為了進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，加強農村民主政治建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員在推進和諧奮進新農村建設中的作用，根據中央和省市委有關文件精神，經市委同意，決定在全市農村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣建設社會主義新農村這一主題，以推進農村民主政治建設為方向，以保證黨員群眾行使民主權利、密切黨群干群關系為核心，以強化責任意識、增強服務功能、搭建作用發揮平臺、創新監督約束機制、規范黨員干部行為為著眼點，充分發揮農村基層組織和黨員的作用，為建設和諧奮進新農村提供堅強組織保證。

基本原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。始終按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和建設和諧奮進新農村的目標，豐富活動內容，設計活動形式，深化活動效果。

——堅持從實際出發，務求實效。大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞建設現代農業、促進農民增收，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為承諾、公開、評議的重點，不搞形式主義，不做表面文章。

為了進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，加強農村民主政治建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員在推進和諧奮進新農村建設中的作用，根據中央和省市委有關文件精神，經市委同意，決定在全市農村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣建設社會主義新農村這一主題，以推進農村民主政治建設為方向，以保證黨員群眾行使民主權利、密切黨群干群關系為核心，以強化責任意識、增強服務功能、搭建作用發揮平臺、創新監督約束機制、規范黨員干部行為為著眼點，充分發揮農村基層組織和黨員的作用，為建設和諧奮進新農村提供堅強組織保證。

基本原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。始終按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和建設和諧奮進新農村的目標，豐富活動內容，設計活動形式，深化活動效果。

——堅持從實際出發，務求實效。大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞建設現代農業、促進農民增收，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為承諾、公開、評議的重點，不搞形式主義，不做表面文章。

同志們：

在全市上下認真學習貫徹市第十次黨代會精神，加快建設和諧奮進新*、扎實推進社會主義新農村建設的新形勢下，我們在千陽縣文家坡鄉曹家塬村舉行全市農村黨建“陽光工程”即“雙承諾雙公開雙評議”活動啟動儀式。舉行這一儀式的主要目的，就是迅速推動“雙承諾雙公開雙評議”活動在全市農村的開展，并以此為抓手，進一步提高農村基層組織建設和民主政治建設的整體水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供有力的組織保證。市委對此項活動非常重視，市委常委會專題作了研究，市委書記姚引良同志原定親自參加會議并作重要講話，因為陪同省委領導同志在我市檢查工作，特委托我代表他作個講話。

剛才，與會同志現場參觀了曹家塬村“雙承諾雙公開雙評議”活動的有關情況；張浩印同志宣讀了《關于在全市農村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動的實施意見》；曹家塬村的干部、黨員代表作了承諾發言；省委組織部副部長鐘健能同志講了十分重要的意見。鐘部長的講話，從黨的建設特別是農村黨建理論的高度來評價我市的這一活動，從加強農村基層組織建設的高度來分析這一活動，從推進農村基層組織建設的高度來提出希望和要求，希望與會同志認真學習領會，結合工作實際抓好落實。

下面，我就如何在全市農村開展和實施好“雙承諾雙公開雙評議”活動，講三點意見：

一、開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，是積極發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設的有力舉措

我國是一個農業大國，農民占人口的多數。黨帶領人民進行革命、建設和改革的偉大實踐表明，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。能否正確認識和處理農民問題，做好農業和農村工作，始終是黨的事業能否順利發展和國家能否長治久安的一個帶有根本性的問題，始終是黨和國家全部工作的重中之重。近年來，黨中央和省市委根據經濟社會發展和農村形勢任務的深刻變化，相繼就“三農”工作作出了一系列重大部署和安排。黨的十六屆五中全會堅持以科學發展觀為指導，著眼于全面推進小康社會進程，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，強調要站在新的歷史起點上，統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，扎實穩步推進社會主義新農村建設。黨的十六屆六中全會作出了構建社會主義和諧社會的重大戰略決策，并要求把扎實推進社會主義新農村建設作為促進城鄉協調發展、加快和諧社會建設的一項重大戰略舉措抓緊抓好。今年中央一號文件把發展現代農業作為新農村建設的著力點，既體現了持續扎實推進新農村建設的總體要求，又進一步明確了新農村建設的首要任務。去年12月召開的我市第十次黨代會，明確提出堅持“十個必須”、實現“三個率先”、努力建設和諧奮進新*的目標任務，強調要加快和諧奮進新農村建設。這些既為新時期農業和農村工作指明了方向，也為農村基層組織建設賦予了新的任務和內容，提出了更高的要求。

