大工作力度，現在森工城鎮建設要啟動了興隆林業局給優惠政策，要換房蓋、建圍欄，房子新建改造還要給補貼，這邊也要協調進行推進。鎮的養殖小區規模比較大，規范比較高，位置選的也比較好，很有示范帶動效應。再就是造林綠化、有機食品基地和高產示范田面積落實的比較大，落的也比較靠，鎮最大的特點是這幾個基地聯接到一起了這邊是育苗大棚小區，那邊是養殖大棚小區，還有有機食品示范小區和高產示范田，幾大基地放在一起，這種設置也非常好。鎮下步工作重點是新安村新民屯的改造，再就是江橋以西這部分的開發，拆遷這方面，需要你做大量的工作。烏鴉泡鎮最大的特點是水稻育苗、泡田、插秧的速度是最快的達到百分之七八十，這次全市的現場會重點是看了烏鴉泡。下步要重點推進小城鎮建設，一定要和興隆林業局聯手，這個事情不能一蹴而就，要漸次推進，但從現在開始要穩步去做，各個鄉鎮不要限于縣里給下達的任務，能多搞還是多搞，還是拓寬思路，鼓勵老百姓自建，不是核心商業區，蓋平房也可以，也不一定全部建樓房，這個觀念咱們得轉過來。現在國外好多小鎮全是平房，比如澳大利亞的堪培拉和悉尼，所以我得轉變思想，只要能把有礙觀瞻、有礙市容、環境不優美的建筑改變了就達到目的清河鎮中心鎮建設的力度比較大，給他任務并不多，但現在看準備開發的遠遠超越了原來的計劃，說大概能開發6萬多平方米，而且不是紙上談兵，馬上就要落實。過境路還有商服建設，這個效果圖都審定完了清河鎮櫻桃谷肉鴨養殖基地建設的力度也挺大，而且養殖的規模也不小，泡田插秧也比較快。祥順鎮泡田插秧是比較快的再就是中心城鎮建設力度是比較大的短短的一個月時間，那個小區基本就拆凈了這兩個鄉鎮下步重點還是加快推進中心城鎮建設。三站鄉泡田、插秧的速度還是比較快的這個地方有比較好的保守，育秧都比較早。三站鄉下步要研究兩側的中心城鎮建設，加快這方面的工作。各個鄉鎮工作有先有后，有快有慢，有的不是主觀造成的客觀造成的如烏鴉泡的水田面積比較大，落實櫻桃谷肉鴨項目養殖的難度要大一點，可用的地塊也不好選，這方面稍微落后一點。再比如鳳山旱田面積大，要看大面積的泡田、插秧是不現實的但總的要求是大家要使到勁，要盡到自己的能力，要對縣委、縣政府負責任。

三、對下步農業農村工作的要求

同志們：

按照慣例每年縣委縣政府都要進行一次拉練檢查工作會議，主要是檢查年初以來全縣各項工作的進展情況。這次拉練檢查主要看各方面的工程建設、項目建設。其目的一是通過拉練檢查使各縣級領導和有關部門全面了解掌握今年各項重點工程的進展情況，項目建設和工程建設所取得的成果。二是通過拉練檢查反思前段工作，研究和推進下一步工作，從而使我們能夠完成全年的各項工作計劃。三是通過拉練檢查啟發我們的思路，以利于謀劃明年的工作。這次拉練檢查總體感覺一是值得的欣慰，欣慰的是我們年初的工作計劃和預想大部分已經實現。二是值得振奮，振奮的是一些工作超出了我們原來的預想。比如說畜牧業產業化櫻桃谷鴨項目建設，從種鴨基地到屠宰加工廠再到養殖戶，應該說這個項目的產業化雛形已基本形成，而且農民也確確實實得到了實惠。今年的城市建設拆遷量非常大，拆遷面積是過去五年的總和，這超出了我們的預想。今年的招商引資也超出了我們的預想，百家德冷飲和東方集團已落戶工業園區。通過拉練檢查也發現了許多亮點。如在城鎮建設方面，房地產開發面積大，規劃設計標準高，拆遷速度快；新農村建設方面，建設規模大，工程質量好，項目進展快；旅游開發、民生工程等項工作也都取得了可喜成績。當然，前段時間我們也存在一些問題，用一個字形容就是慢，這個慢是和我們今年的工作計劃相比較而言的。原因有多方面，一是前期工作耗費的時間比較長，二是由于人員少導致預算評審速度慢，三是個別建設單位領導緊迫意識不強抓的不緊，四是施工單位施工進度慢。下面，就下步如何推進我縣重點工程建設，我講三點意見。

