在××區(qū)個(gè)體經(jīng)營戶之中，有一位以熱心社會(huì)公益事業(yè)、樂于助人、見義勇為而聞名的女性，她就是××市、區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)副會(huì)長××。幾年來，她的事跡先后各大新聞媒體上進(jìn)行了報(bào)道，由于她的奉獻(xiàn)精神和顯著成績(jī)，近年來先后被評(píng)為省級(jí)三八紅旗手、省、區(qū)級(jí)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、市級(jí)勞動(dòng)模范、市級(jí)優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、市職工互保先進(jìn)工作者、區(qū)十佳女性、區(qū)級(jí)助殘先進(jìn)個(gè)人、市級(jí)、區(qū)級(jí)歷年被評(píng)為誠信個(gè)體工商戶，____年被評(píng)為市人大“十佳”優(yōu)秀代表等榮譽(yù)稱號(hào)。

××原是××一家機(jī)械廠的職工，____年該廠與××許多國有、集體企業(yè)一樣生產(chǎn)境況不佳，數(shù)月發(fā)不出工資。當(dāng)時(shí)××的個(gè)體業(yè)已逐漸興起，××經(jīng)過一番深思后毅然下了崗。她不等不靠，將自己的一間較大的__平方住宅與人家換了間較小的__平方店面，打出了“××糖果店”的牌子，很快便以優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和貨真價(jià)實(shí)的經(jīng)營作風(fēng)贏得眾多客戶，生意越做越紅火。幾年下來，商店很快上了規(guī)律和檔次，她也連續(xù)幾年被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)個(gè)體戶。此時(shí)，她丈夫也下崗了，××又一同與丈夫去學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，并買了一輛“菲亞特”，與丈夫一面輪換著開出租車，一面輪換著經(jīng)營商店，經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，很快進(jìn)入了××富裕之列。隨著××市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，××和丈夫又把經(jīng)商的目標(biāo)盯在水果批發(fā)市場(chǎng)，開辦了“藍(lán)天干鮮果批發(fā)部”，并與××、××、××、××等地的水果公司和農(nóng)場(chǎng)取得聯(lián)系，他們很快成為小蘭的供貨商。小蘭的批發(fā)部則源源不斷的向我市十一縣（市、區(qū)）經(jīng)銷。這期間，小蘭和丈夫還開辦了“××液化氣供應(yīng)站”，“××服裝輔料經(jīng)營部”，“××美容美體中心”。這樣，個(gè)體工商戶××的個(gè)體經(jīng)營事業(yè)就越走越寬了。

人們都說，××生性有一股豪爽之氣。從她事業(yè)的創(chuàng)始階段至今的二十多年時(shí)間里，她助殘愛幼，扶貧濟(jì)困的事跡真是數(shù)不勝數(shù).擔(dān)任市、區(qū)個(gè)協(xié)副會(huì)長之后，她就成了個(gè)體勞動(dòng)者們開展助殘扶幼，扶貧濟(jì)困的領(lǐng)頭雁。近年來，她帶領(lǐng)個(gè)體戶到仰義鄉(xiāng)、藤橋鎮(zhèn)扶貧，共結(jié)對(duì)了__對(duì)貧困學(xué)生、貧困戶共_____元，其中，她本人一次性拿出____元結(jié)對(duì)了××鄉(xiāng)一失學(xué)女童，使女童重返校園。她還幫助自己住宅區(qū)一位叫××的孤寡老人每月__元直到壽終。結(jié)對(duì)社區(qū)一殘疾女童每年___元，連續(xù)五年結(jié)對(duì)一女大學(xué)生每年____元。此外還捐贈(zèng)_._萬元幫助文成縣建造綠葉幼兒園。一方有難，八方支援，近年我市××、××、××等地不慎發(fā)生火災(zāi)損失慘重的情況下，××熱心地發(fā)動(dòng)個(gè)協(xié)會(huì)員向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，并身體力行，帶頭捐贈(zèng)。并向軍分區(qū)干休所贈(zèng)送《××都市報(bào)》和《××商報(bào)》各__份。慰問××轄區(qū)__戶特困戶及_名老黨員。同時(shí)，她還熱心地幫助一些下崗職工、待業(yè)青年、困難婦女解決就業(yè)和生活困難問題。

