摘要：新疆對外貿(mào)易不平衡表現(xiàn)為進(jìn)出口失衡、貿(mào)易方式單一、貿(mào)易對象集中商品結(jié)構(gòu)單一、貿(mào)易主體發(fā)展不平衡，其原因是出口導(dǎo)向、技術(shù)落后與缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。解決如上問題新疆也面臨較多困境。

關(guān)鍵詞：新疆；對外貿(mào)易；戰(zhàn)略調(diào)整

新疆對外貿(mào)易發(fā)展長期面臨不平衡的局面，不利于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙贏的貿(mào)易關(guān)系，也不有利于國民福利的獲得，所以改變新疆貿(mào)易不平衡發(fā)展對新疆對外貿(mào)易發(fā)展意義重大。

1新疆對外貿(mào)易失衡的表現(xiàn)

1.1進(jìn)出口失衡

長期以來,新疆在國家出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略指導(dǎo)下,出口貿(mào)易得到長足發(fā)展,新疆對外貿(mào)易長期保持貿(mào)易順差,貿(mào)易順差呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢,出口增長速度較快,2003～2013年新疆出口貿(mào)易增速平均為77.6%，進(jìn)口增速為13.7%，貿(mào)易順差由2003年的3.12億美元擴(kuò)大至2013年的169.8億美元，2013年出口、進(jìn)口與貿(mào)易順差間的比例關(guān)系為4.2：1：3.2，貿(mào)易不平衡表現(xiàn)很突出。

1中國貿(mào)易平衡狀況的歷史演變

自改革開放以來，我國經(jīng)歷了從貿(mào)易逆差向持續(xù)順差轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程，從中國統(tǒng)計(jì)年鑒中收集到自1978—2012年進(jìn)出口差額數(shù)據(jù)，利用Excel制作出條形圖和線形圖，橫坐標(biāo)表示年份，縱坐標(biāo)為進(jìn)出口差額。如圖：大致可以把我國貿(mào)易狀況分為以下五個(gè)階段：

（一）1978年—1989年，此時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)剛處于起步階段，貿(mào)易逆差為主階段。

在這個(gè)階段的12年中有10年處于逆差狀態(tài)，累計(jì)逆差46840百萬美元，年均逆差3900百萬美元。

（二）1990年—1994年，貿(mào)易順差逐步發(fā)展階段。

隨著改革開放，中國對外貿(mào)易逐步增加，在這個(gè)階段，除1993年出現(xiàn)12220百萬美元的逆差外，均為貿(mào)易順差，累計(jì)順差14380百萬美元，年均順差2876百萬美元。

摘要：最近幾年來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟(jì)失衡。盡管全球經(jīng)濟(jì)失衡已延續(xù)多年，但中國作為一個(gè)剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟(jì)體系的發(fā)展中國家，只是近年來才真切感受到它的影響，而且被強(qiáng)加了矯正失衡的責(zé)任。文章將從全球經(jīng)濟(jì)失衡這個(gè)大環(huán)境中，找出一些應(yīng)對措施，力求使中國的經(jīng)濟(jì)增長更加健康和可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)失衡；經(jīng)常項(xiàng)目順差；經(jīng)常項(xiàng)目逆差；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出現(xiàn)象，并已引起國際社會(huì)的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟(jì)失衡可以指全球經(jīng)濟(jì)任何方面的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動(dòng)的不平衡等。不過在大多數(shù)場合，人們在談?wù)撊蚪?jīng)濟(jì)失衡的時(shí)候，是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國極低的儲(chǔ)蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲(chǔ)蓄率。然而由于全球經(jīng)濟(jì)作為整體是一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)，在核算意義上它總是平衡的：美國的經(jīng)常項(xiàng)目逆差一定意味著其他國家的經(jīng)常項(xiàng)目順差；美國儲(chǔ)蓄不足，一定意味著其他國家儲(chǔ)蓄過剩。正如2005年2月23日，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡——避免相互指責(zé)”的演講中指出，全球經(jīng)濟(jì)失衡是這樣一種現(xiàn)象：美國經(jīng)常賬戶赤字龐大，債務(wù)增長迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余。

經(jīng)常項(xiàng)目衡量的是一國與他國商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來情況。當(dāng)一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)本國進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時(shí)候，經(jīng)常項(xiàng)目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中中國尤其受關(guān)注，2005年中國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。