這次來*，特別是今天下午參加*市“雙承諾雙公開雙評議”活動啟動儀式，感到非常高興，也感到非常親切。之所以高興，因為*在黨的建設方面，是一個出經驗的地方。我在中組部工作期間，接觸了大量*的一些材料，對*的基層組織建設情況，頭腦里還是很有印象的。來到省委組織部兩個月時間，對*黨建工作的印象非常深刻。譬如，“萬元年薪”公選村干部，“問題村”整建，建立村干部待遇激勵保障機制等，這些都是很有創造性的工作。昨天到*以后，通過實際考察，我覺得確實名不虛傳。*的黨建工作，搞得扎扎實實、紅紅火火，使人很受鼓舞。之所以親切，因為我在學生時代，就讀過*的一些史料，對*也很向往。我知道*是炎帝故里，是周秦文化發祥地，也是青銅器之鄉。來陜西工作下基層的第一站就到*，感到非常親切。短短的時間，我感受到了*歷史的悠久，感受到了這種文化底蘊的深厚，也感受到了*人民的樸實和熱情。

今天，*市在這里隆重舉行“雙承諾雙公開雙評議”活動啟動儀式，這又是*在基層組織建設上的一個新的創造。黨員承諾制是陜西省在先進性教育活動中的一個創舉。去年我陪賀國強部長到延安，他就很敏銳地發現了安塞推行黨員承諾制的成功經驗，大會小會多次講到這個典型。后來總書記春節期間到延安，又充分地肯定了這個經驗，使這個經驗在全國得到推廣，引起了強烈的反響。我省20*年基層組織建設一個總體的考慮，就是要抓住重點，帶動一般。全省基層組織建設的四個重點，一是中央四個長效機制文件和省委四個長效機制文件的貫徹落實，二是農村黨的建設“三級聯創”，三是深化和拓展黨員承諾制，四是加強民辦高校黨的建設。把深化拓展黨員承諾制作為今年基層組織建設的一個重點，體現了省委對這項工作的重視。省委提出，一定要把黨員承諾制深化拓展、做強做大，做成一個品牌。這次*市委舉行這樣一個規格較高、別開生面的啟動儀式，在全市農村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，表明了市委對農村基層組織建設的高度重視，表明了市委在深化黨員承諾制方面所下的決心。我深深地為市委的這種決心所感動，也深深地為同志們這種工作的激情所感動。開展一個活動，怎樣來評判其好壞，我來了以后，就一直跟同志們講這個話題。我們要抓重點，有了重點，就抓住了主要矛盾，就牽住了牛鼻子，就能帶動一般。那么重點怎么確定，包括一個活動怎么來開展，怎么來評判?用一個通俗的說法，就是既要好看又要好吃。當年出訪蘇聯，他跟斯大林提出，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實的意圖很明確，好看就是定了的聯合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你還要給我援助，要給我支持。我們抓重點，開展一個活動，也應該是好看又好吃。就像一個商品，你光好看，產品包裝得很好，但是質量不怎么樣，是豆腐渣，顧客不會信賴你，不會歡迎。當然，你雖然質量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難使你的知名度大幅度提高。所以，我們抓重點也好，開展一個活動也好，要做到既好看又好吃，既使上面關注，又受到老百姓的歡迎。*開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，這是一個新生事物，它的意義和作用到底怎么樣，我看還是要用實踐來回答，用實踐來檢驗。從理論上來講，這項活動至少有三大優勢：第一個優勢，就是這項活動把黨員承諾與村“兩委會”班子的承諾結合起來，拓寬了承諾范圍，有利于以“兩委會”整體功能的發揮引導黨員作用的發揮，以黨員作用的發揮來促進“兩委會”班子整體功能的發揮。第二個優勢，這項活動突出了擴大黨內民主這一主線，保障和落實了黨員群眾的民主權利，有利于以黨內民主推動農村基層民主，以黨內和諧來帶動農村社會和諧。第三個優勢，這項活動構建了對農村黨員干部的激勵約束機制，既調動了黨員干部的積極性主動性，又強化了對他們的管理監督。總體來說，這項活動形成了一個完整、開放的系統，有利于以公開監督承諾兌現，以評議促進承諾落實，為鞏固和發展先進性教育活動成果、推進農村民主政治建設、發揮農村基層黨組織和黨員干部作用、密切黨群干群關系探索出了一條新路。