做為女性，她的行為常常帶有男性的俠義和勇敢，她助人為樂的事跡常常被傳為佳話。幾年前一個(gè)_月的中午，一輛公共汽車在××街將一名__歲的女孩撞倒，一條腿被壓在車輪底下，血流一地?！痢猎诘陜?nèi)看見后，來不及關(guān)店門就跑至事故現(xiàn)場(chǎng)，先叫司機(jī)倒車，又將女孩的腿從車輪下拉出，然后叫了三輪車抱起女孩送到醫(yī)院，使女孩化險(xiǎn)為夷。____年的一個(gè)晚上，一輛摩托車將一名上夜校的學(xué)生撞倒，駕駛員不僅不去扶小孩，反而責(zé)罵小孩并想逃走，××路過看見后很生氣，立即上前拉住摩托車，記下車號(hào)，并要其拿身份證做抵押，然后抱著女孩到醫(yī)院治療。孩子的家長送上貴重禮物向她致謝卻被××謝絕。還有一次，她看見一女青年被一輛小轎車撞倒后休克，馬上跑過去將其送往醫(yī)院搶救，又根據(jù)傷者的身份證找到她的家屬告知了情況，使那位女青年也化險(xiǎn)為夷。

____年以來，當(dāng)選為××市人大代表的××。對(duì)代表個(gè)體勞動(dòng)者和市民群眾反映的社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，表現(xiàn)出由衷的熱情和關(guān)注,并投入了許多的精力,尤其是非常關(guān)注百姓的事情，幾年來,先后就交通管理、房管、收費(fèi)、企業(yè)用工等面存在的問題通過人大議案和座談會(huì)、行風(fēng)評(píng)議會(huì)提出意見和建議，使許多問題得到了合理的解決。如個(gè)體戶多頭收費(fèi)問題；房管部門的經(jīng)營者房屋租賃費(fèi)減少問題；交通管理中的單向行駛問題、城市拆遷戶的安置問題等，很快得到有關(guān)部門的高度重視并采納，____年，被選為市人大十佳代表后，她動(dòng)情地說：“人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，我要積極反映人民群眾的意見、呼聲和要求,發(fā)揮人大代表與政府和群眾的橋梁、紐帶作用，維護(hù)廣大個(gè)體戶的合法權(quán)益，盡心盡力為廣大市民、選民服務(wù)”。

世界上比金錢寶貴的是時(shí)間，時(shí)間能創(chuàng)造金錢，經(jīng)商的××更需要時(shí)間，因?yàn)樗凇痢两?jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的鬧市經(jīng)商開店。然而，她卻犧牲了大量能掙回金錢的時(shí)間去從事社會(huì)公益活動(dòng)，并樂此不疲，實(shí)在難能可貴?！痢琳f：“能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，我少掙點(diǎn)錢心里也高興”。她只是一個(gè)普通的女性，便是她卻干出了許多不平凡的業(yè)績(jī)，她以光彩照人的優(yōu)良品格和行俠優(yōu)良仗義的巾幗風(fēng)采，贏得人們的愛戴和尊敬。

在××區(qū)個(gè)體經(jīng)營戶之中，有一位以熱心社會(huì)公益事業(yè)、樂于助人、見義勇為而聞名的女性，她就是××市、區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)副會(huì)長××。幾年來，她的事跡先后各大新聞媒體上進(jìn)行了報(bào)道，由于她的奉獻(xiàn)精神和顯著成績(jī)，近年來先后被評(píng)為省級(jí)三八紅旗手、省、區(qū)級(jí)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、市級(jí)勞動(dòng)模范、市級(jí)優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、市職工互保先進(jìn)工作者、區(qū)十佳女性、區(qū)級(jí)助殘先進(jìn)個(gè)人、市級(jí)、區(qū)級(jí)歷年被評(píng)為誠信個(gè)體工商戶，____年被評(píng)為市人大“十佳”優(yōu)秀代表等榮譽(yù)稱號(hào)。

××原是××一家機(jī)械廠的職工，____年該廠與××許多國有、集體企業(yè)一樣生產(chǎn)境況不佳，數(shù)月發(fā)不出工資。當(dāng)時(shí)××的個(gè)體業(yè)已逐漸興起，××經(jīng)過一番深思后毅然下了崗。她不等不靠，將自己的一間較大的__平方住宅與人家換了間較小的__平方店面，打出了“××糖果店”的牌子，很快便以優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和貨真價(jià)實(shí)的經(jīng)營作風(fēng)贏得眾多客戶，生意越做越紅火。幾年下來，商店很快上了規(guī)律和檔次，她也連續(xù)幾年被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)個(gè)體戶。此時(shí)，她丈夫也下崗了，××又一同與丈夫去學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，并買了一輛“菲亞特”，與丈夫一面輪換著開出租車，一面輪換著經(jīng)營商店，經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，很快進(jìn)入了××富裕之列。隨著××市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，××和丈夫又把經(jīng)商的目標(biāo)盯在水果批發(fā)市場(chǎng)，開辦了“藍(lán)天干鮮果批發(fā)部”，并與××、××、××、××等地的水果公司和農(nóng)場(chǎng)取得聯(lián)系，他們很快成為小蘭的供貨商。小蘭的批發(fā)部則源源不斷的向我市十一縣（市、區(qū)）經(jīng)銷。這期間，小蘭和丈夫還開辦了“××液化氣供應(yīng)站”，“××服裝輔料經(jīng)營部”，“××美容美體中心”。這樣，個(gè)體工商戶××的個(gè)體經(jīng)營事業(yè)就越走越寬了。

