年是“十二五”開局之年，也是“”拓展之年，我們將在認真總結“”期間基本工作經驗,鞏固近年來開展專項整治及成功創建市食品安全示范街、區食品藥品安全示范鎮活動成果的基礎上，以“深化、規范、提高”為工作主題，以“確保不發生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監管有序可控”為工作目標，不斷完善管理機制、推進重點工作、提升監管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區食品藥品監管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領導，進一步健全完善監管網絡建設

進一步加強對食品藥品安全監管工作的領導和完善安全監管體系。一是根據區食安辦下發的全年工作方案，擬定本鎮食品安全委員會成立方案、機構職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發揮鎮食安委的牽頭作用，強化食品生產企業、流通領域和餐飲單位安全監管工作的綜合協調和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的監管體系建設，進一步健全村（居）基層食品安全監管網絡建設，探索成立食品藥品社區監管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，繼續將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監管向縱深發展。三是建立健全食品經營戶動態信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區內有證戶、無證戶、注銷戶、歇業戶、備案戶的基本情況，做到上下聯動，情況清楚，登記完整，內容正確。

二、各方聯動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規范我鎮餐飲服務行業經營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮示范效應，結合區食藥監局下發的《區無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導、部門聯動、社會參與、疏堵結合”為實施原則，堅持專項整治和日常監管相結合，集中取締與長效管理相結合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區內有證和無證餐飲服務單位底數，集中開展地下加工、無證生產清理整治取締工作。同時要加強對無證經營餐飲服務單位分析匯總，找準問題原因和癥結，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題，為全區統一設立“規定時間、規定區域、嚴格監管”的流動攤臨時疏導點提供決策依據，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協調機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領域安全監管

根據州政府辦《關于成立藥食同源申報工作領導小組的通知》（文政辦發〔〕23號）精神，為加快藥食同源申報進程，明確工作任務和責任，確保申報工作順利開展，制定本方案。

一、工作機構及職責

(一)領導小組辦公室

主任：

常務副主任：

副主任：

2020年以來街道食藥所在區委、區政府及區市場監督管理局的正確領導下，以三城同創為總體目標，緊緊圍繞服務民生、保障安全這一中心任務，始終堅持問題導向，深入開展綜合治理和專項整治，扎實推進依法行政，全面履行各項職能職責，守住了轄區不發生重大藥品、化妝品安全問題的底線，鞏固了藥品、化妝品安全形勢穩定向好的局面。轄區內藥店共21家，醫療機構16家，化妝品68家。現將今年工作情況總結如下：

一．規范藥化監管保障，進一步優化藥化監管模式

（一）牢牢抓住藥品質量監管這條主線，強化藥品標準監管，大力鞏固已認證過的企業藥品GSP認證成果。突出抓好藥品流通領域集中整治，進一步規范藥品市場秩序。一是深化藥品流通監管。開展藥品流通領域違法經營活動集中整治，督促各藥店、醫療機構層層落實責任，確保整治效果。督導轄區16家醫療機構、21家零售連鎖企業，對照十項問題逐一自查；21家零售連鎖企業監督檢查，全年共出動執法185人次，檢查74家次，給予警告1家，給予1家當場行政處罰罰沒款共計1000元。

（二）對照國家總局不合格防曬類化妝品開展進行依法查處的要求，對轄區內化妝品市場進行逐一、逐批次進行清查。按照區局關于對92批次不合格染發類化妝品、104批次不合格染發類化妝品、88批次不合格染發類化妝品進行依法查處的要求開展風險排查、自查自糾、強化監督檢查等。我所化妝品監督檢查共檢查化妝品136家次，出動執法人員288人次。

二．廣泛開展宣傳動員，進一步完善社會共治機制

堅持把行業自律、群眾參與與部門監管緊密結合起來，注重發揮各類市場主體、消費人群在藥品、化妝品監管工作中的積極作用，深入開展宣傳引導，推動形成全社會共同參與的監管工作新格局。一是提高投訴舉報辦理效能。二是強化新聞宣傳引導。三是及時回應社會關切。

食品藥品監管系統干部職工要在食品藥品安全工作上出政績，人民群眾飲食用藥安全有效是食品藥品監管人員最大的政績。在干部隊伍建設上，政績是考核評價干部的重要因素，同干部的選拔使用緊密掛鉤，因而，對促使廣大干部創優爭先，始終起著有效的激勵作用。必須承認

