根據縣委、縣人民政府辦公室《關于在全縣開展“雙評雙比”活動實施方案的通知》精神，為進一步擴大深入學習科學發展觀活動的成果，切實轉變機關作風，提高工作效能，局黨委研究決定開展“基層評機關、群眾評干部、比服務態度、比服務質量”活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想及總體目標

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，通過深入開展“雙評雙比”活動，不斷強化經濟商務和信息化局機關干部職工的大局意識、自律意識和爭先意識，全面提高干部職工隊伍素質，轉變職能、改進作風，努力提高廣大黨員干部服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平，牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象，為推進全縣經濟社會又好又快發展提供保障。

總體目標：

1、創優意識明顯增強

破除固步自封、安于現狀的思想，樹立敢闖敢試、敢為人先的創新意識；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機遇、開拓進取的機遇意識;破除敷衍塞責、得過且過的思想，樹立精益求精、勇爭一流的精品意識。

根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣開展“雙評雙比”活動實施方案》的通知精神，切實轉變工作作風，提高工作效能，經局黨委研究決定，在文體系統集中開展“基層評機關、群眾評干部，比服務態度、比服務質量”（簡稱“雙評雙比”）活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想及總體目標

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，通過深入開展“雙評雙比”活動，不斷強化文體系統廣大干部職工的大局意識、為民意識、自律意識和爭先意識，全面提高隊伍素質，進一步轉變職能，改進作風，努力提高廣大黨員干部服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平，牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象，為推動全縣經濟社會又好又快發展，創建文化強縣提供保障。

總體目標：

創優意識明顯增強。破除固步自封、安于現狀的思想，樹立敢闖敢試、敢為人先的創新意識；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機遇、開拓進取的機遇意識；破除敷衍塞責、得過且過的思想，樹立精益求精、勇爭一流的精品意識。

工作效能明顯提高。進一步簡化辦事程序，優化工作流程，加快工作節奏，狠抓工作落實，做到急事急辦，特事特辦，嚴禁推諉扯皮，嚴禁工作拖拉，在規定時限內高質量完成工作任務，不斷提高執行力和辦事效率。

為認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，切實抓好政府機關、鎮直單位、村組服務企業、服務基層、服務群眾工作，努力提高社會管理和公共服務水平，經鎮委、鎮人民政府研究決定，在全鎮開展以“企業評機關、群眾評干部、比誰的服務水平高、比誰的服務效果好”為主要內容的“雙評雙比”活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚求真務實精神，著力解決群眾和基層反映的突出問題，進一步轉變政府職能，提高辦事效率和服務質量，建立健全優化政務環境、提升服務效能的長效機制，推動我鎮經濟社會全面協調可持續發展。

二、目的意義

把政府機關、村、鎮直單位建設成為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型組織，是貫徹落實科學發展觀的重要體現；是轉變工作職能，建設人民滿意的服務型機關的迫切需要；是大力加強機關作風建設，密切黨同人民群眾血肉聯系的現實要求。深入開展“雙評雙比”活動，有利于政府機關、村、鎮直單位干部職工在服務基層、服務群眾的實際鍛煉中不斷提高素質和能力；有利于激發爭先意識，推動經濟發展和社會進步；有利于展示一個地方和單位的整體形象和實力；有利于加強干部隊伍建設，促進農村和諧穩定。各級各部門特別是“一把手”要充分認識開展“雙評雙比”活動的重要意義，增強政治責任感，切實抓緊抓好，抓出成效。

三、主要內容

為深入貫徹《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案以及《中共區委組織部關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中開展“雙亮雙爭雙評”活動的通知》的文件精神，落實全面從嚴治黨要求，進一步樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，發揮支部戰斗堡壘作用，進一步促使廣大黨員認真踐行“四講四有”，發揮黨員先鋒模范作用，決定在全局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中開展“雙亮雙爭雙評”（即：亮身份、亮承諾，爭做先鋒、爭當先進，評議黨員、評議黨支部）活動，現制定如下方案：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省市區委關于“兩學一做”學習教育常態化制度化的部署要求，堅持“基礎在學、關鍵在做”，堅持以知促行、知行合一，以開展“雙亮雙爭雙評”活動鞏固深化學習教育成果，促使廣大黨員始終保持干事創業、開拓進取的精神，銘記黨員身份、積極為黨工作、爭做時代先鋒；推動每個黨支部充分履行職能、發揮核心作用，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，為協調推進“四個全面”戰略布局、奮力推進“兩聚一高”、加快建設“強富美高”全面小康新提供堅強組織保證。