一、堅持標準，保證質量，加快推進各項工程建設

（一）加快工程建設進度。一是定時定量，限期推進。建設部門要把所有工程全部梳理出來，對工程的進度進行量化，排出各項工程進度表，工程進度表由縣級分管領導把關，縣政府辦匯總，縣級領導按時間表督辦推進。二是履行合同，加壓推進。要嚴格按照和施工單位所簽訂的合同辦事，對施工單位未按合同規定時限完成施工的，要追究施工單位的違約責任。三是研究辦法，提高效率。部分工程設計、評審進度制約著項目的推進速度，各單位要創新工作方法，研究有效辦法加以解決。

（二）確保工程建設質量。一是落實工程質量監督責任制。建設部門要將工程建設單位的主要責任人、主管責任人、具體責任人名單形成表格，由政府辦匯總報紀檢監察部門和各縣級領導，如工程質量出現問題要按責任名單進行問責。各項目在施工期間每個階段都要建立檢查檔案和檢查記錄，由建設部門存檔備查。二是落實工程竣工驗收責任制。由分管縣級領導牽頭，建設部門、建設單位、紀檢監察部門、安監部門等相關部門共同參與，成立若干個竣工驗收領導組織，對竣工項目進行驗收。凡政府投資的項目都要嚴格按圖紙進行竣工驗收，驗收結束后形成驗收報告，所有責任人都要在報告上簽字蓋章。對驗收不合格的要限期整改，對無法整改的，要對其進行處罰，涉及干部違紀的，按有關規定追究責任。

（三）管好工程建設資金。一是加強預算評審。所有政府投資項目都要進行預算評審，政府要嚴格執行評審制度，盡快建立評審員隊伍，確保所有項目都能得到及時、公正評審。二是嚴格控制工程增量。因設計或其他原因確有必要進行增量的，應請示政府主要領導同意。三是實行決算審計制度。審計部門要合理安排工作計劃，對政府投資超百萬的工程都要進行決算審計。四是加強工程項目把關。所有政府投資的工程項目都要報請縣級分管領導和政府、縣委主要領導同意，由領導把關。所有工程項目效果圖，都要經縣級領導審定，重大工程效果圖，可召開相關會議集體審定。所有工程預算評審結果都要報縣級領導審定。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開會議，主要是對一季度工作拉練情況進行總結和點評，認真分析形勢，查擺問題，研究和采取有效措施，以時不我待的擔當精神，將拉練工作進行到底，確保全年經濟工作目標的順利完成。為了開好今天的會議，縣委、縣政府進行了專題研究，并在會前組織開展了兩個階段的觀摩和學習。下面，根據會議安排，我對全縣一季度經濟運行情況為大家作簡要分析：

一、客觀評價一季度經濟運行情況

今年以來，面對異常復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，在縣委的正確領導下，全縣上下緊扣“迎風起飛，逆勢增長”的主題，把“大干項目，干大項目”作為經濟發展的核心任務，克服困難，應對挑戰，集中精力，狠抓各項重點工作落實，全縣經濟發展取得良好開局，為實現全年經濟發展打下了良好的基礎。

從一季度經濟運行情況看，主要呈現“三個增長，兩個提高”的特點：

（一）經濟總量持續快速增長。今年一季度，全縣地區生產總值預計完成29.2億元，比去年同期增長13.3%（不變價），完成全年任務的23.3%。其中，第一、二、三產業增加值分別實現4.6億元、13.2億元和11.4億元，分別增長17.6%、29.3%和19.2%。二、三產業對GDP增長的貢獻率達87.2%。

