很多企業(yè)不為勞動者提供社會保險或者提供不合理的社會保險費用，而勞動者對社會保險也是一知半解，缺乏社保的基本知識。出于節(jié)省企業(yè)成本的考慮，很多企業(yè)并沒有為職工提供必要的福利待遇，沒有依法為企業(yè)職工繳納社會保險費用，而大多數(shù)勞動者都是文化水平很低的農(nóng)民，因為生活所迫和自身缺乏社會保險的常識導(dǎo)致缺乏必要的人身和財產(chǎn)安全的思想，他們關(guān)心的只是干一天活拿一天工錢，根本不知道社會保險是什么。再加上我國本身保險行業(yè)起步較晚，人們對保險概念缺乏認識，受保險的人群不能覆蓋每一位企業(yè)勞動者；還有一些企業(yè)為員工繳納比較低的保險費用，社會保險的設(shè)計業(yè)缺乏彈性，很容易給企業(yè)職工和企業(yè)自身造成嚴重的經(jīng)濟損失。第三，企業(yè)內(nèi)部沒有合理的工資分配制度和社會監(jiān)督機制。很多企業(yè)并不根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況給職工發(fā)工資，也沒有制定明確的發(fā)放標準，存在著管理層和生產(chǎn)層工資分配標準不一致的問題；一些企業(yè)總是想拖欠職工的工資，而企業(yè)由于沒有良好社會監(jiān)督機制使得這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)管理層的工資收入都處于保密狀態(tài)，不能體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，容易導(dǎo)致企業(yè)職工缺乏對企業(yè)的信任，大大降低了職工的工作積極性，影響了企業(yè)健康的發(fā)展。

基于目前我國企業(yè)勞資和社保管理中存在的各種問題，筆者認為要從根本上解決這些問題，需要從勞動者、企業(yè)和國家制度三個方面同時下手，針對勞動者必須提高其社會保險的法律意識，對于企業(yè)來說必須完善勞資分配制度和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，而對于國家來說必須要完善社保管理機制，具體的策略如下：第一，加強勞動者維護自身權(quán)益的意識，提高勞動者的社會保險意識。首先，勞動者為了保證自己的合法權(quán)益，在就業(yè)的時候必須要與企業(yè)簽訂合理規(guī)范合法的勞動合同。同時，要轉(zhuǎn)變勞動者的思想觀念，不能再存在一種隸屬于企業(yè)的思想觀念，自己和企業(yè)之間是一種平等協(xié)作關(guān)系，應(yīng)該是一種主人翁的意識，鼓勵勞動者在從事企業(yè)勞動時要積極維護自身的權(quán)益，保護自己，加深對社會保險方面知識的了解。企業(yè)或者國家相關(guān)部門應(yīng)該定期組織專門針對勞動者，尤其是來自農(nóng)村的務(wù)工人員進行法律知識和社會保險方面的培訓班，增強勞動者的法律意識和社保意識。第二，作為企業(yè)來講，要改革不利的企業(yè)勞資分配制度，確立以人為本的管理模式，建立工會或相關(guān)部門進行社會監(jiān)督。大力改革當前不合理的勞資分配制度，增加個人收入的透明度。遵循按勞分配，效率優(yōu)先兼顧公平的分配原則，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或員工的實際勞動貢獻未作勞動報酬的分配標準，大力推進績效工資制度。同時，企業(yè)主要改變以往那種自我為中心的強制管理模式，樹立以人為本的思想，將對人的管理放在所有工作的第一位，將員工看作是公司生存發(fā)展的源動力，是提高公司效率的前提；強化企業(yè)中工會的權(quán)利，加強對企業(yè)管理層的監(jiān)督，發(fā)揮集體的力量，為企業(yè)職工創(chuàng)造更好的福利和勞動保障水平，提高職工社會保險的參保率。第三，最重要的一點，國家出臺更加具體的法律法規(guī)來構(gòu)建我國統(tǒng)一、完善、規(guī)范的社會保障體系。沒有規(guī)矩，不成方圓。只有明確了規(guī)章制度，才能有效地督促企業(yè)認真執(zhí)行勞資分配和社保的管理，才能使我國的社保體系走向多層次化的道路；同時，也能夠擴大社保的覆蓋面，搭建更完善的社保管理平臺，如失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障勞動者各個方面的保障制度，針對企業(yè)養(yǎng)老保險制度，國務(wù)院已經(jīng)出臺了《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，進一步推進了企業(yè)的養(yǎng)老保險制度改革。同時，我們還要不斷地完善其他方面的社保規(guī)章制度，督促企業(yè)建立完善的社保體制，使企業(yè)職工能夠以主人翁的意識積極為企業(yè)的發(fā)展獻策獻力，解除職工的后顧之憂，發(fā)揮職工的勞動熱情，使企業(yè)在市場競爭中樹立良好的口碑，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