二、目標任務

通過開展“雙亮雙爭雙評”活動，組織引導全局各支部和廣大黨員圍繞中心、服務大局，把學習教育與推動各項重點工作結合起來，不斷提高廣大黨員的思想自覺和行動自覺。

（一）理想信念更加堅定。深入踐行全面從嚴治黨要求，深入學習黨章黨規、學習系列重要講話精神，堅持“五學五提升”，做到學而信、學而思、學而行，切實增強各支部和廣大黨員“四個自信”“四個意識”，自覺踐行社會主義核心價值觀，始終在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致。

行業協會黨建工作是社會組織黨建工作的重要組成部份。行業協會黨建工作要以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強基層組織建設、強化黨員教育管理為主題，以“雙幫雙比促和諧”（幫會員反映和解決問題、幫政府傳達聲音，比個人之間的經營成效，比為會員所作的貢獻大小，從而促進行業協會和諧發展）主題實踐活動為載體，圍繞反映會員訴求、傳達政府聲音、化解糾紛矛盾、構建和諧行業協會為目標，充分發揮黨組織的政治核心作用和共產黨員先鋒模范作用，為建設協調、和諧的行業協會提供強有力的政治保證。

一、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎，為黨組織發揮作用創造條件。

要加強行業協會黨建工作的指導，扎實開展以擴大黨組織組建覆蓋率和黨的工作覆蓋率為主要內容的“雙擴”活動。凡是正式黨員達3人以上的，要按照要求組建黨組織。每個行業協會今年底前都要建立黨組織，保證黨組織覆蓋率實現100%的工作目標，讓黨員有歸屬感和自豪感。要配齊配強支部班子，尤其要認真選拔協會黨組織書記，要注重在協會管理層特別是決策層中挑選、培養黨組織書記，班子成員盡量從中層以上管理人員中挑選。提倡黨組織和協會組織班子成員交叉任職。要把那些服務意識強，會員信任、威望，敢于為會員說話，協調溝通能力強的年輕黨員選拔到行業協會黨組織書記崗位上來。要圍繞行業協會的組織職能、代表職能、協調職能、服務職能、公正職能、監管職能加強黨組織自身建設和發揮黨組織作用，努力為企業搭建服務平臺，調解企業爭端，積極營造公正、公平的競爭環境。要加強支部活動陣地建設，解決辦公活動場所，讓黨員活動有場所。要建立健全黨支部班子民主生活會、支部書記和黨員年度目標管理制度、民主評議黨員制度和“”制度，促進黨組織工作和活動科學化、制度化和規范化。要深入開展“五好四強”黨組織和“三分類三升級”星級黨組織的創評活動，到2013年底，三星級以上黨組織達到80%以上，四星級以上黨組織達到70%以上，五星級黨組織達到50%以上，要通過創評活動不斷推動行業協會黨組織建設躍上新臺階。

二、圍繞“雙幫雙比促和諧”主題實踐活動，切實加強黨員教育管理，保持共產黨員先進性和純潔性。

加強黨員教育管理，為“雙幫雙比促和諧”活動提供保證。要加強黨員宗旨意識教育，開展“重溫入黨誓詞”活動，舉行“入黨為什么”大討論，保持共產黨員先進性和純潔性。要結合“創先爭優”活動，深入開展“黨員為民服務周”、“我為黨旗添光彩”活動，展示黨員風采，密切黨和群眾的聯系。要廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范標兵”評選表彰活動，努力在黨員中形成學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。加大黨員培訓力度，尤其要培訓黨員的法律知識、政策知識和經營管理知識，努力提黨員的“兩水平兩能力”，即提黨員的法律水平、政策水平、協調溝通能力、經營管理能力，努力為“雙幫雙比促和諧”活動打下堅實的基礎。

三、結合實際，廣泛深入開展“雙幫雙比促和諧”主題實踐活動，發揮黨員先鋒模范作用。

根據全縣創先爭優活動的總體部署，縣委決定，在全縣開展“學知識、學先進，比作風、比貢獻”（以下簡稱“雙學雙比”）干部作風建設主題實踐活動，現制定如下實施方案。

一、活動目的

通過建立加強干部作風建設的新機制，切實解決當前干部隊伍中存在的思想觀念落后、服務意識不強、工作作風不實、創爭業績不優等突出問題，著力提高學習力，強化執行力，厲行問責制，讓干部日常行為有規范，履行職責有標準，服務群眾有感情，創先爭優有目標，推進發展有動力，切實強化“文化立縣、工業富縣、開放興縣”的理念，始終保持“雙學雙比”的良好風氣和工作激情，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。

