一、提高認識，切實加強對煤礦企業安全生產工作的領導

礦業公司下屬4家煤礦企業(其中,年月日。2家生產礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內共有5家煤礦企業(其中,2家生產礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監管戰線長，范圍廣，任務艱巨，責任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業一定要以“三個代表”重要思想為指導，樹立“安全發展”理念，從堅持以人為本和樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的高度，充分認識加強煤礦企業安全生產工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業安全生產各項工作。

國土、公安、行業辦、監察、環保、工商、礦業公司等部門和單位參加的煤礦企業安全生產工作聯席會議制度，市政府建立由安監部門牽頭。聯席會議每季度召開一次。聯席會議主要任務是充分發揮協調作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業安全生產工作存在問題，落實煤礦企業安全生產主體責任和相關部門監管職責，研究解決煤礦企業安全生產重大問題。

必須以礦業公司現有技術力量為支撐，煤礦企業監管、監察工作是一項技術性非常強的工作。同時聘請專家組與安監部門一起共同參與負責煤礦企業的監管、監察工作，定期和不定期檢查煤礦企業安全生產情況。

二、落實責任。加大對煤礦企業安全生產的監管、監察力度

（一）為了便于對煤礦企業安全生產工作的監督管理。

一、提高認識。切實加強對煤礦企業安全生產工作的領導

市委辦公室、市政府辦公室下發《關于將部分市屬工業企業下放屬地管理的通知》咸辦發[]25號）文件明確要求，將礦業有限公司（原礦務局，以下簡稱礦業公司）整體下放移交到市，實行屬地管理。礦業公司下屬4家煤礦企業加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內共有5家煤礦企業(其中,2家生產礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監管戰線長，范圍廣，任務艱巨，責任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業一定要以“三個代表”重要思想為指導，樹立“安全發展”理念，從堅持以人為本和樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的高度，充分認識加強煤礦企業安全生產工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業安全生產各項工作。

國土、公安、行業辦、監察、環保、工商、礦業公司等部門和單位參加的煤礦企業安全生產工作聯席會議制度，市政府建立由安監部門牽頭。聯席會議每季度召開一次。聯席會議主要任務是充分發揮協調作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業安全生產工作存在問題，落實煤礦企業安全生產主體責任和相關部門監管職責，研究解決煤礦企業安全生產重大問題。

必須以礦業公司現有技術力量為支撐，煤礦企業監管、監察工作是一項技術性非常強的工作。同時聘請專家組與安監部門一起共同參與負責煤礦企業的監管、監察工作，定期和不定期檢查煤礦企業安全生產情況。

二、落實責任。加大對煤礦企業安全生產的監管、監察力度

（一）為了便于對煤礦企業安全生產工作的監督管理。

集團公司先后下發了關于開展“強基礎、練內功、嚴管理、細落實，實現二季度安全生產”和關于開展“談認識、找差距、再培訓、促養成，學習討論活動”的通知。對全集團公司二季度安全思想教育、安全生產工作做出了全面部署。明確提出了全公司消滅重傷以上人身事故和杜絕二級及以上非傷亡列級事故的目標。同時，我礦對二季度安全生產工作和安全大討論活動也做出了安排。并提出了在全礦消滅輕傷及以上人身傷害事故和杜絕非傷亡列級事故的更高目標。這說明二季度安全生產工作要以更高標準完成。要求我們全礦上下立即行動起來廣泛深入開展安全大討論活動，筑牢安全第一理念，落實安全精細化要求，鞏固連續安全生產的大好局面。

一、搞好二季度安全生產是鞏固我礦連續安全生產局面的需要

到4月1日，我礦已經實現連續安全生產1629天創出了我們建礦史上最長的安全生產期，也是目前整個集團公司各生產礦井最長安全期。可以說安全生產的穩定局面，是我們的共同期望。年初，我礦提出了要實現安全生產五周年，確保集團公司實現第二個零亡人目標。二季度是我們連續安全生產鏈條上不可缺少的一環，二季度我們實現了安全生產，我們就向前又邁出了關鍵一步。二季度正值承上啟下的關鍵階段，二季度安全生產的好壞直接關系到我們安全生產5周年目標的實現，關系到集團公司第二個零亡人目標的實現，可以說搞好二季度安全生產意義重大。

