同志們：

今天市委、市政府召開全市扶貧開發暨社會幫扶工作會議，傳達學習了全國、全省扶貧開發工作會議精神。鴻嘉同志作了全市扶貧開發和社會幫扶工作報告，對前一階段扶貧開發和社會幫扶工作作了全面總結，對今后的任務作了詳細安排并代表市政府與各縣區簽訂了目標管理責任書;表彰了扶貧開發和社會幫扶先進單位和先進個人，代國扶辦、省扶貧辦為龍頭企業進行了授牌。剛才，張書記作了很重要的講話，從我們市的實際出發，對幫扶工作提出了新的更高的要求，我理解，這是對我們有條件進行幫扶的各單位的巨大的鞭策和鼓舞，同時也是市委的號召和要求。對那些有條件沒有顧上，甚至沒重視幫扶工作的單位，希望會后，迅速把拉下的功課補上，迅速把未盡的義務補上。張書記在講話當中，深刻分析了目前我市扶貧開發面臨的形勢，特別是我們面臨的巨大的機遇，對近年來扶貧開發取得的成績給予了十分高的評價和充分肯定，對同志們的辛勤勞動和今天受表彰獲得榮譽的單位和個人進行了慰問和鼓勵，更重要的是，就新形勢下做好我市的扶貧開發工作在指導思想、目標任務和主要措施上都作了重要指示，高屋建瓴，指導性很強，請與會的各單位和與會的全體同志細心領會，認真學習，全面抓好貫徹落實。

下面，我就如何落實好今天的會議精神，特別是張書記的重要講話，再強調幾點。

一要進一步增強抓好扶貧開發工作的自覺性和緊迫性。我市是一個農業大市，農村面大，貧困人口多，受基礎差、底子薄、自然條件艱苦等諸多客觀因素的制約，扶貧開發和社會幫扶工作還面臨著十分艱巨的任務。但是不能因為我們客觀困難多而主觀松懈，相反更要高度重視這項工作。有一句話說：撒下思想的種子(就是思想里面有這件事)，將收獲行為;撒下行為的種子，將會收獲習慣;撒下習慣的種子，將會收獲品格;撒下品格的種子，那么收獲的就是命運。所以思想到命運的過程，一定要主觀努力，不能怨天憂人，這一點今天受表彰的“雙先”起了很好的帶頭作用。如：獲得國家扶貧龍頭企業稱號的長城果汁，寧肯讓自己虧損，都不讓農民吃虧。公司的毛總經理告訴我，寧啃今年少分一點獎金，甚至多虧一點，也不讓果農因果賤而砍樹。我們一定要向長城果汁集團學習。要真正的滿懷熱忱，真情真意的去幫助困難群眾。剛才張書記在講話里，對真情真意作了詮釋，現在關鍵是要真正地拿出行動來。因此，請各縣區、各部門要充分認識扶貧開發工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強搞好扶貧開發工作的緊迫感、責任感和使命感，全面、認真抓好這次會議精神的貫徹落實，準確分析和把握形勢，切實把思想和行動高度統一到市委、市政府對扶貧開發的總體要求和重大部署上來。我們天水45.54萬貧困人口，這是老標準，新標準調整以后，貧困人口將更多。大家要不畏困難，一定要增強信心，堅定決心，加大扶貧開發和社會幫扶力度，采取更加有效的措施，千方百計加快貧困地區經濟社會又好又快發展，為加快建設社會主義新農村、全面構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。我們各幫扶單位的黨委、黨組要結合科學發展觀的學習實踐活動及轉段以后的整改，把幫扶工作作為一項重要任務，認真組織學習張書記今天在會上的講話要求，迅速扭轉被動局面。六月底前扶貧辦代市委、市政府進行督查一次，對于好的典型要大張旗鼓地表彰宣傳，對于拖拖拉拉根本沒提上議事日程的，是不是需要我們集體談談話?或者讓行風熱線采訪一下你。