，爭創食品藥品監管工作業績是一種健康向上的思想追求和行為表現，應大力倡導和鼓勵，但如果把握不好，一味把政績視為個人實現某種要求的資本，當作向組織討價還價的法碼，勢必在食品藥品監督管理工作上把勁使偏，干費力不討好的蠢事，甚至助長部分同志做表面文章，搞假政績。作為一名公務員，要樹立正確的政績觀，關健是樹立公心，切實把創業績的立足點和出發點放在為廣大消費者患者服務、多給群眾辦實事辦好事上來。這樣的政績符合民意，受干部職工的擁戴。

人事部門是做人的工作，同干部職工的切身利益打交道，政策性強，觸一發動全身，很不容易出新，更不容易創出驚天動地的政績。然而，面臨當今社會優勝劣汰、不進即退、各方面競爭日益加劇的新形勢，倘若人事工作裹足不前，就不能同監管事業競相發展的步子達成和諧，勢必影響食品藥品監管事業的發展。鑒于此，我們要自覺地適應時展要求，在復雜困難的環境下真正創造出令干部職工都滿意的食品藥品監管工作的良好政績，必須把握好“三新”。

一、做好人事工作要樹立新觀念。人事工作要堅持與時俱進，必須以更新觀念為先導，以理論上的創新推動工作的進步。比如，講政治的觀念，堅持從政治上觀察分析處理問題，用理論上的清醒保證政治上的堅定，注重從思想上、政治上做好干部職工的工作，進一步增強廣大干部職工理解改革、支持改革、奉獻改革的大局觀念，確保各項人事制度改革順利推進。實踐證明，觀念一新，充滿生機，觀念滯后，面貌依舊。進一步解放思想，創新觀念，當前應著重搞清楚以下幾個關系：一是要搞清楚繼承傳統與創新發展的關系。人事工作在長期實踐中總結和積累了一些反映規律、行之有效的好方法，這是一筆寶貴的精神財富，要很好的繼承和發揚。但繼承和發揚也要與時俱進，根據形勢任務的發展變化，不斷賦予新的內涵，使其更具現實的生命力。二是要搞清楚深化改革與保持穩定的關系。實踐證明，凡是在用人制度等方面改革力度大的單位，干部職工的思想就穩定，事業發展就增添活力。反之，思想封閉，觀念保守，長期處于落后狀態的單位，人心就散，問題就多。市局黨組開展的中層干部輪崗，就收到了很好的效果。這就啟示我們，深化改革與保持穩定并不矛盾，越是求穩怕亂，問題和矛盾就會越來越多，陷入惡性循環，只有以與時俱進為前提，以謀求前進為目的，以深化改革為動力，才能從根本上奠定穩定的基礎。三是要搞清楚執行上級指示與自主創新的關系。不折不扣地貫徹落實上級的指示，是必須始終堅持的一個基本原則，但不能照抄照轉，否則就會脫離實際，犯形而上學的錯誤。應當清醒地認識到，隨著各項改革的不斷深入，人事工作面臨解決的各種利益關系和深層次矛盾將更加復雜，更加突出，許多不確定因素需要我們迅速做出反映，拿出切合實際的解決辦法。從這一實際出發，人事工作要自覺地適應時展要求，就必須樹立實事求是的科學精神，在工作指導上注重研究新情況、解決新問題、探索新經驗，引領人事工作在不斷化解風險、解決矛盾，切實維護好、實現好、發展好干部職工的利益中持續健康發展。

