近年來，區大力實施“主攻項目、決戰兩區”戰略部署和招商引資主戰略，引進的各類企業越來越多。區工業經濟已進入快速發展時期，企業用工需求量不斷增加，各企業不同程度地出現了“招工難”現象，導致部分企業用工嚴重不足。近日，我局組織人員深入區內部分企業進行調研，發現開工企業中約有20%的企業存在用工緊缺現象。招工難問題的出現，已嚴重影響到企業生產規模的擴大和效益的提高，成為制約各類企業持續健康發展的突出問題。而另一方面，據不完全統計，全區卻有3多萬富余勞動力外出務工。富余勞動力與企業缺工的矛盾日益突出。因此，認真分析企業“招工難”現象產生的原因，并積極探索解決“招工難”問題的有效途徑，是實現經濟跨越發展、加速崛起的一個重要而緊迫的現實問題隨著園區企業逐漸增多，企業用工量也逐漸增多，企業招工難問題也日漸顯現。

一、區內企業用工與用工需求情況

根據區委、區政府在全區領導干部會議精神，我局安排兩個工作小組深入到園區企業調查，區內園區企業用工與需求情況匯報如下：

二、區內企業招工難的主要原因

(一)經濟快速發展，增加大量就業崗位。近年來，我區全面實施“主攻項目、決戰兩區”戰略部署，以揚長避短、差異化發展為戰略思路，以“經濟工作項目化”理念推進工作，加大招商引資力度。隨著工業園區建設和工業經濟的快速發展，引進了一大批項目，新建企業相繼落戶并投產，提供了一些優質就業崗位，需要大量熟練的技術型工人進廠務工，客觀上造成了企業用工需求的大擴張。

(二)工資水平偏低，企業缺乏用工吸引力。一是工資待遇偏低、勞動強度大、工作時間長的現象比較普遍。出現招工難問題的企業多為建筑建材、針織服裝、、餐飲、電子加工等勞動密集型企業，工資福利待遇普遍偏低，根據我局近日派人深入企業抽樣調查顯示，普通一線生產工人，勞動強度大、工作時間長，工作條件、環境差，但月薪大多在800元左右，與求職者的需求還有較大的差距，從而加重了企業用工緊缺現象，二是有法不依、制度欠缺問題比較突出，權益保障不到位。個別企業存在短期行為，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視，不同程度存在勞動合同簽訂率低、不參加社會保險、，有的收取押金、扣壓證件、拖欠工資等現象。三是配套服務設施還不完善。大部分企業相關配套服務設施不夠完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所。這些問題直接導致員工對企業認同感、歸屬感不強，造成部分建筑建材、針織服裝、餐飲、加工、涉農工業等勞動密集型企業用工短缺，“招不來，留不住”的問題突出。

各鎮人民政府，各管理區，縣政府各部門：

為支持重點項目建設，促進縣域經濟的快速發展，做好2012年度重點企業招工工作，現將有關事項通知如下：

一、招工時間安排

2012年元月至6月。

二、招工任務

寶加鞋廠、安達汽配、飛達帽業、遠東麻業、夢娜襪業、龍馬制衣、富馳化工等7家規模以上企業，共需招工14940人。

今天按照上級要求，村里再次組織勞動力到萬旭電子參加企業招工會，我也去了現場。前次村里已經組織過13個人，這次又組織了7個人，6個女工、1個男工。各鄉鎮都組織人員到了現場，非常熱鬧。

為招商引資企業做好用工服務，是一項好的政策，對于吸引客商來投資的確是一個亮點。但這種政策落實下來，一級給一級下達任務，方式是否合理，是否過于簡單，起到的效果又能有多大，是值得思考的問題。或許很多問題，各級領導也很清楚，但我還是想談一下自己的見聞及思考。

以前在縣直機關的時候，每次看到這些招工活動，也會感到很鼓舞。我曾經做過一個網站專題，就是關于企業用工服務的，所以也以為這種用工服務真是宿遷地區的亮點。但現在下到基層，接觸第一線的情況，才知道很多事情不是那么簡單。

大招工作為縣委、縣政府的重大決策部署，各級單位堅決落實到位是毋庸置疑的。這樣鄉鎮再將任務分解落實到村，通過一定的制約手段保證完成任務。但接下來，村里的勞動力情況如何，村里如何保證完成任務，便涉及形式與效果的問題。形式上，村里對鄉鎮下達的任務也是必須要完成的，但最后有多少人能去上班、能做多長時間，便是效果的問題。

