同志們

當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。對于加強村級組織規(guī)范化建設(shè)是一個難得的機遇,四民主一考核”市委、市政府制定的黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治暫行規(guī)定》核心內(nèi)容。有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，全面提升自身綜合素質(zhì)和治村理事能力，為加快推動新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。下面，根據(jù)上級的部署要求和黨委研究的意見，講三個方面的問題。

充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”重要性和必要性一、強化意識。

市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措。近年來，四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會穩(wěn)定和計劃生育兩個關(guān)鍵，深入推進新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級規(guī)范化建設(shè)三大工程”總體布局，以“樹立旗幟，定準(zhǔn)《標(biāo)尺》叫響口號，營造氛圍”為目標(biāo)，以加強村級組織和農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)為主線，以村級操作規(guī)程《標(biāo)尺》為突破口，狠抓村級班子和干部隊伍建設(shè)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)和“效能服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)”完善村級重大事項風(fēng)險評估機制，拓寬民主參與渠道，夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，得到縣委、縣政府及有關(guān)部門的充分肯定。但我也要看到農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)方面仍然程度不同地存在不夠系統(tǒng)、不夠健全、不夠規(guī)范的問題。有的黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，忽視村民自治機制的作用；有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理村民自治和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；一些村干部盲目決策違背群眾意愿，事情沒有辦好，造成干群關(guān)系緊張；有些村沒有認(rèn)真實行村民自治，黨組織威信和戰(zhàn)斗力下降，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱。這些問趣，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級治理機制建設(shè)，深化實施“四民主一考核”對引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學(xué)化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求。加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章。一是有利于加強基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的核心地位。二是有利于維護廣大農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)。四民主一考核”實施，尤其是關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，有利于保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)；關(guān)于召開村民大會和村民代表會議議定村級重大事務(wù)的規(guī)定，有利于廣大群眾充分發(fā)揮自身的參政權(quán)和話語權(quán)；關(guān)于民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，則有利于保障群眾的監(jiān)督權(quán)。三是有利于推動村級事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)的公開，促進農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。四民主一考核”深化實施，將進一步推動村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的規(guī)范化進程，對于促進農(nóng)村事務(wù)的公開化、透明化，推動農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)有重要意義。

確保實施活動效果二、扎實推進落實。

同志們：

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治暫行規(guī)定》的核心內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。對于加強村級組織規(guī)范化建設(shè)是一個難得的機遇,有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，全面提升自身綜合素質(zhì)和治村理事能力，為加快推動新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。下面，我根據(jù)上級的部署要求和黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、強化意識，充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會穩(wěn)定和計劃生育兩個關(guān)鍵，深入推進新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級規(guī)范化建設(shè)三大工程”總體布局，以“樹立旗幟，定準(zhǔn)《標(biāo)尺》，叫響口號，營造氛圍”為目標(biāo)，以加強村級組織和農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)為主線，以村級操作規(guī)程《標(biāo)尺》為突破口，狠抓村級班子和干部隊伍建設(shè)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)和“效能服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)”，完善村級重大事項風(fēng)險評估機制，拓寬民主參與渠道，夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的充分肯定。但我們也要看到，在農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)方面仍然程度不同地存在不夠系統(tǒng)、不夠健全、不夠規(guī)范的問題。有的黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，忽視村民自治機制的作用；有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理村民自治和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；一些村干部盲目決策違背群眾意愿，事情沒有辦好，造成干群關(guān)系緊張；有些村沒有認(rèn)真實行村民自治，黨組織威信和戰(zhàn)斗力下降，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱。這些問趣，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級治理機制建設(shè)，深化實施“四民主一考核”，對引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學(xué)化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

“四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，是加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章。一是有利于加強基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的核心地位。二是有利于維護廣大農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)。“四民主一考核”的實施，尤其是關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，有利于保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)；關(guān)于召開村民大會和村民代表會議議定村級重大事務(wù)的規(guī)定，有利于廣大群眾充分發(fā)揮自身的參政權(quán)和話語權(quán)；關(guān)于民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，則有利于保障群眾的監(jiān)督權(quán)。三是有利于推動村級事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)的公開，促進農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。“四民主一考核”的深化實施，將進一步推動村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的規(guī)范化進程，對于促進農(nóng)村事務(wù)的公開化、透明化，推動農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)有重要意義。

