當前，城管已成為一張名片，一個品牌，建立評價城管“十年如一日長效治理，在全國城市治理中起到了榜樣帶頭效果，對推進全國城市治理的準則化、標準化起到了積極效果，還走出了一條適合于本身治理需求的特征之路”。這條特征之路就是“一致治理、結合法律、全民參加”。

一、樹立了威望高效、集中一致的城市治理批示機構

為了整合城市治理資本，改動曩昔部分之間推諉扯皮、職責不明景象，于1995年成立了由分擔副市長任主任，建立和公安部分首要指導任常務副主任，公安、建立、工商、環保、衛生等31個市級部分為成員單元的城市治理委員會，全權擔任城市治理的組織批示和統籌協調，代表市當局自力行使治理本能機能。

1996年3月4日，市當局常務會議定定，城區的城市治理執行市城市治理委員會指導下的公安、城建、工商等部分結合法律，以市公安局巡警支隊為主，各司其職，各負其責。同年3月8日，市公安局、市城鄉建立情況維護委員會、市工商行政治理局結合下發《關于施行結合法律有關問題的定見》，理順了法律體系體例。

市城管委明白規則了各成員單元職責，并與各成員單元簽署了目的責任書，市當局每年從市財務布置30萬元專項資金，對成員單元施行專項審核，嚴厲逗硬獎懲，調動了成員單元積極性。與此還，各區和各街道做事處也成立了城管辦，構成了“一致指導、分級擔任、條塊連系、橫向到邊、縱向究竟”的市、區、街道三級治理收集。在科技城局限內一致治理規范，農貿歸市，攤點歸區，坐商歸店，自行車歸點，靈活車歸場，沿街商號及各單元“門前三包、門內達標”。

城管委的成立，構成了協同共同、齊抓共管的優越場面。還，經過完美監視機制，執行審批收費、法律別離等方法，將評判員與活動員的本能機能分隔，根絕部分好處，促使各部分自動從大局動身，高度注重城市治理，看法問題有高度，剖析問題有深度，處理問題有力度，不折不扣地執行市委市當局關于城市治理的決議計劃，然后使城市治理方方面面的資本獲得有用整合，治理規范獲得高度一致，構成了“心往一處想，勁往一處使”的優越場面。

為規范糧食流通秩序，維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，確保糧食市場供應和價格穩定，保障糧食安全，根據國務院《糧食流通管理條例》和《省糧食流通管理辦法》，現就切實加強本縣糧食流通聯合執法工作，制定如下方案：

一、糧食流通聯合執法工作的成員單位

糧食流通聯合執法工作的成員單位是:縣糧食局、縣發改局、縣工商局、縣質監局、縣衛生局、縣物價局、縣財政局。

二、聯合執法工作制度的主要內容

糧食流通聯合執法工作制度的主要內容是：糧食流通執法聯席會議制度、糧食流通監督檢查聯合執法制度。

（一）糧食流通執法聯席會議制度。

根據**市質量技術監督局《關于開展特種設備聯合執法行動的通知》（以下簡稱《通知》），特制定本實施方案。

一、聯合執法時間安排：

10月22日、11月5日、11月15日三個時間段。

二、工作目標：

通過開展聯合執法行動，進一步鞏固和擴大全市特種設備專項整治工作的成果，使全市特種設備安全隱患得到有效消除，同時推動企業安全生產主體責任的落實，力求達到預防和遏制特種設備安全事故，進一步完善以構建四方安全責任體系為核心內容的特種設備安全監管長效機制。

三、工作重點：

為深入貫徹落實國務院《糧食流通管理條例》和國家糧食工作方針政策，切實加強糧食收購市場監管，規范糧食收購市場秩序，保護農民種糧利益，確保糧食質量安全，按照上級要求，結合我市實際，決定建立由市糧食局、工商局、發展和改革局組成的糧食收購市場聯合執法機制，特制定如下意見：

一、充分認識建立糧食收購市場聯合執法機制的意義

2012年5月，國務院頒布實施了《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》），標志著糧食流通管理進入法制化、規范化軌道。按照《條例》規定，縣級以上糧食、工商、價格等行政管理部門均負有對糧食流通進行依法監管的職責。“情融民生、依法管糧”是貫徹落實《條例》、規范糧食收購市場秩序的必然要求。開展糧食收購市場聯合執法，建立健全糧食收購市場聯合執法機制，是提高執法效率、增強執法效果、減少執法成本、規范糧食市場秩序、全面推進依法管糧的重要舉措，對確保全市糧食質量安全具有重要的現實意義。