人們都說，××生性有一股豪爽之氣。從她事業(yè)的創(chuàng)始階段至今的二十多年時(shí)間里，她助殘愛幼，扶貧濟(jì)困的事跡真是數(shù)不勝數(shù).擔(dān)任市、區(qū)個(gè)協(xié)副會(huì)長之后，她就成了個(gè)體勞動(dòng)者們開展助殘扶幼，扶貧濟(jì)困的領(lǐng)頭雁。近年來，她帶領(lǐng)個(gè)體戶到仰義鄉(xiāng)、藤橋鎮(zhèn)扶貧，共結(jié)對(duì)了__對(duì)貧困學(xué)生、貧困戶共_____元，其中，她本人一次性拿出____元結(jié)對(duì)了××鄉(xiāng)一失學(xué)女童，使女童重返校園。她還幫助自己住宅區(qū)一位叫××的孤寡老人每月__元直到壽終。結(jié)對(duì)社區(qū)一殘疾女童每年___元，連續(xù)五年結(jié)對(duì)一女大學(xué)生每年____元。此外還捐贈(zèng)_._萬元幫助文成縣建造綠葉幼兒園。一方有難，八方支援，近年我市××、××、××等地不慎發(fā)生火災(zāi)損失慘重的情況下，××熱心地發(fā)動(dòng)個(gè)協(xié)會(huì)員向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，并身體力行，帶頭捐贈(zèng)。并向軍分區(qū)干休所贈(zèng)送《××都市報(bào)》和《××商報(bào)》各__份。慰問××轄區(qū)__戶特困戶及_名老黨員。同時(shí)，她還熱心地幫助一些下崗職工、待業(yè)青年、困難婦女解決就業(yè)和生活困難問題。

做為女性，她的行為常常帶有男性的俠義和勇敢，她助人為樂的事跡常常被傳為佳話。幾年前一個(gè)_月的中午，一輛公共汽車在××街將一名__歲的女孩撞倒，一條腿被壓在車輪底下，血流一地?！痢猎诘陜?nèi)看見后，來不及關(guān)店門就跑至事故現(xiàn)場(chǎng)，先叫司機(jī)倒車，又將女孩的腿從車輪下拉出，然后叫了三輪車抱起女孩送到醫(yī)院，使女孩化險(xiǎn)為夷。____年的一個(gè)晚上，一輛摩托車將一名上夜校的學(xué)生撞倒，駕駛員不僅不去扶小孩，反而責(zé)罵小孩并想逃走，××路過看見后很生氣，立即上前拉住摩托車，記下車號(hào)，并要其拿身份證做抵押，然后抱著女孩到醫(yī)院治療。孩子的家長送上貴重禮物向她致謝卻被××謝絕。還有一次，她看見一女青年被一輛小轎車撞倒后休克，馬上跑過去將其送往醫(yī)院搶救，又根據(jù)傷者的身份證找到她的家屬告知了情況，使那位女青年也化險(xiǎn)為夷。

____年以來，當(dāng)選為××市人大代表的××。對(duì)代表個(gè)體勞動(dòng)者和市民群眾反映的社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，表現(xiàn)出由衷的熱情和關(guān)注,并投入了許多的精力,尤其是非常關(guān)注百姓的事情，幾年來,先后就交通管理、房管、收費(fèi)、企業(yè)用工等面存在的問題通過人大議案和座談會(huì)、行風(fēng)評(píng)議會(huì)提出意見和建議，使許多問題得到了合理的解決。如個(gè)體戶多頭收費(fèi)問題；房管部門的經(jīng)營者房屋租賃費(fèi)減少問題；交通管理中的單向行駛問題、城市拆遷戶的安置問題等，很快得到有關(guān)部門的高度重視并采納，____年，被選為市人大十佳代表后，她動(dòng)情地說：“人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，我要積極反映人民群眾的意見、呼聲和要求,發(fā)揮人大代表與政府和群眾的橋梁、紐帶作用，維護(hù)廣大個(gè)體戶的合法權(quán)益，盡心盡力為廣大市民、選民服務(wù)”。

世界上比金錢寶貴的是時(shí)間，時(shí)間能創(chuàng)造金錢，經(jīng)商的××更需要時(shí)間，因?yàn)樗凇痢两?jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的鬧市經(jīng)商開店。然而，她卻犧牲了大量能掙回金錢的時(shí)間去從事社會(huì)公益活動(dòng)，并樂此不疲，實(shí)在難能可貴。××說：“能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，我少掙點(diǎn)錢心里也高興”。她只是一個(gè)普通的女性，便是她卻干出了許多不平凡的業(yè)績(jī)，她以光彩照人的優(yōu)良品格和行俠優(yōu)良仗義的巾幗風(fēng)采，贏得人們的愛戴和尊敬。