二要全面抓好各項扶貧政策措施的落實。要深入貫徹落實國家、省上關于扶貧開發的一系列方針政策，堅持圍繞全市農業和農村經濟大局開展扶貧工作。要在繼續堅持整村推進扶貧開發模式的基礎上，不斷探索創新扶貧工作新方法，著力開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點，堅持把整村推進向整片、整流域開發轉變。要嚴格按照國家、省上關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的相關政策和規定精神，結合小額擔保貸款、村級扶貧互助資金等方式，積極探索建立風險防范和激勵約束機制，切實發揮貼息貸款在扶貧工作中的作用。我們現在銀行存款是個大問題，一季度企業在銀行存款42億，加上財政近60億，這還了得。說明我們的項目沒有抓到手，說明我們的工作不深入，說明我們的錢沒有發揮效應。我們的存款余額在迅猛增長，而貸款的份額比較低，就是貸到手反存銀行現象也比較嚴重，我們要開會研究這件事。要以建立領導包縣聯點、部門結對包村、干部結對包戶的“三位一體”幫扶工作責任制為重點，不斷創新社會幫扶工作，努力形成全社會廣泛參與的“大扶貧”格局。張書記在講話中提到的“四聯四促”活動是咱們天水的創新，全省沒有，希望把這項活動和扶貧工作結合起來，推動科學發展上水平。

三要進一步靠實工作責任。各縣區黨委、政府和各級扶貧部門，要切實落實扶貧開發工作責任制，確定1至2名領導同志具體抓扶貧工作，工作要具體，責任到人，真名實職報扶貧辦，扶貧辦整理后報送四大組織。要實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。張書記反復要求，不抓就算了，要抓，一竿子插到底，要抓出結果來。從這次會議以后，扶貧工作和對口幫扶工作釘是釘，鉚是鉚，實事求是地把它抓實了，不要搞概念性的東西，要嚴格實行目標管理責任制。張書記一再要求，一是落實、二是落實、三是落實。所以，扶貧工作今天簽了責任書，彭鴻嘉同志是代表市委、市政府跟大家簽的，從行政的角度講，就是代表我來簽的，會后要按照目標管理責任書的內容，進一步細化、量化工作目標和任務，要層層落實目標管理責任，把目標責任一定要靠到實處，要真正完成任務。各級扶貧工作部門要發揮職能作用，加大工作力度，切實管好項目、用好資金，不斷提高扶貧開發工作水平。今年財政扶貧資金的爭取要超過去年9千多萬，力爭過億。各相關單位要把社會幫扶任務完成情況列入領導干部和部門單位目標考核的具體內容，年終兌現獎懲，幫扶村不脫貧，幫扶領導、幫扶隊員不能撤離。扶貧工作主管部門要加大督查工作力度，勤檢查、勤考核。市委、市政府要把幫扶工作完成情況作為檢驗各級領導干部工作實績的重要內容。

同志們：

今天市委、市政府召開全市扶貧開發暨社會幫扶工作會議，傳達學習了全國、全省扶貧開發工作會議精神。鴻嘉同志作了全市扶貧開發和社會幫扶工作報告，對前一階段扶貧開發和社會幫扶工作作了全面總結，對今后的任務作了詳細安排并代表市政府與各縣區簽訂了目標管理責任書;表彰了扶貧開發和社會幫扶先進單位和先進個人，代國扶辦、省扶貧辦為龍頭企業進行了授牌。剛才，張書記作了很重要的講話，從我們市的實際出發，對幫扶工作提出了新的更高的要求，我理解，這是對我們有條件進行幫扶的各單位的巨大的鞭策和鼓舞，同時也是市委的號召和要求。對那些有條件沒有顧上，甚至沒重視幫扶工作的單位，希望會后，迅速把拉下的功課補上，迅速把未盡的義務補上。張書記在講話當中，深刻分析了目前我市扶貧開發面臨的形勢，特別是我們面臨的巨大的機遇，對近年來扶貧開發取得的成績給予了十分高的評價和充分肯定，對同志們的辛勤勞動和今天受表彰獲得榮譽的單位和個人進行了慰問和鼓勵，更重要的是，就新形勢下做好我市的扶貧開發工作在指導思想、目標任務和主要措施上都作了重要指示，高屋建瓴，指導性很強，請與會的各單位和與會的全體同志細心領會，認真學習，全面抓好貫徹落實。