實際上，小圩在家的勞動力很難找到，找到了也是有工作、有出路的。那么外出務工的人員，有多少愿意返鄉就業的。可以說，小圩很少，因為本地企業的待遇雖然宣傳說能達到一千三、四，但這是在加很多班、付出太多辛勞的基礎上才能實現的，相比于在外務工，本地企業的薪酬待遇還是沒有多少可比性，吸引力并不大。當然，也有少部分愿意返鄉就業的，我也接觸到過。這里主要存在工種供需分歧的矛盾。例如有個村民，在外面是做汽修工，想回本地也做類似的工種，但招工企業卻只能提供普通工。在招工現場，與村書記們交流，普遍都反映困難很大，在沒有辦法的情況下只能找一些人來湊數，這樣還要給人誤工費，包括往返幾次的車費，對村里也是一種負擔。

當然，我接觸到的只是一方面的情況。政府為企業提供用工服務，是一種提升投資軟環境的政策，是受到企業歡迎的，是能夠吸引客商來投資的，雖然最后招工的效果可能要與當初設想的打一些折扣，但肯定還是有一些效果的。我想的是，我們相關職能部門、相關配合部門是不是能夠多想一些辦法，著重從市場和經濟導向的角度來充分提升企業用工服務的效果，使我們可以以最小的代價來實現更好的目的。

根據縣委、縣政府《進一步推進工業經濟發展的若干政策措施》（簡稱“工業五十條”）中關于支持工業企業招工和引進人才的相關規定，結合我縣工業企業在招工、用工方面存在的實際問題，特制定如下實施辦法：

一、加大宣傳，及時招工信息

1、建立完善的農村勞動力資源信息庫。各鄉鎮要對本轄區勞動力資源進行調查摸底，充分發揮村級勞動保障協管員的作用，進村入戶，登記造冊，全面掌握勞動力分布結構、勞動力素質、就業意向等基本信息，并建好臺帳。

2、建立全縣招工、用工信息庫。各工業企業要定期如實向縣“招工辦”上報用工需求，縣“招工辦”根據工業企業用工需求，審核、分類、匯總后建立全縣招工、用工信息庫，并編制全縣年度招工、用工計劃。

3、全方位向社會用工信息。各鄉鎮要在每個村設立村級招工服務點、招工信息牌、村頭宣傳欄，要利用農民趕集時發放招工宣傳單，使招工信息覆蓋到家家戶戶，引導廣大農民工就近就業；縣政府網站、縣人力資源和社會保障局網站要及時為企業和務工人員提供準確的招工、用工信息。縣電視臺要設立企業用工信息專欄，經縣“招工辦”審定后的招工信息，由縣電視臺作為公益性廣告免費宣傳。通過縣、鄉、村三級聯動，實現企業與勞動者之間的信息對接暢通，在全縣形成多方聯動幫助企業招工的濃厚氛圍。

二、多方配合，幫助企業招聘員工

同志們：

剛才，**副縣長總結了**年企業招工工作，部署了**年工作，講得很到位，請大家結合各自的工作實際，認真加以貫徹落實。會上，縣就業局局長**同志還通報了**年企業招工工作獎罰情況，文武壩鎮、縣編委辦作了經驗介紹，小密鄉、縣僑聯作了表態性發言。希望受到獎勵的鄉鎮、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉鎮、單位不要氣餒、迎頭趕上，切實把**年的招工工作抓緊抓好。

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞大開放主戰略，堅持以招商引資為主抓手，以工業園企業為主載體，搶抓機遇，扎實苦干，求實創新，全縣企業招工工作取得了新的成績。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉鎮和部份縣直單位共為27家用工企業招工2645人，基本上滿足了企業用工的需求，為促進招商興工和促進企業發展作出了積極的貢獻。

下面，我就進一步做好今年的企業招工工作再講幾點意見：

一、要提高對招工工作重要性的認識

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業用工環境較差；有些企業招工主體意識不強，企業留住員工的舉措不力；政府相關職能部門，收集和企業就業信息不暢通、不及時，宣傳工作不到位等等。面對日趨嚴峻的企業用工形勢，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節前在全縣開放型經濟主攻工業工作會上對招工工作已經進行了安排部署，但今天又召開專題會議，目的就是對各鄉（鎮）、縣直招工單位進行再動員。