“為會(huì)員著想，為會(huì)員服務(wù)，為會(huì)員服好務(wù)”是莊浪縣個(gè)私協(xié)的辦會(huì)原則、立會(huì)之本。近年來，縣所兩級(jí)協(xié)會(huì)緊緊圍繞會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營和生活實(shí)際，著眼于全縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)會(huì)員切身利益為主線，以提高協(xié)會(huì)知名度為目的，將服務(wù)職能的發(fā)揮滲透在協(xié)會(huì)工作的全過程。通過拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)措施，有效的提高了服務(wù)水平，增強(qiáng)了會(huì)員的凝聚力，提高了協(xié)會(huì)的社會(huì)地位。

盡心盡力為政府當(dāng)好參謀助手

針對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)外部環(huán)境不夠?qū)捤傻膶?shí)際，先后與縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、物價(jià)等單位聯(lián)合對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)營狀況等進(jìn)行專題調(diào)查次，召集個(gè)體戶、私營企業(yè)代表參加的黨團(tuán)建設(shè)、人財(cái)保險(xiǎn)、內(nèi)部管理、發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)建設(shè)、“三亂”治理等專題座談會(huì)次，向當(dāng)?shù)攸h委、政府寫情況反映和建議份。如在項(xiàng)目審批上建議放寬立項(xiàng)主體，向個(gè)體私營方面傾斜；在市場(chǎng)建設(shè)上，建議城區(qū)市場(chǎng)宜專不宜綜，先后依靠社會(huì)力量建成了全區(qū)一流的副食蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、和平家具市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)和汽車修理市場(chǎng)，并積極建議支持個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增市場(chǎng)面積余畝，固定資產(chǎn)多萬元，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。在加快發(fā)展上，積極配合工商局，設(shè)立了水洛、朱店、南湖三個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展小區(qū)，在工業(yè)品市場(chǎng)、紫荊商場(chǎng)、朱店西關(guān)綜合市場(chǎng)、南湖百貨市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立下崗職工自立區(qū)處，優(yōu)先安置下崗職工人，先后為下崗職工、殘疾人、特困戶減免工商管理費(fèi)萬元。對(duì)朱店“粉條長廊”戶粉條加工經(jīng)營者免收登記費(fèi)萬多元，并由工作人員上門、當(dāng)場(chǎng)填表登記，及時(shí)發(fā)照，方便了經(jīng)營戶；在制定和落實(shí)措施扶持的同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，與工商局聯(lián)合討論制定出臺(tái)了《莊浪縣關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、和《莊浪縣工商局扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠措施》等有關(guān)扶持發(fā)展的政策和規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際和會(huì)員經(jīng)營情況積極參與修訂《莊浪縣關(guān)于加快改革開放步伐、敞開縣門加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的實(shí)施意見》、《莊浪縣招商引資實(shí)施辦法》等促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策規(guī)定，為會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造出良好的政策環(huán)境。

全心會(huì)意為會(huì)員當(dāng)好“娘家人”

深入基層，傾聽呼聲，關(guān)心生活，及時(shí)為會(huì)員排憂解難，是協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，協(xié)會(huì)立足于工作實(shí)際，以增強(qiáng)服務(wù)為宗旨，全方位服務(wù)于會(huì)員，方便于會(huì)員，為會(huì)員辦實(shí)事，辦好事，真正解決會(huì)員的燃眉之急，想會(huì)員之所想，急會(huì)員之所急，當(dāng)好“娘家人”。年月，工業(yè)品市場(chǎng)個(gè)體戶劉安民病危，妻子常年臥病在床，其女因嚴(yán)重?zé)齻≡褐委?，生活一度陷入困境，我們得知后組織城區(qū)會(huì)員捐款多元，并送去元的慰問金；月份，他們?cè)谀虾锣l(xiāng)調(diào)研中，聽到飲食戶反映有關(guān)部門辦證費(fèi)高的情況后，及時(shí)與衛(wèi)生部門協(xié)商，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)。年浙江籍個(gè)體戶周齊定欲辦家具市場(chǎng)，協(xié)會(huì)與工商局專門抽組人力，在立項(xiàng)、征地、貸款以及工程修建等一些難點(diǎn)問題和具體事情上給予了大力支持和全力配合，確保了市場(chǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。××年五月西關(guān)分會(huì)會(huì)員李紹組的兒子遭遇車禍后，縣個(gè)協(xié)及西關(guān)分會(huì)及時(shí)趕到醫(yī)院前去看望，并組織會(huì)員捐款元；東關(guān)分會(huì)會(huì)員劉某病故后，家庭生活處于困境，我們及時(shí)下發(fā)了《倡議書》，動(dòng)員會(huì)員捐款元，協(xié)會(huì)擠出資金元進(jìn)行慰問救助；今年月日，莊浪縣城紫荊商場(chǎng)副食批發(fā)大戶孫安舉存貨庫房不慎發(fā)生火災(zāi)，多萬元的貨物全部燒毀，損失相當(dāng)嚴(yán)重。協(xié)會(huì)得知此事后，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上門看望慰問，及時(shí)下發(fā)《倡議書》，組織職工和會(huì)員開展了資金互助和捐款活動(dòng)，資金互助萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款萬元，各種捐款萬多元，通過資金扶持、正確引導(dǎo)、真情感化，使孫安舉振作了精神，鼓足了勇氣，開始了正常的經(jīng)營活動(dòng)。西關(guān)分會(huì)與當(dāng)?shù)赜欧b培訓(xùn)學(xué)校協(xié)商，簽定了“會(huì)員減半收取培訓(xùn)費(fèi)”的培訓(xùn)合同，通邊分會(huì)為失盜會(huì)員捐款捐物，朱店分會(huì)為生病、家境困難會(huì)員組織捐助，西關(guān)、臥龍、陽川等分會(huì)還積極主動(dòng)參加會(huì)員的紅白喜事等，這些真實(shí)感人的實(shí)際行動(dòng)，既體現(xiàn)了協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員生活疾苦的關(guān)愛，又達(dá)到了溝通思想、促進(jìn)交流、體現(xiàn)協(xié)會(huì)職能的目的，使會(huì)員真正感受到“娘家人”的溫暖。