下面，我就如何落實好今天的會議精神，特別是張書記的重要講話，再強調幾點。

一要進一步增強抓好扶貧開發工作的自覺性和緊迫性。我市是一個農業大市，農村面大，貧困人口多，受基礎差、底子薄、自然條件艱苦等諸多客觀因素的制約，扶貧開發和社會幫扶工作還面臨著十分艱巨的任務。但是不能因為我們客觀困難多而主觀松懈，相反更要高度重視這項工作。有一句話說：撒下思想的種子(就是思想里面有這件事)，將收獲行為;撒下行為的種子，將會收獲習慣;撒下習慣的種子，將會收獲品格;撒下品格的種子，那么收獲的就是命運。所以思想到命運的過程，一定要主觀努力，不能怨天憂人，這一點今天受表彰的“雙先”起了很好的帶頭作用。如：獲得國家扶貧龍頭企業稱號的長城果汁，寧肯讓自己虧損，都不讓農民吃虧。公司的毛總經理告訴我，寧啃今年少分一點獎金，甚至多虧一點，也不讓果農因果賤而砍樹。我們一定要向長城果汁集團學習。要真正的滿懷熱忱，真情真意的去幫助困難群眾。剛才張書記在講話里，對真情真意作了詮釋，現在關鍵是要真正地拿出行動來。因此，請各縣區、各部門要充分認識扶貧開發工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強搞好扶貧開發工作的緊迫感、責任感和使命感，全面、認真抓好這次會議精神的貫徹落實，準確分析和把握形勢，切實把思想和行動高度統一到市委、市政府對扶貧開發的總體要求和重大部署上來。我們天水45.54萬貧困人口，這是老標準，新標準調整以后，貧困人口將更多。大家要不畏困難，一定要增強信心，堅定決心，加大扶貧開發和社會幫扶力度，采取更加有效的措施，千方百計加快貧困地區經濟社會又好又快發展，為加快建設社會主義新農村、全面構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。我們各幫扶單位的黨委、黨組要結合科學發展觀的學習實踐活動及轉段以后的整改，把幫扶工作作為一項重要任務，認真組織學習張書記今天在會上的講話要求，迅速扭轉被動局面。六月底前扶貧辦代市委、市政府進行督查一次，對于好的典型要大張旗鼓地表彰宣傳，對于拖拖拉拉根本沒提上議事日程的，是不是需要我們集體談談話?或者讓行風熱線采訪一下你。

二要全面抓好各項扶貧政策措施的落實。要深入貫徹落實國家、省上關于扶貧開發的一系列方針政策，堅持圍繞全市農業和農村經濟大局開展扶貧工作。要在繼續堅持整村推進扶貧開發模式的基礎上，不斷探索創新扶貧工作新方法，著力開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點，堅持把整村推進向整片、整流域開發轉變。要嚴格按照國家、省上關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的相關政策和規定精神，結合小額擔保貸款、村級扶貧互助資金等方式，積極探索建立風險防范和激勵約束機制，切實發揮貼息貸款在扶貧工作中的作用。我們現在銀行存款是個大問題，一季度企業在銀行存款42億，加上財政近60億，這還了得。說明我們的項目沒有抓到手，說明我們的工作不深入，說明我們的錢沒有發揮效應。我們的存款余額在迅猛增長，而貸款的份額比較低，就是貸到手反存銀行現象也比較嚴重，我們要開會研究這件事。要以建立領導包縣聯點、部門結對包村、干部結對包戶的“三位一體”幫扶工作責任制為重點，不斷創新社會幫扶工作，努力形成全社會廣泛參與的“大扶貧”格局。張書記在講話中提到的“四聯四促”活動是咱們天水的創新，全省沒有，希望把這項活動和扶貧工作結合起來，推動科學發展上水平。