企業(yè)勞資關(guān)系和社保的管理是社會經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟體制過程中不可缺少的組成部分，國家、企業(yè)或者個人都應(yīng)該充分重視相關(guān)的法律規(guī)章制度。因為企業(yè)勞資和社保管理是企業(yè)發(fā)展的基石，同時也是關(guān)系到國計民生的大事。我們必須積極協(xié)調(diào)探索新的勞資和社保的管理措施，加強勞資和社保管理，才能最終促進企業(yè)的發(fā)展和提高勞動者的社會保障水平。

本文作者：趙麗英工作單位：西山煤電集團公司職工總醫(yī)院

處罰意味著主體違反了某種受強制保護的規(guī)則后的社會代價，或者說是報應(yīng)的成本。我們現(xiàn)在主要討論的是用人單位對勞動者的處罰，即資本對于勞動力的控制的表現(xiàn)形式。

一、勞資關(guān)系存在的問題

目前用人單位處分勞動者的合憲性、合法性、人道性、合理性以及科學性都不同程度的存在問題，作為兩個利益并不完全重疊甚至相對對立的利益范疇，實務(wù)中的不規(guī)范現(xiàn)象亟待解決，這是我國各種使用勞動力的經(jīng)濟實體所面臨的共同的人力資源的管理難題。

1、處罰的范圍存在的問題。在我國的各類企業(yè)中，企業(yè)對員工實施罰款司空見慣。

2、處罰的依據(jù)存在的問題。《企業(yè)職工獎勵條例》、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題的解答意見》、《全民所有制公司職工管理規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈企業(yè)職工獎懲條例〉的實施辦法》以及勞動部關(guān)于《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)條款解釋的復(fù)函作為企業(yè)處罰勞動者的依據(jù)，但是由于年代久遠，其不適應(yīng)性早已成為不爭的事實。

3、處罰合理性存在的問題。《獎懲條例》第十二條規(guī)定，對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款。但是沒有嚴格的實施界限，企業(yè)自由裁量的范圍較大，有的企業(yè)只是選擇性的將這些懲罰措施變通使用，甚至有的企業(yè)與行政處罰法中的人身罰，行為罰、申誡罰、經(jīng)濟罰的處罰方式混同，這些模仿國家機關(guān)工作人員的內(nèi)部處分條例有著明顯的行政痕跡，且各企業(yè)中普遍存在獎懲不對稱的問題。

摘要:理論界關(guān)于企業(yè)勞資關(guān)系存在四種理論體系。馬克思主義勞資關(guān)系理論強調(diào)從階級利益角度認識勞資關(guān)系新古典經(jīng)濟學強調(diào)從自由市場契約角度認識勞資關(guān)系勞動力經(jīng)濟學制度學派強調(diào)從雇員和組織角度認識勞資關(guān)系人力資源管理理論強調(diào)從雇主及其者角度認識勞資關(guān)系。科學把握企業(yè)勞資關(guān)系的四種理論體系,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下的和諧勞動關(guān)系具有重要意義。

關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系馬克思主義人力資源管理

企業(yè)勞資關(guān)系理論源遠流長,當代企業(yè)勞資關(guān)系理論就是在斯密、馬克思等人的理論研究的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的。這些研究成果主要以資本主義勞資關(guān)系為研究對象,階級立場、分析視角和政策主張也有所不同,但它們探索了市場經(jīng)濟條件下企業(yè)勞資關(guān)系調(diào)整與協(xié)調(diào)的一般性原則。科學把握企業(yè)勞資關(guān)系的四種理論體系,結(jié)合社會主義初級階段企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀和問題,吸收和發(fā)展其中有價值的思想,有助于深化對企業(yè)勞資關(guān)系的運行特點和本質(zhì)特征的認識,對發(fā)展和諧勞動關(guān)系具有重要意義。

