很多企業(yè)不為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)或者提供不合理的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，而勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)也是一知半解，缺乏社保的基本知識(shí)。出于節(jié)省企業(yè)成本的考慮，很多企業(yè)并沒有為職工提供必要的福利待遇，沒有依法為企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，而大多數(shù)勞動(dòng)者都是文化水平很低的農(nóng)民，因?yàn)樯钏群妥陨砣狈ι鐣?huì)保險(xiǎn)的常識(shí)導(dǎo)致缺乏必要的人身和財(cái)產(chǎn)安全的思想，他們關(guān)心的只是干一天活拿一天工錢，根本不知道社會(huì)保險(xiǎn)是什么。再加上我國(guó)本身保險(xiǎn)行業(yè)起步較晚，人們對(duì)保險(xiǎn)概念缺乏認(rèn)識(shí)，受保險(xiǎn)的人群不能覆蓋每一位企業(yè)勞動(dòng)者；還有一些企業(yè)為員工繳納比較低的保險(xiǎn)費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)業(yè)缺乏彈性，很容易給企業(yè)職工和企業(yè)自身造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第三，企業(yè)內(nèi)部沒有合理的工資分配制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。很多企業(yè)并不根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況給職工發(fā)工資，也沒有制定明確的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，存在著管理層和生產(chǎn)層工資分配標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題；一些企業(yè)總是想拖欠職工的工資，而企業(yè)由于沒有良好社會(huì)監(jiān)督機(jī)制使得這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)管理層的工資收入都處于保密狀態(tài)，不能體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，容易導(dǎo)致企業(yè)職工缺乏對(duì)企業(yè)的信任，大大降低了職工的工作積極性，影響了企業(yè)健康的發(fā)展。

基于目前我國(guó)企業(yè)勞資和社保管理中存在的各種問題，筆者認(rèn)為要從根本上解決這些問題，需要從勞動(dòng)者、企業(yè)和國(guó)家制度三個(gè)方面同時(shí)下手，針對(duì)勞動(dòng)者必須提高其社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)，對(duì)于企業(yè)來說必須完善勞資分配制度和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，而對(duì)于國(guó)家來說必須要完善社保管理機(jī)制，具體的策略如下：第一，加強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，提高勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。首先，勞動(dòng)者為了保證自己的合法權(quán)益，在就業(yè)的時(shí)候必須要與企業(yè)簽訂合理規(guī)范合法的勞動(dòng)合同。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的思想觀念，不能再存在一種隸屬于企業(yè)的思想觀念，自己和企業(yè)之間是一種平等協(xié)作關(guān)系，應(yīng)該是一種主人翁的意識(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者在從事企業(yè)勞動(dòng)時(shí)要積極維護(hù)自身的權(quán)益，保護(hù)自己，加深對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)方面知識(shí)的了解。企業(yè)或者國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該定期組織專門針對(duì)勞動(dòng)者，尤其是來自農(nóng)村的務(wù)工人員進(jìn)行法律知識(shí)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的培訓(xùn)班，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)和社保意識(shí)。第二，作為企業(yè)來講，要改革不利的企業(yè)勞資分配制度，確立以人為本的管理模式，建立工會(huì)或相關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。大力改革當(dāng)前不合理的勞資分配制度，增加個(gè)人收入的透明度。遵循按勞分配，效率優(yōu)先兼顧公平的分配原則，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或員工的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)未作勞動(dòng)報(bào)酬的分配標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)績(jī)效工資制度。同時(shí)，企業(yè)主要改變以往那種自我為中心的強(qiáng)制管理模式，樹立以人為本的思想，將對(duì)人的管理放在所有工作的第一位，將員工看作是公司生存發(fā)展的源動(dòng)力，是提高公司效率的前提；強(qiáng)化企業(yè)中工會(huì)的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督，發(fā)揮集體的力量，為企業(yè)職工創(chuàng)造更好的福利和勞動(dòng)保障水平，提高職工社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。第三，最重要的一點(diǎn)，國(guó)家出臺(tái)更加具體的法律法規(guī)來構(gòu)建我國(guó)統(tǒng)一、完善、規(guī)范的社會(huì)保障體系。沒有規(guī)矩，不成方圓。只有明確了規(guī)章制度，才能有效地督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行勞資分配和社保的管理，才能使我國(guó)的社保體系走向多層次化的道路；同時(shí)，也能夠擴(kuò)大社保的覆蓋面，搭建更完善的社保管理平臺(tái)，如失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障勞動(dòng)者各個(gè)方面的保障制度，針對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。同時(shí)，我們還要不斷地完善其他方面的社保規(guī)章制度，督促企業(yè)建立完善的社保體制，使企業(yè)職工能夠以主人翁的意識(shí)積極為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，解除職工的后顧之憂，發(fā)揮職工的勞動(dòng)熱情，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹立良好的口碑，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