三要進一步靠實工作責任。各縣區黨委、政府和各級扶貧部門，要切實落實扶貧開發工作責任制，確定1至2名領導同志具體抓扶貧工作，工作要具體，責任到人，真名實職報扶貧辦，扶貧辦整理后報送四大組織。要實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。張書記反復要求，不抓就算了，要抓，一竿子插到底，要抓出結果來。從這次會議以后，扶貧工作和對口幫扶工作釘是釘，鉚是鉚，實事求是地把它抓實了，不要搞概念性的東西，要嚴格實行目標管理責任制。張書記一再要求，一是落實、二是落實、三是落實。所以，扶貧工作今天簽了責任書，彭鴻嘉同志是代表市委、市政府跟大家簽的，從行政的角度講，就是代表我來簽的，會后要按照目標管理責任書的內容，進一步細化、量化工作目標和任務，要層層落實目標管理責任，把目標責任一定要靠到實處，要真正完成任務。各級扶貧工作部門要發揮職能作用，加大工作力度，切實管好項目、用好資金，不斷提高扶貧開發工作水平。今年財政扶貧資金的爭取要超過去年9千多萬，力爭過億。各相關單位要把社會幫扶任務完成情況列入領導干部和部門單位目標考核的具體內容，年終兌現獎懲，幫扶村不脫貧，幫扶領導、幫扶隊員不能撤離。扶貧工作主管部門要加大督查工作力度，勤檢查、勤考核。市委、市政府要把幫扶工作完成情況作為檢驗各級領導干部工作實績的重要內容。

同志們：

今天市委、市政府召開全市扶貧開發暨社會幫扶工作會議，傳達學習了全國、全省扶貧開發工作會議精神。鴻嘉同志作了全市扶貧開發和社會幫扶工作報告，對前一階段扶貧開發和社會幫扶工作作了全面總結，對今后的任務作了詳細安排并代表市政府與各縣區簽訂了目標管理責任書;表彰了扶貧開發和社會幫扶先進單位和先進個人，代國扶辦、省扶貧辦為龍頭企業進行了授牌。剛才，張書記作了很重要的講話，從我們市的實際出發，對幫扶工作提出了新的更高的要求，我理解，這是對我們有條件進行幫扶的各單位的巨大的鞭策和鼓舞，同時也是市委的號召和要求。對那些有條件沒有顧上，甚至沒重視幫扶工作的單位，希望會后，迅速把拉下的功課補上，迅速把未盡的義務補上。張書記在講話當中，深刻分析了目前我市扶貧開發面臨的形勢，特別是我們面臨的巨大的機遇，對近年來扶貧開發取得的成績給予了十分高的評價和充分肯定，對同志們的辛勤勞動和今天受表彰獲得榮譽的單位和個人進行了慰問和鼓勵，更重要的是，就新形勢下做好我市的扶貧開發工作在指導思想、目標任務和主要措施上都作了重要指示，高屋建瓴，指導性很強，請與會的各單位和與會的全體同志細心領會，認真學習，全面抓好貫徹落實。