一、馬克思主義勞資關(guān)系理論:強調(diào)從階級利益和階級剝削角度認識和調(diào)整勞資關(guān)系

馬克思主義在唯物辯證法、階級分析法的基礎(chǔ)上,解剖了19世紀英、法等國的生產(chǎn)關(guān)系,揭示了勞資關(guān)系的實質(zhì)。《資本論》對資本與勞動的關(guān)系進行了詳盡的論述。恩格斯指出:“從世界上有資本家和工人以來,沒有一本書像我們面前這本書那樣,對工人具有如此重要的意義。資本和勞動的關(guān)系,是我們?nèi)楷F(xiàn)代社會體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心,這種關(guān)系在這里第一次得到了科學的說明。”[1]589《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》、《雇傭勞動與資本》,《英國工人階級狀況》,《共產(chǎn)黨宣言》等也是有關(guān)企業(yè)勞資關(guān)系研究的重要文獻。

馬克思主義認為,勞資關(guān)系是一種建立在私有制基礎(chǔ)上的社會經(jīng)濟關(guān)系,是資本主義社會特有的階級利益關(guān)系。人類的本質(zhì)規(guī)定是有意識的勞動,“如果整個過程從其結(jié)果的角度,從產(chǎn)品的角度加以考察,那么勞動資料和勞動對象二者表現(xiàn)為生產(chǎn)資料,勞動本身則表現(xiàn)為生產(chǎn)勞動。”[1]205一旦聯(lián)系特定的社會形式來考察勞動,那就牽涉到勞動者和生產(chǎn)資料所有者之間的關(guān)系。在私有制沒有退出歷史舞臺前,勞動者和生產(chǎn)資料所有者的關(guān)系表現(xiàn)為勞動和資本的關(guān)系。資本主義以前是自然經(jīng)濟社會,沒有資本生存的土壤。資本主義以后的社會,由于雇傭勞動被消滅,也不存在勞資關(guān)系問題。“按照馬克思主義基本理論,所謂勞資關(guān)系,首先是資本主義生產(chǎn)方式下雇傭勞動者和資本家兩大階級的關(guān)系,這種關(guān)系所涉及的是全部資本主義生產(chǎn)關(guān)系、資本主義基本矛盾和基本經(jīng)濟規(guī)律。”[2]3

論文關(guān)鍵詞:新建企業(yè)規(guī)范制度依法調(diào)整勞資關(guān)系

內(nèi)容摘要:目前，新建企業(yè)的勞資關(guān)系問題需要從三個方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動合同制度，依法確立勞資關(guān)系；規(guī)范保險保護制度，依法穩(wěn)定勞資關(guān)系；規(guī)范集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。新建企業(yè)勞動合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛難以處理；忽視社會保險和勞動安全衛(wèi)生，惡性傷亡事故造成雙方嚴重經(jīng)濟損失；企業(yè)主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實。新建企業(yè)必須提高認識、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。

所謂新建企業(yè)，就是指改革開放以來建立的外資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動關(guān)系的性質(zhì)與國營國有企業(yè)不同。《勞動法》實施以來，我國既有的職工與國家之間的勞動關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動關(guān)系。這種與市場經(jīng)濟制度相適應(yīng)的勞動關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動關(guān)系確切地說，應(yīng)當叫“勞資關(guān)系”，因為其一方是資本所有者，而另一方則是勞動力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動法律法規(guī)，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動制度主要表現(xiàn)為三個方面即勞動合同制度、勞動保護和社會保險制度以及集體合同制度。目前，調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個方面著手。

一、規(guī)范勞動合同制度依法確立勞資關(guān)系

勞動合同制度是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動制度的基礎(chǔ)。所謂勞動合同，就是指勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。由此可見，調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動合同制度，是否簽訂勞動合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問題。據(jù)報道，某市高科技開發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者，10%沒有簽訂規(guī)范的勞動合同或者根本沒有勞動合同。沒有簽訂規(guī)范的勞動合同或者根本不簽訂勞動合同，不僅不利于員工，其實更不利于公司。