二、做好人事工作要有新思路。常話說，觀念決定思路，思路決定出路。近幾年，市局人事工作緊緊圍繞服務食品藥品監管事業這個大局，在實踐中探索和形成了許多好的工作思路。市局在開展事業單位人事制度改革這個焦點難點上，堅持以“試點先行、以點帶面、循序漸進、整體推進”的思路指導和實施改革，取得了一定的效果。許多情況表明，思路對于推動工作實踐的創新發展十分重要，思路一變，面貌大變。履行好職能職責，關健在于把握大局，創新思路，而這種思路必須符合監管事業要求，必須充分體現以人為本的時念，必須體現科學發展觀的根本要求，具體說應處理好以下幾個方面：一是體現先進性。工作思路是否具有先進性，決定著整個人事工作的起點和標準，決定著人事工作的發展方向和服務水平。確定工作思路，一定要認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的先進性建設的要求，圍繞服從服務大局這個主題，充分考慮人事工作的每一項政策、每一項部署是否有利于食品藥品監管事業的發展，是否有利于干部職工的利益，是否有利于維護黨和政府的形象來謀劃，確保在工作思路上緊跟時代步伐，體現先進性要求。二是突出開拓性。謀求人事工作創新發展，必須有人無我有、人有我優和敢為人先的勇氣，如果墨守成規，就不可能邁開創新的步伐。幾年來，市局人事部門圍繞促進食品藥品監管事業發展這個主題，在人才工作上提出了一系列舉措，營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動的良好機關環境。三是注重科學性。工作思路的謀劃是否科學，直接影響到思路能否實現。要確保思路建立在科學的基礎上，很重要的一個環節就是要深入調查研究，在深入基層、深入群眾中了解新情況，發現新問題，掌握新動態，尋求新辦法，只有通過深入廣泛地體察民情，傾聽民聲，集中民智，使確立的思路符合民意，貫徹起來才能政令暢通。四是把握系統性。人事工作涉及面廣，辦任何事情都要站在干部職工利益的立場上，統盤思考，周密謀劃，防止“按下葫蘆浮起瓢”。尤其在當前各項改革配套推進條件下，出臺每一項政策措施，都要處理好整體與局部的關系，考慮到大家的承受能力，把改革的速度、深度同大家的承受程度有機結合起來，確保改革措施有群眾基礎。

三、做好人事工作要努力爭取新成效。抓落實是思路轉化為現實的唯一途徑，沒有落實，再好的思路等于束之高擱，失去意義。抓落實要講求工作方法，樹立好的思想作風和工作作風，說到底是一個求真務實的問題，要打開局面，取得政績，就是要在轉變作風、推進工作落實上有所建樹。人事工作需要落實的任務很多，關健的問題，在推進重點工作落實上拿出新招；另一個是要圍繞人事工作的難點和棘手問題搞探索，在解決人事工作發展的關健環節上求突破；再一個是要針對社會關注的熱點問題搞探索。一是把科學思路落到實處。實施人才強局戰略，是市局黨組著眼大局的重要決策，做好人才工作是人事部門的重要職能，人才工作做得如何，是反映人事部門大局意識強不強和政績大小的重要標志。對此，我們都應牢固樹立強烈的人才意識，著力圍繞拓展人才來源，提升人才素質，優化人才配置、發揮人才作用等工作重點，積極獻計獻策，謀劃政策，研究對策，抓好落實，當好參謀和助手。二是把強化公務員綜合素質的思路落到實處。作為管理公務員的公務員，人事部門務必樹立憂患意識、發展意識，立足于長治久安，切切實實把公務員隊伍管理好、建設好。要結合貫徹實施《公務員法》，著力圍繞全面加強公務員隊伍思想建設、能力建設和作風建設，建立完善學習、教育、培訓、考核、監督、獎懲、紀律等銜接配套的管理機制，加大依法管理公務員各項法規制度的落實力度，以從嚴治政的理念、科學有效的管理機制，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、干部職工信得過的公務員隊伍。三是把人事熱點難點工作的思路落到實處。人事工作同干部職工的切身利益密切相關，公平公正地處理好各類人事熱點事項，是踐行黨的宗旨和“三個代表”重要思想的內在要求，也是人事部門過硬的政績。確保公平公正地處理維系干部職工的熱點事項，一靠政策，二靠監督，三靠紀律。尤其對機關事業單位進人、軍轉干部接收安置、專業技術人員職稱評定、公務員職務晉升等敏感事項，全面引入公平競爭機制，該考試的必須考試，該競爭上崗的必須競爭上崗，以公平求公正、以公正求公道，取信于民。要不斷加大人事權力的監督力度，辦任何事項，只要不屬于國家涉密規定范圍內的，都要無條件地向干部職工公開，保障大家的知情權、參與權、選擇權和監督權；要嚴肅人事紀律，對不按程序、超越職權、暗箱操作甚至頂風違紀的人和事，發現一起處理一起，并且公開曝光。堅持公平公正，能有力地扶正祛邪，在全系統營造刻苦學習、努力工作、爭創業績的良好氛圍，這是食品藥品監管事業進步的本質體現，開創這樣的可喜局面，正是人事部門需要的良好政績；正是干部職工滿意的政績。