下面，我就如何落實好今天的會議精神，特別是張書記的重要講話，再強調幾點。

一要進一步增強抓好扶貧開發工作的自覺性和緊迫性。我市是一個農業大市，農村面大，貧困人口多，受基礎差、底子薄、自然條件艱苦等諸多客觀因素的制約，扶貧開發和社會幫扶工作還面臨著十分艱巨的任務。但是不能因為我們客觀困難多而主觀松懈，相反更要高度重視這項工作。有一句話說：撒下思想的種子(就是思想里面有這件事)，將收獲行為;撒下行為的種子，將會收獲習慣;撒下習慣的種子，將會收獲品格;撒下品格的種子，那么收獲的就是命運。所以思想到命運的過程，一定要主觀努力，不能怨天憂人，這一點今天受表彰的“雙先”起了很好的帶頭作用。如：獲得國家扶貧龍頭企業稱號的長城果汁，寧肯讓自己虧損，都不讓農民吃虧。公司的毛總經理告訴我，寧啃今年少分一點獎金，甚至多虧一點，也不讓果農因果賤而砍樹。我們一定要向長城果汁集團學習。要真正的滿懷熱忱，真情真意的去幫助困難群眾。剛才張書記在講話里，對真情真意作了詮釋，現在關鍵是要真正地拿出行動來。因此，請各縣區、各部門要充分認識扶貧開發工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強搞好扶貧開發工作的緊迫感、責任感和使命感，全面、認真抓好這次會議精神的貫徹落實，準確分析和把握形勢，切實把思想和行動高度統一到市委、市政府對扶貧開發的總體要求和重大部署上來。我們天水45.54萬貧困人口，這是老標準，新標準調整以后，貧困人口將更多。大家要不畏困難，一定要增強信心，堅定決心，加大扶貧開發和社會幫扶力度，采取更加有效的措施，千方百計加快貧困地區經濟社會又好又快發展，為加快建設社會主義新農村、全面構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。我們各幫扶單位的黨委、黨組要結合科學發展觀的學習實踐活動及轉段以后的整改，把幫扶工作作為一項重要任務，認真組織學習張書記今天在會上的講話要求，迅速扭轉被動局面。六月底前扶貧辦代市委、市政府進行督查一次，對于好的典型要大張旗鼓地表彰宣傳，對于拖拖拉拉根本沒提上議事日程的，是不是需要我們集體談談話?或者讓行風熱線采訪一下你。

二要全面抓好各項扶貧政策措施的落實。要深入貫徹落實國家、省上關于扶貧開發的一系列方針政策，堅持圍繞全市農業和農村經濟大局開展扶貧工作。要在繼續堅持整村推進扶貧開發模式的基礎上，不斷探索創新扶貧工作新方法，著力開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點，堅持把整村推進向整片、整流域開發轉變。要嚴格按照國家、省上關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的相關政策和規定精神，結合小額擔保貸款、村級扶貧互助資金等方式，積極探索建立風險防范和激勵約束機制，切實發揮貼息貸款在扶貧工作中的作用。我們現在銀行存款是個大問題，一季度企業在銀行存款42億，加上財政近60億，這還了得。說明我們的項目沒有抓到手，說明我們的工作不深入，說明我們的錢沒有發揮效應。我們的存款余額在迅猛增長，而貸款的份額比較低，就是貸到手反存銀行現象也比較嚴重，我們要開會研究這件事。要以建立領導包縣聯點、部門結對包村、干部結對包戶的“三位一體”幫扶工作責任制為重點，不斷創新社會幫扶工作，努力形成全社會廣泛參與的“大扶貧”格局。張書記在講話中提到的“四聯四促”活動是咱們天水的創新，全省沒有，希望把這項活動和扶貧工作結合起來，推動科學發展上水平。

三要進一步靠實工作責任。各縣區黨委、政府和各級扶貧部門，要切實落實扶貧開發工作責任制，確定1至2名領導同志具體抓扶貧工作，工作要具體，責任到人，真名實職報扶貧辦，扶貧辦整理后報送四大組織。要實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。張書記反復要求，不抓就算了，要抓，一竿子插到底，要抓出結果來。從這次會議以后，扶貧工作和對口幫扶工作釘是釘，鉚是鉚，實事求是地把它抓實了，不要搞概念性的東西，要嚴格實行目標管理責任制。張書記一再要求，一是落實、二是落實、三是落實。所以，扶貧工作今天簽了責任書，彭鴻嘉同志是代表市委、市政府跟大家簽的，從行政的角度講，就是代表我來簽的，會后要按照目標管理責任書的內容，進一步細化、量化工作目標和任務，要層層落實目標管理責任，把目標責任一定要靠到實處，要真正完成任務。各級扶貧工作部門要發揮職能作用，加大工作力度，切實管好項目、用好資金，不斷提高扶貧開發工作水平。今年財政扶貧資金的爭取要超過去年9千多萬，力爭過億。各相關單位要把社會幫扶任務完成情況列入領導干部和部門單位目標考核的具體內容，年終兌現獎懲，幫扶村不脫貧，幫扶領導、幫扶隊員不能撤離。扶貧工作主管部門要加大督查工作力度，勤檢查、勤考核。市委、市政府要把幫扶工作完成情況作為檢驗各級領導干部工作實績的重要內容。