二、扎實推進落實，確保實施活動效果

同志們：

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治暫行規(guī)定》的核心內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。對于加強村級組織規(guī)范化建設(shè)是一個難得的機遇,有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，全面提升自身綜合素質(zhì)和治村理事能力，為加快推動新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。下面，我根據(jù)上級的部署要求和黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、強化意識，充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會穩(wěn)定和計劃生育兩個關(guān)鍵，深入推進新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級規(guī)范化建設(shè)三大工程”總體布局，以“樹立旗幟，定準(zhǔn)《標(biāo)尺》，叫響口號，營造氛圍”為目標(biāo)，以加強村級組織和農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)為主線，以村級操作規(guī)程《標(biāo)尺》為突破口，狠抓村級班子和干部隊伍建設(shè)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)和“效能服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)”，完善村級重大事項風(fēng)險評估機制，拓寬民主參與渠道，夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的充分肯定。但我們也要看到，在農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)方面仍然程度不同地存在不夠系統(tǒng)、不夠健全、不夠規(guī)范的問題。有的黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，忽視村民自治機制的作用；有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理村民自治和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；一些村干部盲目決策違背群眾意愿，事情沒有辦好，造成干群關(guān)系緊張；有些村沒有認(rèn)真實行村民自治，黨組織威信和戰(zhàn)斗力下降，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱。這些問趣，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級治理機制建設(shè)，深化實施“四民主一考核”，對引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學(xué)化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

“四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，是加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章。一是有利于加強基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的核心地位。二是有利于維護廣大農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)。“四民主一考核”的實施，尤其是關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，有利于保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)；關(guān)于召開村民大會和村民代表會議議定村級重大事務(wù)的規(guī)定，有利于廣大群眾充分發(fā)揮自身的參政權(quán)和話語權(quán)；關(guān)于民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，則有利于保障群眾的監(jiān)督權(quán)。三是有利于推動村級事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)的公開，促進農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。“四民主一考核”的深化實施，將進一步推動村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的規(guī)范化進程，對于促進農(nóng)村事務(wù)的公開化、透明化，推動農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)有重要意義。

二、扎實推進落實，確保實施活動效果

進一步加強我街科級干部隊伍建設(shè)，結(jié)合中央辦公廳35號文件《關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》的通知精神。經(jīng)街黨工委研究決定，于今年5月對我街科級領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況進行一次全面考核。為切實做好考核工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過評議考核，科學(xué)客觀全面地反映科級干部隊伍現(xiàn)狀和整體水平。為進一步提高科級干部隊伍素質(zhì)，加強科級干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)文明和諧新*提供組織保證。

二、評議考核對象和參評范圍

1、評議考核對象。街現(xiàn)職副科以上科級領(lǐng)導(dǎo)干部及科室負(fù)責(zé)人。（退出現(xiàn)崗科級干部及公司經(jīng)理不在考核范圍內(nèi)）

2、參評范圍。參評人員為街機關(guān)全體干部、社區(qū)黨支部書記、副書記。

編者按：本文主要從強化意識，充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”的重要性和必要性；扎實推進落實，確保實施活動效果；切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)進行講述。其中，主要包括：“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措、“四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，是加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章、加大宣傳教育，夯實群眾基礎(chǔ)、完善工作機制，突出重點抓落實、鎮(zhèn)黨委把深化實施“四民主一考核”作為推動基層組織規(guī)范化建設(shè)的有力抓手，進一步提高認(rèn)識，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，成立黨委書記任組長、建立目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織辦牽頭抓總，經(jīng)管站、民政、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等涉農(nóng)部門共同參與的村級治理機制、鎮(zhèn)黨委要把深入推進實施“四民主一考核”作為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要載體，作為擴大基層民主、夯實組織基礎(chǔ)的重要抓手等，具體材料請詳見：

同志們：

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治暫行規(guī)定》的核心內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。對于加強Xx村級組織規(guī)范化建設(shè)是一個難得的機遇,有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，全面提升自身綜合素質(zhì)和治村理事能力，為加快推動新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。下面，我根據(jù)上級的部署要求和黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、強化意識，充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會穩(wěn)定和計劃生育兩個關(guān)鍵，深入推進新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級規(guī)范化建設(shè)三大工程”總體布局，以“樹立旗幟，定準(zhǔn)《標(biāo)尺》，叫響口號，營造氛圍”為目標(biāo)，以加強村級組織和農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)為主線，以村級操作規(guī)程《標(biāo)尺》為突破口，狠抓村級班子和干部隊伍建設(shè)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)和“效能服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)”，完善村級重大事項風(fēng)險評估機制，拓寬民主參與渠道，夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的充分肯定。但我們也要看到，在農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)方面仍然程度不同地存在不夠系統(tǒng)、不夠健全、不夠規(guī)范的問題。有的黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，忽視村民自治機制的作用；有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理村民自治和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；一些村干部盲目決策違背群眾意愿，事情沒有辦好，造成干群關(guān)系緊張；有些村沒有認(rèn)真實行村民自治，黨組織威信和戰(zhàn)斗力下降，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱。這些問趣，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級治理機制建設(shè)，深化實施“四民主一考核”，對引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學(xué)化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