如何開展這項活動，下面喬部長還要作重要講話。怎樣把這項活動搞好，真正取得實效，我先講三點意見。

第一，要在圍繞上做文章。我們經常講，黨的建設要服從服務于黨的中心任務。黨的建設只有圍繞中心、服務大局，才能有生命力，才能有生機，才能有活力。我們開展一項活動，也一定要圍繞中心、服務大局，決不能搞成兩張皮。中心是什么，就是經濟建設；大局是什么，就是改革發展穩定。這是從宏觀上來講的。“雙承諾雙公開雙評議”活動是在農村開展的，要緊緊扣住建設社會主義新農村、構建和諧新農村這個重點。建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，是黨中央作出的一個重大決策，是我們最大的政治，是我們的中心任務，也是我們的大局。我們這個活動首先要放在這個大局上來思考、來謀劃、來推動、來落實，絕不能游離于它，更不能偏離于它。我們這個活動的內容要體現建設社會主義新農村、構建和諧新農村目標任務的要求，既要注重經濟發展，更要注重社會管理和精神文明建設。通過這項活動，能夠創建更多的和諧家庭，營造積極健康文明和諧的農村人際關系和干群關系，不斷推進社會主義新農村建設的進程。還有一個問題，就是要以建設社會主義新農村的成效、構建社會主義和諧新農村的實效，來作為檢驗這項活動好與不好的一個標準。如果這個活動聲勢浩大、熱熱鬧鬧，在建設社會主義新農村的推進過程中作用不明顯，在構建和諧新農村中成效不明顯，那就不一定是一個好活動。

第二，要在落實上下功夫。小平同志講過一句話，世界上的事都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。他這個話很樸實，也非常深刻。空談誤國，實干興邦。一個實際的行動要遠遠勝過一打綱領，這是列寧說的一句話。總書記在中紀委七次全會上提出，要在領導干部中倡導八個方面的良好風氣，其中第三個方面就是真抓實干、務求實效。我們這個活動剛剛開始，要做的事情很多。有了一個很好的創意，有了一個很好的包裝，下一步就是怎樣在務實上下功夫。在落實方面我覺得有三點值得大家注意。一是要充分調動農村基層組織、黨員干部、廣大群眾的參與熱情。農村基層組織、黨員干部、廣大群眾是這一活動的主體，只有他們積極參與、大力支持了，并且作為一種自覺行動，“雙承諾雙公開雙評議”活動就能夠獲得持久的、不斷的動力。所以應該特別注意廣泛地宣傳群眾，深入地發動群眾，讓群眾真正理解參與這項活動的重大意義，明確這項活動的一些具體要求。同時也要通過這項活動，盡可能地解決群眾關心的熱點、難點問題，真心實意地為群眾辦好事、做實事、解難事。只有這樣，才能夠贏得群眾的理解、支持和參與。二是要抓好督促檢查，特別要注意抓好評議這個環節。一個活動的提出，一項措施的提出，僅僅是完成了任務的一半，還有更重要的一半就是督促檢查、狠抓落實。我們在推行黨員承諾制的過程中，特別強調考評、考核的問題，就是擔心流于形式。我覺得*的這個創意很好，把承諾、公開、評議結合起來、統一起來，形成了一個整體，要很好研究這三者之間的關系。我個人認為，承諾是基礎，公開是途徑，評議是保證。沒有承諾，就沒有基礎，我們通過公開的形式來實現承諾的途徑，更重要的是要通過評議來保證這項活動不走過場，不流于形式。我個人更傾向于在評議上多下功夫。評議不是一項簡單的工作，也包括督促檢查。省委在承諾制問題上，對考核評議提出了一個要求，就是一月一通報，一季一考核，半年一述評，年終一總結。所以我們要把評議理解得更廣泛一點。三是要講求實效，力戒形式主義。“雙承諾雙公開雙評議”活動的各項制度，一定要切合農村的實際，切合黨員的實際，操作性一定要強，要簡便易行，特別是要防止搞繁瑣哲學。搞經濟工作的同志，他們腦袋里面扎根比較深的一個觀念就是效率觀念。我們搞基層組織建設的同志，也要講效率，要降低成本，提高效率。縣鄉兩級黨委既要抓安排部署，更要抓好督促檢查。要防止形式主義的東西，真正使墻上的承諾變成黨員干部的具體行動，使紙上的制度變為群眾切身感受到的實惠。只有這樣，“雙承諾雙公開雙評議”活動才能有說服力、有生命力，也才能深入持久地開展下去。