同志們

主要任務是回顧總結年幫扶工作，區委、區政府決定召開這次全區結對幫扶工作會議。認真分析并研究解決存在問題，安排布置年全區的結對幫扶工作，動員全區各方面力量積極參與和支持幫扶工作，全面提高結對幫扶工作的質量和水平。下面，講以下幾方面的意見。

一、年工作的回顧

市區兩級領導親自參與和帶動下，做了扎實的工作，取得了明顯的效果。年的結對幫扶工作,區委、區政府的正確領導和高度重視下。

下設幫扶辦公室并從相關單位抽派了專門人員常抓此項工作，一是完善了幫扶工作機制。區上成立了幫扶工作領導小組。各幫扶單位也成立了相應的工作機構，形成了一個強有力的幫扶網絡。并且健全和完善了由區級領導分線抓、單位領導親自抓、簽訂目標逗硬抓的幫扶工作機制，確保了幫扶工作的質量。

落實了幫扶任務，二是制定了幫扶工作措施。區委、區政府出臺了關于組織機關干部開展結對幫扶構建和諧社區活動的意見》明確了幫扶主體和對象。制定了考核獎懲措施，切實把結對幫扶作為一項政治任務，列入了區委、區政府的重要議事日程。

黨建工作計劃

為了落實市委四屆四次全會精神，加速漯河市和諧社會建設，進一步密切黨群、干群關系，動員社會各方力量為困難職工辦實事、做好事、解難事，維護和實現社會公平，實現幫扶活動的社會化、經?；?、制度化，市幫扶困難職工活動領導小組辦公室決定開展百家單位分包百個困難企業、千名黨員干部分包千名困難職工的“雙百雙千”幫扶活動?，F將《漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案》印發如下，望各幫扶單位和黨員干部遵照執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照幫扶不包攬、輔助不替代的原則，動員社會力量，整合社會資源，幫助困難職工解決生活難、就業難、就醫難、子女就學難、住房難、訴訟難等實際問題，讓他們從根本上走出困境，脫貧致富，把黨和政府的關愛與溫暖送到困難職工中去。

二、活動范圍和目標

通過“雙百雙千”幫扶活動，在3年時間內解決市直3000名困難職工的“六難”問題。2005年“雙百雙千”幫扶工作按照漯幫扶辦（2005）2號文件安排進行。

責任所系，同志們開展好結對幫扶活動。形勢所迫，任務艱巨。一定要按照市委“兩抓兩促進”工作思路，區委、區政府的領導下，全社會的共同關心、支持和幫助下，克服困難、扎實工作，認真搞好結對幫扶工作，用實實在行動和效果贏得社區群眾的信任和擁護，為創建和諧社區，維護我市改革、發展、穩定的大局作出貢獻。

主要任務是回顧總結年幫扶工作，區委、區政府決定召開這次全區結對幫扶工作會議。認真分析并研究解決存在問題，安排部署年全區的結對幫扶工作，動員全區各方面力量積極參與和支持幫扶工作，全面提高結對幫扶工作的質量和水平。下面，講以下幾方面的意見。