同志們

首先給大家拜個年。最近幾年，今天是春節假后上班第一天。區委、區政府都是春節長假后第一天，就召集大家調度項目、研究項目。剛才，分別實地觀摩了臺資信息產業基地、大唐木業、大家商業城、南方冶金機械和富鑫鍍錫5個項目。新春伊始，就帶領大家看項目，主要是向同志們傳送兩個信息。一個就是項目工作的重要性。關于這項工作如何重要，為什么要重點抓，自始至終、堅持不懈地抓，不同的會議上，不同的場所，都多次進行了論述。整個經濟的發展，最根本的就是要抓項目、上項目。只有有了項目的落地、開工、投產，才有今后的發展，否則發展就是無源之水。對這件事情，大家也都有了充沛的認識，這里就不再多講了再一個就是項目建設形勢非常緊迫。對此，大家也應該有一個充分的認識。遠的不說，市內周邊兄弟縣（市、區）目前抓投資、上項目的勁頭非常足，氣勢非常猛，而且項目規模、效益、質量都非常好。如果橫向比較起來，并不占上風。從年初的財政收入看，同比增速80%以上，占全年比重也比較高。但是橫向比擬，這個增速在全市是排在后面的中游還要偏下。再認真分析，與三河比較，三河的基數很大，30多個億，但是比咱們增速還快，還有永清、固安基數比咱們相對較小，但增速比咱們快很多。所以說，雖然有了一個比較好的發展勢頭，但是橫向比較起來，還真是不能坐井觀天、沾沾自喜，必需要增強抓項目、上項目的緊迫感。目前看，正處在前有標兵、后有追兵，且標兵漸遠、追兵迫近”關鍵階段。一會兒，王書記還要做重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，依照會議布置，先講兩個方面。

一、對我區目前項目建設形勢的判斷

全區項目建設呈現出良好的發展勢頭。主要表示在三個方面：一是從目前的建項目看，可以說。包括今天觀摩的臺資信息產業園、守業大廈、冶金、富強等項目都是冬季開工建設的而且規模和質量都不錯，這是臨時積累的結果。其實冬季不是一個適合開工的季節，但這些項目都在冬季抓時間、搶進度。想，如果不是很急、很緊的情況下，項目方肯定要考慮冬季施工的利息問題。這說明我項目投資方非常急迫，需要抓緊時間開工，認為這當中孕育著好的發展勢頭。二是從即將開工的項目看。3月初，布置了21個項目集中開工。春節前，海川區長專門調度了幾次，也專門聽了幾次匯報。這次活動的指導思想就是要實事求是不搞自娛自樂式的形象工程，全部要上實打實的項目。目前看，計劃開工的21個項目，都能在預定時間的前后陸續實現開工。新年伊始，就有一大批實實在項目開工建設，也說明我項目建設有了一個很好的發展勢頭，這也是大家共同努力的結果。三是從已經簽約、即將開工和在談的項目看，也有一批大項目、好項目。將來這些項目的順利簽約、開工，必將為全區經濟發展帶來巨大的促進作用。從即將開工項目看，像日本SKK項目，楊稅務鄉、工業園和有關部門的大力支持下，所有開工手續都已辦結，已經和施工隊簽約。從已簽約項目看，像深港產業園和高迪數碼項目，省、市有關領導在深圳共同鑒證了簽約儀式。深港產業園主要面向深圳和香港地區的高新技術產業招商，總投資預計5億美元，其中核心項目高迪數碼，投資1億美元。春節前后，專門就合作事宜赴深圳與項目方進行了接洽，正在積極爭取早日開工。從在談項目看，發展勢頭也很不錯。比如已經草簽協議的樂購物流項目，總投資10億元以上，主要面向整個華北地區開展物流供應服務。英國樂購是世界排名第三的零售連鎖企業。目前，該項目已與韓國特意發公司簽訂了BT協議。和韓方也草簽了一個協議，該項目正在進行開工前的準備工作，仇莊鄉的拆遷工作也已經開始了做好開工準備工作的同時，要充分發揮樂購項目的輻射帶動作用，準備建立大型的運輸公司，滿足物流項目發展需求。與韓國公司接洽商談過程中，韓方對我投資環境給予了充分肯定，并表示要在建設樂購物流項目的同時，再謀劃建設幾個新的大型物流項目，進一步拓展京津、華北市場。還有龍河園區的中建二局項目，經過幾次密切接洽，準備將特種車輛、建筑機械和重鋼結構基地項目落戶到龍河園區，建設一個工業園，總投資加上流動資金可達25億元，總銷售收入在34年間預計達到100億元，中國建筑工程總公司是世界500強企業，二局主要是建設高層建筑，將重鋼結構等兩個建設基地項目遷到龍河園區，目前項目進展很好。從我區即將開工的已經簽約的和在談項目等方面看，全區項目建設總體呈現出比較好的勢頭。通過大家幾年來的不懈努力，抓項目的工作上有了很大改進，投資環境越來越好，得到客商的普遍認可。以為，之所以全區項目建設呈現出相對較好的發展勢頭，也是因為我投資環境，不管是軟環境還是硬環境都有了好的發展，再加上我抓項目工作、項目管理上，去年相繼出臺了一些方法和措施以及一系列的工作創新，都使得我項目工作取得了很好的前景。