二、明確執法權限和范圍，掌握執法職責和重點

根據《條例》規定，在聯合執法檢查中，市糧食、工商、物價管理部門分別重點檢查以下事項：

（一）市糧食局負責對以下違法行為進行查處：無證（《糧食收購許可證》）收購的；涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的；糧食收購者未執行國家質量標準的；未及時支付售糧款，違規代扣、代繳稅費和其它款項的；糧食經營者未按規定建立糧食經營臺賬或臺帳保留時間不足三年的；未按照規定報送糧食經營基本數據和有關情況的。

根據**年市、縣食品藥品監管工作會議精神，為了積極推進食品安全專項整治工作的有序開展，大力強化食品安全監管，進一步規范全縣食品市場秩序，確保廣大人民群眾的食品消費安全和身體健康，現結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本目標

全面貫徹落實食品安全監管的有關法律法規、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《**市人大常委會關于進一步加強食品安全工作的決定》，以保證全縣人民群眾的身體健康和飲食安全為根本出發點，以促進我縣全面建設小康社會為目標，地方政府負總責，有關部門各司其職，密切合作，聯合執法，縣鄉聯動，加大力度，切實加強對食品安全監管，通過對食品安全重點品種、重點環節、重點區域、重點場所開展聯合執法檢查，嚴厲打擊和取締制售假冒偽劣食品行為，嚴厲打擊銷售過期食品的違法違規行為，加大輿論宣傳攻勢，震攝食品安全不法分子，努力提高生產經營者的食品安全責任意識，全面提高我縣食品安全水平，確保廣大人民群眾吃得安全放心。

二、聯合執法重點

在地域上，重點是車站、碼頭、城鄉結合部；在品種上，重點是糧食、蔬菜、食用油、肉類、奶制品、豆制品、飲料、糕點、酒、飲用水、兒童食品、調味品等；在場所上，重點是小作坊、黑窩點、食品集貿市場和批發市場、縣域旅游景區等；在查處的違法行為上，重點是無證、無照及制售假冒偽劣有毒有害食品、銷售過期食品等；在時段上，是全年的重大節假日，重大會議、重大社會活動和突發緊急食品安全事件期間。

三、職責分工

為進一步深化社會治安綜合治理，推進平安建設，維護我鄉平安有序的治安和生產秩序，保障社會和諧，根據縣綜治委的決定，從現在開始到9月底，在全鄉范圍內深入開展集中整治治安突出問題和聯合執法活動。

一、指導思想。

以黨的十六屆全會和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、省、市、縣政法（穩定）工作會議精神，集中整治人民群眾反映強烈和影響穩定的突出治安問題，為建設“富裕、魅力、和諧”創造平安穩定的社會環境、規范有序的發展環境、公正高效的法治環境和安居樂業的生活環境。目標要求：（1）治安面貌明顯改變。各類違法犯罪活動得到嚴厲打擊，突出治安問題得到有效治理，集中整治成效顯著；（2）管控水平顯著提高。依法打擊、聯合執法、綜合治理的長效機制進一步完善，基層綜治組織健全發揮作用，各項治安防范措施得到落實；（3）群眾的安全感和對集中整治活動的滿意度明顯提高。

二、整治的重點和責任分工

（一）整治重點。列入全鄉集中整治的突出治安問題3個：海上治安秩序整治、廢舊物資收購行業整治和鄉鎮道路交通秩序整治。重點整治的部位有兩個：碼頭秩序，外雇工管理。除上述重點整治對象外，今年還繼續將欺行霸市惡勢力違法犯罪、流動人口和出租房屋管理、入室盜竊和詐騙等多發性犯罪、校園及其周邊治安秩序、網吧管理、黃賭毒社會丑惡現象、重大不穩定因素等治安問題，納入集中整治的視野和范圍，力求取得進展和實效。