一、年工作的回顧

市區兩級領導親自參與和帶動下，做了扎實的工作，取得了明顯的成效。年的結對幫扶工作,區委、區政府的正確領導和高度重視下。

下設幫扶辦公室并從相關單位抽派了專門人員常抓此項工作，一是完善了幫扶工作機制。區上成立了幫扶工作領導小組。各幫扶單位也成立了相應的工作機構，形成了一個強有力的幫扶網絡。并且健全和完善了由區級領導分線抓、單位領導親自抓、簽訂目標逗硬抓的幫扶工作機制，確保了幫扶工作的質量。

落實了幫扶任務，二是制定了幫扶工作措施。區委、區政府出臺了關于組織機關干部開展結對幫扶構建和諧社區活動的意見》明確了幫扶主體和對象。制定了考核獎懲措施，切實把結對幫扶作為一項政治任務，列入了區委、區政府的重要議事日程。

同志們：

市委決定組織市區機關干部，開展萬人結對幫扶構建和諧社區活動，是實踐“立黨為公、執政為民”和“為民辦實事、辦好事，維護社會穩定就是政績”理念的具體行動，是抓解決百姓疾苦、促進社會和諧的具體措施，意義十分重大。**年，我區的幫扶工作，在區委、區政府的高度重視下，在各幫扶單位和干部的真幫實扶和社會各界的積極參與下，取得了明顯的成效。以上市、區地稅直屬分局、學院街社區3個單位在大會上作了很好的發言，他們對幫扶工作認識到位，目標明確，措施得力，決心很大，是我區幫扶活動中涌現出來的先進典型，希望大家認真學習借鑒。區委、區政府相信大家一定不會辜負組織的期望，在**年的幫扶工作中創造出新的更大的業績。剛才，國進同志對今年的結對幫扶活動作了全面的部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、統一認識、把握大局，不斷增強作好結對幫扶工作的使命感和責任感

總書記指出：“加強黨的建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。”干部幫民助民是夯實群眾基礎、鞏固執政地位的根本要求，也是關心群眾、維護群眾利益的直接體現。我們一定要從立黨為公、執政為民的高度深刻認識結對幫扶活動的極端重要性和緊迫性。

1、要把幫扶工作統一到踐行三個代表和科學發展觀的行動上來。

踐行三個代表和科學發展觀，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民?！叭齻€代表”的出發點和落腳點是始終代表中國最廣大人民的根本利益，這體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨?！盀楣僦却姘傩眨粓陶樅趺裥?。”因此，要站在講大局、講政治的高度，深刻認識抓好結對幫扶工作的極端重要性，把它作為貫徹黨的十六屆五中全會精神、實踐三個代表和科學發展觀要求的最為實際，最為緊迫的行動，作為“民心工程”、“凝聚力工程”，納入重要議事日程，切實做到深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，力行親民之舉。以高度的政治責任感，深入開展好幫扶工作，切實解決好困難群眾的生產生活問題，這是我們義不容辭的責任，也是實踐三個代表和科學發展觀的具體體現。

為貫徹落實中共中央國務院和省、市、區關于開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的有關文件精神，堅持科學發展觀、建立和諧人口環境，廣泛深入開展“關愛女孩·陽光助學”活動，特制定本方案。

一、指導思想及活動意義

指導思想：以中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》精神為指導，以改善人口性別結構，實現人口、經濟、環境的協調發展為目的，從關愛女孩入手，進一步消除農村性別歧視，為女孩生存、成長、成才創造良好的社會環境。

活動意義：由于國家實行九年義務教育制度，高中屬于非義務教育，是現行教育政策扶助的空檔。發動社會力量，重點對農村計劃生育家庭女孩高中階段幫扶助學，可以促使她們文化綜合素質提高，有利于其健康成長、得到爭取高等教育、就業成才等機會。不但可直接幫助計劃生育家庭提高政治、經濟、社會地位，更有利于轉變農村群眾的人生觀、價值觀、婚育觀，消除性別歧視，促進性別比整治工作落實，有效推進基層計劃生育國策落實，促使人口自身和諧發展，人口與經濟、社會協調發展。