二、搞好二季度安全生產是當前開展好各項工作的需要

由于受全球金融危機的影響，整個煤炭行業受到沖擊，11集團也不能夠獨善其身，經營形勢嚴峻。我礦，一季度由于受煤炭賦存的影響，煤炭賣不上好價錢，企業經濟效益較去年同期有所下降。礦一方面加強井下煤質管理，加強分采、分裝、分運，洗選加工多措并舉，提高煤質。另一方面加強內部經營管理，從嚴從緊過日子，嚴格控制噸煤成本，非生產性支出，并取得了明顯成效，一季度可控成本比計劃下降了244萬元。二季度，是我礦扭轉經營形勢的關鍵階段，隨著707工作面的投產，我礦的煤質將有根本性的好轉，為提高企業經濟效益提供了必要條件。二季度也是我礦崗位價值精細化管理推進關鍵時期。5至6月份，礦將在前期調研基礎上全面推行崗位價值精細管理，進一步提高企業經濟效益。同時，礦井文化培育、職工崗位技能大賽、基層區隊班組建設等多項工作將全面推開。各項工作需。要有一個穩定的安全局面保證。沒有一個穩定的安全生產環境經營管理，煤炭生產等工作就難以完成，沒有好的安全生產環境，出現安全生產問題，勢必會分散干部職工的精力，影響各項工作的開展，因此說二季度安全生產是開展好其他工作的保證。

三、搞好二季度安全生產是深入落實科學發展觀的需要

物聯網技術在煤礦企業的應用建設主要表現在3個方面：（1）對實時信息的采集技術；（2）對信息的有效處理與構建技術；（3）對傳感網系統的有效控制、實時預警與有效重構技術，以上3個方面構成了目前物聯網技術為核心的現代煤礦企業的自動化核心體現結構。煤礦災害發生的區域和時間均具有未知性，并且煤礦處于動態開采過程中，要感知這些災害產生的前兆信息，只能采用符合煤礦生產特點的基于無線傳感器網絡的分布式、可移動和自組網的信息采集方式。需要研究煤礦物聯網關鍵技術，構建動態的感知煤礦災害狀況、感知設備健康狀態、感知人員安全環境等信息感知與處理平臺。

煤礦物聯網3層結構功能設計

1感知與控制層

根據煤礦作業的特點，本層由2層網絡組成：骨干傳輸網和感知層網絡。（1）骨干網功能與要求骨干網為網絡化的煤礦監測與控制系統、語音信號及視頻信號傳輸與管理提供了信息高速公路。各種控制子系統、工業電視、大屏幕、預警系統等顯示的數據與畫面信息均需要骨干網中傳輸的數據予以支持。骨干傳輸網與礦山綜合自動化骨干傳輸網基本相同，使用防爆1000M工業以太網。對骨干網的總體要求：①煤礦各種信息均能融入骨干網進行傳輸，即能實現礦山的三網合一；②對于各種網絡故障，系統應該進行快速自愈，一般要求系統重構時間小于300ms，從而保證系統運行的穩定與安全性；③建立虛擬專用的網絡系統，有效保證各監控系統的有效隔離，防止互相干擾，保證其獨立有效運行。（2）感知網功能與要求主要是無線網絡，對于井下地理信息狀況、地質狀態分布、企業內部的管理、加工和運輸等狀況信息均需要移動的感知。引發煤礦事故的災害源如瓦斯、礦壓、透水等均散布在尚未開采的地層中，且具有流動性，開采擾動會造成它們相對集中，演化為災害前兆事件。但隨著開采的進行，災害源集中的地點、強度、顯示度及危害程度也在不斷的發生變化，而災害事故的產生卻具有突發性。顯然，無法用固定的接觸式傳感器直接監測災害源，只能通過對前兆事件發生時通過地層傳播出來的物理量（如電磁幅射、聲發射等）進行監測和識別、處理，但傳播這些物理量的地層也具有不確定性，需要隨時能移動的無線分布式感知手段。