二、今年項目工作的主要任務

區政府組織召開了專題會議，節前。專門研究部署了今年的項目工作，已經醞釀了一個初步的目標。接下來，經過論證后，要把全區項目工作目標任務要下發到各單位。各鄉鎮、街辦處、龍河和園區及各區直部門要確定好自己的目標任務，嚴格考核的同時要明確目標，看看到底要抓多少個項目，每個項目要抓到什么水平。

同志們：

一、對前一段時間農業農村工作的評價

一個多月以來，農業農村工作確實取得了很大的成績。一是重點工作的推進取得了明顯成效。主要是這么幾個方面。水稻的泡田、插秧速度比較快，超過歷年，至少要提早10天，我們有機水稻和高產示范田的育苗、插秧比歷年要早15天以上，早15天是什么概念？由于我們育苗的質量比較好，都是大棚育苗，而且好多有機水稻基地和高產示范田用的苗，都是我們智能化水稻育苗園區的苗，再加上我們提早15天左右，所以現在基本上每畝增產100斤已成定局。如果全縣水稻育苗可以提早10到15天，全縣每畝單產提高100斤左右，全縣100多萬畝的水田就要增產一億斤左右，人均收入就要提升1000元左右，所以我們現在干的這項工程，確實是促進農民增收的一項工程。再就是櫻桃谷肉鴨養殖基地建設速度也明顯加快，四月份還是研究落實地塊、養殖戶的階段，現在地塊已經落實，而且地塊的基礎設施建設已經啟動，有的道路都修完了，有的正在拉電，有的已經開工建設，短短一個月，就有飛速的變化，可以說形勢發展喜人。我們的造林綠化確實在四月底前全部完成，按照原來設定的造林綠化工作方案、工作計劃如期完成。中心城鎮建設在四月份時也是停留在謀劃階段，但現在看已經取得了初步成效，有的已經實施了拆遷，有的小區拆遷也接近了尾聲，有的鄉鎮撤杖子，搞的比較徹底。通過這次拉練檢查，明顯的感覺到各項重點工作推進速度比較快、效果比較明顯。二是各鄉鎮比學趕超的工作態勢已經形成。大家的工作積極性都很高，干勁都很足，既有熱情又有激情，貪黑起早，挨了不少累，這也看出我們兩個月一次點評的機制確實發揮了作用。昨天全市的現場會看了我們幾個鄉鎮，從這幾個鄉鎮看，不如方正泡田快，但要是看全縣的面，我們縣是全面開花，全面啟動。如果我們不采取這種點評的方式，可能就不會有這樣的效果，現在走到哪個鄉鎮都有大面積泡田的現場。這里我要說為什么要搞拉練，為什么要搞點評，他就起到這個作用。我們拉練到各個鄉鎮都要看一看，特別是那些干的好的鄉鎮，希望我們去看一看，讓他們感到工作沒有白干，干的不好的也看一看，能增加他們工作的危機感和緊迫感，目的主要還是促進我們各項工作加快推進。三是各項工作的標準明顯提升。我們今年水稻育苗的標準比每年都大幅提高，特別是智能化水稻育苗園區，育苗質量更高，得到了呂省長和張紹良市長的高度評價。櫻桃谷肉鴨養殖基地的標準也是大幅提高，除了長興和樺樹這兩個比較大的標準化養殖小區之外，其他幾個鄉鎮小區建設，從基礎環境上看，標準都有大幅提升，有的已經修了路，選址也比較好，四周都是綠化樹。造林綠化的標準也比較好，今年我對造林綠化是比較滿意的，造林綠化的時間短，速度快，標準高，各鄉鎮做的都非常好。中心城鎮建設和過去也不一樣，過去就是隨便設計一個圖，也不經過認真的審核把關，建的那些樓樣子都很落后，建成之后看著很不美觀。今年我們加強對這方面的規劃和設計，請方舟設計院普遍對各個鄉鎮中心鎮建設進行了總體規劃，而且每個樓的設計都是經過縣領導把關。