為進一步增強我鎮鄉村食品藥品安全工作,依據市食品安全監管指導小組《關于印發市創立食品安全示范鄉鎮工作施行方案的通知》(食安文[]5號),鎮食品藥品安全工作指導小組決定在全鎮開展食品藥品安全示范鎮創立工作，特制訂本施行方案。

一、指導思想

以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實科學發展觀,以食品藥品安心工程為基本、鄉村食品藥品“三網”建設為重點、專治為手段、加強綜合監管才能為保證，開展食品藥品安全示范鄉鎮創立工作，具體提高全鎮食品藥品安全保證才能和程度。

二、工作準則及創立范圍

依照“縣政府負責，部分指導協調，多方結合行動”的工作機制，堅持突出重點、具體推進、標本兼治、著力治本、有法必依、法律必嚴的準則，整合法律力量，加大打擊力度，標準市場次序，各村創立“食品藥品安全示范村”，各鎮直單位和企業創立“食品藥品安全示范單位（學校、企業）”，流通行業創立鄉村“食品藥品安全示范店”和“標準藥房”創立活動，具體構建安全、安心、標準的鄉村食品藥品市場。

三、工作目的

同志們：

今天召開全縣食品藥品安全監管工作會議，主要任務是貫徹落實全國食品安全辦主任會議、全市食品藥品監管工作會議及全縣經濟工作會議精神，總結年全縣食品藥品安全監管工作，安排部署今年的食品藥品安全監管工作任務。剛才，常勇局長代表縣食品藥品安全監管工作領導小組作了一個專題工作報告，全面總結了去年和安排了今年食品藥品安全監管工作。總結很全面，安排很具體，我都贊同。下面，我就如何做好年食品藥品安全監管工作講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好食品藥品安全工作的緊迫感

食品藥品安全是人民群眾身體健康的根本，國家穩定的基礎，社會發展的前提，關乎人民群眾的切身利益及黨和政府的形象。搞好食品藥品安全工作，是我們義不容辭的責任。改革開放以來，我國經濟社會發生了大變化，十二五期間變化更大，但食品藥品安全卻令人擔憂。在這里我就全國食品藥品安全形勢和大家互通一下信息，僅去年我國就發生多起食品藥品案件，去年1月份的海南毒豇豆、3月份的“地溝油”、7月份的三聚氰胺超標奶粉“卷土重來”和“五常”假香米、8月份湖南金浩茶油查出致癌物、11月份央視曝光“氫化油”(植物奶油)致病，以及國家藥監局的維C銀翹片等五種藥品安全性問題信息通報和公布的查處制售假冒“參七心疏膠囊”假藥案等10大典型假藥案等等，無不不是廣大人民群眾的關切點。據統計，去年全國各地共查處食品藥品安全事件165297件，給予黨紀政紀處分或其他處理17329人。與此同時，我縣總的形勢較好，尤其是為去年我縣七夕節和首游式的成功舉辦作了貢獻，但食品藥品安全形勢同樣不容樂觀，僅去年5月在短短的一個月內出現了城關激浪河村王執琴小吃店和馬安鎮中心小學兩起食物中毒事件；七、八月份發生多起食用毒蘑菇中毒事件。這些都警示我們要清醒地認識到，當前全國、全縣食品藥品安全監管工作面臨的形勢還很嚴峻，存在的問題不容忽視。一是事故頻發，真假信息難辨。從中央到地方，食品藥品安全事件時有發生，再加上網絡等信息發達，各種真假信息時有出現，全縣食品藥品安全監管工作仍面臨很大壓力。二是食品藥品監管職能正在調整中，職責劃分尚未到位，容易出現監管缺失，會直接導致消費者滿意率降低，職能部門公信力降低。三是食品藥品安全監管力量整體薄弱，尚未形成合力，農村藥品“兩網”中的鄉鎮藥品監管體系仍在建設和完善中。對于這些問題，各級各相關部門務必要引起高度重視，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，準確把握面臨的形勢，充分認識肩負的重任，進一步增強做好食品藥品安全工作責任感和緊迫感，加強領導，創新機制，強化措施，真抓實干，切實做好食品藥品安全監管工作，維護好廣大人民群眾的健康權益。