“四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，是加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章。一是有利于加強基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的核心地位。二是有利于維護廣大農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)。“四民主一考核”的實施，尤其是關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，有利于保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)；關(guān)于召開村民大會和村民代表會議議定村級重大事務(wù)的規(guī)定，有利于廣大群眾充分發(fā)揮自身的參政權(quán)和話語權(quán)；關(guān)于民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，則有利于保障群眾的監(jiān)督權(quán)。三是有利于推動村級事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)的公開，促進農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。“四民主一考核”的深化實施，將進一步推動村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的規(guī)范化進程，對于促進農(nóng)村事務(wù)的公開化、透明化，推動農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)有重要意義。

編者按：本文主要從強化意識，充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”的重要性和必要性；扎實推進落實，確保實施活動效果；切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)進行講述。其中，主要包括：“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措、“四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，是加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章、加大宣傳教育，夯實群眾基礎(chǔ)、完善工作機制，突出重點抓落實、鎮(zhèn)黨委把深化實施“四民主一考核”作為推動基層組織規(guī)范化建設(shè)的有力抓手，進一步提高認(rèn)識，健全領(lǐng)導(dǎo)組織、建立目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織辦牽頭抓總，經(jīng)管站、民政、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等涉農(nóng)部門共同參與的村級治理機制、鎮(zhèn)黨委要把深入推進實施“四民主一考核”作為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要載體，作為擴大基層民主、夯實組織基礎(chǔ)的重要抓手等，具體材料請詳見：

同志們：

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治暫行規(guī)定》的核心內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。對于加強Xx村級組織規(guī)范化建設(shè)是一個難得的機遇,有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部不斷改進工作作風(fēng)和工作方法，全面提升自身綜合素質(zhì)和治村理事能力，為加快推動新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。下面，我根據(jù)上級的部署要求和黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、強化意識，充分認(rèn)識深化實施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是市委市政府、縣委縣政府加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會穩(wěn)定和計劃生育兩個關(guān)鍵，深入推進新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級規(guī)范化建設(shè)三大工程”總體布局，以“樹立旗幟，定準(zhǔn)《標(biāo)尺》，叫響口號，營造氛圍”為目標(biāo)，以加強村級組織和農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)為主線，以村級操作規(guī)程《標(biāo)尺》為突破口，狠抓村級班子和干部隊伍建設(shè)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)和“效能服務(wù)聯(lián)系點建設(shè)”，完善村級重大事項風(fēng)險評估機制，拓寬民主參與渠道，夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的充分肯定。但我們也要看到，在農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)方面仍然程度不同地存在不夠系統(tǒng)、不夠健全、不夠規(guī)范的問題。有的黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，忽視村民自治機制的作用；有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理村民自治和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；一些村干部盲目決策違背群眾意愿，事情沒有辦好，造成干群關(guān)系緊張；有些村沒有認(rèn)真實行村民自治，黨組織威信和戰(zhàn)斗力下降，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱。這些問趣，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級治理機制建設(shè)，深化實施“四民主一考核”，對引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學(xué)化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

“四民主一考核”貫徹了中央和省委對建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一，是加強新形勢下農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本規(guī)章。一是有利于加強基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的核心地位。二是有利于維護廣大農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)。“四民主一考核”的實施，尤其是關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，有利于保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)；關(guān)于召開村民大會和村民代表會議議定村級重大事務(wù)的規(guī)定，有利于廣大群眾充分發(fā)揮自身的參政權(quán)和話語權(quán)；關(guān)于民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，則有利于保障群眾的監(jiān)督權(quán)。三是有利于推動村級事務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)的公開，促進農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。“四民主一考核”的深化實施，將進一步推動村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的規(guī)范化進程，對于促進農(nóng)村事務(wù)的公開化、透明化，推動農(nóng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)有重要意義。