竭盡全力支持會(huì)員參與國有企業(yè)改革公務(wù)員之家版權(quán)所有

在全縣個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話

（××年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、與會(huì)代表們：

正值全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二批次，并加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，成功召開了全縣個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)，必將迎來我縣民營經(jīng)濟(jì)新一輪加快發(fā)展的高潮。在此，我謹(jǐn)代表縣委向當(dāng)選的新一屆理事會(huì)表示熱烈的祝賀，對(duì)積極投入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而獲得驕人成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的感謝，并通過你們向全縣廣大個(gè)體勞動(dòng)者致以崇高的敬意。

近年來，全縣上下堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的部署，以參與企業(yè)改制為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大工作力度，全縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不斷上升，已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸納安置了大量下崗職工，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，促進(jìn)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。這其中，也凝聚了個(gè)私協(xié)會(huì)和從事該項(xiàng)工作的同志們的辛勤勞動(dòng)和汗水，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題：個(gè)體私營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，總體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；部分單位和干部對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，擺位不高，沒有放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位來抓，對(duì)落實(shí)有關(guān)政策、解決具體問題缺乏研究；還有個(gè)別單位仍沒有做到千方百計(jì)為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，而是從部門利益出發(fā)，一定程度上挫傷了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的積極性。

要解決這些問題，從而有力促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最根本的一條就是進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把思想統(tǒng)一到“合力構(gòu)筑全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是確保經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要，是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)“和諧黟縣”的需要。我們必須站在改革與發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的這一重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，全力推進(jìn)我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

今天，*市勞動(dòng)防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會(huì)正式成立，這是我市安全生產(chǎn)事業(yè)的一件大事。這標(biāo)志著，我市勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，有了自己的社團(tuán)組織，有了自己的家；同時(shí)，也標(biāo)志著我市安全生產(chǎn)事業(yè)，又增添了一支技術(shù)服務(wù)支撐力量。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市安監(jiān)局及全市6000名安監(jiān)戰(zhàn)線的同志們，向*市勞動(dòng)防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會(huì)成立，向當(dāng)選的第一屆理事會(huì)成員、常務(wù)理事會(huì)成員、理事長、副理事長和秘書長表示熱烈的祝賀，向光臨會(huì)議指導(dǎo)的市民政局領(lǐng)導(dǎo)和工作在勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營第一線的全體同志表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)的重要意義