2信息集成與MES層

信息集成與MES層關鍵是建立統一的數據倉庫平臺，煤礦內部不同設備與工藝需要不同的控制子系統，各個子系統中的數據需要具備統一的數據格式，從而減少數據冗余，形成有效數據共享。例如，在整個煤礦安全生產運行情況的評價體系中，井下氣體成分與比例、井下水位情況、風機運轉情況及電力設施情況等數據需要有統一的描述形式，實現合理地有效存儲。由于控制子系統眾多，數據復雜，為了便于將來的數據分析與挖掘，需要利用數據倉庫良好的數據存儲能力，同時使用OLAP聯機分析處理工具，實現數據有效的綜合分析，統一合理的數據，是實現MES層功能的首要基礎。

以現實問題和未來變革為導向安全類培訓課程設計與內容開發必須從企業存在的安全生產意識、安全生產技能和對不安全因素和事故隱患、突發事故的處理、預防能力及經驗等出發，緊密結合企業存在的實際問題。只有這樣，培訓才具有針對性。

以學員的認知規律和知識結構為立足點以提高項目經理安全管理能力類的培訓為例，三分之二的學員安全管理經驗非常豐富，他們對安全管理有著自己的理解和認識。也正是這種認識同時阻礙了對于安全及事故規律的認識和升華，隨著煤礦或礦山企業生產規模化和集約化的發展，他們原先粗放型的安全管理能力顯得不足，新技術、新工法、新生產方式的變革都造成安全生產觀念、安全文化、安全科技全方位的變革。

培訓課程設計的基本程序

（1）勝任能力項目整合（2）課程設計與課程目標確定。（3）模塊設計與模塊目標確定。（4）課程內容確定。（5）教學方法選擇

崗位勝任能力項目整合

崗位勝任能力項目是培訓課程設計的依據，而整合崗位勝任能力項目是培訓課程設計的前提。安全技術培訓課程設計就是通過各種勝任能力項目的整合，形成若干勝任能力項目集合，進而根據這些集合設計相應的課程，并確定各門課程的培訓目標。各種勝任能力項目整合得是否恰當合理，很大程度上決定所設計的培訓課程的準確性和針對性。

同志們：

縣局決定今天召開全縣煤礦業主會議。主要任務是：學習傳達全縣安全生產工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標任務全面實現。下面，我講三個方面的意見。

一、去年10月以來的工作情況

（一）汲取教訓，痛下決心，全力整改。自2008年10月1日以來，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教訓，嚴格按照市局《關于在全市煤礦開展集中整治活動的通知》（昭煤電[2008]30號）、《威信縣人民政府關于進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》（威政電[2008]22號）的要求以及10月19日昭通監察分局《加強和改善安全管理建議書》提出的監察意見，對全縣煤礦進行停產整改。全縣煤礦企業嚴格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認識、機構和制度建設、專業技術人員配置、從業人員培訓和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護工藝改革、兩個標準化建設、礦井補勘補套、資源整合等方面著手，制定切實可行的整改方案，進一步明確了整改的內容、時間、標準、資金、責任人和安全保障措施，經縣局逐級逐項審查批準，全面開展整改工作。同時，我局還制定《威信縣煤礦復產驗收審批表》下發各煤礦企業，要求煤礦結合經批準的整改方案，對照《威信縣煤礦復產驗收審批表》中“驗收標準及要求”進行認真整改。整改達到要求后，經現場驗收合格批復后，方可恢復生產。截至2月14日，全縣礦井均已上報整改方案，已批準37家整改，另外4家因整改資金不到位及小五且煤礦，未批準整改。37家煤礦投入整改資金達7200萬元，整改工作平穩推進。

（二）加強領導，強化隊伍建設。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調整充實了我局領導班子，增加了一名副局長，進一步增強對煤礦安全生產工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監員，經培訓考試合格后已充實到安全監管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監員，進一步強化煤礦安全現場管理。