進一步加強我街科級干部隊伍建設(shè)，結(jié)合中央辦公廳35號文件《關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》的通知精神。經(jīng)街黨工委研究決定，于今年5月對我街科級領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況進行一次全面考核。為切實做好考核工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過評議考核，科學(xué)客觀全面地反映科級干部隊伍現(xiàn)狀和整體水平。為進一步提高科級干部隊伍素質(zhì)，加強科級干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)文明和諧新提供組織保證。

二、評議考核對象和參評范圍

1、評議考核對象。街現(xiàn)職副科以上科級領(lǐng)導(dǎo)干部及科室負(fù)責(zé)人。（退出現(xiàn)崗科級干部及公司經(jīng)理不在考核范圍內(nèi)）

2、參評范圍。參評人員為街機關(guān)全體干部、社區(qū)黨支部書記、副書記。

進一步加強我街科級干部隊伍建設(shè)，結(jié)合中央辦公廳35號文件《關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》的通知精神。經(jīng)街黨工委研究決定，于今年5月對我街科級領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況進行一次全面考核。為切實做好考核工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過評議考核，科學(xué)客觀全面地反映科級干部隊伍現(xiàn)狀和整體水平。為進一步提高科級干部隊伍素質(zhì)，加強科級干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)文明和諧新*提供組織保證。

二、評議考核對象和參評范圍

1、評議考核對象。街現(xiàn)職副科以上科級領(lǐng)導(dǎo)干部及科室負(fù)責(zé)人。（退出現(xiàn)崗科級干部及公司經(jīng)理不在考核范圍內(nèi)）

2、參評范圍。參評人員為街機關(guān)全體干部、社區(qū)黨支部書記、副書記。

為不斷鞏固民主評議工作的成效，進一步改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的部署，現(xiàn)就全市民主考評工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為目標(biāo)，以企業(yè)和人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干部能力提升、服務(wù)水平提高、工作提速增效，為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

客觀公正，實事求是；依靠群眾，發(fā)揚民主；考評結(jié)合，評優(yōu)評差；糾建并舉，促進工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

同志們：

為扎實推進民主考評百名科長、公共服務(wù)單位和基層站所長活動深入開展，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對民主考評活動進行再動員、再部署、再落實，根據(jù)會議安排，我就“三項考評”工作作一簡要報告。

一、改進考核方式，完善工作機制，“三項考評”工作取得明顯成效

2012年，是我市連續(xù)第三年開展民主考評百名科長活動，也是民主考評公共服務(wù)單位和基層站所長活動的第二年。為堅持和深化這項活動，市委多次召開常委會對考評工作進行專題研究，提出具體要求。市考評領(lǐng)導(dǎo)組也多次了解考評工作進展情況，直接指導(dǎo)考評工作。市考評辦對如何深化改進活動進行問卷調(diào)查，先后召開了務(wù)虛會、民主考評領(lǐng)導(dǎo)組會議進行討論，對活動成效進行評估，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新考評方式，完善考評機制，把民主考評工作向縱深推進，取得了較好成效。

一是改進考評方法，考評機制逐步完善。進一步修改完善了檢查考評方案、社會各界測評方案和評分細(xì)則，對考評工作逐項細(xì)化。在考評對象上，將25個駐市政務(wù)服務(wù)中心的市直單位行政審批科納入考評范圍，切實解決辦事效率和辦事能力兩大問題。在考評方法上注重開展“兩項測評”，改變以往“年底一考定終身”的考核方式，實行按季度開展日常考評和年末進行社會各界測評相結(jié)合的辦法，做到全年評、評全年。在考核內(nèi)容上，將創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作納入考評范圍，引導(dǎo)和鼓勵各行各業(yè)不斷創(chuàng)新工作理念、體制和機制，推動各項工作取得新的業(yè)績。

二是群眾熱情參與，活動氛圍更加濃厚。去年，我們繼續(xù)通過召開社會各界人士座談會、主流媒體公布、社區(qū)巡回展示等活動，向群眾公布考評活動情況，積極搭建群眾廣泛參與的平臺，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，激發(fā)了群眾參與考評工作的熱情和積極性。在去年開展的兩次日常考評中，考評辦建立了1.6萬人的服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，并從中隨機抽取群眾代表7084人次參加測評，其中，參加無記名測評4084人次、實地走訪1000人次、電話訪問2000人次。年底，又組織“兩代表一委員”、基層群眾、企業(yè)、社區(qū)居民等8大類2220名代表開展無記名測評，廣泛征求群眾意見和建議，進一步擴大了社會影響，營造了良好的輿論氛圍。