一、全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因分析

全球經(jīng)濟(jì)失衡問題近來受到人們越來越多的關(guān)注，學(xué)者、政策當(dāng)局以及國際機(jī)構(gòu)對于全球經(jīng)濟(jì)失衡問題進(jìn)行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條的風(fēng)險(xiǎn)。處于全球經(jīng)濟(jì)失衡這種大背景下，中國作為全球市場經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)積極成員，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其走勢。因此，分析全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因就顯得特別重要。

[摘要]中國和美國作為世界上極具影響力的兩個(gè)大國，兩國的貿(mào)易關(guān)系近年來受到了越來越多的關(guān)注，本文就是從美國國內(nèi)的視角分析中美貿(mào)易失衡的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易失衡消費(fèi)信貸

在全球化的經(jīng)濟(jì)背景下，中美貿(mào)易失衡是建立在世界經(jīng)濟(jì)失衡的基礎(chǔ)之上的。在美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差近年來持續(xù)增長的同時(shí)，不止是中國，整個(gè)亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目都出現(xiàn)大量順差，而且其中絕大部分都是對美貿(mào)易順差。因此從美國方面尋找原因來分析中美貿(mào)易失衡的原因就顯得尤為重要。

從美國國內(nèi)視角分析，我認(rèn)為美國經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)巨額逆差主要有三個(gè)方面的原因，即過度消費(fèi)，儲(chǔ)蓄不足和出口設(shè)限。其實(shí)前兩點(diǎn)也可以合并成一點(diǎn)，因?yàn)檫^度消費(fèi)必然導(dǎo)致儲(chǔ)蓄不足，這其中涉及到中西方的文化差異問題，這里不作分析。

首先考慮的是美國過度消費(fèi)。二戰(zhàn)后，美國已經(jīng)從一個(gè)大生產(chǎn)的社會(huì)進(jìn)入到主要以消費(fèi)為核心的社會(huì)，并且主要是依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的。特別是近年來，政府大規(guī)模減稅、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高以及個(gè)人收入和資產(chǎn)價(jià)值的快速增長等都極大地刺激了個(gè)人消費(fèi)增長；同時(shí)，公共開支也不斷擴(kuò)大，聯(lián)邦政府財(cái)政也在2002財(cái)政年度由盈余變成赤字并且持續(xù)多年，而且在2004年度創(chuàng)下財(cái)政赤字高達(dá)4130億美元的歷史最高紀(jì)錄。

美國過度消費(fèi)問題的原因，其實(shí)除了文化層面的影響外，其完善的消費(fèi)信貸機(jī)制也發(fā)揮了重要作用。消費(fèi)信貸是以刺激消費(fèi)為目的，以未來收入為依據(jù)，以特定商品為對象，由金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供的消費(fèi)貸款。美國比較正規(guī)的消費(fèi)信貸已有80多年的歷史，尤其是從上世紀(jì)50年代中期以后，一直呈現(xiàn)高速增長。80年代以來，消費(fèi)信貸作為擴(kuò)大消費(fèi)，緩解收入分配差距的一種有效方式，既促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的增長，又得到了美國政府的肯定與支持。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實(shí)惠，給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動(dòng)力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立問題、反傾銷問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實(shí)施鋼鐵保障行動(dòng)；2003年美國對華紡織品實(shí)施特別保障；2004年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務(wù)部還明令禁止美國進(jìn)口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進(jìn)口中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導(dǎo)致美國會(huì)大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強(qiáng)硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進(jìn)口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會(huì)透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進(jìn)口卻在增加。

摘要：小額信貸供需失衡問題一直是困擾我國農(nóng)村金融發(fā)展的難題，對小額信貸供需失衡的原因進(jìn)行探討，對推動(dòng)小額信貸市場供需均衡的理想體系構(gòu)建，進(jìn)而發(fā)揮小額信貸的金融扶貧功能具有重要意義。文章從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、農(nóng)村社會(huì)特性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)村金融體制三個(gè)角度對我國農(nóng)村小額信貸供需失衡的研究文獻(xiàn)進(jìn)行述評，發(fā)現(xiàn)既有研究主要針對小額信貸供需失衡的現(xiàn)象進(jìn)行對策研究，缺少對失衡機(jī)制的深入理論研究。可見，未來應(yīng)引入邏輯嚴(yán)密、方法科學(xué)的模型研究，進(jìn)一步探討小額信貸供需失衡的作用機(jī)理，完善農(nóng)村小額信貸供需均衡的理論研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小額信貸；供需失衡；影響因素