首先，對于公司來說，不簽訂勞動合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔相應(yīng)的責任。《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同”。由此可見，雇傭員工必須簽訂勞動合同。只有簽訂勞動合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動者造成損害的，應(yīng)按勞動部《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進行賠償。再者，不簽訂勞動合同就很難確認雇用關(guān)系的存在。因此，一旦發(fā)生爭議，對于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護。按照現(xiàn)行的勞動爭議處理制度，沒有簽訂勞動合同，如果確實能夠證明勞動關(guān)系的存在，促裁機構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動爭議，但是，只能按照國家規(guī)定的標準處理，而國家規(guī)定的標準往往是較低的。如工資問題，國家或地方政府只做出了最低規(guī)定，而企業(yè)實際支付給員工的工資遠遠高于國家規(guī)定的最低標準。可見，員工的權(quán)益就不能得到充分的保護。

一、當前非公有制企業(yè)勞資矛盾的基本情況及特點

我區(qū)非公有制企業(yè)共有3720家，職工人數(shù)28491人。近日，通過我們對我區(qū)部分非公有制企業(yè)進行了走訪和調(diào)查來看，總體情況是好的，大部分企業(yè)根據(jù)企業(yè)的大小、人員的多少，成立了人民調(diào)委會、調(diào)解小組和調(diào)解員，這些組織都能夠認真履行職責，嚴格遵守有關(guān)制度，企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也盡可能的滿足我們要求，較好的配合我們建立調(diào)委會，如虎山街道辦事處方正機械有限公司，在廠房緊張的情況下，讓出最好的房子作為調(diào)解室，并且拿出專項資金配備了必要的辦公電話、桌椅、電視、錄像機、文書、登記本等用品，為做好矛盾糾紛調(diào)處工作，為維護職工的合法權(quán)益，為順利開展調(diào)解工作打下良好的基礎(chǔ)。但是，近年來，隨著非公有制企業(yè)數(shù)量的增多，非公有制企業(yè)中勞資關(guān)系問題日益突出，在一些非公有制企業(yè)中，勞動關(guān)系主體雙方之間的責、權(quán)、利關(guān)系未能合理確定，勞動管理也不夠規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)機制，容易產(chǎn)生勞動糾紛，勞動爭議案件迅速增多，對企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生不良影響。有的非公有制企業(yè)，特別是在私營企業(yè)、外商投資企業(yè)中，不少老板為牟求高額利潤，竭力壓低人工成本，甚至故意違反勞動法律法規(guī)，如不履行勞動合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會保險或欠繳社會保險費等，侵害職工合法權(quán)益。尤其是許多私營企業(yè)正處于原始資本積累階段，老板在榨取剩余價值上往往不擇手段，侵害職工權(quán)益的問題更加嚴重。近年來，在非公有制企業(yè)中，由于企業(yè)侵害職工權(quán)益而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多。

上述情況表明，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)和職工分別作為利益主體的地位已基本確立，勞動關(guān)系主體雙方的利益分化和矛盾日益加深。尤其是在情況復(fù)雜、勞動力密集型的非公有制企業(yè)中，經(jīng)營者或雇主的法制觀念往往比較淡薄，企業(yè)勞動管理不夠規(guī)范，以致勞動爭議頻繁發(fā)生。近年來，各地勞動爭議仲裁部門受理的投訴案件數(shù)量大幅度增長，勞動爭議已經(jīng)進入高發(fā)期。

二、產(chǎn)生矛盾糾紛的主要原因

1、在非公有制企業(yè)中，勞動合同在一定程度上流于形式。在勞動力市場供大于求的狀況下，形成勞動力的買方市場，使企業(yè)或雇主處于有利的地位。在企業(yè)招收職工時，對于是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定、合同期限定多長、什么情況下可以解除合同等問題，在很大程度上是由企業(yè)或雇主掌握決定權(quán)。即使企業(yè)違法違約，侵害職工的合法權(quán)益，許多職工為保住飯碗，往往只好忍氣吞聲。目前，非公有制企業(yè)中勞動合同不夠規(guī)范的問題比較突出，勞動合同在一定程度上流于形式。

2、在一些非公有制企業(yè)中，工資收入分配制度等規(guī)定不夠規(guī)范，職工工資收入不穩(wěn)定，不能按時發(fā)放工資的現(xiàn)象屢見不鮮，尤其是還有部分企業(yè)故意拖欠或克扣工資，使不少職工勞而無獲，其經(jīng)濟利益受到侵害。致使勞動報酬爭議案件大量增多。