二、活動范圍

全縣各鄉鎮、縣直各單位，廣大干部職工。

三、活動內容和措施

參加這次全**監管系統作風建設座談會，特別是上午聆聽了局幾位領導的講話和學習局領導近期就“雙評”工作下基層調研時的講話精神，我們進一步深化了認識，增強了搞好“雙評”工作的信心和決心。在倍受鞭策鼓舞的同時，也深感責任重大。今年年初，我們在全面深入分析局系統去年“雙評”工作存在的突出問題的基礎上，根據委、政府的總體要求，在全系統部署了以“優化投資環境，加強機關效能建設”為主要內容的“雙評”工作。總體上看，這項工作在全局系統開局良好，進展順利，取得了一些階段性的成效，但是與這次會議的要求相比，還存在著不小的差距，有許多亟待加強和改進的地方。會議結束后，我們將認真學習傳達這次會議精神，精心研究制訂貫徹措施并切實抓好落實，努力推進全局系統“雙評”工作有新突破，見新成效，上新臺階，實現在全排位前移的工作目標。

下面，就貫徹落實作風建設座談會精神，做好下步工作，談幾點體會和認識。

一、統一思想，提高認識。回去后，我們將組織全局干部職工認真學習會議精神，層層進行再動員，組織廣大干部職工進行座談討論，切實把大家的思想攪動起來，把積極性調動起來，進一步提高全體干部職工對“雙評”工作的認識，全局上下達到思想統一，認識統一，目標統一。教育引導系統干部職工深刻認識做好“雙評”工作的目的意義，著力解決存在的厭煩心理、畏難情緒和怕做艱苦細致的工作的思想傾向，糾正認識上的偏差，解決少數機關干部“不善為、不敢為、不愿為”的問題，切實把廣大干部職工的思想和行動統一到局黨組和南昌委政府的部署要求上來，扎扎實實地推動全局系統“雙評”工作深入開展，在全局系統形成“人人講雙評、人人促雙評、時時事事抓雙評”的濃厚氛圍。

二、加強領導，統籌協調。“雙評”工作是一個系統工程，在實際工作中，我們要做到“上下聯動、左右協調、齊抓共管”，進一步形成“黨組統一領導，一把手負總責，領導小組指導協調，基層單位和機關處室各司其職，單位和群眾廣泛參與”的工作機制，我個人和各單位“一把手”、機關各處室負責人作為本單位、本處室抓“雙評”工作的第一責任人，要親自抓，負總責，把“雙評”工作放在突出重要的位置謀劃部署，集中精力抓好抓實。要按照層級管理、分級負責的要求，分解目標任務，責任落實到人，進一步形成“一級抓一級、一級對一級負責，上下協調、條塊結合，全面推進雙評工作”的良好局面。

三、求真務實，取信于民。今年**月份，針對社會上“過期失效藥品影響人民群眾用藥安全”的問題，我局在全開展了“紅色藥品，綠色回收”活動，與民攜手共建XXXX安全網絡。這項活動受到了新聞媒體和廣大人民群眾的廣泛關注，中央、盛各類媒體都作了大規模的報道，領導和局黨組對這一活動給予了高度評價，局以文件形式向全推廣了我局的做法，并把這一活動作為構建和諧平安江西的長效機制，長期堅持下去并不斷豐富活動形式。這一活動，擴大了**監管系統的影響，在人民群眾心目中樹立了“為民辦實事”的良好形象。從老百姓對這一活動的歡迎和認可程度，我們深深體會到只要真心實意地把工作的著力點和落腳點放在“讓群眾得實惠，為百姓謀福祉”上，我們辛勤工作就能得到群眾的理解、認可、支持和擁護，就一定能夠得到回報。

下一步，我局將不斷創新服務人民群眾的載體，繼續深入開展“創建和諧平安**，共創興**富民大業，提升**發展水平”主題教育活動，廣泛開展“服務發展、服務企業、服務群眾”展示活動，扎扎實實推進“雙評”工作，以實實在在的工作成效來提升群眾滿意度。

