為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，認真總結(jié)****經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就府谷縣****(****年—****年)人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展作如下規(guī)劃：

一、人口形勢

****以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣人口與計劃生育事業(yè)取得了顯著成績。預(yù)計全縣總?cè)丝诘?***末可以控制在20.6萬人以內(nèi)，人口再生產(chǎn)進入低出生、低死亡、低增長時期，廣大群眾的生育觀念已經(jīng)發(fā)生根本性變化，晚婚晚育和少生優(yōu)生等新的婚育觀念正初步形成。計劃生育工作格局逐步由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ危还ぷ魉悸分鸩阶児芾頌榉?wù)，逐步建立了計劃生育利益導(dǎo)向激勵機制，全縣獨生子女領(lǐng)證率預(yù)計將達到40%以上。2002年6月被省委、省政府驗收命名為計劃生育綜合服務(wù)縣，并連年完成年度人口計劃目標，為****期間人口與計劃生育事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

但是,當前全縣面臨的人口形勢依然十分嚴峻,計劃生育發(fā)展的難度很大,困難較多,主要表現(xiàn)在：

（一）個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作認識不足。

在計劃生育工作中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對抓計劃生育工作認識不到位,講話多,辦事少,一談到實質(zhì)問題,不是沒時間,就是顧不上,對計劃生育工作的重視只落實到口頭上,寫在文件上,而不是按上級要求,真正做到親自抓、負總責。在縣級相關(guān)部門中，認為計劃生育工作是計劃生育系統(tǒng)的事，其它部門只是配合，影響了計劃生育綜合治理工作的開展。在部分群眾中，隨著“一法五規(guī)”的相繼出臺，誤認為計劃生育放寬了，沒有以前那么嚴了。在我們的計劃生育干部中，群眾觀念不強，習(xí)慣于對群眾提要求，做指示，把群眾當作管理的對象，沒有形成為群眾服務(wù)的意識,更談不上對群眾搞好服務(wù)。

為了掌握我縣****人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)編制****，為正確指導(dǎo)今后的人口和計劃生育工作提供科學(xué)依據(jù)。按照榆政人口計生發(fā)〔****〕61號文件精神，結(jié)合我縣實際，進行了認真調(diào)查、核實和數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)將我縣****人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)分析如下：

一、工作成效

我縣地處陜西省最北端，轄7鎮(zhèn)13鄉(xiāng)，334個行政村，10個社區(qū)居委會。全縣總戶數(shù)為56481戶，總?cè)丝跒?14857人，其中農(nóng)業(yè)人口為177461人，占總?cè)丝诘?2.6%。全縣共有育齡婦女47989人，其中已婚育齡婦女38348人，占總?cè)丝诘?8.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，雙女戶228人，多孩10341人；累計落實各項節(jié)育措施35168人，其中上環(huán)10268例，絕育22278例，藥具2550例。綜合節(jié)育率達91.7%。

1、人口計劃執(zhí)行情況良好。

****，全縣各級堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央《決定》精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在市計生局精心指導(dǎo)下和縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大計生干部的共同努力下，我縣計劃生育工作水平穩(wěn)步提高，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自增率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)，人口再生產(chǎn)進入低出生、低死亡、低增長時期，出生人口符合政策生育率在95%以上。****年底總?cè)丝诳刂圃?1.5萬以內(nèi)，完成市上下達的人口計劃目標。為全縣的經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

2、進一步強化了“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。

第三條實行計劃生育是我國的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利，有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

計劃生育工作實行由主要領(lǐng)導(dǎo)負責的目標管理責任制。

今天,縣委、縣政府召開全縣人口與計劃生育工作電視電話會議，主題是動員部署計生清理清查工作。希望同志們遵守會場紀律，認真做好筆記，保持良好會風。剛才，小杰同志通報了我縣計生工作面臨的形勢，對今后計生工作作了詳細部署，最后還講了殯改工作，講得很到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好計生清理清查工作，談兩方面的意見。

一、為什么要開展清理清查

近幾年來，我縣的計劃生育工作在省、市的計生目標管理責任考核中，屢屢出現(xiàn)問題，主要原因是底子不清，情況不明。從現(xiàn)在起，用兩個月的時間對我縣計生情況來一次徹底的清理清查，相當必要，也相當重要。

首先，從全國大局看，計劃生育是我國一項基本國策。這項政策已經(jīng)執(zhí)行了幾十年，而且還將繼續(xù)堅持下去，常抓不懈。去年，中共中央國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，把人口計生工作納入重大事項督查范圍。這一《決定》的出臺，充分說明這項基本國策只有越來越緊、越來越嚴，不會放松，始終是黨委、政府必須抓緊抓好的大事。