二、明確職責，努力形成推動食品藥品安全工作的合力

食品藥品安全工作，特別是食品安全工作是一項復雜的社會系統工程，戰線長、任務重，涉及多個部門、各個行業。只有加強部門協作配合，充分發揮職能部門優勢，建立健全政府主導、部門配合的協調聯動機制，形成監管工作的強大合力，才能把這項工作抓實、抓好、抓出成效。

各部門明確一名業務部門負責人具體負責聯絡和資料收集整理上報工作，建立信息收集報送制度。鎮政府、街道辦事處。并上報本月重點工作和目標任務進展情況（同時上報電子文本）鎮政府、街道辦事處，各部門保證食品藥品平安工作實施方案務必于9月25日前報區政府食品平安監管辦。

確保省委、省政府、市委、市政府年承諾的為人民群眾辦好的十大實事之一“努力保證食品藥品平安”落到實處，為認真貫徹落實全省保證食品藥品平安電視電話會議精神。取得實效，根據《市人民政府關于印發市保證食品藥品平安實施方案的通知》鄭政文〔〕129號）要求，結合我區食品藥品工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大精神為指導。以保證食品藥品平安為中心，以加強食品藥品平安監管與控制、促進產業升級與發展、保證人民群眾飲食用藥平安為目標，堅持“全區統一領導、鎮辦負責、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與”工作機制，堅持立足當前與著眼長遠、標本兼治與著力治本、完善制度與強化監管、行業自律與社會監督、示范帶動與全面推進、分工協作與落實責任相結合的工作原則，把保證食品藥品平安放在突出位置，切實抓緊抓好、抓出實效，全面完成各項工作目標任務。

二、工作目標

（一）食品質量平安

為進一步了解我市食品藥品安全現狀、監管形勢和行業發展情況，認真總結我市食品藥品安全工作取得的新成績、新經驗，切實提升食品藥品安全監管能力和工作水平，著力保障全市廣大人民群眾的身體健康和生命安全。年8月9日至13日，在市政協分管副主席帶領下，由市政協教科文衛體委員會牽頭，組織部分市政協常委、委員、市食品藥品監督管理局、市衛生局等相關部門領導及有關人員，對全市食品藥品安全工作進行了視察。視察組先后深入到縣、縣和區實地走訪察看了集貿市場、學校食堂、餐館飯店、藥品零售門店、醫療機構、副食品商店、小作坊等20余個食品藥品生產經營企業和單位，召開座談會分別聽取了有關縣（區）政府的工作情況匯報，系統分析了我市食品藥品安全工作中存在的困難和問題，研究提出了進一步加強和改進食品藥品安全工作的對策建議。現將視察情況報告如下：

一、食品藥品安全監管基本現狀及工作開展情況

（一）食品藥品安全工作現狀

年11月，地區藥品監督管理局正式組建。年3月，在原藥品監督管理局的基礎上，市、縣兩級相繼組建食品藥品監管部門，開始履行食品藥品安全綜合監管職能。年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實施后，食品藥品監管部門原履行的“食品安全綜合監督、組織協調、依法組織開展對重大事故的查處”職能劃歸衛生部門監管，衛生部門原履行的“食品衛生許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品監督管理”的職能劃歸食品藥品監管部門監管。目前，全市食品藥品監管機構共有12個，核定編制192名。截止年7月底，我市共有各種類型的餐飲網點15295個，其中：中型飯店2447個，小型飯店3624個，快餐店1124個，小吃店6391個，冷飲店441個，其它類型餐飲經營單位131個；有大專院校食堂18個，中小學食堂932個，幼兒園食堂118個，企事業機關食堂62個，建筑工地食堂4個，其他類食堂有3個；餐飲服務環節從業人員約5.9萬人。有藥品、醫療器械生產企業5個，藥品批發企業14個，藥品零售企業534個；市級醫療機構5個，縣級醫療機構45個，鄉（鎮）衛生院103個，單位醫務室170個，村衛生室981個，個體診所210家，駐軍（警）醫院（診所）20個。

（二）食品藥品安全工作開展情況

我市各級黨委、政府高度重視，堅持把食品藥品安全工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的一件民心工程來抓，大力開展各項專項整治工作，不斷提高監管實效，積極營造飲食用藥安全環境，全市食品藥品安全工作取得了明顯成效。

