同志們：

首先，值此**省農機協會成立之日，我代表**省農業委員會、**省農機局對協會的成立表示熱烈的祝賀!籌備成立農機協會，是我省農機社會化服務組織建設的一項重要舉措，我衷心祝愿在全體會員的共同努力下，在社會各界的關心支持下，努力把協會打造成為全省農機社會化服務的綜合平臺，有效整合農機化資源，構建農機管理、生產、經營、使用以及農機科研、試驗、推廣緊密聯系的平臺，為推動**農機化事業持續、快速、健康發展發揮應有的作用，為推進社會主義新農村建設做出應有的貢獻。省局這次套開農機社會化服務工作會議，目的就是要借省農機協會成立的東風，認真分析全省農機社會化服務工作的發展態勢，進一步提高認識，統一思想，明確重點，加強引導扶持，促進我省農機社會化服務工作健康、快速發展。根據全國農機社會化服務經驗交流會議精神，結合我省實際，講三點意見。

一、正確分析形勢，充分認識農機社會化服務的重要作用

改革開放以來，特別是近十年來，通過農民自主發展農機化主體地位的確立，我省的農機化事業進入了持續、快速、健康的發展軌道，應運而生的各類農機化服務組織如雨后春筍般地發展起來，她適應了以家庭聯產承包責任制為基礎的農村經營體制、適應了農業產業化經營和農村經濟結構戰略性調整的新形勢，在提高農機化裝備水平、作業水平、效益水平中顯示了巨大的生命力和活力。實踐證明，這是農機社會化服務體系建設的方向，是農機化發展的主要模式，也是按照工業化的理念組織農業生產、發展現代農業的有效形式之一，必將在社會主義新農村建設中發揮重要作用。

**是農村改革的發祥地，也是農民自主辦機械化的發祥地。在農機化事業的發展過程中，農機社會化服務在體系建設、組織建設、體制建設等方面同樣伴隨著農村改革步步深入，經歷了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的過程，既有成功的經驗可以借鑒，也有教訓需要吸取。從宏觀上分析，目前我省農機社會化服務組織基本包括以下三類：

一是承擔公益性職能的市、兩縣級農機管理、推廣、安全監督機構，在農機管理和技術推廣、安全生產領域行使政府職能。在鄉鎮一級，機構設置大體分為三種情況：一是在鄉鎮有獨立機構和專職人員、三權在縣、實行條條管理，目前不足10％；二是有獨立機構，但三權在鄉、管理以塊為主，為數不多；三是在鄉鎮農業綜合服務站設1－2名農機管理崗位，但大多不能正常從事農機管理服務工作，這種情況在全省較為普遍。從當前我省農村改革綜合試點運行情況看，設立鄉鎮站或根據農產品區域特點、動力情況設立片站、中心站，在農機新技術應用、社會化服務和安全生產監管等方面都顯現出新的生機和活力，廣大農民和服務對象反映很好。

同志們：

省局研究決定召開各市農機局長座談會，主要是基于兩個方面的考慮：一是上下接軌。近幾年，農業部、省農委每年在時間過半時都召開談會，總結回顧半年來的工作，分析研究新情況、新問題，根據變化了的形勢和要求，調整、安排下半年工作，與時俱進，推動全年工作又好又快完成。二是增加省局與市局、市局與市局間的交流、溝通，在交流中提升工作，在溝通中促進發展。

省農委對這次會議非常重視。來之前，主持農委工作的張華建副主任聽了我們的專題匯報。他對上半年全省農機化工作給予了充分的肯定，認為今年的夏收工作是歷年同期最好的。他讓我們轉達對大家的問候，并就開好這次會議提出了明確要求，他要求我們在農機農藝結合上邁出新的更大的步伐。

這次會議的主要任務是，傳達全國農業廳局長會議精神，研究農機化發展的新情況新問題，部署下半年重點工作。

聽了各市的發言，很受鼓舞。上半年，各市都能夠結合本地實際，突出重點，完善措施，扎實工作，取得了很大成績，都有許多值得一提的亮點和特點，為完成全省目標任務作出了貢獻；下半年的工作安排，思路清晰、任務明確、重點突出。

下面，我講四個問題。

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實省委農村工作會議和全區經濟工作會議精神，回顧總結“”全區農機工作，明確“十二五”全區農機工作的基本思路和工作目標，對年的農機工作進行安排部署。剛才，同志對我區“”期間的農機工作進行了回顧總結，對“十二五”及今年的農機工作作了具體安排，并與各縣（市、區）農機服務中心簽訂了年工作目標管理責任書及農機安全生產目標管理責任書。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢、統一思想，切實增強抓好農機工作的責任感和緊迫感