其次，從省市對我縣計生工作重視程度看，改變我縣計生落后面貌已成為我縣當前頭等大事。市委陳建華書記到任不到二十天，到我縣調(diào)研時講了三件事，其中一件就是計生工作。市委五屆三次全會，把轉(zhuǎn)化計生三類縣寫進了市委工作報告。6月6日，市委專門召開常委擴大會議，研究紫金計生工作，并就這一工作下發(fā)了《市委常委會議決定事項通知》，這是建市以來第一次。隨后，市里派出了由21人組成的計生督查組，抽查了六個鎮(zhèn)的六個村，結(jié)果令陳書記、劉市長大為震驚，僅六個村就瞞報、漏報了70多人。就憑這一抽查結(jié)果，我縣今年計生考評肯定會被“黃牌警告”。市領(lǐng)導(dǎo)聽完督查組匯報完后，當即作出指示，加大對紫金計生工作的扶持力度：一是給錢。市財政將給紫金下?lián)?0萬元的專項資金，就計劃生育工作下?lián)苜Y金，這也是建市以來第一次。二是給人。由市委一名副秘書長帶隊進駐紫金。市委、市政府每個季度對紫金計生工作檢查、督促一次，并向全市通報。三是給政策。經(jīng)過陳建華書記的多次努力爭取，省相關(guān)部門同意對紫金給予照顧性的政策，即至9月初清理清查出來的往年出生漏報人口不計入當年出生統(tǒng)計年報和人口數(shù)，列入年末人口總數(shù)統(tǒng)計，不作為今年人口與計劃生育目標管理責任制考核依據(jù)。

第三，從我縣計生工作現(xiàn)狀看，自從省對縣的人口與計生工作實行類別管理以來，我縣是全市唯一連續(xù)七年處于三類地區(qū)管理的縣。這項工作如此落后，與紫金人民的精明能干很不相符，不僅拖了全縣各項工作的后腿，還拖了全市的后腿。縣委書記、縣長年年都要參加省里的小灶會，而且省、市召開計生工作會議，紫金都要被點名批評。

同志們：

按照會議安排，我就如何進一步做好當前人口與計生工作，談兩點意見。然后，請葉書記作強調(diào)。

一、充分認清我縣當前人口計生工作的嚴峻形勢

我縣人口計生工作自年被省列為三類地區(qū)管理以來，雖然縣委、縣政府每年都加大工作力度，決心擺脫三類，沖上二類，但是由于基礎(chǔ)工作薄弱，底子不清，管理滯后，兌現(xiàn)政策力度不足，導(dǎo)致每次省檢考核都過不了關(guān)，得分逐年下降，一直處于三類地區(qū)管理行列。特別是20****年的人口計劃目標管理責任制考核，得分下降到1209分，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

年初，省計生委針對我縣人口計生工作落后狀況，派出調(diào)研組，對我縣人口計生工作進行了為期一個星期的調(diào)研，指出我縣計生工作主要存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、政策內(nèi)生育率有待提高、日常管理與服務(wù)工作落后、綜合治理力度不夠、計生投入不足等五個方面問題，要求我縣要認真分析計生形勢和存在問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合治理力度，加大投入，夯實基礎(chǔ)，提高計生工作整體水平。

市委陳書記到任不久到我縣調(diào)研時，對我縣人口計生工作提出要“摸清底子，明確基數(shù)，落實責任，狠抓落實”的要求。6月6日召開的市委常委會議，在聽取市計生局對我縣的計生工作匯報后，就人口計生工作專門作出兩項決定：一要采取有力措施，督促我縣計劃生育工作在兩年內(nèi)由三類地區(qū)轉(zhuǎn)化為二類地區(qū)；二是由市紀委、市監(jiān)察局負責，加大對違反計劃生育規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的查處力度，凡違反計劃生育政策的一律實行“一票否決”和“雙開”制度，推動計劃生育工作深入開展。6月10日，市派出調(diào)查組到我縣六個鎮(zhèn)進行人口計生專題調(diào)研。6月29日，市政府又派出督查組對我縣人口計生工作進行專項督查。7月3日市委陳書記和劉小華市長在聽取市調(diào)查組對我縣人口計生工作的調(diào)研情況報告后，明確提出了四點幫扶意見：一是給錢；二是給人，由市政府副秘書長、市計生局長朱云琪同志任工作組長，負責幫助我縣抓好人口計生工作；三是給政策，對20****年以前出生漏報進行全面清理，清理結(jié)果不計入今年的人口計劃執(zhí)行結(jié)果；四是給時間，20****年要扎實打好工作基礎(chǔ)，確保2008年進入二類管理地區(qū)行列。