參加這次全省XXXX監管系統作風建設座談會，特別是上午聆聽了省局幾位領導的講話和學習省局領導近期就“雙評”工作下基層調研時的講話精神，我們進一步深化了認識，增強了搞好“雙評”工作的信心和決心。在倍受鞭策鼓舞的同時，也深感責任重大。今年年初，我們在全面深入分析局系統去年“雙評”工作存在的突出問題的基礎上，根據市委、市政府的總體要求，在全系統部署了以“優化投資環境，加強機關效能建設”為主要內容的“雙評”工作。總體上看，這項工作在全局系統開局良好，進展順利，取得了一些階段性的成效，但是與這次會議的要求相比，還存在著不小的差距，有許多亟待加強和改進的地方。會議結束后，我們將認真學習傳達這次會議精神，精心研究制訂貫徹措施并切實抓好落實，努力推進全局系統“雙評”工作有新突破，見新成效，上新臺階，實現在全市排位前移的工作目標。

下面，就貫徹落實作風建設座談會精神，做好下步工作，談幾點體會和認識。

一、統一思想，提高認識。回去后，我們將組織全局干部職工認真學習會議精神，層層進行再動員，組織廣大干部職工進行座談討論，切實把大家的思想攪動起來，把積極性調動起來，進一步提高全體干部職工對“雙評”工作的認識，全局上下達到思想統一，認識統一，目標統一。教育引導系統干部職工深刻認識做好“雙評”工作的目的意義，著力解決存在的厭煩心理、畏難情緒和怕做艱苦細致的工作的思想傾向，糾正認識上的偏差，解決少數機關干部“不善為、不敢為、不愿為”的問題，切實把廣大干部職工的思想和行動統一到省局黨組和南昌市委市政府的部署要求上來，扎扎實實地推動全局系統“雙評”工作深入開展，在全局系統形成“人人講雙評、人人促雙評、時時事事抓雙評”的濃厚氛圍。

二、加強領導，統籌協調。“雙評”工作是一個系統工程，在實際工作中，我們要做到“上下聯動、左右協調、齊抓共管”，進一步形成“黨組統一領導，一把手負總責，領導小組指導協調，基層單位和機關處室各司其職，單位和群眾廣泛參與”的工作機制，我個人和各單位“一把手”、機關各處室負責人作為本單位、本處室抓“雙評”工作的第一責任人，要親自抓，負總責，把“雙評”工作放在突出重要的位置謀劃部署，集中精力抓好抓實。要按照層級管理、分級負責的要求，分解目標任務，責任落實到人，進一步形成“一級抓一級、一級對一級負責，上下協調、條塊結合，全面推進雙評工作”的良好局面。

三、求真務實，取信于民。今年4月份，針對社會上“過期失效藥品影響人民群眾用藥安全”的問題，我局在全市開展了“紅色藥品，綠色回收”活動，與市民攜手共建XXXX安全網絡。這項活動受到了新聞媒體和廣大人民群眾的廣泛關注，中央、省、市各類媒體都作了大規模的報道，省市領導和省局黨組對這一活動給予了高度評價，省局以文件形式向全省推廣了我局的做法，并把這一活動作為構建和諧平安江西的長效機制，長期堅持下去并不斷豐富活動形式。這一活動，擴大了XXXX監管系統的影響，在人民群眾心目中樹立了“為民辦實事”的良好形象。從老百姓對這一活動的歡迎和認可程度，我們深深體會到只要真心實意地把工作的著力點和落腳點放在“讓群眾得實惠，為百姓謀福祉”上，我們辛勤工作就能得到群眾的理解、認可、支持和擁護，就一定能夠得到回報。

下一步，我局將不斷創新服務人民群眾的載體，繼續深入開展“創建和諧平安XX，共創興X富民大業，提升XX發展水平”主題教育活動，廣泛開展“服務發展、服務企業、服務群眾”展示活動，扎扎實實推進“雙評”工作，以實實在在的工作成效來提升群眾滿意度。

為進一步轉變機關作風，提高各處室（站）和中層干部隊伍的工作能力和水平，增強服務發展的責任意識，切實推進機關效能建設轉型升級，建設人民滿意的服務型機關，根據市機關效能建設領導小組《關于開展“處室爭先進、處長爭優秀，組織評績效、群眾評作風”活動的實施方案》的通知要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展、爭先進位為宗旨，以改進作風、提升效能為目標，以服務發展、依法行政、執政為民、廉潔高效為主題，以基層滿意、服務對象滿意、群眾滿意為標準，促進機關處室工作作風改進，服務效能提高，執行能力增強，確保防震減災目標任務的圓滿完成。

二、活動內容

1、“雙爭”內容：主要是以“處室爭先進、處長爭優秀”為主題，組織各處室（站）和中層干部開展五比五促活動，即比服務大局，促轉型升級；比服務態度，促作風改進；比服務效率，促職能轉變；比服務水平，促能力提升；比服務成效，促工作落實。