企業(yè)勞資關(guān)系和社保的管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中不可缺少的組成部分，國(guó)家、企業(yè)或者個(gè)人都應(yīng)該充分重視相關(guān)的法律規(guī)章制度。因?yàn)槠髽I(yè)勞資和社保管理是企業(yè)發(fā)展的基石，同時(shí)也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。我們必須積極協(xié)調(diào)探索新的勞資和社保的管理措施，加強(qiáng)勞資和社保管理，才能最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和提高勞動(dòng)者的社會(huì)保障水平。

本文作者：趙麗英工作單位：西山煤電集團(tuán)公司職工總醫(yī)院

處罰意味著主體違反了某種受強(qiáng)制保護(hù)的規(guī)則后的社會(huì)代價(jià)，或者說是報(bào)應(yīng)的成本。我們現(xiàn)在主要討論的是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的處罰，即資本對(duì)于勞動(dòng)力的控制的表現(xiàn)形式。

一、勞資關(guān)系存在的問題

目前用人單位處分勞動(dòng)者的合憲性、合法性、人道性、合理性以及科學(xué)性都不同程度的存在問題，作為兩個(gè)利益并不完全重疊甚至相對(duì)對(duì)立的利益范疇，實(shí)務(wù)中的不規(guī)范現(xiàn)象亟待解決，這是我國(guó)各種使用勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所面臨的共同的人力資源的管理難題。

1、處罰的范圍存在的問題。在我國(guó)的各類企業(yè)中，企業(yè)對(duì)員工實(shí)施罰款司空見慣。

2、處罰的依據(jù)存在的問題。《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉若干問題的解答意見》、《全民所有制公司職工管理規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉的實(shí)施辦法》以及勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)條款解釋的復(fù)函作為企業(yè)處罰勞動(dòng)者的依據(jù)，但是由于年代久遠(yuǎn)，其不適應(yīng)性早已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

3、處罰合理性存在的問題。《獎(jiǎng)懲條例》第十二條規(guī)定，對(duì)職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級(jí)，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。但是沒有嚴(yán)格的實(shí)施界限，企業(yè)自由裁量的范圍較大，有的企業(yè)只是選擇性的將這些懲罰措施變通使用，甚至有的企業(yè)與行政處罰法中的人身罰，行為罰、申誡罰、經(jīng)濟(jì)罰的處罰方式混同，這些模仿國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的內(nèi)部處分條例有著明顯的行政痕跡，且各企業(yè)中普遍存在獎(jiǎng)懲不對(duì)稱的問題。

摘要:理論界關(guān)于企業(yè)勞資關(guān)系存在四種理論體系。馬克思主義勞資關(guān)系理論強(qiáng)調(diào)從階級(jí)利益角度認(rèn)識(shí)勞資關(guān)系新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)從自由市場(chǎng)契約角度認(rèn)識(shí)勞資關(guān)系勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)制度學(xué)派強(qiáng)調(diào)從雇員和組織角度認(rèn)識(shí)勞資關(guān)系人力資源管理理論強(qiáng)調(diào)從雇主及其者角度認(rèn)識(shí)勞資關(guān)系。科學(xué)把握企業(yè)勞資關(guān)系的四種理論體系,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。