勞動(dòng)保護(hù)是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全與健康、改善勞動(dòng)條件、消除事故隱患、預(yù)防事故和職業(yè)危害、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和職工保護(hù)的系統(tǒng)工程。安全生產(chǎn)不僅要防止安全事故對(duì)職工生命安全的傷害，也要防止職業(yè)病對(duì)職工身體健康的危害?？梢哉f，我們從事勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)和經(jīng)營的同志們是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的一員。切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，是一項(xiàng)尊重生命、保護(hù)生命的崇高事業(yè)。做好勞動(dòng)保護(hù)工作，既有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，也有深遠(yuǎn)的意義。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是安全發(fā)展的必然選擇?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)工作方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是預(yù)防為主和綜合治理的重要手段。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但是，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)者職業(yè)健康一直未根本改善，重特大安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者人身健康和生命安全。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，國務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議確立了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。3月27日，總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，全面系統(tǒng)、深刻精辟地闡述了安全生產(chǎn)工作的重要意義、方針原則和對(duì)策措施。黨中央、國務(wù)院重視安全生產(chǎn)力度前所未有。“生命至上，健康第一”，已逐步成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康是各級(jí)政府的責(zé)任，更是企業(yè)的法定職責(zé)和義務(wù)，這是時(shí)展的必然趨勢(shì)，我們應(yīng)該有清醒認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。勞動(dòng)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在本質(zhì)上是一致的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。只有通過加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善工作環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，才能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。勞動(dòng)保護(hù)能夠減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，通過加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)人力資源，保護(hù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。如果忽視勞動(dòng)保護(hù)工作，必然會(huì)給勞動(dòng)者帶來種種職業(yè)危害，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的生命安全與身心健康，妨礙和阻止了提高經(jīng)濟(jì)效益甚至使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生倒退。根據(jù)世界勞工組織統(tǒng)計(jì)，全球每年因疾病和職業(yè)事故死亡人數(shù)為200萬，傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2．5％左右。我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均為世界首位。我市接觸毒物、粉塵和噪聲等職業(yè)危害人員達(dá)25.3萬人，每年約有0.6萬人患各種職業(yè)病。我市勞動(dòng)防護(hù)用品配備不足10%。重視與解決勞動(dòng)者安全及職業(yè)病已經(jīng)成為各級(jí)政府與企業(yè)需要首先解決的問題。

（三）我市勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。我國有著世界上最為龐大的勞動(dòng)者群體，每年勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)需求量達(dá)250億元—300億元。目前我市有各類企業(yè)職工800萬人左右，高危企業(yè)1.3萬家，接觸塵毒危害及需要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)的從業(yè)人員達(dá)170萬人，在目前勞動(dòng)防護(hù)用品低配置的情況下，每年勞保用品需求量5億元左右。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)張和加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)工作，勞動(dòng)防護(hù)用品需求越來越大，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的品種、質(zhì)量要求越來越高，預(yù)計(jì)到“十一五”期末，全市勞動(dòng)防護(hù)用品每年需求量將達(dá)到25億元以上。在規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)管理方面，2005年9月1日起開始實(shí)施《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第1號(hào)令），我局制定了《*市勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（渝安監(jiān)〔20*〕67號(hào)）和《*市一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營備案管理辦法的通知》（渝安監(jiān)〔20*〕91號(hào)），加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，借助市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，形成了對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測(cè)檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)的約束。特別是從今年4月1日開始，特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安標(biāo)管理后，勞動(dòng)防護(hù)用品低水平競(jìng)爭(zhēng)，假冒偽劣泛濫的現(xiàn)狀得到了有效遏制。

1.引言

本文試圖以海淀區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)為個(gè)案，用“交易成本”這一概念分析當(dāng)代中國民間社團(tuán)組織的“官民二重性”的緣起及其實(shí)作邏輯。

一般公認(rèn)的是，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革過程中，中國政府正經(jīng)歷著一個(gè)從市場(chǎng)中逐漸撤出的過程，其結(jié)果便是產(chǎn)生了一系列新的社會(huì)空間。而各種社會(huì)團(tuán)體作為新的組織實(shí)體正在進(jìn)入這一空間。在這一轉(zhuǎn)型過程中，新生的民間社會(huì)團(tuán)體不可避免地需要現(xiàn)有體制的權(quán)威認(rèn)可，因而與原有的組織機(jī)構(gòu)有著密不可分的聯(lián)系，從而具有特定的官方性；同時(shí)它們又是新興群體的利益代表，是民間自發(fā)的群眾性組織，因此又必然具有民間性。這種官民二重性實(shí)際上是國家、社團(tuán)以及個(gè)人三者博弈的結(jié)果，其中的“官方”性降低了個(gè)人之間組成社會(huì)團(tuán)體的成本，與此同時(shí)“民間性”又使政府在社會(huì)管理中節(jié)約了大量的行政管理成本；同時(shí)，社會(huì)團(tuán)體一旦形成以后，就具有了相對(duì)獨(dú)立性，這種官民二重性給社會(huì)團(tuán)體自身的存在以及有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了便利。

立基于交易成本概念及其相關(guān)分析，本文認(rèn)為，中國社團(tuán)的官民二重性源自社團(tuán)成員自組織成本與官方組織成本之比，而這恰恰又是這種官民二重性賦予中國社團(tuán)組織以極大的活力，并有助于在政府、社團(tuán)以及社團(tuán)成員三方之間達(dá)致一種可欲的正和博弈狀態(tài)。