二、對各鄉鎮的工作簡要進行點評

縣委、縣政府對各鄉鎮的工作從總體上說是滿意的，包括人大、政協領導也是滿意的。濃河鎮最突出的特點就是中心鎮建設速度比較快，成效比較明顯。公園建設除了濃濃河水系兩側的部分，其它部分，綠化工作已經完成，現在還剩里面道路、廣場的一些建設。再就是商貿市場，54戶已拆掉35戶，現在已經能建回遷房了。中心鎮兩側的開發已經啟動，而且發展勢頭也比較好。櫻桃谷肉鴨養殖有新的進步，又選擇了一個新的小區，這個規模也比較大，而且兩個小區相隔不遠，連到了一起。濃河鎮下步需要加快泡田、插秧工作，包括富林，這兩個鄉鎮農民都有晚種、晚插的習慣，要把解決這個問題擺上日程，做好這方面的工作。富林鄉最突出的特點就是的養殖小區高標準，是未來我們養殖小區的一個閃光點，將來也可能成為一個旅游景點。富林鄉需要加快推進的工作，一個是中心城鎮建設，三站、烏鴉泡、富林靠近縣城，草泥房比較多，難度比較大，但現在不要滿足于建設一個住宅樓，兩側的泥草房改造，兩側的普通民房建設都要加快推進，再就是富林鄉的水稻插秧要加快。鳳山鎮的櫻桃谷肉鴨養殖小區也比較有規模，已經開工建設，這是你們工作上比較主動，成效比較明顯的方面，下一步園區的道路和規劃要進一步規范，你們的玉米滴灌項目，現在已經付諸實施，這個典型要抓好。弄好了一畝地可以增產三到五百斤，因為你們鄉鎮水稻面積少，農民收入比較低，一定要把旱田如何創高產，增加收入做為一個重要課題來研究。同時，中心城鎮建設還應該加大工作力度，現在森工城鎮建設要啟動了，興隆林業局給優惠政策，要換房蓋、建圍欄，房子新建改造還要給補貼，我們這邊也要協調進行推進。通河鎮的養殖小區規模比較大，標準比較高，位置選的也比較好，很有示范帶動效應。再就是造林綠化、有機食品基地和高產示范田面積落實的比較大，落的也比較靠，通河鎮最大的特點是這幾個基地聯接到一起了，這邊是育苗大棚小區，那邊是養殖大棚小區，還有有機食品示范小區和高產示范田，幾大基地放在一起，這種設置也非常好。通河鎮下步工作重點是新安村新民屯的改造，再就是江橋以西這部分的開發，在拆遷這方面，需要你們做大量的工作。烏鴉泡鎮最大的特點是水稻育苗、泡田、插秧的速度是最快的，達到百分之七八十，這次全市的現場會重點是看了烏鴉泡。下步要重點推進小城鎮建設，一定要和興隆林業局聯手，這個事情不能一蹴而就，要漸次推進，但從現在開始要穩步去做，各個鄉鎮不要限于縣里給下達的任務，能多搞還是多搞，還是拓寬思路，鼓勵老百姓自建，不是核心商業區，蓋平房也可以，也不一定全部建樓房，這個觀念咱們得轉過來。現在國外好多小鎮全是平房，比如澳大利亞的堪培拉和悉尼，所以我們得轉變思想，只要能把有礙觀瞻、有礙市容、環境不優美的建筑改變了，就達到了目的。清河鎮中心鎮建設的力度比較大，給他的任務并不多，但現在看準備開發的遠遠超過了原來的計劃，他們說大概能開發6萬多平方米，而且不是紙上談兵，馬上就要落實。過境路還有商服建設，這個效果圖都審定完了。清河鎮櫻桃谷肉鴨養殖基地建設的力度也挺大，而且養殖的規模也不小，泡田插秧也比較快。祥順鎮泡田插秧是比較快的，再就是中心城鎮建設力度是比較大的，短短的一個月時間，那個小區基本就拆凈了，你們這兩個鄉鎮下步重點還是加快推進中心城鎮建設。三站鄉泡田、插秧的速度還是比較快的，這個地方有比較好的傳統，育秧都比較早。三站鄉下步要研究兩側的中心城鎮建設，加快這方面的工作。各個鄉鎮工作有先有后，有快有慢，有的不是我們主觀造成的，是客觀造成的，如烏鴉泡的水田面積比較大，落實櫻桃谷肉鴨項目養殖的難度要大一點，可用的地塊也不好選，這方面稍微落后一點。再比如鳳山旱田面積大，要看大面積的泡田、插秧是不現實的，但總的要求是，大家要使到勁，要盡到自己的能力，要對縣委、縣政府負責任。