論文摘要：文章闡述了當前中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀，即總體走向規(guī)范與和諧，仍存在一定程度的矛盾和沖突；指出了中國文化背景下勞資關(guān)系的特點，即根本利益上的一致性，一定程度的對抗性，不平等性，不規(guī)范性，日益成熟性等；并總結(jié)出了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的中國經(jīng)驗，即完善勞動法律法規(guī)體系、加強政府的有效監(jiān)管，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度、加強企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理，加強工會組織建設(shè)、充分發(fā)揮工會在維權(quán)中的作用，建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制，勞動者要全面提高自身素質(zhì)、學會依法維權(quán)，加強企業(yè)和工會的社會責任建設(shè)等。

論文關(guān)鍵詞：勞資關(guān)系；勞資矛盾：中國經(jīng)驗

改革開放以來，伴隨著中國國民經(jīng)濟的迅速騰飛，非公有制經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但也出現(xiàn)了緊張復(fù)雜的勞資關(guān)系問題。勞資關(guān)系已成為當代中國最重要、最基本的社會關(guān)系之一。20世紀90年代以后，中國勞資矛盾日趨復(fù)雜，嚴重損害勞資雙方的正當權(quán)益，制約非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定和諧。因此，在中國文化背景下深人研究當代中國勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，分析勞資關(guān)系的特點，并總結(jié)出解決這一問題的中國經(jīng)驗具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、當前中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀

(一)企業(yè)的勞資關(guān)系總體走向規(guī)范與和諧

在現(xiàn)階段，由于中國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展成為必然，與此相適應(yīng)，也不可避免地產(chǎn)生了普遍的勞資關(guān)系。伴隨著中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，大量農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加人了企業(yè)雇工的隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。然而企業(yè)雇工大多來源于農(nóng)民，相對于企業(yè)主所擁有的資本優(yōu)勢，其在勞資關(guān)系中不可避免地處于弱勢地位，受到企業(yè)主的剝削欺詐，從而造成勞資關(guān)系的緊張。但總體而言，當前中國企業(yè)的勞資關(guān)系整體上發(fā)展態(tài)勢良好:勞資關(guān)系將順應(yīng)經(jīng)濟市場化發(fā)展而逐步擴大范圍，最終將占據(jù)勞動關(guān)系的主體地位:隨著市場化機制發(fā)育、完善，勞資關(guān)系將走向完善和成熟:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展完善，勞資關(guān)系的調(diào)整將從無序轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、有序和規(guī)范:勞資合作將成為勞資關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。這種發(fā)展態(tài)勢將有力地促進中國經(jīng)濟社會的全面進步，有利于企業(yè)自身的長遠發(fā)展。

[摘要]2008年，美國爆發(fā)了嚴重的金融危機，引發(fā)了更多的勞資矛盾和勞資沖突，對本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國勞動關(guān)系無疑是雪上加霜。減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成金融危機背景下，黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]金融危機；勞資關(guān)系；對策

在社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程中，勞動關(guān)系問題越來越成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的最為突出的社會問題。金融危機對我國的影響日益加深，受金融危機影響最大的是我國的企業(yè)，對本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國勞資關(guān)系無疑是雪上加霜。金融危機背景下，如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成為黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、金融危機背景下我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀分析

勞動關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。勞動關(guān)系是否穩(wěn)定和諧，直接決定和影響著企業(yè)的存在和發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，應(yīng)當對勞動關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及其因果進行探究。

勞動關(guān)系是勞動者和用人單位為實現(xiàn)勞動過程而形成的一種社會關(guān)系，是人類社會得以存在和發(fā)展的最為基本的社會關(guān)系。影響勞動關(guān)系的因素有許多：勞動者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境外部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。目前影響我國勞動關(guān)系大的經(jīng)濟因素主要有兩個：一是經(jīng)濟體制改革，二是當前席卷全球的金融危機。伴隨我國經(jīng)濟體制進入了一個由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，我國的勞動關(guān)系經(jīng)歷著由行政化的勞動關(guān)系向市場化的勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。“在市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系的實質(zhì)是勞動和資本的結(jié)合。利潤最大化是資本的直接追求，工資最大化則是勞動的直接追求，勞動關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來，這是影響勞動關(guān)系的內(nèi)部因素。勞資沖突體現(xiàn)為勞動者的生存權(quán)和資本的財產(chǎn)權(quán)的沖突。由于在市場經(jīng)濟條件下，資本居于社會經(jīng)濟關(guān)系中主導(dǎo)的核心的地位，而勞動者居于從屬和被動的地位，所以，勞資沖突產(chǎn)生的一般原因，都是由于勞動者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實現(xiàn)而致發(fā)生。