是我區農機事業發展極不平凡的五年。五年來，全區上下始終堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省委、省政府關于加快農機事業發展的一系列重要部署，緊緊抓住國家加大對畢節試驗區支持力度和“4.14”、“6.28”會議的歷史機遇，努力克服全球經濟危機、特大雪凝災害和干旱災害等不利因素帶來的困難，認真貫徹落實國家一系列強農惠農政策，大力推進現代農機事業發展進程，全區農機工作取得了可喜成績。一是農機總量持續增長。“”期間，全區農機總動力達224.3萬千瓦，年均遞增12.06%；掛牌拖拉機達2.57萬臺，年均遞增3.05%；農產品粗加工動力機械達58.98萬千瓦，年均遞增6.92%；農用排灌動力機械達9.3萬千瓦，年均遞增3.25%。配套機具、大型復式及多功能機械發展加快，農機裝備結構進一步優化。秸稈粉碎還田機、化肥深施機、提灌機等農機具普及力度進一步加大。二是機械化綜合水平明顯提高。“”期間，全區機耕面積達87.44萬畝，占可耕地面積的15.65%，年均遞增39.2%；機收面積達4.8萬畝，年均遞增81.05%；機灌面積達26.4萬畝，年均遞增10.36%；機械化和半機械化脫粒糧食達23.02萬噸，年均遞增5.23%；農業運輸、農田作業項目的機械化水平進一步提高；農業生產綜合機械化率達16.4%，比“”期末提高了近六個百分點；全區每年平均有10萬臺（次）農機具參加農業搶收搶種、植保病蟲害防治、抗旱排澇和農田水利基本建設。三是農機安全生產實現“零責任事故”。“”期間，全區田間、場院農機生產未發生死亡事故，實現了“零責任事故”的目標。四是助農增收成效明顯。“”期間，全區農機服務總產值達6.93億元，完成計劃數6億元的115.5%，年均遞增19.49%；實現利潤3.73億元，完成計劃數3億元的124.33%，年均遞增16.57%；農機為全區農民人均實現純收入45.56元。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地正視我區農機工作面臨的問題。一是農機裝備水平不高，尤其是裝備結構比較單一；二是農機作業水平較低，與現代農業的發展要求不相適應；三是農機服務組織建設較為滯后，產業化和社會化服務水平急需提升；四是依法管理工作還需加強，農機隊伍建設需要強化。對于這些問題，我們要在下步工作中認真研究，切實加以解決。應當看到，當前，隨著工業化、城鎮化進程的加快，我區農村勞動力結構快速變化，農業生產方式正在發生深刻變革，農民群眾對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的要求越來越高，農業機械化在建設現代農業、推進農業產業化中的支撐作用越來越重要，加之中央和省對農業機械化工作越來越重視、支持力度越來越大。因此，全區各級各有關部門必須認清形勢，切實把握各種有利條件和良好機遇，認真貫徹落實好國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發〔2010〕22號）和省委書記、省政府趙克志省長在今年省委農村工作會議上的重要講話精神，抓好各項強農惠農政策的落實，進一步加大農機工作力度，切實增強責任感和緊迫感，不斷加快全區農業機械化發展進程，為促進試驗區農業穩定發展、農民持續增收作出積極貢獻。

二、理清思路、明確目標，努力開創“十二五”農機工作新局面

同志們：

這次全市農機化工作會議的主要任務是，貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結交流2015年及“十二五”期間全市農機化發展取得的積極成效，認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，研究部署“十三五”發展思路和2016年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神，講幾點意見。

一、2015年農機化發展成效顯著，“十二五”目標任務全面完成

剛剛過去的一年，農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，攻堅克難，務實創新，銳意進取，農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。

（一）水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署，2015年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217臺、育秧流水線33臺套，實現水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示范鄉鎮，示范鄉鎮數量增加到8個；356個行政村實現水稻機插秧整村推進，占行政村總數的58%；建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示范方34個。

（二）農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。2015年全市新增大中型拖拉機299臺、帶切碎裝置的聯合收割機302臺。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365臺套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%；秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝，還田率33.7%；全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個；全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。2015年農作物秸稈綜合利用率達95%。

同志們：

這次全國農機維修工作會議是在黨的**剛剛勝利閉幕，我國農業機械化進入中級發展階段的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的**精神和《國務院關于促進服務業發展的若干意見》，總結近十年來農機維修業發展的成效，深入分析農機維修業發展面臨的新形勢和新任務，研究部署今后一個時期農機維修工作。下面，我講三點意見。