第三，要在完善上求發展。我剛剛講了，這項活動是一個新生事物。作為一個新生事物，對于我們領導層來講，你就有責任把它培育好，真正使它能夠迅速地成長起來，最后把它做強做大。這就要靠我們不斷地去改進它，去完善它。作為一個新生事物，在成長過程中不可避免地會遇到一些新情況、新問題，這是在前進中遇到的困難，是發展中遇到的矛盾。首先我們在思想上要正視它。有問題有矛盾并不可怕，真正地在思想上重視，才能以積極的態度去應對。一定要有創新意識，能夠真正把問題研究透，找到解決問題的辦法。這項活動，市上有一個明確統一的安排，作為縣鄉村來講，應該更好地結合自己的實際，創造性地開展工作。我提倡百花齊放、形成特色，就是我們常講的“規定動作”你還得做，但還得有“自選動作”。這樣，你創造的經驗才能吸引人的眼球，才能引起上面的重視，也才會受到黨員群眾的歡迎。還有一點，就是我們一定要善于總結基層的經驗和辦法，把實踐經驗上升為理性認識，并及時轉化為相應的制度，努力使這項活動體現時代性，把握規律性，富于創造性。

內強素質外樹形象

全新打造××通信服務品牌

——×××經理在民主行風評議和“雙萬”活動

動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開×××分公司民主評議行風和“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”活動動員大會，目的就是進一步加強企業精神文明建設，全面提升員工隊伍素質和通信服務水平，全新打造××××服務品牌，樹立××通信的良好形象，更好地為全縣經濟建設、社會發展和人民生活提供方便、優質、快捷的通信服務，為使兩項活動取得預期效果并獲得圓滿成功，下面，我講幾點意見。

同志們：

今天我們召開×××分公司民主評議行風和“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”活動動員大會，目的就是進一步加強企業精神文明建設，全面提升員工隊伍素質和通信服務水平，全新打造××××服務品牌，樹立××通信的良好形象，更好地為全縣經濟建設、社會發展和人民生活提供方便、優質、快捷的通信服務，為使兩項活動取得預期效果并獲得圓滿成功，下面，我講幾點意見。

一、充分認識兩項活動的重要意義

（一）、民主評議行風和“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”活動體現了“三個代表”要求。民主評議行風是擴大基層民主、加強群眾監督的一項重要制度，也是檢驗我們在實際工作中是否真正代表人民群眾根本利益的一項重要措施；開展“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”活動是加強誠信教育，增強“客戶至上，誠信服務”理念，形成追求高尚、激勵先進的良好風氣的具體行動。通信行業直接面對廣大群眾，從某種意義上講，搞好兩項建設，也就是貫徹了我們黨一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務的宗旨。因此，端正行風，加強企業道德規范教育，維護用戶利益，抓好黨風廉政建設，是一項非常重要的工作。兩項活動的出發點就是要把群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意”作為我們想辦法、辦事情、作決策的宗旨，作為實現、維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現是我們公司服務宗旨“您的滿意——××通信永恒的追求”的具體落實。