（三）建立健全機制，嚴格考核獎懲。一是制定安監員管理辦法和考核辦法，重獎重懲。結合實際，縣政府出臺了《威信縣煤礦安全監管員管理辦法》，我局制定煤礦安全監管員工作考核辦法，建立健全了駐礦安監員能進能出的管理機制，對駐礦安監員一次性繳納安全風險金3000元，若所駐礦井全年未發生死亡事故且駐礦安監員考核在合格或優秀等次的，年終縣政府按安全風險金的4倍予以獎勵，并參與年終優秀安監員評選。若所駐礦發生1起一般事故的，罰1000元，發生1起較大事故的，罰2000元，發生重大事故的，罰3000元，以上處罰后并按照相關法律法規調查處理。同時，我局年終對駐礦安監員工作進行嚴格考核，考核為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，對考核不合格的予以解聘。二是制定煤礦安全生產工作考核獎懲辦法，對局機關和各煤管所要求按層次上交安全風險金，以事故控制為指標進行獎懲。

同志們：

縣局決定今天召開全縣煤礦業主會議。主要任務是：學習傳達全縣安全生產工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標任務全面實現。下面，我講三個方面的意見。

一、去年10月以來的工作情況

（一）汲取教訓，痛下決心，全力整改。自2008年10月1日以來，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教訓，嚴格按照市局《關于在全市煤礦開展集中整治活動的通知》（昭煤電[2008]30號）、《威信縣人民政府關于進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》（威政電[2008]22號）的要求以及10月19日昭通監察分局《加強和改善安全管理建議書》提出的監察意見，對全縣煤礦進行停產整改。全縣煤礦企業嚴格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認識、機構和制度建設、專業技術人員配置、從業人員培訓和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護工藝改革、兩個標準化建設、礦井補勘補套、資源整合等方面著手，制定切實可行的整改方案，進一步明確了整改的內容、時間、標準、資金、責任人和安全保障措施，經縣局逐級逐項審查批準，全面開展整改工作。同時，我局還制定《威信縣煤礦復產驗收審批表》下發各煤礦企業，要求煤礦結合經批準的整改方案，對照《威信縣煤礦復產驗收審批表》中“驗收標準及要求”進行認真整改。整改達到要求后，經現場驗收合格批復后，方可恢復生產。截至2月14日，全縣礦井均已上報整改方案，已批準37家整改，另外4家因整改資金不到位及小五且煤礦，未批準整改。37家煤礦投入整改資金達7200萬元，整改工作平穩推進。

（二）加強領導，強化隊伍建設。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調整充實了我局領導班子，增加了一名副局長，進一步增強對煤礦安全生產工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監員，經培訓考試合格后已充實到安全監管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監員，進一步強化煤礦安全現場管理。

（三）建立健全機制，嚴格考核獎懲。一是制定安監員管理辦法和考核辦法，重獎重懲。結合實際，縣政府出臺了《威信縣煤礦安全監管員管理辦法》，我局制定煤礦安全監管員工作考核辦法，建立健全了駐礦安監員能進能出的管理機制，對駐礦安監員一次性繳納安全風險金3000元，若所駐礦井全年未發生死亡事故且駐礦安監員考核在合格或優秀等次的，年終縣政府按安全風險金的4倍予以獎勵，并參與年終優秀安監員評選。若所駐礦發生1起一般事故的，罰1000元，發生1起較大事故的，罰2000元，發生重大事故的，罰3000元，以上處罰后并按照相關法律法規調查處理。同時，我局年終對駐礦安監員工作進行嚴格考核，考核為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，對考核不合格的予以解聘。二是制定煤礦安全生產工作考核獎懲辦法，對局機關和各煤管所要求按層次上交安全風險金，以事故控制為指標進行獎懲。

根據國家煤礦整頓關閉規劃和省政府一攬子解決小煤礦問題的總體部署，2005年至2007年全市關閉了不符合煤炭產業政策的煤礦306個，提前三年基本完成煤礦整頓關閉任務。但全市小煤礦總量依然較多，煤炭產業集中度仍然較低，煤礦布局不合理的現象還較普遍，安全生產基礎仍然比較薄弱。為認真貫徹落實國家安監總局等14個單位《關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》（安監總煤監〔2009〕157號）和國土資源部等12個單位《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》（國土資發〔2009〕141號）精神，徹底解決我市煤礦“多、散、小、差”的落后狀況，有效遏制煤礦事故頻發勢態，促進煤炭工業持續健康發展，現就推進全市煤礦整頓關閉、兼并重組整合工作提出如下指導意見：