[摘要]2008年，美國爆發(fā)了嚴重的金融危機，引發(fā)了更多的勞資矛盾和勞資沖突，對本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國勞動關(guān)系無疑是雪上加霜。減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成金融危機背景下，黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]金融危機；勞資關(guān)系；對策

在社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程中，勞動關(guān)系問題越來越成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的最為突出的社會問題。金融危機對我國的影響日益加深，受金融危機影響最大的是我國的企業(yè)，對本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國勞資關(guān)系無疑是雪上加霜。金融危機背景下，如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成為黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、金融危機背景下我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀分析

勞動關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。勞動關(guān)系是否穩(wěn)定和諧，直接決定和影響著企業(yè)的存在和發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，應(yīng)當對勞動關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及其因果進行探究。

勞動關(guān)系是勞動者和用人單位為實現(xiàn)勞動過程而形成的一種社會關(guān)系，是人類社會得以存在和發(fā)展的最為基本的社會關(guān)系。影響勞動關(guān)系的因素有許多：勞動者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境外部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。目前影響我國勞動關(guān)系大的經(jīng)濟因素主要有兩個：一是經(jīng)濟體制改革，二是當前席卷全球的金融危機。伴隨我國經(jīng)濟體制進入了一個由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，我國的勞動關(guān)系經(jīng)歷著由行政化的勞動關(guān)系向市場化的勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。“在市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系的實質(zhì)是勞動和資本的結(jié)合。利潤最大化是資本的直接追求，工資最大化則是勞動的直接追求，勞動關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來，這是影響勞動關(guān)系的內(nèi)部因素。勞資沖突體現(xiàn)為勞動者的生存權(quán)和資本的財產(chǎn)權(quán)的沖突。由于在市場經(jīng)濟條件下，資本居于社會經(jīng)濟關(guān)系中主導(dǎo)的核心的地位，而勞動者居于從屬和被動的地位，所以，勞資沖突產(chǎn)生的一般原因，都是由于勞動者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實現(xiàn)而致發(fā)生。

一、總則

（一）編制目的

為及時、妥善處置群體性勞資糾紛、企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，推進"平安"建設(shè)，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《省勞動保障監(jiān)察條例》、《省勞動力市場管理條例》、《省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍和等級劃分

[摘要]2008年，美國爆發(fā)了嚴重的金融危機，引發(fā)了更多的勞資矛盾和勞資沖突，對本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國勞動關(guān)系無疑是雪上加霜。減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成金融危機背景下，黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]金融危機；勞資關(guān)系；對策

在社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程中，勞動關(guān)系問題越來越成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的最為突出的社會問題。金融危機對我國的影響日益加深，受金融危機影響最大的是我國的企業(yè)，對本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國勞資關(guān)系無疑是雪上加霜。金融危機背景下，如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成為黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、金融危機背景下我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀分析

勞動關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。勞動關(guān)系是否穩(wěn)定和諧，直接決定和影響著企業(yè)的存在和發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，應(yīng)當對勞動關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及其因果進行探究。

勞動關(guān)系是勞動者和用人單位為實現(xiàn)勞動過程而形成的一種社會關(guān)系，是人類社會得以存在和發(fā)展的最為基本的社會關(guān)系。影響勞動關(guān)系的因素有許多：勞動者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境外部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。目前影響我國勞動關(guān)系大的經(jīng)濟因素主要有兩個：一是經(jīng)濟體制改革，二是當前席卷全球的金融危機。伴隨我國經(jīng)濟體制進入了一個由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，我國的勞動關(guān)系經(jīng)歷著由行政化的勞動關(guān)系向市場化的勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。“在市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系的實質(zhì)是勞動和資本的結(jié)合。利潤最大化是資本的直接追求，工資最大化則是勞動的直接追求，勞動關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來，這是影響勞動關(guān)系的內(nèi)部因素。勞資沖突體現(xiàn)為勞動者的生存權(quán)和資本的財產(chǎn)權(quán)的沖突。由于在市場經(jīng)濟條件下，資本居于社會經(jīng)濟關(guān)系中主導(dǎo)的核心的地位，而勞動者居于從屬和被動的地位，所以，勞資沖突產(chǎn)生的一般原因，都是由于勞動者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實現(xiàn)而致發(fā)生。