一、認真總結，充分肯定農機維修業發展取得的成效

農機維修業是農業機械化發展的重要組成部分。提高農機維修能力和質量，是農業機械化又好又快發展的重要保障。建國以來，我國的農機維修業伴隨著農業機械化的發展不斷進步。二十世紀50年代初期，國營拖拉機站開始設立維修保養車間，承擔拖拉機及配套農具的小修理、臨時性修理和維護保養等任務，農機維修業開始起步。60年代初期，國家開始建設公社農機修配廠，農機維修業得到進一步發展，基本滿足站、隊中小農具的維修和小配件生產的需要。進入70年代，按照“每個縣都要有農機修理制造廠”的指示和國務院“盡快做到大修不出縣、中修不出社、小修不出隊”的要求，全國普遍建成了縣農機修造廠，形成了農機修理、舊件修復、配件生產供應三條線，并積極幫助扶持社、隊農機修理網點建設，培訓維修技術人員，形成了縣、社、隊三級農機修造網絡，農機維修業進入了大發展時期，基本實現了國務院提出的目標要求。80年代中期后，隨著家庭聯產承包責任制的普遍實行，戶營農機迅速發展，農機維修網絡的結構也發生了明顯變化，縣農機修造廠逐步轉為農機制造廠，農機維修任務由鄉鎮農機服務組織、農機維修專業戶和農機生產企業承擔，農機維修市場化、專業化、社會化步伐加快。1984年國家制定了《全國農村機械維修點管理辦法》和有關標準，對農機維修工開展職業技能鑒定，實行職業資格準入，有力地促進了農機維修業的健康發展。20**年公布的《中華人民共和國農業機械化促進法》對農機維修管理作出了規定。《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，明確了以《農機維修技術合格證》核發行政許可為核心的農機維修管理制度。20**年，農業部和國家工商行政管理總局聯合制定了《農業機械維修管理規定》，農機維修業發展進入了依法促進，依法管理的新階段。

回顧總結改革發展的歷程，農機維修業在促進農業機械化發展，滿足農業生產需要中不斷發展，特別是農村實行家庭聯產承包責任制以來，農機維修市場化、產業化、社會化步伐明顯加快，農機維修業的所有制結構、經營方式、管理方式發生了重大變化，在改革發展中取得了顯著的成效。

（一）農機維修體系快速發展。當前，承擔農機維修服務的組織主要有三種形式，一是農機維修業戶開辦的農機維修網點；二是農機生產、銷售企業的“三包”和售后服務組織；三是部分汽車修理點和農機作業服務組織。一個遍布城鄉、多種類型、不同等級的農機維修網絡已基本形成。截至20**年，全國農機維修網點達到24萬個，與十年前相比，增加了25%。農機維修從業人數達到51.8萬人。

各位領導，各位會員同志們：

寒冷的嚴冬，火熱的農機。今天，我們在這里歡聚一堂，共同慶祝**省農機協會的揭牌成立！我代表省農機局，代表農機協會全體成員，對參加今天成立大會的各位領導、各位同志、各位朋友，表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

**省農機協會是為促進全省農機化發展、受省局委派由我發起而成立的群眾團體。在**農機界成立協會，是首創。選舉我出任**省農機協會會長，是首任。衷心地感謝代表們對我的信任。我將不遺余力地履行好職責，在省局的正確領導下，緊密團結各位副會長、常務理事、理事，集中全體會員的智慧和力量，開好局、起好步，為協會的發展、壯大，開辟康莊大道！使我們的各類機械開足馬力，耕耘在希望的田野上。

下面，我報告三個方面的情況。

一、**省農機協會的成立標志著農民自主辦機械化到了一個新階段

大家知道，適時地成立農機協會，是農機化發展中的應有之義和必然選擇，是順勢之舉。所謂“順勢”，就是順市場經濟規律之勢，順建設**農機強省之勢，順發展現代農業，建設社會主義新農村之勢。發展生產，富裕農民，是社會主義新農村建設的重要內容。完成這個任務，必須大力推進農業機械化，努力提高農村生產力水平。

這次全省農機監理工作會議主要是傳達貫徹全國農機監理站長會議及全省農村及農機專業化會議精神，總結部署我省的農機安全監理工作，非常及時也很有必要。總體來說，全省農機監理部門在任務緊、責任大、困難多、條件差的情況下，積極努力，做了大量的工作，功不可沒。在現有的體制和條件下，怎樣抓好農機監理工作，我講幾點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，把握機遇，加快發展