一、前言

小額信貸作為一種新型金融扶貧手段，對增加農(nóng)戶有效收入、緩解貧困態(tài)勢、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了重要支撐。然而，目前我國金融機(jī)構(gòu)信貸資金供給總量增長緩慢且結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村小額信貸總供給量顯著低于總需求量，資金缺口大，但對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有效需求卻顯不足，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。因此，我們有必要對我國農(nóng)村信貸市場供求失衡的原因進(jìn)行深入探討，推動(dòng)信貸市場供需總量均衡的理想體系構(gòu)建，充分發(fā)揮小額信貸的扶貧功能，最大限度滿足農(nóng)村中低收入群體和農(nóng)村中小型企業(yè)的資金需求，助力鄉(xiāng)村振興。本文的研究思路如下：首先參照國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)界定小額信貸的概念，其次從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、農(nóng)村社會(huì)特性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)村金融體制三個(gè)角度對我國農(nóng)村小額信貸供需失衡的研究文獻(xiàn)進(jìn)行述評，最后針對既有研究的缺陷與不足，提出以后研究的方向與展望。

二、小額信貸概念的提出

小額信貸于1960年產(chǎn)生，一經(jīng)出現(xiàn)，便在全世界范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。小額信貸以其門檻低、無抵押、貸款程序簡易等特點(diǎn)在農(nóng)村金融市場逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，最終發(fā)展成為廣大農(nóng)戶以及中小企業(yè)喜聞樂見的信貸形式。世界各國在不斷探索的過程中，結(jié)合自身國情，創(chuàng)造出各具特色的小額信貸模式，為我們系統(tǒng)研究小額信貸積累了寶貴的素材。小額信貸的概念隨著時(shí)代的發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷地豐富，以下則為幾種具有代表性的概念界定：Morduch（1997）認(rèn)為小額信貸是新型金融扶貧手段，專門向低收入階層提供利率高、無抵押的信貸資金，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)較高的貸款償還率。Bennet（1998）認(rèn)為小額信貸是低收入群體的福音，能夠帶給他們大量生活生產(chǎn)所需資金。他認(rèn)為小額信貸作為一種金融模式，能夠通過商業(yè)化運(yùn)作產(chǎn)生持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。同時(shí)，小額信貸使得低收入群體擁有改善生活困境的資本，為他們創(chuàng)造出美好的生活。Mark（1999）表示，農(nóng)村中低收入群體憑借所獲得的小額貸款能夠充分享受醫(yī)療健康、教育、保險(xiǎn)等服務(wù)，并進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量的生活水平。Jeffrey（2000）指出小額信貸具有金融屬性和社會(huì)屬性雙重屬性，更加側(cè)重社會(huì)效益，旨在向低收入群體提供信貸資金等金融服務(wù)，并將使該群體利益最大化視為發(fā)展目標(biāo)。Robin（2004）認(rèn)為小額信貸有其特定的目標(biāo)客戶，即廣大農(nóng)村地區(qū)低收入群體，該群體較難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取信貸服務(wù)。吳寶國（1998）指出小額信貸是造福于中低收入階層的金融模式，遵循商業(yè)化的運(yùn)作規(guī)律。劉大耕（2000）表示小額信貸本質(zhì)上屬于金融模式的創(chuàng)新與運(yùn)作流程的更迭，是一種新型化的信貸模式。程恩江和劉西川（2002）指出小額信貸專門向城鄉(xiāng)貧困群體提供存款與貸款服務(wù)，是金融模式的創(chuàng)造性變革。李興平（2003）指出，小額信貸憑借金融中介向特定群體提供信貸資金，且該群體具備一定的負(fù)債能力。杜曉山（2004）指出，小額信貸是一種綜合性的信貸服務(wù)活動(dòng)，包括儲(chǔ)蓄、貸款、匯款、保險(xiǎn)等，主要服務(wù)對象是中低收入階層。何廣文和李莉莉（2005）從不斷變化著的角度分析小額信貸，認(rèn)為其是由扶貧小額信貸模式發(fā)展而來的特殊信貸模式。焦瑾璞和楊駿（2006）指出小額信貸采用異于正規(guī)金融組織的風(fēng)險(xiǎn)管控手段，為無法提供抵押品的客戶進(jìn)行小額度金融服務(wù)。