二、幫扶對象及幫扶單位

幫扶對象：農村已經落實長效節育措施的計劃生育純女戶家庭女孩，其中重點幫扶在校高中生，兼顧家庭生活困難的在校大學生及中專生。

“任務運動化、運動項目化、項目社會化”，這是我市群團組織任務經過運動來睜開，運動項目來運作，項目經過社會大眾參加來完成的任務理念，因為找準抓住了出力點和切入點，深度融入了經濟社會開展，推進各項任務走在了全省前列。理論證實，我縣惠民幫扶任務中間“三化”理念，用新期間群眾任務統率惠民幫扶任務，起勁把惠民幫扶中間建成黨委的民意中間，當局的幫扶平臺，工青婦等群團組織的窗口，收到了優越的結果。

一、踐行“三化”理念，增強資本整合

群團組織是黨委、當局聯絡人民群眾的橋梁和紐帶，是增強和立異社會治理的主要力氣。群團組織任務重點對象是職工、青少年、婦女和兒童，首要是為他們處理生涯、就醫、就業、后代入學、維護權益等實際問題。固然工青婦等群團組織都有一些本人的幫扶資本和伎倆，然則總體來看，依然顯得才能弱、伎倆軟，特殊是各自獨自舉動后，結果不非常分明，與人民群眾的新等待有較大差距。

我縣惠民幫扶中間樹立3年多來，工青婦等群團組織自動融入幸福樂至建立的大局，把本身惠民資本和力氣自動歸入惠民幫扶中間，分類幫扶和專項幫扶相連系，應急幫扶和日常幫扶相連系，展開運動，爭奪項目，構成了幫扶、維權、效勞“三位一體”的惠民幫扶系統。

在我縣惠民幫扶中間，縣總工會展開了“送暖和”運動、“暖冬”效勞舉動、“金秋助學”舉動，團縣委展開了“留守兒童之家”建立運動、青年意愿者效勞舉動，縣婦聯展開了貧窮母親等運動。由此，帶動了縣民政局、縣司法局、教育局、殘聯等8個部分單元派駐干部和專業人員，我們只要3個編制的惠民幫扶中間，實踐上有12個任務人員展開任務。經過資本整合，有用處理了因原民營股金會、城市信譽社股金兌現問題招致上千人集體上訪等以前難于處理的老邁難問題，創響了“樂至惠民幫扶”品牌。

二、踐行“三化”理念，注重機制建立

責任所系，同志們開展好結對幫扶活動。形勢所迫,任務艱巨。一定要根據市委“兩抓兩促進”工作思路，區委、區政府的領導下，全社會的共同關心、支持和幫助下，克服困難、認真工作,認真搞好結對幫扶工作，用實實在行動和效果贏得社區群眾的信任和擁護，為創建和諧社區，維護我市改革、發展、穩定的大局作出貢獻。

主要任務是回顧總結年幫扶工作，區委、區政府決定召開這次全區結對幫扶工作會議。認真分析并研究解決存在問題，安排部署年全區的結對幫扶工作，動員全區各方面力量積極參與和支持幫扶工作，全面提高結對幫扶工作的質量和水平。下面，講以下幾方面的意見。

一、年工作的回顧

市區兩級領導親自參與和帶動下，做了扎實的工作，取得了明顯的成效。年的結對幫扶工作,區委、區政府的正確領導和高度重視下。

下設幫扶辦公室并從相關單位抽派了專門人員常抓此項工作，一是完善了幫扶工作機制。區上成立了幫扶工作領導小組。各幫扶單位也成立了相應的工作機構，形成了一個強有力的幫扶網絡。并且健全和完善了由區級領導分線抓、單位領導親自抓、簽訂目標逗硬抓的幫扶工作機制，確保了幫扶工作的質量。

落實了幫扶任務，二是制定了幫扶工作措施。區委、區政府出臺了關于組織機關干部開展結對幫扶構建和諧社區活動的意見》明確了幫扶主體和對象。制定了考核獎懲措施，切實把結對幫扶作為一項政治任務，列入了區委、區政府的重要議事日程。