三、對下步農業農村工作的要求

一、對路設施農業產業帶的總體感受

總的感受是比較令人振奮，1認識高、行動快、效果好。通過拉練檢查。沿線幾個鎮區都能按照市委、市政府和縣委、縣政府確定的工作目標，認真貫徹落實，并取得了良好的效果。沿線鎮區主要領導能夠把路設施農業產業帶建設擺上重要議事日程，親自抓，而且常抓不懈。經過幾個月的努力，路設施農業產業帶已初步形成規模，看后給人耳目一新的感覺，保守的種植業、養殖業得到升華，規模、質量、效果都超出想象。

示范效應好。老的農業產業化基地煥發青春，2特色明顯。又有一批新的特色示范區應運而生，如黃沙奶牛養殖廠建設，投入大，規格高，特色明顯。路設施農業產業帶不只是一條“黃金帶”致富帶”更主要的要成為設施農業的示范帶”發揮更大的示范作用。

畜禽舍700棟，3形成了規模化發展的良好趨勢。路設施農業產業帶今年計劃新建溫室大棚6000棟。現在已完成溫室大棚3200棟，畜禽舍541棟，初步形成了規模化發展的良好趨勢。

償到甜頭，4投資渠道多元化。形成了公司+農戶、企業、百姓共同參與的多元化投資渠道。百姓從中得到實惠。參與的積極性越來越高，政府要進一步加以引導，使更多的百姓積極主動參與。

積極行動，5各相關部門能夠協調配合。工作到位，為整個開發工作發明了條件，奠定了基礎。農發局積極協助協調，電業部門主動上門服務，農信社在發展畜牧業貸款問題上盡管遇到一些困難，但做了大量卓有效果的工作，路設施產業帶開發之所以有今天的效果，與農信社的大力支持是分不開的當前遇到問題要用改革的方法、改革的思維去研究、探討、解決，養殖業是致富農民一個很好的渠道，要面向未來，實事求是尋求好的方法解決發展畜牧業所需貸款問題。目前，時間緊、任務重，要盡快拿出切合實際、操作性強的解決方案，確保貸款早日到位。動監局在疫情防控、動物檢疫上做了大量工作；財政局積極協調，及時下擺資金；新開河鎮重視水平高、行動快、效果好，百姓穩定工作做的好、措施到位，值得學習；黃沙坨鎮沿線比較長，占整個沿線的近一半，前段資金緊、百姓認識不到位的情況下，做了大量工作，取得了較好效果；高力房鎮積極爭取參與產業帶建設，特別是立體化循環養殖項目，得到市里領導的贊揚，下一步要盡快搞好示范，全縣加以推廣；臺東區雖然沿線短，但行動快，效果不錯；臺南區行動也比較快，為路建設增光添彩；桑林鎮在路建設和農產品大市場建設上也做了大量工作。路設施農業產業帶建設工程一期重點在城東，二期重點在城西。總體來說，縣委、縣政府對前段的開發工作是滿意的但大家不要驕傲，路才走了一半，實現最終目標還需付出艱辛努力，還有很多工作要做。