關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系馬克思主義人力資源管理

企業(yè)勞資關(guān)系理論源遠(yuǎn)流長(zhǎng),當(dāng)代企業(yè)勞資關(guān)系理論就是在斯密、馬克思等人的理論研究的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的。這些研究成果主要以資本主義勞資關(guān)系為研究對(duì)象,階級(jí)立場(chǎng)、分析視角和政策主張也有所不同,但它們探索了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)勞資關(guān)系調(diào)整與協(xié)調(diào)的一般性原則。科學(xué)把握企業(yè)勞資關(guān)系的四種理論體系,結(jié)合社會(huì)主義初級(jí)階段企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀和問題,吸收和發(fā)展其中有價(jià)值的思想,有助于深化對(duì)企業(yè)勞資關(guān)系的運(yùn)行特點(diǎn)和本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí),對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。

一、馬克思主義勞資關(guān)系理論:強(qiáng)調(diào)從階級(jí)利益和階級(jí)剝削角度認(rèn)識(shí)和調(diào)整勞資關(guān)系

馬克思主義在唯物辯證法、階級(jí)分析法的基礎(chǔ)上,解剖了19世紀(jì)英、法等國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系,揭示了勞資關(guān)系的實(shí)質(zhì)。《資本論》對(duì)資本與勞動(dòng)的關(guān)系進(jìn)行了詳盡的論述。恩格斯指出:“從世界上有資本家和工人以來,沒有一本書像我們面前這本書那樣,對(duì)工人具有如此重要的意義。資本和勞動(dòng)的關(guān)系,是我們?nèi)楷F(xiàn)代社會(huì)體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心,這種關(guān)系在這里第一次得到了科學(xué)的說明。”[1]589《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、《雇傭勞動(dòng)與資本》,《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,《共產(chǎn)黨宣言》等也是有關(guān)企業(yè)勞資關(guān)系研究的重要文獻(xiàn)。

馬克思主義認(rèn)為,勞資關(guān)系是一種建立在私有制基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是資本主義社會(huì)特有的階級(jí)利益關(guān)系。人類的本質(zhì)規(guī)定是有意識(shí)的勞動(dòng),“如果整個(gè)過程從其結(jié)果的角度,從產(chǎn)品的角度加以考察,那么勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象二者表現(xiàn)為生產(chǎn)資料,勞動(dòng)本身則表現(xiàn)為生產(chǎn)勞動(dòng)。”[1]205一旦聯(lián)系特定的社會(huì)形式來考察勞動(dòng),那就牽涉到勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料所有者之間的關(guān)系。在私有制沒有退出歷史舞臺(tái)前,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料所有者的關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)和資本的關(guān)系。資本主義以前是自然經(jīng)濟(jì)社會(huì),沒有資本生存的土壤。資本主義以后的社會(huì),由于雇傭勞動(dòng)被消滅,也不存在勞資關(guān)系問題。“按照馬克思主義基本理論,所謂勞資關(guān)系,首先是資本主義生產(chǎn)方式下雇傭勞動(dòng)者和資本家兩大階級(jí)的關(guān)系,這種關(guān)系所涉及的是全部資本主義生產(chǎn)關(guān)系、資本主義基本矛盾和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”[2]3

論文關(guān)鍵詞:新建企業(yè)規(guī)范制度依法調(diào)整勞資關(guān)系

內(nèi)容摘要:目前，新建企業(yè)的勞資關(guān)系問題需要從三個(gè)方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動(dòng)合同制度，依法確立勞資關(guān)系；規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度，依法穩(wěn)定勞資關(guān)系；規(guī)范集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。新建企業(yè)勞動(dòng)合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛難以處理；忽視社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生，惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；企業(yè)主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實(shí)。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。

所謂新建企業(yè)，就是指改革開放以來建立的外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)與國(guó)營(yíng)國(guó)有企業(yè)不同。《勞動(dòng)法》實(shí)施以來，我國(guó)既有的職工與國(guó)家之間的勞動(dòng)關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系確切地說，應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”，因?yàn)槠湟环绞琴Y本所有者，而另一方則是勞動(dòng)力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面即勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)制度以及集體合同制度。目前，調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個(gè)方面著手。