近年來，我省農機化發展速度很快，農機化水平大幅度提高，聯合收割機、大中型拖拉機等作業機械成倍增長。國家對農村實行了購機補貼等諸多惠農措施，有關農機監理法律法規也在不斷的完善，道交法、促進法、農機化促進條例等一系列法律法規賦予了我們農機監理部門相應的行政職能，為我們做好工作提供了強有力的法律依據。國家在當前面臨經濟危機，財政收入下滑的情況下，還加大農機化發展的扶持力度，大幅度增加農機購置補貼資金，一方面說明國家對發展農機化的高度重視，另一方面說明了農村農民對農機化的需求，再一方面，也是拉動內需，促進經濟發展的需要。這充分說明，作為現代農業的重要標志，農業機械化引來了大發展的機遇，我們要把握住這個難得的機遇。

加快農業機械化的發展，離不開農機監理工作。在當前形勢下，農機監理工作要把握好機遇，適應農機化發展需要，借助農機化發展的大好形勢，借助國家促進農機化發展的各項優惠政策，我們一方面要適應農機化發展的需要，做好農機化發展的保障和服務工作，另一方面要加強隊伍自身建設、監理體制建設和裝備檢測手段的建設，使農機監理工作體制更加順暢，農機監理裝備不斷更新，農機監理隊伍不斷壯大，使農機監理工作和農機化事業同步發展。

二、加強制度建設，增強安全生產的責任感和使命感

安全生產是當前農機化發展的首要問題。各級政府將安全生產納入年度目標管理，實行一票否決制。孫志剛副省長曾說過，落實科學發展觀，要以人為本。人的生命安全最為重要，如果生命安全都得不到保障，還談什么科學發展？現在各級政府部門都非常重視安全生產工作，因此農機監理工作肩負的責任重大，使命光榮。總體上看，我省農機安全形勢不錯，但是決不可以掉以輕心，滿足于現狀。對待農機安全工作我們要抱著實事求是的態度，遇到問題，要分析原因。找準問題疾癥，采取有效措施，改進工作方法，更好地做好防范和預防。安全生產問題，農機監理部門義不容辭，也是法律賦予我們的光榮使命，在這方面，我們始終要警鐘長鳴，防患于未然，始終要把工作措施落實在前，不能出絲毫的問題。

同志們：

今天，市農機局召開農機國有企業改制和信訪維穩工作會議，主要是總結上半年企業改制和信訪維穩工作，布置下半年企業改制和信訪維穩工作意見。

年初為企業職工辦理了醫療保險。辦理了改制企業距退休五年內職工、退休人員、企業離休干部和下崗失業人員總計人醫療保險。春節前慰問了原局屬企業下崗職工50名，解決了農機公司離休干部遺屬補助問題。根據市勞保字[]25號文件精神，我局對改制企業符合參加基本養老保險人員進行了調查，核實上報。

根據上級部門的要求，我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩工作，根據信訪條例和有關政策，月日處理了市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作，針對局屬32個改制企業的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據上級部門的要求，我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創造條件為上訪人員解決實際問題，切實維護了社會穩定。

另外，市局對企業留守人員適當的增加了工資。對企業到期的店面，辦公用房、合同進行了審核同時續簽了合同，適當增加了租金。元旦、春節期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業留守人員嚴格按照企業留守人員目標管理要求，明確了任務，落實了責任，制定了工作措施。機關從事企業改制和信訪維穩工作的同志各項工作有條不紊地進行，都起得了較好的工作實績，我代表市農機局表示感謝。

年企業改制和信訪維穩工作意見：

同志們：

首先，我代表省農業機械管理局，向2013年市暨市陽光工程農機培訓如期開班表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的暨市農機系統干部職工及廣大農機手表示誠摯的慰問!

隨著購機補貼政策的實施，購機農民日益增多，機具數量大幅增加，與機具的快速增長相比，農民機手的培訓工作相對滯后，相當多的新購機農民缺乏系統技能的培訓，基本的操作使用和維修保養知識匱乏，致使每年發生大量安全事故以及產品質量和作業質量糾紛，每年因操作者技能和新技術應用欠缺而造成的經濟損失相當嚴重，農民購買新型農業機械后，不會用、用不好的問題日益突出，農民群眾渴望獲取農機化操作使用和維修保養知識培訓的需求越來越迫切。