（二）責任分工。（1）海上治安秩序整治，由鄉政府、警務室、村、治安聯防隊、海上看護隊各負其責，密切配合；（2）廢舊物資收購行業整治，由鄉綜治辦牽頭，邊防、碼頭、監控室、村共同負責，協同配合；（3）道路交通整治，配合縣公安局、交通、建設、公路做好本鄉鎮的整治工作。

為進一步明確職責，形成合力，加大殯改工作力度，不斷提高殯葬秩序整治工作聯合執法的水平和效果，根據市人民政府第97號令、市人民政府《關于整治城區殯葬秩序的通告》以及市人民政府辦公廳《關于進一步做好城區殯葬秩序整治工作的通知》的規定和精神，結合我區實際，現制定全區殯葬秩序整治工作聯合執法方案。

一、目的意義

為了創建文明城市與構建和諧社會，全面整治和規范殯葬秩序，遏制搭棚治喪，努力倡導科學、文明、節儉的治喪方式，樹立良好的城市形象。

二、組織領導

調整區殯葬秩序整治工作領導小組，由區人民政府區同志任組，區人民政府副區、同志任副組。領導小組下設辦公室（設區民政局內），由區民政局局秦勇忠同志任辦公室主任。區殯葬秩序整治工作成員單位是：區政府辦、區民政局、區城管執法大隊、區城管警察大隊、區公安分局、區交警大隊、區交通局、區工商分局、區衛生局、區文體局、區國土分局、區環保局、區文明辦、區民族宗教事務局。為確保殯葬秩序整治工作取得實際成效，成立區殯葬秩序整治工作聯合執法隊，由區政府辦副主任姚正清同志任執法隊隊、區民政局局秦勇忠同志任副隊。

三、工作目標

編者按：本文主要從統一思想，明確目標，充分認識實行生豬定點屠宰工作的意義；加強領導，密切協作，切實加強對生豬定點屠宰工作的管理；突出重點，攻堅克難，全力打造“放心肉”工程進行講述。其中，主要包括：生豬定點屠宰工作事關廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，做好生豬定點屠宰工作是實踐“科學發展觀”和執政為民理念的具體體現，對推動我縣生豬養殖事業發展，規范生豬產品流通秩序，加速經濟社會全面發展，具有十分重要的現實意義、要進一步強化宣傳報道、要進一步強化隊伍建設、要強化進一步部門配合、進一步搞好定點屠宰規劃、進一步加強市場準入管理，規范肉品經營秩序、進一步深入開展打擊私屠濫宰和病死豬專項整治工作等，具體材料請詳見：

同志們：

今天召開這個會議是經過縣政府研究后決定的。生豬定點屠宰管理工作，是一項涉及民生的大問題，一定要引起全縣各部門的高度重視。我縣縣城的生豬定點屠宰場從去年10月開工建設以來，歷經6個月的努力，已經順利竣工，即將正式投入使用。填補了全省只有***沒有生豬定點屠宰場的空白。下面，我就如何做好縣城實行生豬定點屠宰管理和此次開展集中聯合執法工作，提幾點要求。

一、統一思想，明確目標，充分認識實行生豬定點屠宰工作的意義

生豬定點屠宰工作事關廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，做好生豬定點屠宰工作是實踐“科學發展觀”和執政為民理念的具體體現，對推動我縣生豬養殖事業發展，規范生豬產品流通秩序，加速經濟社會全面發展，具有十分重要的現實意義。早在1997年，國務院和省政府先后頒布了《生豬屠宰管理條例》，把生豬屠宰管理正式納入了規范化、法制化軌道，去年國務院又重新修訂了《生豬屠宰管理條例》，商務部和省政府也出臺了相關的法律法規。今年6月1日起施行的《食品安全法》更是從法律層面上明確把保證豬肉安全列入了食品安全的范圍。可見屠宰管理不是一項可有可無的工作，也不是一項依靠突擊行動就能做好的工作，而是經常性的重點經濟工作和政治任務。各職能部門和從事豬肉產品加工銷售的人員，必須從科學發展觀的高度，從密切黨群關系的高度，從保障人民群眾身心健康、維護穩定大局的高度，從擴大內需、促進消費的高度，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，切實加強對生豬定點屠宰工作的管理。進一步細化措施，把這項關系國計民生的大事抓緊抓好。