企業調研報告

企業調研報告

××縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總人口達95萬，其中18-60周歲的人口數占1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業化進程的加快，經濟發展對勞動力的需求日益增大，那么我們在發展開放型經濟的大環境下，如何開發好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發揮在縣域經濟發展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經濟圈，加速工業化、建設新于都”戰略，招工工作成為我們急需解決的關鍵問題。為此，我對××縣勞力資源、企業招工現狀進行了調研，并進行了初探。

一、基本情況

（一）、勞動力資源總量大，結構逐步優化，質量逐步提升

一是勞動力資源總量多。××縣總人口95.2萬人，城鎮人口17.1萬，農業人口78.1萬人，人口總量大；據統計，2005年我縣勞動力資源達45余萬人，其中，到外省務工的人數24.31萬人，到外縣的人數0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結構年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動力占58.7％，女勞動力占41.3％。三是勞動力文化素質逐步提高。據調查，目前我縣勞務者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。

隨著我鎮工業園區不斷壯大，園區企業逐漸增多，企業用工形勢日趨緊張，企業“招工難”已成為制約園區發展和招商引資的突出問題，為了切實幫扶企業，促進園區科學發展，進位趕超，全區今年要幫助工業園區企業招工3000人以上。2013年“五一”前完成任務數的60%以上，其中，下達我鎮的招工任務任務數為130人。為了確保我鎮全面完成區里下達的招工任務數，現將有關事項明確如下：

一、近期幫助招工的重點企業

二、加強組織領導

成立鎮園區企業招工領導小組，具體名單如下：

三、強化招工責任

鎮長為第一責任人，各村（居）委會的支部書記為具體負責人，負責本村（居）委會的招工工作。各村（居）委會要高度重視，切實把企業招工列入重要議事日程，進一步加強對招工工作的領導，以高度的責任感和使命感組織開展好招工工作，全面完成下達的招工任務。

隨著我區工業園區規模不斷壯大，園區企業逐漸增多，企業“招工難”問題已日益顯現。為切實幫扶企業，促進園區發展，根據當前實際情況，特制定本招工工作實施意見。

一、指導思想

以幫扶企業為己任，切實轉變發展理念，從“單一招商”向“招商與扶商齊抓，招商與招工并重”轉變，按照“政府引導，全街動員，企業為主，市場運作”的工作思路，切實為解決企業用工問題作為一項日常工作來抓。

二、目標任務

1、全年幫助工業園區企業新招員工70人。2012年3月底前完成招工任務的40%。

2、各村（居）分別在年內至少要完成10名園區企業新招工任務。

同志們：

剛才，**副縣長總結了2009年企業招工工作，部署了2010年工作，講得很到位，請大家結合各自的工作實際，認真加以貫徹落實。會上，縣就業局局長**同志還通報了2009年企業招工工作獎罰情況，文武壩鎮、縣編委辦作了經驗介紹，小密鄉、縣僑聯作了表態性發言。希望受到獎勵的鄉鎮、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉鎮、單位不要氣餒、迎頭趕上，切實把2010年的招工工作抓緊抓好。

2009年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞大開放主戰略，堅持以招商引資為主抓手，以工業園企業為主載體，搶抓機遇，扎實苦干，求實創新，全縣企業招工工作取得了新的成績。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉鎮和部份縣直單位共為27家用工企業招工2645人，基本上滿足了企業用工的需求，為促進招商興工和促進企業發展作出了積極的貢獻。

下面，我就進一步做好今年的企業招工工作再講幾點意見：

一、要提高對招工工作重要性的認識

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業用工環境較差；有些企業招工主體意識不強，企業留住員工的舉措不力；政府相關職能部門，收集和企業就業信息不暢通、不及時，宣傳工作不到位等等。面對日趨嚴峻的企業用工形勢，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節前在全縣開放型經濟主攻工業工作會上對招工工作已經進行了安排部署，但今天又召開專題會議，目的就是對各鄉（鎮）、縣直招工單位進行再動員。

根據《關于進一步加強2014年企業招工工作的通知》文件精神，為做好我鎮企業招工工作，加大各村（居）招工工作力度，引導農村勞動力就近就地就業，特制訂本方案。

一、用工企業

縣招工工作領導小組安排的所有重點企業。

二、目標任務

2014年全鎮招工任務380人。村（居）分配任務見附件。

三、工作要求