一、規(guī)范勞動(dòng)合同制度依法確立勞資關(guān)系

勞動(dòng)合同制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)。所謂勞動(dòng)合同，就是指勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。由此可見，調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動(dòng)合同制度，是否簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問題。據(jù)報(bào)道，某市高科技開發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者，10%沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本沒有勞動(dòng)合同。沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本不簽訂勞動(dòng)合同，不僅不利于員工，其實(shí)更不利于公司。

首先，對(duì)于公司來說，不簽訂勞動(dòng)合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。由此可見，雇傭員工必須簽訂勞動(dòng)合同。只有簽訂勞動(dòng)合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。再者，不簽訂勞動(dòng)合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，沒有簽訂勞動(dòng)合同，如果確實(shí)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，促裁機(jī)構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是，只能按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，而國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問題，國(guó)家或地方政府只做出了最低規(guī)定，而企業(yè)實(shí)際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。可見，員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。

一、當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資矛盾的基本情況及特點(diǎn)

我區(qū)非公有制企業(yè)共有3720家，職工人數(shù)28491人。近日，通過我們對(duì)我區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了走訪和調(diào)查來看，總體情況是好的，大部分企業(yè)根據(jù)企業(yè)的大小、人員的多少，成立了人民調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組和調(diào)解員，這些組織都能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守有關(guān)制度，企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也盡可能的滿足我們要求，較好的配合我們建立調(diào)委會(huì)，如虎山街道辦事處方正機(jī)械有限公司，在廠房緊張的情況下，讓出最好的房子作為調(diào)解室，并且拿出專項(xiàng)資金配備了必要的辦公電話、桌椅、電視、錄像機(jī)、文書、登記本等用品，為做好矛盾糾紛調(diào)處工作，為維護(hù)職工的合法權(quán)益，為順利開展調(diào)解工作打下良好的基礎(chǔ)。但是，近年來，隨著非公有制企業(yè)數(shù)量的增多，非公有制企業(yè)中勞資關(guān)系問題日益突出，在一些非公有制企業(yè)中，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系未能合理確定，勞動(dòng)管理也不夠規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件迅速增多，對(duì)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生不良影響。有的非公有制企業(yè)，特別是在私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)中，不少老板為牟求高額利潤(rùn)，竭力壓低人工成本，甚至故意違反勞動(dòng)法律法規(guī)，如不履行勞動(dòng)合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，侵害職工合法權(quán)益。尤其是許多私營(yíng)企業(yè)正處于原始資本積累階段，老板在榨取剩余價(jià)值上往往不擇手段，侵害職工權(quán)益的問題更加嚴(yán)重。近年來，在非公有制企業(yè)中，由于企業(yè)侵害職工權(quán)益而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多。

上述情況表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和職工分別作為利益主體的地位已基本確立，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的利益分化和矛盾日益加深。尤其是在情況復(fù)雜、勞動(dòng)力密集型的非公有制企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者或雇主的法制觀念往往比較淡薄，企業(yè)勞動(dòng)管理不夠規(guī)范，以致勞動(dòng)爭(zhēng)議頻繁發(fā)生。近年來，各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門受理的投訴案件數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)進(jìn)入高發(fā)期。

二、產(chǎn)生矛盾糾紛的主要原因

1、在非公有制企業(yè)中，勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的狀況下，形成勞動(dòng)力的買方市場(chǎng)，使企業(yè)或雇主處于有利的地位。在企業(yè)招收職工時(shí)，對(duì)于是否簽訂勞動(dòng)合同、合同條款如何確定、合同期限定多長(zhǎng)、什么情況下可以解除合同等問題，在很大程度上是由企業(yè)或雇主掌握決定權(quán)。即使企業(yè)違法違約，侵害職工的合法權(quán)益，許多職工為保住飯碗，往往只好忍氣吞聲。目前，非公有制企業(yè)中勞動(dòng)合同不夠規(guī)范的問題比較突出，勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式。