各黨支部：

為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《某某省人口與計劃生育條例》，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的人口觀，增強人口意識，緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平這個任務(wù)，變革理念，創(chuàng)新工作，確保人口與計劃生育目標的實現(xiàn)，促進人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)市、區(qū)政府和集團公司的要求，結(jié)合我礦實際，特制定2005年人口與計劃生育工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以全面落實中央《決定》精神為中心，以貫徹實施《人口與計劃生育法》和“某某市實施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”為重點，強化宣傳教育，落實責任目標，完善基礎(chǔ)措施，堅持依法管理，加強綜合治理，實施工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我礦人口與計劃生育工作的新局面。

二、主要工作目標

1、計劃生育率100%；

黨的*大繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖。“*”是貫徹落實全面建設(shè)小康社會奮斗目標的關(guān)鍵時期，也是我縣人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展面臨新機遇、新挑戰(zhàn)的時期。為此，認真回顧總結(jié)過去，科學(xué)展望未來，認識和把握機遇，制定相應(yīng)的對策，才能使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面、健康、可持續(xù)地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧*奮斗目標的實現(xiàn)。

一、“*”回顧

(一)“*”目標完成情況

“*”以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我縣人口與計劃生育工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的態(tài)勢，各項工作取得了顯著成績。

人口計劃順利完成。全縣婦女總和生育率繼續(xù)保持在更替水平以下，人口總數(shù)、人口出生率、人口自然增長率均低于“*”計劃指標。*年，出生率控制指標為17‰，年末全縣總?cè)丝跒?1986人，人口出生率為14.05‰，人口自然增長率為7.89‰；*年，出生率控制指標為17.3‰，年末全縣總?cè)丝跒?6214人，人口出生率為15.16‰，人口自然增長率為9.26‰；*年，出生率控制指標為17.5‰，年末總?cè)丝跒?2851人，人口出生率為15.84‰，人口自然增長率為10.38‰；2003年，出生率控制指標為17.4‰，年末總?cè)丝跒?4632人，人口出生率為16.68‰，人口自然增長率為10.39‰；*年，出生率控制指標為17.3‰，年末總?cè)丝跒?02893人，人口出生率為14.73‰，人口自然增長率為10.65‰；*年，出生率控制指標為17‰，年末總?cè)丝跒?03214人，人口出生率為16.9‰，人口自然增長率為13.16‰。計劃生育綜合改革工作取得階段性成果，完成自治區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，年均人口自然增長率控制在9.72‰以內(nèi)，實現(xiàn)了“*”期末控制的目標。

（二）人口與計劃生育工作存在的主要問題

為全面加強我鎮(zhèn)新時期人口與計劃生育工作，統(tǒng)籌解決我鎮(zhèn)人口問題，特制定洚河流鎮(zhèn)20**年人口與計劃生育工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅持依法行政、思想政治教育同利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。必須堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。針對農(nóng)村人口和計劃生育工作新變化、新情況，進一步采取強有力的措施，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。

二、任務(wù)目標。（一）千方百計穩(wěn)定低生育水平是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的首要任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風險，群眾意愿與現(xiàn)實政策之間仍然存在較大差距，政策內(nèi)生育水平有所上升，管理計劃生育手段弱化，經(jīng)費尚有不足，導(dǎo)致工作難度進一步加大，所以千方百計穩(wěn)定低生育水平迫在眉睫，針對我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新變化、新情況，要進一步采取強有力的措施，加大執(zhí)法力度，正確處理人口和計劃生育基本政策與創(chuàng)新工作方式方法的關(guān)系，把我鎮(zhèn)人口出生率控制在12‰以下，符合政策生育率達到95%以上。（二）建立完善我鎮(zhèn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。在加強依法行政和思想教育的同時，建立完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向體系，引導(dǎo)群眾自愿實行計劃生育，實現(xiàn)國家利益與群眾利益的有機統(tǒng)一，全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)制度。維護流動人口合法權(quán)益，對計劃生育女兒戶實行優(yōu)先優(yōu)惠。（三）全面提高我鎮(zhèn)人口素質(zhì)。大力推行出生缺陷干預(yù)工程和生殖道感染診治工程，宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，實施計劃生育生殖健康促進計劃，加強婚育咨詢指導(dǎo)，做好新婚人員及批準再生育人員的優(yōu)生檢測工作。20**年我鎮(zhèn)育齡婦女查病治病率力爭達到98%以上，優(yōu)生檢測率達到100%。（四）綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅持黨政一把手親自抓、負總責，部門配合、群眾參與，形成男女平等的社會氛圍和道德規(guī)范，逐步扭轉(zhuǎn)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。我鎮(zhèn)20**年人口出生性別比要控制在1**以下。（五）不斷完善流動人口管理體系。建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，特別是針對流出人員要嚴密監(jiān)控，使流動人口檢查驗證率達到100%。（六）創(chuàng)新思路，逐步完善季普查的相關(guān)機制。在普查工作上，我們要理清思路，創(chuàng)新思維，完善措施，強化責任，加強對育齡婦女的管理力度，加大對重點人群的監(jiān)測力度，不斷提升季普查的服務(wù)質(zhì)量和水平，切實保障低生育水平的穩(wěn)定，確保年度人口責任目標的全面完成。20**年我鎮(zhèn)季普查上站率力保98%以上。