2、“雙評”內容：一是組織評績效，主要是各處室（站）圍繞年度績效管理目標計劃書的指標內容，采取“半年評”、“年度評”、“綜合評”等方式進行績效考評；二是群眾評作風，主要是組織各市（區）地震局和局聘請的行風監督員集中進行評議。

一把“創先爭優”鑰匙打開富民、上進、和諧三把鎖，新疆阜康市三工河鄉黨委、政府積極貫徹落實區、州、市關于“創先爭優”活動的安排部署，創新活動形式，圍繞“科學發展、素質提升、構建和諧”三個重點，以農村業績考核為抓手打開農村經濟“富民鎖”，以黨員干部作風轉變為立足點打開農村發展的“和諧鎖”，以“五比五帶五爭優”為載體打開黨員干部比學趕超的“上進鎖”，一把“創先爭優”活動的鑰匙打開了農村發展穩定的三把鎖。

打開“富民鎖”。增加農牧民收入，是農業和農村經濟工作的出發點和落腳點。如何讓經濟發展真正落到實處，如何激發廣大黨員干部“人盡其力，地盡其用”，鄉黨委、政府一班人通過反復調研、走訪，問計于民，決定把增加農牧民收入作為各村委會班子、各總支的主要考核指標進行調度評比，打開影響農村經濟發展的這把“富民鎖”。該鄉結合各村實際和特點，為各村下達增收指標，提供增收項目作為參考。各黨支部根據鄉黨委下達的增收任務制定具體目標任務和增收項目上報鄉黨委，經黨委會集體研究決定后，把重點項目羅列出來，規定完成時間，落實責任單位和具體的責任人，每月月底，鄉黨委班子成員集體對各支部指標完成情況進行一一驗收評比，評比結果直接與績效工資和政治榮譽掛鉤，并將各支部的任務目標及完成情況以公開欄形式向全鄉公布。在鄉黨委、政府確定具體考核目標，嚴格督促落實的管理模式下，各村、各總支黨員干部充分發揮主觀能動性和帶民致富的積極性，全鄉5各行政村，村村有致富項目，戶戶有增收目標，“富民鎖”迎刃而開。今年以來，全鄉發展經濟林1600畝，新上養殖小區2個，新引進民營企業2家，發展運輸、飲食等服務項目3多個，全鄉人均收入由年初6906元增至7550元。

打開“上進鎖”。針對部分村黨員干部安于現狀、工作平庸、缺乏主動性等問題，為了不斷提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，調動黨員干部工作積極性，真正打開影響黨員干部素質提升、工作上進的這把“銹鎖”。該鄉從建立“讓干部經常受教育、讓群眾長期得實惠”的長效工作機制入手，在全鄉農村基層黨組織和黨員中廣泛開展“五比五帶五爭優”活動。五比即比團結、比奉獻、比規范、比成效、比服務；五帶頭即帶頭學習提高、帶頭服務群眾、帶頭爭創業績、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣；五爭優即爭做政治素質強、駕馭能力強和服務意識強的優秀村黨支部書記，爭做團結協作優秀黨支部，爭學農村政策法規做優秀宣講型黨員，帶領群眾共同致富爭當優秀服務型黨員，爭上項目做優秀創業型黨員。活動開展以來，大批黨員干部沖在前列，涌現出形形色色黨員先鋒。有了典型的帶動，全鄉干群趕超發展、爭先越位的斗志得到了激發，創業致富的激情得到了發揚，黨員干部釋放出了前所未有的激情。

打開“和諧鎖”。農村社會的和諧，一個非常重要的因素就是體現在基層黨員干部的干部作風上，服務意識上。三工河鄉在和諧發展之路的探索中，充分利用轉變黨員干部工作作風這把鑰匙，打開了影響農村穩定、發展的“和諧鎖”。為充分發揮村支部促進和諧發展的橋梁紐帶作用，該鄉在轉變農村黨員干部工作作風工作上創新“雙述雙評雙推進”機制，在規范各種規章制度，加強對黨員干部的管理和約束的基礎上，在村干部中開展了“村支部向鄉黨委述職、接受評議，黨員干部向群眾述職、接受評議；村干部發揮作用推進經濟發展、農村黨員發揮作用推進村風民風好轉”的“雙述雙評雙推進”活動。活動開展以來，農村廣大黨員干部遇事都能想群眾之所想，廣泛爭取群眾意見，再者，其一言一行受群眾監督，業績評議受群眾掌控，廣大群眾主人翁意識明顯增強，積極向村委建言獻策，“和諧奮進之聲”處處突顯。