省農機局高度重視購機農民的培訓工作，多次要求采取措施，加大培訓力度。從2009年起，根據部、省陽光工程培訓有關文件精神，按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，省農機局組織各地進一步加強領導、廣泛宣傳、規范操作、嚴格監管，扎實開展陽光工程農機培訓工作。陽光工程農機培訓是一項新的培訓制度，是在中央和各級財政補貼的基礎上，對農機駕駛操作和維修人員開展的一項培訓。這項制度的建立，體現了國家及省對農機培訓工作的高度重視。兩年來，全省各地共舉辦培訓班238期，免費培訓農機手16750多人次，圓滿完成了陽光工程農機培訓示范任務，實現了讓機手、讓領導、讓社會“三滿意”的效果。

是中部經濟最發達的地區。近年來，市農機化事業一直保持著持續快速健康的發展態勢，農機裝備水平、作業水平、管理服務水平和法治化水平不斷提高；以大中型拖拉機、聯合收割機、插秧機為代表的大中型及高性能農業機械穩步增長；全市三麥生產基本實現了機械化，水稻生產機械化取得了重大進展，秸稈機械化還田、機插秧技術推廣、農機職業技能鑒定、農機安全生產等工作均處于全省領先水平。特別是農機教育培訓與職業技能鑒定工作取得了歷史性突破。在市農機管理部門的科學謀劃和精心部署下，各級農機教育培訓機構以加強農機從業人員的素質教育和業務培訓為重點，深入開展多種形式的技術培訓和科普宣傳，大力加強農機教育培訓與職業技能鑒定工作，該項工作已連續多年進入全省先進行列。在2010年全省目標責任制考核中，市農機教育培訓與職業技能鑒定取得了全省第一的好成績。在同年舉行的全省第三屆農機職業技能競賽活動中，市代表隊榮獲團體第三名的好成績，代表市參賽的陸華同志奪得大賽第一名，并被授予“省五一勞動獎章”。在今年7月舉辦的全省拖拉機駕駛培訓教學成果展示評比活動中，代表市參賽的張亞軍贏得了全體評委和觀摩人員的一致好評，奪得了展示評比一等獎。2009、2010年，市共舉辦陽光工程農機培訓班19期，累計培訓農機駕駛操作與維修人員1600余人，約占全省總培訓人數1/10，列全省第一。市在陽光工程農機培訓中，結合實際，因地制宜，精心組織，合理安排培訓內容，把培訓班辦到鄉鎮、村組，方便了農機手，深受機手歡迎，取得了良好的培訓效果。

以上這些驕人成績的取得，既得益于市各級黨委政府的正確領導，得益于社會各界和有關部門的大力支持，更得益于廣大農機教育培訓工作者的辛勤努力。在此，請允許我代表省農機局再次向長期奮戰在農機人才培訓工作一線的農機系統廣大干部職工表示崇高的敬意！對關心和支持農機化事業發展的各有關部門和領導表示衷心的感謝！

按照縣委《關于在縣直部門單位開展“兩評一樹”活動的指導方案》的要求，開展了以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”為主要內容的“兩評一樹”活動。現將個人自查自評情況報告如下：

一、提高思想認識，強化廉政建設

認真學習“兩評一樹”活動的主要內容和領導講話，及農機相關法律法規、規章制度及業務知識。在農機隊伍中形成了求真務實、與時俱進、服務發展、服務群眾的良好氛圍，促進了執法文明、管理文明和服務文明。繃緊廉政這根弦，高度重視改革世界觀、人生觀，認真學習，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，在思想上構筑起拒腐防變的堅強防線，堂堂正正做人，清清白白為官，認認真真做事。

二、認真貫徹從嚴治黨要求，扎實抓好黨風廉政建設

在以身作則執行廉潔從政規定的基礎上，還始終把全中心的黨風廉政建設作為黨建工作的一項重要內容放到突出位置，通過經常性的教育，規范化的管理，努力牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們始終把黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，根據中心領導班子成員的調整，健全和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工，加強對黨風廉政建設工作的力度，具體做到了三個到位：一是組織領導到位。根據黨風廉政建設責任制要求，及時建立了以單位主要領導為組長，其它班子成員為成員的黨風廉政建設領導小組，并分別與領導班子成員及中層負責人簽訂廉潔自律承諾書，為全面開展的黨風廉政建設奠定了扎實的思想基礎。二是分工落實到位。根據責任制分工，明確班子成員按照各自職責分工，在抓好業務工作的基礎上，對分管站股室的黨風廉政建設負主要責任。三是考核監督到位。始終把黨風廉政建設與全縣的農機工作和其他各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

三、分管工作完成情況