2、在一些非公有制企業(yè)中，工資收入分配制度等規(guī)定不夠規(guī)范，職工工資收入不穩(wěn)定，不能按時(shí)發(fā)放工資的現(xiàn)象屢見不鮮，尤其是還有部分企業(yè)故意拖欠或克扣工資，使不少職工勞而無獲，其經(jīng)濟(jì)利益受到侵害。致使勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件大量增多。

論文摘要：文章闡述了當(dāng)前中國(guó)的勞資關(guān)系現(xiàn)狀，即總體走向規(guī)范與和諧，仍存在一定程度的矛盾和沖突；指出了中國(guó)文化背景下勞資關(guān)系的特點(diǎn)，即根本利益上的一致性，一定程度的對(duì)抗性，不平等性，不規(guī)范性，日益成熟性等；并總結(jié)出了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，即完善勞動(dòng)法律法規(guī)體系、加強(qiáng)政府的有效監(jiān)管，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、充分發(fā)揮工會(huì)在維權(quán)中的作用，建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動(dòng)者要全面提高自身素質(zhì)、學(xué)會(huì)依法維權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)和工會(huì)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)等。

論文關(guān)鍵詞：勞資關(guān)系；勞資矛盾：中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，伴隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但也出現(xiàn)了緊張復(fù)雜的勞資關(guān)系問題。勞資關(guān)系已成為當(dāng)代中國(guó)最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系之一。20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)勞資矛盾日趨復(fù)雜，嚴(yán)重?fù)p害勞資雙方的正當(dāng)權(quán)益，制約非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此，在中國(guó)文化背景下深人研究當(dāng)代中國(guó)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，分析勞資關(guān)系的特點(diǎn)，并總結(jié)出解決這一問題的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前中國(guó)的勞資關(guān)系現(xiàn)狀

(一)企業(yè)的勞資關(guān)系總體走向規(guī)范與和諧

在現(xiàn)階段，由于中國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展成為必然，與此相適應(yīng)，也不可避免地產(chǎn)生了普遍的勞資關(guān)系。伴隨著中國(guó)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加人了企業(yè)雇工的隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力。然而企業(yè)雇工大多來源于農(nóng)民，相對(duì)于企業(yè)主所擁有的資本優(yōu)勢(shì)，其在勞資關(guān)系中不可避免地處于弱勢(shì)地位，受到企業(yè)主的剝削欺詐，從而造成勞資關(guān)系的緊張。但總體而言，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的勞資關(guān)系整體上發(fā)展態(tài)勢(shì)良好:勞資關(guān)系將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展而逐步擴(kuò)大范圍，最終將占據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的主體地位:隨著市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)育、完善，勞資關(guān)系將走向完善和成熟:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，勞資關(guān)系的調(diào)整將從無序轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、有序和規(guī)范:勞資合作將成為勞資關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì)。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)將有力地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，有利于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[摘要]2008年，美國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，引發(fā)了更多的勞資矛盾和勞資沖突，對(duì)本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系無疑是雪上加霜。減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會(huì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成金融危機(jī)背景下，黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；勞資關(guān)系；對(duì)策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，勞動(dòng)關(guān)系問題越來越成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的最為突出的社會(huì)問題。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響日益加深，受金融危機(jī)影響最大的是我國(guó)的企業(yè)，對(duì)本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國(guó)勞資關(guān)系無疑是雪上加霜。金融危機(jī)背景下，如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會(huì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成為黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、金融危機(jī)背景下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析

勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定和諧，直接決定和影響著企業(yè)的存在和發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及其因果進(jìn)行探究。

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而形成的一種社會(huì)關(guān)系，是人類社會(huì)得以存在和發(fā)展的最為基本的社會(huì)關(guān)系。影響勞動(dòng)關(guān)系的因素有許多：勞動(dòng)者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境外部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。目前影響我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系大的經(jīng)濟(jì)因素主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)體制改革，二是當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷著由行政化的勞動(dòng)關(guān)系向市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)和資本的結(jié)合。利潤(rùn)最大化是資本的直接追求，工資最大化則是勞動(dòng)的直接追求，勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來，這是影響勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)部因素。勞資沖突體現(xiàn)為勞動(dòng)者的生存權(quán)和資本的財(cái)產(chǎn)權(quán)的沖突。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本居于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主導(dǎo)的核心的地位，而勞動(dòng)者居于從屬和被動(dòng)的地位，所以，勞資沖突產(chǎn)生的一般原因，都是由于勞動(dòng)者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實(shí)現(xiàn)而致發(fā)生。