一、指導思想、基本原則、思路目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展，深化煤礦整頓關閉，積極推進煤礦兼并重組整合工作，加快煤炭產業結構調整，淘汰落后生產能力，提升小煤礦安全基礎管理水平，扶持、培育地方骨干企業，積極支持大型企業（集團）兼并重組整合地方煤礦企業，鼓勵各縣市區建立循環經濟示范煤礦企業，積極推進煤電合作、煤矸綜合利用、瓦斯發電等項目合作與建設，努力使煤礦產業向集約化、機械化、信息化、標準化、生態化的方向發展，構建供應保障能力強、安全保障水平高、社會經濟貢獻大、資源環境和諧發展的新型煤炭工業體系。

（二）基本原則

1.堅持進一步推進整合與產業結構調整相協調的原則，結合國家產業規劃、法規政策和行業準入條件，優化礦產勘查開發結構和布局，鼓勵上下游企業聯合重組，推動產業結構調整和升級，提高產業集中度，增長產業競爭力。

摘要:筆者結合自己在陽煤集團三礦20多年來從事煤礦管理工作的經驗和教訓,就加強煤礦企業各級班子建設的有效途徑談一些粗淺認識。

關鍵詞:煤礦企業;班子建設

煤礦企業的各級領導班子作為各項工作的決策者、組織者和實施者,對企業的可持續發展和礦山安定穩定起著決定性作用。探索加強煤礦企業各級班子建設的有效途徑,是煤礦企業黨建工作的重要任務之一。

1注重以思想建設為引導,加強班子成員的政治理論修養

思想政治建設是領導班子建設的靈魂,是解決領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律及領導班子凝聚力、創造力、戰斗力等方面問題的關鍵。一要在理論學習上下工夫。要堅持把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀活動,作為各級領導班子、各級領導干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器,深入細致地學精學透,并注重把學習成果轉化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實際本領。二要講黨性、重品行、作表率。要通過深入開展多種多樣的學習實踐教育活動,加強各級領導干部的黨性修養和組織觀念教育,自覺做到為民、務實、清廉;要通過開展以愛國主義教育為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、以社會主義榮辱觀為主要內容的社會主義核心價值體系教育活動,引導各級領導干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀,筑牢思想道德防線,增強抵御各種腐朽落后思想的能力,永葆共產黨人先進形象。三要加強意識培養。要堅持全心全意為人民服務的宗旨,密切聯系人民群眾。把維護好、實現好、發展好人民群眾的利益作為出發點,把人民群眾是否擁護、是否滿意、是否有利于提高生活水平,作為判斷我們政策措施是否正確的一個重要標準。這就要求各級領導班子一定要有為人民謀幸福的強烈責任感,緊緊依靠群眾,密切聯系群眾,傾聽群眾的呼聲,關心群眾的疾苦,把握群眾的情緒,凝集起群眾的強大力量。這是加強班子建設的首要基礎。

2注重以科學配置為手段,進一步優化各級領導班子結構

摘要：創新是煤礦企業在知識經濟時代求生存和發展的根本手段。企業要進行有序、有力、有效的創新，就必須對職工進行創新能力的培養。大同煤礦集團有限責任公司在職工培訓中，要樹立新的理念，強化創新能力的培養。

關鍵詞：職工培訓；創新思維；創新能力

進入21世紀，知識經濟的特征日益明顯，科學技術日新月異，市場競爭愈加激烈。同煤集團培訓工作要順應瞬息萬變的市場，就必須不斷學習、求知與創新，必須切實轉變創新培訓思維模式，著力培養和造就一支具有創新意識、創新精神和創新能力的高素質職工隊伍。

1樹立創新培訓觀念，把創新能力培訓納入到職工培訓體系

1.1樹立創新培訓觀念

樹立創新培訓觀念是培訓創新的前提，我們已處于一個知識經濟時代，它一方面以人文素養為基礎，一方面又以現代科學技術為核心，這兩方面的統一使它建立在知識的生產、處理、傳播和應用之上。要使職工培訓在知識經濟中順應趨勢，在人才培養和技術推廣等方面發揮重要作用，就必須更好地適應現代科學技術發展的新要求，把創新能力培訓納入到整個培訓體系中。