為了加強對全縣生豬定點屠宰管理工作的領導，縣政府常務會議研究決定，及時成立了“***縣生豬定點屠宰管理工作領導小組”和下設的辦公室，同意組建縣商務綜合執法大隊，核定四個事業編制，隊長高配副科級。為全縣畜禽屠宰管理工作的順利開展提供了組織保障，打下了堅實的領導基礎。各食品安全管理成員單位，要積極配合縣商務局，抽調工作人員和執法人員，全面參與《條例》的宣傳和整頓規范生豬屠宰及生豬產品經營秩序工作，其他相關單位要認真履行職責，確保把在縣城全面實行生豬定點屠宰這項工作真正落到實處。

結合我縣打擊傳銷工作實踐，縣縣政府決定，從7月20日至月20日，在全縣范圍內組織開展打擊傳銷百日結合法律行動（以下簡稱法律行動）。

一、工作目的

經過法律行動,嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動，嚴懲傳銷組織者、指導者和主干分子;大力開展宣布道育，進一步提高廣大群眾辨認防備傳銷的認識和才能；緊密排查處置不不變要素,最大限制地掃除各類隱患,維護好我縣市場經濟次序和社會不變，為新中國成立周年慶典活動營建優越的外部情況。

二、工作重點

（一）重點區域為井陘縣城及周邊各鄉鎮駐地、駐井工場社區。

（二）重點打擊拉人頭傳銷，應用互聯網傳銷，以銷售商品、成本運作為保護從事傳銷，為傳銷供應便當前提的違法犯罪過為。

編者按：××區、××開發區、××縣、××縣的工商、質檢、公安聯合執法協作單位在這里召開**年會，這是××地區工商、質檢、公安聯合執法協作領導小組于**年成立以來協作單位在××召開的首次年會。我們雖然來自不同單位，但是長期以來的聯合行動，戰斗中培養了我們深厚的兄弟情誼。近年來，隨著××經濟的快速發展，工商行政執法面臨的形勢越來越嚴峻，市場監管任務也越來越繁重，一些邊界地帶出現監管盲區。針對這一現象，成立了××地區聯合執法協作領導小組，初步建立了聯合執法的協作機制。今后，××局將立足本縣實際，繼續強化與兄弟局的溝通與配合，促進聯合協作行動落到實處。

尊敬的各位領導、同志們：

值此新春的腳步臨近之際，我們××縣工商局迎來了一批尊貴的客人。××區、××開發區、××縣、××縣的工商、質檢、公安聯合執法協作單位在這里召開**年會，這是××地區工商、質檢、公安聯合執法協作領導小組于**年成立以來協作單位在××召開的首次年會。這是一次總結聯合執法近兩年來成績、做法、經驗的大會，是一次各兄弟單位相互交流學習的大會，也是一次安排部署下一階段工作的大會。我們雖然來自不同單位，但是長期以來的聯合行動，戰斗中培養了我們深厚的兄弟情誼。在此，我謹代表××縣工商局對尊敬的××工商局*局長、××質檢局局長，相關處室、科室領導，協作單位領導及同志們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意！

近年來，隨著××經濟的快速發展，工商行政執法面臨的形勢越來越嚴峻，市場監管任務也越來越繁重，一些邊界地帶出現監管盲區。針對這一現象，**年5月，根據市政府的安排，我們來自五個地區的工商、質檢、公安部門成立了××地區聯合執法協作領導小組，初步建立了聯合執法的協作機制。近年來，××縣工商局在建立信息共享體系、跨區案件聯辦通報移送、12315維權協作、戶外廣告監測以及旅游市場監管等多方面與協作單位積極協作、密切配合，特別是開展了打擊牛肉注水、大黃魚注水、“傍名牌”不正當競爭行為等專項整治聯合行動，取得了良好的成效。今后，××局將立足本縣實際，繼續強化與兄弟局的溝通與配合，促進聯合協作行動落到實處。我相信，此次會議的召開，必將推動協作單位互相學習、取長補短，共同提高；必將進一步健全完善工商聯合執法協作機制，為該項工作注入新的活力；同時在大家的共同努力下，必能最大限度地消除××地區監管盲區，不斷規范××地區市場經濟秩序，促進××地區經濟健康快速發展。

最后，預祝年會圓滿成功，提前祝各位新年好！祝各位領導和同志身體健康，工作順利！謝謝！