（二）、開展民主評議行風和“雙萬”活動是樹立良好的職業道德和行業風氣的基礎和前提。實行民主評議行風，其實質是對行風實行群眾監督，以群眾是否滿意作為衡量部門行風好壞的唯一標準。我們務必從講政治、促發展、反腐敗的戰略高度來深刻認識開展行風評議、依靠群眾監督、推動糾建并舉的重大意義。這些年，我們在抓行風建設中做了大量的工作，取得了良好的成績，從微笑服務到首問負責制，從杜絕“吃、拿、卡、要”現象到主動上門服務，通信服務水平有了很大提高，但同時也應清醒地看到，我們正處在深刻的社會變革時期，水準和要求在不斷提高，“臉難看、話難聽、事難辦”等問題隨時可能發生，我們行風建設工作就要長抓不懈，一抓到底，抓出成效。開展“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”活動其目的是堅持“三個文明”一起抓，增強全體員工責任意識、大局意識、誠實守信意識和文明形象意識，內強素質，外樹形象，全新打造××通信員工隊伍和××通信服務品牌。

（三）、行風評議工作和開展“雙萬”活動是通信公司企業化運作的必然要求。通信是為千家萬戶服務的企業，為用戶提供服務是我們的行業特點，決定了我們必須下大力氣抓好服務工作，這也是企業自身發展的需要。隨著電信體制改革的逐步深入，作為新縣主體通信運營企業，要在日趨激烈的市場競爭中獲得持續發展的動力，就需要不斷改善行業作風，不斷滿足用戶對通信多層次多元化的高標準的要求，以真誠的服務來贏得企業的永久用戶，樹立××通信的良好品牌。

今年以來，**在全縣農村大力開展“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”活動，以黨內民主推動農村基層民主，以黨內和諧帶動農村社會和諧，取得了積極成效。

為全面落實“記實卡”制度，進一步深化“四級一評議”活動，**縣著眼于構建黨組織和黨員聯系服務體系，強化基層組織和黨員干部責任意識、創新監督約束機制、密切黨群干群關系，研究提出了在全縣農村開展“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”活動的意見。“雙承諾”即村“兩委會”向黨員和村民承諾，黨員向黨支部和群眾承諾；“雙公開”即實行黨務公開，村務公開；“雙幫扶”即支部幫扶黨員，帶領群眾建設新農村、創建和諧村莊，黨員幫扶貧困戶，帶領群眾共同致富、創建和諧家庭；“雙評議”即黨員群眾評議村黨支部和村委會，村支部、村委會和黨員群眾評議黨員。活動啟動以來，全縣參與“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”的村黨支部、村委會167個，達到了100％；參與的農村黨員5237名，占農村黨員總數的93％。

在“雙承諾”過程中，為確保活動開展得扎實有效，該縣突出抓好四個環節，即承諾內容求準、定諾程序求嚴、示諾范圍求廣、踐諾效果求實。建立工作責任制，各鄉鎮黨委書記為落實承諾第一責任人，黨支部書記為直接責任人，把承諾落實情況直接與基層組織年度目標責任考核掛鉤，并作為評先推優的重要依據。實行承諾事項銷號制，以村為單位建立承諾臺賬，督促履諾，促進承諾兌現。據統計，全縣村黨支部共作出承諾409件，村委會承諾392件，農村黨員承諾4638件。

財務不公開、決策不民主是引發農村不穩定的重要原因。為此，**全面“雙公開”，要求農村各基層組織緊扣焦點，規范公開內容，分門別類，確定公開時間，規范管理，嚴格公開程序。各個村普遍以財務收支為重點，以村委會承諾的事項、村集體土地征用、計劃生育指標、宅基地審批、救濟款物發放、退耕還林指導的審核、村公益事業建設決策等農民群眾關注的熱點問題作為主要內容予以公開，絕大多數村對村黨支部承諾事項，以及工作目標、重大決策、黨員發展、黨費收繳、民主評議黨員、開展黨內組織生活等情況也進行了公開。