今年一季度實現逆勢增長的開門紅。全縣地區生產總值完成29.23億，比去年同期增長23.5%。全縣財政總收入完成2.11億，增長25.8%；一般預算收入完成1.5億，增長29.1%，增幅居全市六縣一區第一位，其中稅收收入1.19億，增長44%，占一般預算收入的79.7%，財政收入質量良好。全社會固定資產投資完成18.98億，增長42%；新增貸款余額9億，社會消費品零售額完成13.5億，增長18.7%，投資保持強勁增長，消費需求依然旺盛。

當然，在看到成績的同時，我們也要看到不足。可以說，我們目前所取得的成績只是初步的，“突破**”任重而道遠，我們必須保持冷靜的頭腦，勝不驕、敗不餒、難不退。

在“突破**”的道路上還有哪些問題需要解決呢？下面，我簡單羅列幾個問題，以期引起大家更加廣泛、深入的思考。

第一，**130萬父老鄉親，有60萬的勞動力，其中30萬在外務工，受經濟危機的影響，從去年底到現在已經有5萬返鄉農民工急需就業，我們有沒有那么多的工廠供他們打工？第三產業有沒有那么多位置容納他們就業？怎樣為更多的新增勞動力提供就業機會？

第二，**100萬農民中，有23.4萬還處于絕對貧困線以下。按照江蘇省“脫貧攻堅”的要求，我們提出四年消除絕對貧困。去年，已經有6.6萬人順利實現脫貧，還有接近17萬人沒有脫貧，怎樣才能夠如期完成“脫貧攻堅”的任務？

第三，雖然一季度經濟指標的增幅都在20%以上，呈現較好的發展態勢，但從總量和均量上來說，我們怎樣才能夠在全市和全省繼續實現進位？

同志們：

市委、市政府組織開展的這次農村經濟工作拉練會非常重要，意義重大。全面分析了我市上半年農村經濟形勢，研究和安排了下半年我市農村經濟工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進一步統一到按照科學發展觀的要求上來，扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處，深入實施“五大戰略”，堅持以工業為主導，營造大力發展鄉鎮（民營）經濟氛圍，加快推進農村城鎮化和農業產業化進程，壯大我市經濟，為實現工業倍增，三年進入省內縣市經濟實力十強奠定堅實的基礎。

借此機會，我就鄉鎮（民營）工業經濟工作講兩個方面問題：

一、上半年工業經濟運行情況

上半年全市工業、鄉鎮（民營）經濟呈現出速度快、效益好、活力強的局面，整體運行質量不斷提高，增長后勁明顯強于去年，取得了近年來同期的較好成績，實現了速度與效益同步提升。主要經濟指標大部分達到和超過了計劃進度，做到了時間過半，完成任務過半，不少指標為近年來同期最好水平。

第一，生產穩定快速增長。上半年，全市完成工業增加值14.98億元，其中規模以上為6.7億元，分別完成年計劃55%、58%，分別同比增長57%、321%。全市完成工業總產值63.5億元，其中規模以上為26.5億元，分別完成年計劃51%、50%，分別同比增長65.92%、218%。全市工業完成出貨值10.8億元，完成年計劃81%，其中規模以上為10.7億元，分別同比增長189%、191%。全市工業完成營業收入59.1億元，完成年計劃52%，其中規模以上為26.02億元，分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉鎮工業企業完成上繳稅金1.1億元，完成年計劃67%，其中規模以上為7212萬元，分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業固定資產投資3億元，完成年計劃71%，其中規模以上為2.74億元。