編者按：本文主要從認清形勢，增強做好工作的信心；牢記使命，切實履行工作職責；真抓實干，確保工作目標落實到位進行講述。其中，主要包括：構建社會主義和諧社會提升了食品藥品監管工作的地位和作用、各級政府高度重視為食品藥品監管事業發展提供了有利條件、社會關注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍、食品藥品安全是一件天大的事，它關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象、食品藥品安全面臨“多事之秋”，我們承擔的任務艱巨，我們肩上的責任重大。做好今年的工作，我們必須在思想上高度重視，在行動上要反應快捷，措施上要行之有效，方法上要務實求變，確保今年各項目標任務的全面完成等，具體材料請詳見：

同志們：

為認真貫徹落實全省食品藥品監管工作會議精神，總結過去一年工作，安排部署今年各項工作，局黨組決定召開這次總結表彰大會，目的是及時總結經驗，增強信心，明確目標,切實做好工作,全面努力完成今年的各項任務。剛才，賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告，請大家認真貫徹落實。會上,受表彰的先進單位和個人代表做了發言表態,都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結表彰會，而且是誓師動員會，為做好今年工作吹響進軍的號角。下面，我著重強調三點意見。

一、認清形勢，增強做好工作的信心

過去的一年，在全系統干部職工的共同努力下，我市食品藥品監管工作取得了可喜成效，多項工作得到了省局和市委、市政府及有關部門的肯定和表彰，并在食品安全信用體系建設、農村“兩網”建設、“規范藥房”創建、綜合測評、藥品不良反應監測等方面取得較大突破，凸現了一批工作亮點，為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻。從總體上看，我市食品藥品安全整體形勢是好的，食品藥品市場秩序也日趨規范，沒有發生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言，去年以來發生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件，造成了很大的負面影響，反映了藥品研制、生產、流通和使用環節還存在突出問題，也暴露出藥品監管工作還存在一些漏洞，給我們敲響了警鐘。這些問題的出現，既有市場經濟體制不完善方面的原因，也有監管缺失的問題，解決這些問題，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，保障藥品安全，任重道遠。我們必須正確認識面臨的客觀形勢，增強責任感和使命感，樹立長期作戰的思想，決不能因市場狀況稍有好轉就沾沾自喜；也不必為藥品安全出現了問題而手足無措，進退失據。我們要認清當前形勢，增強做好工作的信心。

一是構建社會主義和諧社會提升了食品藥品監管工作的地位和作用。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，要求在發展經濟的同時，更加關注人和社會的全面發展。關注食品和藥品安全，就是關注人的生命和健康，是和諧社會本質的生動體現。中央將“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管”作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容，寫入“十一五”規劃建議，說明食品藥品安全監管工作已經成為黨和國家全局和長遠的目標任務。食品藥品監管部門作為公眾健康的保衛者，在構建社會主義和諧社會進程中的重要地位也必將得到提升，這是我們加快自身持續發展的難得的歷史性機遇。

省委九屆九次全會、市第三次黨代會對深化文明體系體例變革、加速文明建立、推進文明大昌盛大開展再次提出了新要求，對施行“文明強市”計謀具有較強的指點效果。藥監文明是文明建立的必不成缺的主要構成局部，事關社會調和不變，事關黨和當局的形象。我們食物藥品監管系統要依照市委市當局“統籌城鄉、追逐跨越、加速開展”的總體要求，深入體會中心、省、市委擺設，把藥監文明建立提拔到開展軟實力的高度，深化研討系統和機關文明建立，積極適應情勢，借力推進任務，建立步隊，塑造形象，為深化體裁變革加速建立文明強市、建立“兩地兩區一中間”的開展定位做出我們應有奉獻。

第一，要不時立異食物藥品科學監治理念。理念自身就是文明建立的范圍。理念是任務的先導，是順暢推進各項任務的主要包管。要緊緊環繞“為誰監管、誰來監管、如何監管”三大問題，深化科學監治理念，豐厚藥監文明內在。一是深化展開效勞主旨教育，對峙以報酬本、注重民生，一直把大眾好處放在首位，結實樹立為民效勞理念，實在處理“為誰監管”的問題。二是要合理劃分監管事權，明白監管責任主體，落實監管責任，整合監管資本，實真實在利民、真心真意惠民，實在處理“誰來監管”的問題。三是要統籌城鄉，調整監管思緒，立異監管辦法，健全長效機制，完成全程監管、科學監管、立異監管、調和監管，完成城鄉群眾用藥需求好處均等化，實在處理“如何監管”的問題。