摘要：隨著科技進(jìn)步，國際市場各項(xiàng)規(guī)則體制的建立完備和要素流動(dòng)的壁壘降低，要素中尤其是資本和技術(shù)要素的流動(dòng)性增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間要素分工的趨勢顯現(xiàn)。要素流動(dòng)、重組、分工與合作深刻改變了全球經(jīng)濟(jì)的融合方式和運(yùn)行機(jī)制，在要素扭曲與要素集聚的推動(dòng)下，演化成全球經(jīng)濟(jì)失衡格局。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)失衡;要素扭曲;要素集聚

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡系統(tǒng)中呈現(xiàn)三角式的分工關(guān)系：一是以美國為首的發(fā)達(dá)國家，依靠具有知識(shí)技術(shù)密集特征的金融產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)，去工業(yè)化進(jìn)程加快，成為全球市場上最大的需求方；二是以中國為首的發(fā)展中國家依靠具有勞動(dòng)力密集特征的制造業(yè)出口成為全球市場上最大的供給方；三是以石油輸出國為代表的中東和北非國家，依靠其資源密集特征的能源出口為美國和其他制造業(yè)國家提供能源保障。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡具有內(nèi)生性，是全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)要素扭曲、要素集聚的長期規(guī)律導(dǎo)致的一種長期狀態(tài)。

1全球經(jīng)濟(jì)失衡的特征

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡是全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中內(nèi)在的長期因素積累到一定程度的必然結(jié)果，本質(zhì)上具有內(nèi)生性和系統(tǒng)性，且與各國國內(nèi)根深蒂固的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及全球生產(chǎn)與金融網(wǎng)絡(luò)體系息息相關(guān)。1.1全球經(jīng)濟(jì)失衡內(nèi)生于當(dāng)代國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)代國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系是在國際直接投資迅速發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快的基礎(chǔ)上，通過全球要素配置與各國資源稟賦互補(bǔ)，不同經(jīng)濟(jì)體之間逐漸形成了一種全新的分工模式，即要素分工模式。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系以及生產(chǎn)方式與分工方式都發(fā)生了重大變化，要素流動(dòng)、積聚、分工與合作，使得一國成為了要素集聚與合作的平臺(tái)或載體，在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系下，開放收益的衡量存在偏差。不同國家間的貿(mào)易收支不平衡正是由各國在國際生產(chǎn)體系和要素分工中扮演的角色所決定的：處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的主要加工制造與資源供應(yīng)環(huán)節(jié)的東亞新興市場經(jīng)濟(jì)體成了全球經(jīng)常賬戶的盈余方，而不斷地進(jìn)行要素轉(zhuǎn)移乃至產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的大規(guī)模轉(zhuǎn)移的美國等主要發(fā)達(dá)國家則主要擔(dān)當(dāng)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下需求方角色并相應(yīng)地積累經(jīng)常賬戶的赤字。1.2全球經(jīng)濟(jì)失衡內(nèi)生于現(xiàn)行國際金融網(wǎng)絡(luò)體系。全球金融體系失衡主要包括國際資本流動(dòng)、金融市場結(jié)構(gòu)以及虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例等多層次失衡問題。各主要經(jīng)濟(jì)體在全球金融體系中地位的差異，決定其在金融資本流動(dòng)中扮演角色差異：國際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國—美國成為資本流入中心，東亞新興市場國家和石油輸出國為其提供融資，成為金融資本輸出國。隨著金融規(guī)則與監(jiān)管的放松、金融衍生工具的創(chuàng)新，以華爾街金融為代表的金融模式席卷全球，美國的金融集聚進(jìn)程加速。金融全球化既是要素流動(dòng)和要素配置全球化的必然產(chǎn)物，又為世界經(jīng)濟(jì)提供了更廣泛的、更多樣性的要素合作方式，使全球化條件下的要素合作效率更高。當(dāng)一國參與以要素流動(dòng)為本質(zhì)特征的金融全球化，為要素配置效率提高創(chuàng)造條件卓越，金融全球化的風(fēng)險(xiǎn)也成為全球經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模過度膨脹以及虛擬經(jīng)濟(jì)的自我強(qiáng)化模式最終演化成全球金融網(wǎng)絡(luò)體系失衡。1.3全球經(jīng)濟(jì)失衡內(nèi)生于各主要經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡與各主要經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尤其是與中美兩國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式密切相關(guān)。美國以債臺(tái)高筑的方式來支撐國內(nèi)消費(fèi)，通過財(cái)政赤字大量舉債和國際金融市場上的低成本融資實(shí)現(xiàn)美元國際循環(huán)和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行，這種債務(wù)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式是美國儲(chǔ)蓄率過低、過度消費(fèi)、“雙赤字”等失衡問題的根源所在。以中國為首的東亞新興經(jīng)濟(jì)體在參與國際分工的過程中形成了依賴歐美外部市場和外國直接投資流入的“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)增長模式，國內(nèi)消費(fèi)普遍較低、儲(chǔ)蓄傾向較高。各國內(nèi)部失衡問題與外部失衡問題交織在一起共同演化成全球經(jīng)濟(jì)失衡。