本文旨在通過對(duì)海淀區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的實(shí)證分析，對(duì)其“半官半民”性質(zhì)的緣起與實(shí)作邏輯做出制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋。因此，在框架安排上，本文將首先對(duì)已有的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行回溯，然后說明在研究實(shí)證個(gè)案時(shí)所經(jīng)歷的操作過程及其所使用的研究方法；進(jìn)而運(yùn)用“交易成本”概念對(duì)海淀區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的官民二重性進(jìn)行分析和討論，最后還將提出一些值得進(jìn)一步研究的若干問題。

2.文獻(xiàn)回顧與方法論說明

在*市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市工商局的指導(dǎo)下，*市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“*”普法規(guī)劃，我市個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)經(jīng)營者的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高。根據(jù)全國、省、市關(guān)于深入開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃精神，結(jié)合會(huì)員實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

*市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*和*屆*、*、*全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，倡導(dǎo)我市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，按照“*”普法規(guī)劃的總體要求，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。

*市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國家工作大局，適應(yīng)我市廣大個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)經(jīng)營者對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合我市民主法律建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

*市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“*”規(guī)劃總體目標(biāo)，在各級(jí)工商行政管理部門的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、主要任務(wù)

編者按：本文主要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善職工維權(quán)工作機(jī)制；充分發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)工作平臺(tái)作用，從各個(gè)層面推動(dòng)職工維權(quán)工作深入開展；緊緊圍繞市、縣下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)與各鎮(zhèn)以及工會(huì)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，制定了切實(shí)可行的工作機(jī)制、按要求與縣總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大維權(quán)監(jiān)察力度、受理職工投訴情況、開展了4次聯(lián)合執(zhí)法檢查等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

*縣職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我局緊緊圍繞*縣職工維權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好了我縣的職工維權(quán)工作?，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善職工維權(quán)工作機(jī)制。

我局年初在制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的工作措施時(shí)，首先依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和國家的有關(guān)政策，其次加強(qiáng)與各鎮(zhèn)以及工會(huì)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，制定了切實(shí)可行的工作機(jī)制。

二、充分發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)工作平臺(tái)作用，從各個(gè)層面推動(dòng)職工維權(quán)工作深入開展。

按：前不久，省政府副秘書長徐震帶隊(duì)赴**、**督查農(nóng)民工工資清欠工作。期間，督查組聽取了**、**市政府及部分縣（市、區(qū)）政府的情況匯報(bào)，召開了企業(yè)主座談會(huì)，并對(duì)**億萬達(dá)鞋業(yè)、三門新世紀(jì)食品有限公司等企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。現(xiàn)摘要印發(fā)徐震副秘書長的講話，請(qǐng)各級(jí)勞動(dòng)保障部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹。

一、深入分析把握當(dāng)前勞資關(guān)系的新態(tài)勢(shì)新特點(diǎn)，正確處理勞資矛盾，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

當(dāng)前，從各地反映的情況看，圍繞企業(yè)工資支付特別是農(nóng)民工工資支付的爭(zhēng)議、糾紛不斷增多，勞資糾紛呈現(xiàn)由個(gè)別企業(yè)、個(gè)別行為向部分企業(yè)、群體事件發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一些產(chǎn)業(yè)層次較低、管理水平較低、業(yè)主素質(zhì)不高的中小企業(yè)，不是致力于加強(qiáng)管理、加快技術(shù)進(jìn)步，而是依靠損害環(huán)境、拖欠勞動(dòng)者工資等惡劣行為來牟利，甚至一走了之以逃避債務(wù)或者卷走打工者的血汗錢。這些行為都加劇了勞資矛盾和糾紛，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也不利于民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

解決克扣拖欠農(nóng)民工工資問題，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本，提高行政能力的具體體現(xiàn)，是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安**”的必然要求。近年來，省委、省政府對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題部署，并加大了工作指導(dǎo)和督促檢查的力度。各級(jí)政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省里的工作部署，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，清欠工作取得了積極的成效。當(dāng)前，各級(jí)各部門還要繼續(xù)認(rèn)真研究勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中存在的各種矛盾和問題，把握動(dòng)態(tài)趨勢(shì)和工作特點(diǎn)，著眼于處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決破除各種狹隘的、急功近利的觀念，有效地預(yù)防和解決各種勞資矛盾，著眼于形成有利于緩解勞資矛盾、協(xié)調(diào)好雙方利益的一系列法規(guī)、政策等制度性框架，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，從而促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、抓好預(yù)防機(jī)制建設(shè)，從源頭上治理克扣拖欠農(nóng)民工工資問題