同志們

市委、市政府組織這次重點項目拉練檢查。總結經驗，主要目的全面盤點年初以來全市工業經濟運行和重點項目建設情況。查找不足，研究部署下步工作。會前，利用一天半時間看了30多個重點項目建設現場。由于時間原因，還有一些其它項目沒有看。應該說，所看的項目，都從不同層面反映了市項目建設的有關情況，展示了今年以來全市項目建設，特別是工業項目建設的成果。同時，也看到項目建設的差距。一會兒，市委馬書記還要做重要講話，請同志們認真領會、抓好落實。下面，根據本次會議安排，講兩個方面問題。

一、關于110月份經濟運行及項目建設情況通報

截至10月末。同比增長31%財政一般預算收入實現13.3億元，全市地區生產總值實現175億元。增長44.2%新口徑固定資產投資完成112.1億元，增長50.1%城鎮居民人均可支配收入實現8278元，增長11.8%社會消費品零售總額實現33.6億元，增長18%招商引資完成78億元，實際利用外資完成1266萬美元。工業經濟運行和重點項目建設呈現出喜人的發展局面。

一狠抓運行調度。督促鐵選企業滿負荷生產，工業主要指標保持強勢增長。緊緊抓住年初以來鋼鐵及原材料價格持續走高的利好機遇。鼓勵重點企業技改擴能，目前全市已實現鐵精粉產量475萬噸，預計全年將超過650萬噸。狠抓工業經濟運行調度，深入基層逐企業進行現場辦公，千方百計解決實際困難和問題，促進了現有骨干企業正常生產。目前，市工業經濟主要指標總量和增幅、工業用電量、工業稅收收入，繼續位居朝陽各縣（市區的最前列。110月份，全口徑工業總產值實現292億元，增長39.5%其中新口徑規模以上工業企業產值實現158.5億元，增長40%預計到年末，全口徑工業總產值實現345億元，增長32.7%其中新口徑規模以上工業企業產值實現200億元，增長45%

二狠抓要素配置。舉全市之力，工業重點項目建設成效顯著。始終把項目建設特別是工業項目建設擺在突出重要的位置。為重點項目協調解決水、電、路、資源等要素配置問題，積極協調項目立項、環評、占地等手續辦理，確保一批競爭力強、牽動力大的重點項目開工建設。截至目前，全市實施千萬元以上重點項目126個，總投資191.5億元，今年計劃完成投資161.8億元。其中重點工業項目63個，總投資95.1億元，今年計劃完成投資60億元，實際完成投資45.8億元。按投資規模分：5億元以上項目6個、1億元至5億元18個、5000萬元至1億元10個、1000萬元至5000萬元29個；按建設性質分：新建項目16個、續建項目13個、技改擴能34個。富貴鳥集團200萬噸鐵選、凌鋼集團100萬噸鐵選、新華冶金集團120萬噸機制球團和50萬噸鐵選擴產、富貴鳥集團興旺礦業100萬噸鐵精粉擴建、攀凌公司10萬噸防腐鋼管、榮仕管業10萬噸熱擴鋼管、北鑫礦業9萬噸鎳鐵合金、萬宏鉬業1萬噸鉬鐵冶煉、國電北四家風電場、中電投臺吉營風電場、中廣核長皋風電場、國電陶家溝風電場、北煤公司6萬噸頁巖油生產、蘑王公司食用菌加工、禾豐牧業熟食制品加工等一批重點項目陸續完成投資，部分項目已經投入生產，為我市工業經濟發展增添了新的動力。鞍鋼集團50萬噸鐵選擴產、阜煤集團7萬噸頁巖油生產等項目審批手續辦理完畢，新華冶金集團120萬噸球墨鑄管、海亮集團鉀長石綜合開發利用、遼寧能源太陽能光伏發電等項目正在辦理各項審批手續，確保在明年4月份開工建設。