總之，我們要以宣傳貫徹落實中央〈〈決定〉〉作為當前我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的強大動力，堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以求真務(wù)實的作風、實事求是的態(tài)度、開拓進取的精神，不斷提高人口計生依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平，切實抓緊抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村人口計生工作，努力消除低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風險。進一步深化綜合改革，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，加快建立和完善長效工作機制，要認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平。

一、確保一個中心：

緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平這個目標不放松。2007年繼續(xù)抓好無政策外生育村、無政策外多胎生育鄉(xiāng)的創(chuàng)建活動。從2006年開始，我鄉(xiāng)被確定為無政策外多胎生育鄉(xiāng)，繼05年、06年洗馬、金井、西曲凡三村無政策外生育村創(chuàng)建成功之后，今年要繼續(xù)抓好大井、貴家營、東曲凡三個村的無政策外生育村的創(chuàng)建活動。以上各村要結(jié)合本村實際，認真規(guī)劃，制定措施。必須做到心中有數(shù)，要明確責任，職責到人，加大長效節(jié)育措施的落實和孕前管理的力度，尤其是要對可能出現(xiàn)政策外生育的對象要登記造冊，跟蹤管理，要把工作重點放在定期普查服務(wù)上，切實提高符合政策生育率和節(jié)育措施落實率，全面完成人口計劃。

二、抓好四個重點：

一是抓好《決定》的學(xué)習(xí)宣傳活動。各村黨支部、村委會、企事業(yè)各單位都要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，采取多種宣傳形式，廣泛開展宣傳教育，使《決定》精神深入人心。特別是各級干部要增強政治意識、大局意識和責任意識，提高貫徹落實《決定》的自覺性，為做好新時期人口和計劃生育工作奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

二是抓好長效節(jié)育措施的落實。人口計劃能否實現(xiàn)，落實節(jié)育措施是關(guān)鍵。生育一孩的婦女必須上環(huán)，二孩及二孩以上婦女必須結(jié)扎。重點是近三年生育的婦女，一孩要求三個月以內(nèi)必須到鄉(xiāng)計生辦指定的服務(wù)點上環(huán)，二孩及二孩以上要求半年內(nèi)必須結(jié)扎，有禁忌癥者必須出具縣級以上醫(yī)院證明，及時到區(qū)計生服務(wù)站上吉妮環(huán)。在落實二孩婦女結(jié)扎的同時，突破“雙女戶”結(jié)扎。對于近年來生育“雙女戶”的對象，要認真進行造冊登記，挨門挨戶做工作，確保“雙女戶”結(jié)扎率要達到80%以上。各村片一定要抓住春季黃金時間，做好長效節(jié)育措施落實工作，為實現(xiàn)“兩無”目標奠定基礎(chǔ)。

三是抓好社會撫養(yǎng)費的征收兌現(xiàn)。2006年通過全鄉(xiāng)上下認真努力工作，雖然我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費征收標準有了大幅度的提高，但是還有部分超生戶沒有足額上繳到位。根據(jù)上級會議精神，參考周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收標準，按照我鄉(xiāng)2006年人均收入標準計算，2007年（2006年10月1日以后出生）我鄉(xiāng)的政策外二孩征收標準為7000元，政策外三孩為20000元。2006年（2005年10月1日---2006年9月30日）政策外二孩的社會撫養(yǎng)費不低于5000元；歷年政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率要達75%以上。2007年還要加大對早婚早育和非婚生育的處罰力度。根據(jù)《山西省人口與計劃生育條例》第五十三條規(guī)定，對非婚生育第一孩（包括不到法定婚齡結(jié)婚生育），按政策外二孩標準征收社會撫養(yǎng)費。今年我們還要加大依法征收力度，對不按時足額交納社會撫養(yǎng)費的對象將依法申請法院強制執(zhí)行。

第一章總則

第一條為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市各級人民政府應(yīng)當采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

第三條市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。