解決克扣拖欠農(nóng)民工工資問題，是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工資清欠的專項(xiàng)檢查工作，另一方面，要深入研究，從制度入手，抓源頭管理。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法的、無證照用工主體的監(jiān)管，堅(jiān)決清理“地下黑工”等非法用工行為，規(guī)范企業(yè)用工行為。二是要狠抓勞動(dòng)合同簽訂工作。勞動(dòng)合同簽訂是企業(yè)勞動(dòng)管理的基礎(chǔ)，也是勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的有效憑證。要強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)合同意識(shí)，制訂適合個(gè)體私營企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)合同樣本，不斷提高勞動(dòng)合同的簽訂率。三是要加快推行工資集體協(xié)商制度。建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)勞動(dòng)關(guān)系在較高層面上進(jìn)行調(diào)控的一種有效形式。工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）要轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。要充分發(fā)揮工會(huì)的作用，大力推行工資集體協(xié)商制度，形成企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等多層次的工資集體協(xié)商模式，引導(dǎo)勞資雙方在平等自主的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定工資支付辦法，實(shí)現(xiàn)勞資雙方的共贏。四是要建立企業(yè)工資支付保障金制度。從建設(shè)領(lǐng)域來看，這項(xiàng)制度的推行取得了良好的效果，各地要進(jìn)一步加大工作力度，積極在中小型、勞動(dòng)密集型企業(yè)推行該項(xiàng)制度。五是要建立勞資糾紛應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。各地要按照省政府的部署，盡快安排相應(yīng)的欠薪突發(fā)事件處置應(yīng)急資金，主要用于被欠薪職工的臨時(shí)性生活救濟(jì)，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事代表、同志們：

大家好!

在新春即將來臨之際，市職教協(xié)會(huì)今天在這里舉行第二屆理事代表大會(huì)暨迎春座談會(huì)，大家歡聚一堂，同賀佳節(jié)，共商發(fā)展，很有意義。剛才，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆職協(xié)理事會(huì)，*會(huì)長代表市職教協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)作了工作報(bào)告，并就今后工作提出了展望，講得很好，我完全同意。在此，我謹(jǐn)代表市勞動(dòng)和社會(huì)保障局表示熱烈的祝賀，并向大家致以親切的問候和崇高的敬意！

市職教協(xié)會(huì)自*年成立以來，堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，勇于改革，敢于創(chuàng)新，積極為職業(yè)培訓(xùn)和技工教育服務(wù)，充分發(fā)揮其作為政府職能部門的參謀、助手、橋梁、紐帶作用，為我市職業(yè)培訓(xùn)和技工教育做了大量工作，推動(dòng)了我市職業(yè)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展，培養(yǎng)了大批技術(shù)技能型人才，營造了一個(gè)良好的職業(yè)教育環(huán)境，為構(gòu)建和諧、開創(chuàng)職業(yè)教育新局面作出了積極貢獻(xiàn)。

五年來，全市職業(yè)培訓(xùn)和技工教育取得突破性進(jìn)展，從沒有一所合格的技校，發(fā)展到現(xiàn)在已有3所國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校。全市7所技校的在校生人數(shù)近2萬人，全市民辦職業(yè)學(xué)校130所，在校生人數(shù)達(dá)5萬多人，使我市職業(yè)教育成為了教育的一大亮點(diǎn)，在粵西地區(qū)享有盛譽(yù)，形成了“要就業(yè)，讀技校、讀職?！钡钠放菩?yīng)。

五年來，全市職教系統(tǒng)不斷發(fā)展壯大，取得了卓越的成效。先后有80多個(gè)企業(yè)單位、50多所職業(yè)學(xué)校加入了市職教協(xié)會(huì)，隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；有800多名職業(yè)學(xué)校教師得到了專門培訓(xùn)，師資素質(zhì)進(jìn)一步提高，教育教學(xué)能力不斷增強(qiáng)；有600多名教師舉行了公開課，加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)技藝觀摩和教學(xué)模式探討，收到各專業(yè)論文436篇，有305篇評(píng)為優(yōu)秀論文，3篇論文得到國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、20多篇論文得到省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、80多篇論文得到市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中由市職協(xié)組織編寫、廣東科技出版社出版發(fā)行的《職業(yè)指導(dǎo)教程》一書，獲中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)技工學(xué)校委員會(huì)*年第五屆全國技工學(xué)校技術(shù)開發(fā)優(yōu)秀成果優(yōu)秀獎(jiǎng)、廣東省職協(xié)科研成果一等獎(jiǎng)和市職教科研成果特等獎(jiǎng)，教研成果豐富；大力開展技能、文體競(jìng)賽，加強(qiáng)技藝交流，全市職教系統(tǒng)有700多名選手參加各專業(yè)的技能競(jìng)賽，有500多人次獲得獎(jiǎng)勵(lì)；舉辦了六屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝晚會(huì)，參加的學(xué)生達(dá)工800多人次；建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章管理制度，形成了自我管理、自我完善、自我約束的良好機(jī)制，使技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。五年來，我市職業(yè)培訓(xùn)和技工教育事業(yè)取得顯著的成績(jī)，與在座各位領(lǐng)導(dǎo)、理事及同志們的共同努力是分不開的。在此，我對(duì)你們的辛勤勞動(dòng)和熱心支持表示衷心的感謝。