“支部引領黨員幫，黨群共富奔小康”是該縣開展“雙幫扶”活動的真實體現。農村黨支部圍繞開展“共建共富促和諧”黨建主題活動，全面深化“黨群共富工程”，大力推行“兩委會+協會+黨員示范戶”發展農村經濟模式，圍繞發展茶畜果油藥五大主導產業，建立專業協會203個，發展會員12810人。落實率先致富的黨員與貧困黨員實行結對幫扶。全縣建立黨群共富示范基地164處、示范戶2351個，黨員示范幫帶群眾3.82萬人。

在“雙評議”工作中，**縣突出抓好述職、評議、測評、獎懲四個環節，并把“雙評議”與村干部半年考核、“七一”表彰工作結合起來。今年“七一”表彰獎勵了9名郭孝義式的農村黨支部書記、17優秀共產黨員。

根據市人口計生委《關于開展民主評議行風工作的通知》要求，決定在全縣人口計生系統開展“萬人民主評議行風”工作，特提出萬人民主評議作風工作的實施意見：

一、評議目的

深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以人民群眾滿意為根本標準，以解決群眾反映的突出問題為整改重點，通過組織開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動（以下簡稱“雙評活動”)，為研究制定人口計生工作措施、調查基層基礎工作情況，進一步改進工作作風，嚴格規范行政執法行為，努力提高技術服務質量，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，密切黨和政府與人民群眾的聯系，為構建和諧社會創造良好的人口環境。

二、評議范圍

縣(市、區)，鄉、(鎮)、街道(社區)計劃生育行政管理部門和技術服務機構。在農村的縣、鄉(鎮)主要開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。在縣城所在地的鎮、城市街道(社區)主要開展“請流動人口農民工評計生”活動。

三、評議內容

為深入貫徹《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案以及《中共區委組織部關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中開展“雙亮雙爭雙評”活動的通知》的文件精神，落實全面從嚴治黨要求，進一步樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，發揮支部戰斗堡壘作用，進一步促使廣大黨員認真踐行“四講四有”，發揮黨員先鋒模范作用，決定在全局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中開展“雙亮雙爭雙評”（即：亮身份、亮承諾，爭做先鋒、爭當先進，評議黨員、評議黨支部）活動，現制定如下方案：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省市區委關于“兩學一做”學習教育常態化制度化的部署要求，堅持“基礎在學、關鍵在做”，堅持以知促行、知行合一，以開展“雙亮雙爭雙評”活動鞏固深化學習教育成果，促使廣大黨員始終保持干事創業、開拓進取的精神，銘記黨員身份、積極為黨工作、爭做時代先鋒；推動每個黨支部充分履行職能、發揮核心作用，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，為協調推進“四個全面”戰略布局、奮力推進“兩聚一高”、加快建設“強富美高”全面小康新提供堅強組織保證。

二、目標任務

通過開展“雙亮雙爭雙評”活動，組織引導全局各支部和廣大黨員圍繞中心、服務大局，把學習教育與推動各項重點工作結合起來，不斷提高廣大黨員的思想自覺和行動自覺。

（一）理想信念更加堅定。深入踐行全面從嚴治黨要求，深入學習黨章黨規、學習系列重要講話精神，堅持“五學五提升”，做到學而信、學而思、學而行，切實增強各支部和廣大黨員“四個自信”“四個意識”，自覺踐行社會主義核心價值觀，始終在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致。

為深入學習實踐科學發展觀，根據國家、省、市、縣人口計生委關于深入開展“陽光計生行動”、扎實推進行業作風建設的要求和學習實踐科學發展觀分析檢查階段安排部署，區人口計生協決定在全區繼續開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請居民和流動人口評計生”活動（以下簡稱“雙評”活動），特制定如下方案：

一、評議目的

通過計劃生育“雙評”活動，努力促進“陽光計生行動”全面開展，促進基層人口和計劃生育政務公開、村務公開、事務公開工作落實和群眾監督保障機制落實，進一步改進人口計生系統工作作風，嚴格規范行政執法行為，努力提高技術服務質量，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，推動全區人口和計劃生育工作健康發展。

二、評議范圍

開發區計劃生育行政管理部門和技術服務機構。

三、評議內容