2全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因

一、中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀

中美貿(mào)易失衡問題由于兩國統(tǒng)計(jì)方面的技術(shù)原因和方法誤差導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字差別巨大。美國方面的統(tǒng)計(jì)顯示，在中美貿(mào)易中，1979年、1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。而中國方面的統(tǒng)計(jì)則表明，在從1979年-1992年的14年里，中方一直為逆差，自1993年轉(zhuǎn)為順差。但是應(yīng)該看到的是，雙方數(shù)據(jù)都表明，中美之間貿(mào)易逆差增長速度驚人。1993年，中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明中美貿(mào)易逆差僅為63億美元，美方數(shù)據(jù)也僅為228億美元。2004年，中美貿(mào)易逆差中國數(shù)據(jù)達(dá)到586億美元，美國數(shù)據(jù)更為1620億美元。與1993年相比，增長幅度分別為830%和611%。中美貿(mào)易逆差如此之大，已經(jīng)成為美國對外貿(mào)易最大的經(jīng)濟(jì)問題。

中美貿(mào)易失衡不僅表現(xiàn)在絕對量上，而且也表現(xiàn)在相對量上，這一比例在1990年為21%，2004年達(dá)到了35%，中國因此成為了美國第一大貿(mào)易赤字國家，超過了歐盟的24.7%，日本的16.3%，加拿大的14.2%，墨西哥的9.8%。

中美貿(mào)易失衡也表現(xiàn)在進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化。中國不僅勞動(dòng)密集、低附加值產(chǎn)品在美國市場上占有率不斷上升，近年來相對高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在美國的市場占有率也迅速提高。美國每年從中國進(jìn)口的先進(jìn)產(chǎn)品，占其進(jìn)口技術(shù)產(chǎn)品總額的比重迅速上升。根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年這一比重為10%，到2004年9月上升為18%。而據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年1~8月，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額620.83億美元，同比增長55.86%；其中美國是第一大市場，148.58億美元，同比增長69.56%，高出對全球出口增長速度13.7個(gè)百分點(diǎn)，占出口總額比重23.9%。由于輸往香港的產(chǎn)品大部分最終輸往美國，美國市場成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要增長點(diǎn)。

二、匯率變動(dòng)對貿(mào)易差額的影響實(shí)證分析

從上面的分析中可以看出，美國貿(mào)易逆差持續(xù)已久，中美貿(mào)易逆差也有愈演愈烈之勢。而各個(gè)國家的貨幣對美元都先后升值，但是，美國貿(mào)易逆差不但沒有減少，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢頭。我們不由得質(zhì)疑，其他國家貨幣對美元的升值有利于減少美國貿(mào)易逆差問題嗎?我們認(rèn)為單純依靠人民幣升值解決不了中美之間的貿(mào)易逆差問題。

內(nèi)容提要：傳統(tǒng)行政法的行政權(quán)與相對方權(quán)利結(jié)構(gòu)通常處于失衡狀態(tài)。行政法的失衡嚴(yán)重地制約著行政法公平與效率價(jià)值目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，阻礙了行政法資源的最優(yōu)配置以及社會(huì)利益的最大化。惟此，平衡論者主張現(xiàn)代行政法應(yīng)是平衡法。本文認(rèn)為，行政法的平衡是指行政權(quán)與相對方權(quán)利的結(jié)構(gòu)性均衡，它主要通過圍繞著行政法制約與激勵(lì)機(jī)制而構(gòu)建的、內(nèi)部和諧一致的行政法律制度體系來實(shí)現(xiàn)，而這種制度體系的形成，必然要依賴于行政法主體的多方博弈。亦即，行政法的平衡是一種對策均衡。