[摘要]2008年，美國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，引發(fā)了更多的勞資矛盾和勞資沖突，對(duì)本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系無疑是雪上加霜。減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會(huì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成金融危機(jī)背景下，黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；勞資關(guān)系；對(duì)策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，勞動(dòng)關(guān)系問題越來越成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的最為突出的社會(huì)問題。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響日益加深，受金融危機(jī)影響最大的是我國(guó)的企業(yè)，對(duì)本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國(guó)勞資關(guān)系無疑是雪上加霜。金融危機(jī)背景下，如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會(huì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成為黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、金融危機(jī)背景下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析

勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定和諧，直接決定和影響著企業(yè)的存在和發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及其因果進(jìn)行探究。

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而形成的一種社會(huì)關(guān)系，是人類社會(huì)得以存在和發(fā)展的最為基本的社會(huì)關(guān)系。影響勞動(dòng)關(guān)系的因素有許多：勞動(dòng)者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境外部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。目前影響我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系大的經(jīng)濟(jì)因素主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)體制改革，二是當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷著由行政化的勞動(dòng)關(guān)系向市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)和資本的結(jié)合。利潤(rùn)最大化是資本的直接追求，工資最大化則是勞動(dòng)的直接追求，勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來，這是影響勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)部因素。勞資沖突體現(xiàn)為勞動(dòng)者的生存權(quán)和資本的財(cái)產(chǎn)權(quán)的沖突。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本居于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主導(dǎo)的核心的地位，而勞動(dòng)者居于從屬和被動(dòng)的地位，所以，勞資沖突產(chǎn)生的一般原因，都是由于勞動(dòng)者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實(shí)現(xiàn)而致發(fā)生。

一、總則

（一）編制目的

為及時(shí)、妥善處置群體性勞資糾紛、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)"平安"建設(shè)，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍和等級(jí)劃分

[摘要]2008年，美國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，引發(fā)了更多的勞資矛盾和勞資沖突，對(duì)本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系無疑是雪上加霜。減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會(huì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成金融危機(jī)背景下，黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；勞資關(guān)系；對(duì)策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，勞動(dòng)關(guān)系問題越來越成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的最為突出的社會(huì)問題。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響日益加深，受金融危機(jī)影響最大的是我國(guó)的企業(yè)，對(duì)本來正處于勞資沖突高發(fā)期的我國(guó)勞資關(guān)系無疑是雪上加霜。金融危機(jī)背景下，如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突，保障社會(huì)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，已成為黨、政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、金融危機(jī)背景下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析

勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定和諧，直接決定和影響著企業(yè)的存在和發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及其因果進(jìn)行探究。

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而形成的一種社會(huì)關(guān)系，是人類社會(huì)得以存在和發(fā)展的最為基本的社會(huì)關(guān)系。影響勞動(dòng)關(guān)系的因素有許多：勞動(dòng)者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境外部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。目前影響我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系大的經(jīng)濟(jì)因素主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)體制改革，二是當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷著由行政化的勞動(dòng)關(guān)系向市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)和資本的結(jié)合。利潤(rùn)最大化是資本的直接追求，工資最大化則是勞動(dòng)的直接追求，勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來，這是影響勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)部因素。勞資沖突體現(xiàn)為勞動(dòng)者的生存權(quán)和資本的財(cái)產(chǎn)權(quán)的沖突。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本居于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主導(dǎo)的核心的地位，而勞動(dòng)者居于從屬和被動(dòng)的地位，所以，勞資沖突產(chǎn)生的一般原因，都是由于勞動(dòng)者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實(shí)現(xiàn)而致發(fā)生。