第二，要不時建立食物藥品監管特征文明。因為誠信系統的解體，近年來先后呈現的“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”、“膨脹豆芽”和“齊二藥”、“假糖脂寧膠囊”等食物藥品事情把食物平安這一嚴重民生問題一次再一次地面向了封口浪尖，惹起全國大面積的繼續驚恐，食物平安問題被國外反華權力別用專心地發散擴展，形成我國食物出口商業蒙受史無前例的“滑鐵盧重創”。我們必需要器具有食物藥品監管文明特征的職業素養、職業敏感、職業精力、職業責任來做好各項任務，鼎力推進“三個文明”建立，樹立食物藥品監管部分優越的形象。一是積極推進誠信文明建立。對峙誠信是品德的原則，把質量平安放在誠信文明建立愈加凸起的地位，強化食物藥品出產、流暢、運用企業的誠信認識，推進掩蓋全社會的食物藥品誠信系統建立，嚴懲失約行為，起勁指導企業“講質量、守誠信、優效勞”，逐漸進步行業自律程度，果斷根絕食物藥質量量平安變亂。重點要推進餐飲效勞單元量化分級監督工作，加速餐飲效勞食物平安示范創立歷程；要深化展開“藥”定自律、“品”樹誠信宣傳運動，要具體履行藥品、醫療器械平安信譽分類治理準則，不時完美藥品運營信譽系統建立；要持續發揚展開藥品零售企業“示范藥店”、“誠信藥店”和醫療機構“及格藥房”等文明功用，逐漸構成具有系統特征的“食物藥品監管文明”，實在把文明建立落實到食物藥品監管的各項任務之中。二是要積極推進立異文明建立。要依照市委書記李剛在市第三次黨代會任務申報中提出的把建成‘西部現代生物醫藥安康財產新興基地’，培養強大新興財產，重點開展特征‘巴藥’等綠色財產，構成新的工業增進亮點的嚴重計謀擺設，鼎力施行“巴藥開展舉動方案”，充沛應用本鄉特征中藥材和藥食文明資本，加大招商引資力度，鼓舞和指導外埠強勢醫藥企業投資落戶，起勁打造醫藥“知名”品牌企業；加大科研立異力度，深度開拓“川明參泥”、“川明參酒”、“川明參茶”及川明參系列保健飲品和金銀花茶、金銀花露等新產物；鼎力施行品牌計謀，重點包裝“南江金銀花”、“川明參”、“銀耳”、天麻、“三木”藥材、丹參等地道中藥材，凸起品牌優勢，積極申報國度地輿標記產物、中國名牌、名牌和中國著名商標、地輿標記證實商標、省有名商標，打造知名品牌，不時強大食物醫藥經濟開展。充沛應用“川北涼粉、魏油茶等老字號品牌特征小吃等資本，發掘傳統飲食文明，鼓舞和指導餐飲效勞業標準治理、立異效勞，持續做強做大做出特征，培養出一批餐飲效勞標竿企業，為我市經濟開展做出主要奉獻。三是要積極推進機關文明建立。環繞貫徹落實《中共中心關于深化文明體系體例變革推進社會主義文明大開展大昌盛若干嚴重問題的決議》精力，深化推進作風建立、廉政建立和法治建立，指導廣闊干部職工結實樹立“立黨為公，在朝為民”信心，加強效勞認識，改變任務作風，增強清廉自律，推進依法行政，起勁提拔機關文明內在，打造一支風清氣正的監管步隊，樹立起食物藥品監管的優越社會形象。

第三，要不時加強食物藥品監管文明輻射功用。以社會主義中心價值系統為統率，將中心價值系統融入藥監文明建立的全進程，提拔藥監文明的精力檔次，加強藥監文明的輻射力和影響力。重點要指導藥品企業深化貫徹落實科學開展，積極展開“創先爭優”運動，對峙從運營理念、效勞方法、內部治理等方面著手，不時更新，浸透“厚德載物、濟世為懷”等效勞理念，豐厚誠信文明建立的內在；對峙以“儒龍藥業”、“怡和藥房”為示范，嚴厲執行店招、證照、準則、服裝、分類治理、文明用語“六一致”治理，打造藥品企業形象，提拔食物藥品監管文明程度。