關(guān)鍵詞：平衡論范式轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)性均衡博弈

引言

究其根本而言，行政法的核心矛盾是行政權(quán)與相對方權(quán)利，對這一矛盾的不同回答形成了三種行政法基本理念：管理論認(rèn)為行政法應(yīng)是維護(hù)行政權(quán)、管理相對方的管理法；控權(quán)論認(rèn)為行政法應(yīng)是制約行政權(quán)、保護(hù)相對方權(quán)利的控權(quán)法；而平衡論則認(rèn)為行政法應(yīng)是既制約行政主體濫用行政權(quán)、又制約相對方濫用權(quán)利，既激勵(lì)行政主體積極行政、又激勵(lì)相對方積極參與行政的平衡法[1].中國行政法學(xué)界對于行政法失衡與平衡問題的普遍關(guān)注，肇始于十年前行政法平衡論的正式提出[2].10年來，行政法學(xué)界給予平衡論的諸多完善建議[3]、理論商榷[4]、理論評述[5]，顯示出中國行政法學(xué)對于解釋行政法失衡現(xiàn)象、解決行政法失衡問題的極大熱情，這在客觀上推動(dòng)了平衡論的發(fā)展與完善，并引致中國行政法學(xué)更加冷靜、更加理性地探討行政法的失衡與平衡問題。

平衡論者認(rèn)為，由于傳統(tǒng)行政法在權(quán)力（利）結(jié)構(gòu)、行政法機(jī)制以及行政法制度結(jié)構(gòu)三個(gè)層次上都是失衡的，因此，現(xiàn)代行政法要實(shí)現(xiàn)平衡，就必然要依賴行之有效的行政法博弈方法，形成平衡的行政法機(jī)制與行政法制度結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)行政法權(quán)力（利）格局的結(jié)構(gòu)性均衡。由此可見，行政法學(xué)要研究行政法的平衡，關(guān)鍵在于探討實(shí)現(xiàn)行政法權(quán)力（利）結(jié)構(gòu)性均衡的對策。這就意味著要基于傳統(tǒng)行政法學(xué)范式的轉(zhuǎn)變，建構(gòu)并完善與市場經(jīng)濟(jì)及民主政治相適的現(xiàn)代行政法理論基礎(chǔ)。

一、行政法的失衡與傳統(tǒng)行政法學(xué)范式的困惑

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國與美國之間的貿(mào)易摩擦逐漸增多。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是由于中美貿(mào)易之間失去了慣有的平衡性，這種貿(mào)易順差和貿(mào)易失衡現(xiàn)象從上世紀(jì)90年代開始，時(shí)至今日有逐漸擴(kuò)大的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從2006年到2008年，我國對美國的貿(mào)易順差額不斷擴(kuò)大，依次為1442.37億美元、1633.86億美元、1710.24億美元。2009年，即使在美國受到金融危機(jī)的影響經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，中國對美貿(mào)易順差額仍高達(dá)1433.41億美元。美方對2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更是讓人驚悚，該年美國對中國的貿(mào)易逆差額為2268億美元，占美國當(dāng)年貿(mào)易逆差總額比重的43.9%。這些采用不同統(tǒng)計(jì)方法得到的數(shù)據(jù)都顯示出了一個(gè)這樣的事實(shí)：中美貿(mào)易存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象在擴(kuò)大。

一、中美貿(mào)易失衡的表面原因與根本原因

（一）中美貿(mào)易失衡的表面原因

從表面上來看，中美貿(mào)易失衡的主要原因是人民幣匯率所致。在對相關(guān)數(shù)據(jù)的考察中，人民幣匯率的變化的確對貿(mào)易平衡有影響，存在著相關(guān)性，2003年姚枝仲、2004年沈國兵、2006年李稻葵等人的相關(guān)文章都論述了人民幣對美元的匯率與中美貿(mào)易失衡二者之間的關(guān)聯(lián)性。但這并不是引起中美貿(mào)易失衡的根本原因。麥金農(nóng)在匯率與貿(mào)易失衡的研究基礎(chǔ)之上進(jìn)一步指出，國際貨幣的支出與收入效應(yīng)強(qiáng)烈，貿(mào)易情況與匯率情況都具有可變性，難以確定。因此，想要通過人民幣升值來解決中美貿(mào)易順差問題顯然是無稽之談。這從科學(xué)的角度瓦解了2010年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬在接受《商業(yè)周刊》時(shí)所做出的勸說中國人民幣升值以緩解中美貿(mào)易順差問題，以及相關(guān)媒體報(bào)道文章中指控中國“操縱匯率”的不可信性。

（二）中美貿(mào)易失衡的根本原因

中美貿(mào)易失衡的根本原因來自于美國的財(cái)政赤字、過度消費(fèi)以及美國儲(chǔ)蓄投資的失衡，簡而言之就是美國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部失衡。首先，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，正如國民經(jīng)濟(jì)恒等式所說，一個(gè)國家經(jīng)常性的賬戶差額就是這個(gè)國家每個(gè)人凈儲(chǔ)蓄與財(cái)政的余額。當(dāng)一個(gè)國家儲(chǔ)蓄投資的缺口不斷增大，一個(gè)國家經(jīng)常性的賬戶差額其實(shí)也在不斷的增大。這從近幾年來美國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展就可以看出來。自從2001年至今，美國為了刺激經(jīng)濟(jì)增長，拉動(dòng)內(nèi)需，就下調(diào)了美國的存款利率，這樣美國的儲(chǔ)蓄率就明顯下降。從2005年1月到2008年8月，3年零7個(gè)月的時(shí)間里，美國的儲(chǔ)蓄率始終保持在1%以下。2011年年初，美聯(lián)儲(chǔ)宣布繼續(xù)將聯(lián)邦基金利率維持在零至0.25%的水平不變，以進(jìn)一步刺激美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國極低的利率大大地促進(jìn)了個(gè)人投資的擴(kuò)張，使個(gè)人資產(chǎn)價(jià)值以及個(gè)人收入明顯快速增長，大大地刺激了居民的消費(fèi)傾向；其次，從財(cái)政赤字的角度來說，增加開支以及減稅都會(huì)增加賬戶逆差可能性。美國2011財(cái)政年度的赤字將達(dá)到1.48萬億美元，超過2010年的1.294萬億美元達(dá)到歷史最高水平。同時(shí)，2011年的財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將達(dá)到9.8%，超過2010年的8.9%，接近2009年時(shí)達(dá)到的二戰(zhàn)后最高水平10%。而且奧巴馬在該年推出的新減稅方案使美國財(cái)政赤字增加了8580億美元。這個(gè)減稅方案對美國政府赤字和債務(wù)水平的負(fù)面影響大于對經(jīng)濟(jì)的正面影響，這在很大程度上都增加了賬戶逆差的可能性。從本世紀(jì)初開始，美國的財(cái)政赤字累計(jì)數(shù)額就出現(xiàn)不斷的攀升趨勢，美國其他項(xiàng)目的逆差也呈現(xiàn)上升趨勢，高額的財(cái)政赤字與較低水平的儲(chǔ)蓄造成了美國居民的過度消費(fèi)。上世紀(jì)90年代開始，美國居民的總消費(fèi)與GDP之間的比重是65%，2004年和2005年都出現(xiàn)了攀升趨勢，一度達(dá)到72%。由于美國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的過度消費(fèi)以及政策導(dǎo)向所致的儲(chǔ)蓄不足使美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須靠對國外儲(chǔ)蓄的吸收來維持，因而也就造成了美國的財(cái)政赤字。從本質(zhì)上來說，財(cái)政赤字是美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的外在表現(xiàn)形式，其真實(shí)的實(shí)際原因是美國的儲(chǔ)蓄能力不足，美國在國外尋找出路，即使中美貿(mào)易順差結(jié)束，也依舊需要美國政府為其尋找新的資金來源補(bǔ)充國內(nèi)的儲(chǔ)蓄資金不足。從本質(zhì)上來說，中美貿(mào)易失衡只是一種偶然性的選擇，不是中國也會(huì)是其他國家，因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形是無法解決其國內(nèi)存在的資金問題。