摘要:通過文獻資料等方法，對國外學校體育傷害事故的防范與處理模式進行了梳理．認為我國應在借鑒國外學校體育傷害事故防范與處理經驗的基礎上，結合我國的現實狀況，積極完善體育傷害事故處理的法律法規建設，進一步強化安全教育與體育傷害事故防范制度建設，并建立與完善“強制與自愿”相結合的學校體育保險體系，以有效保障學校體育的健康發展．

關鍵詞:學校體育;傷害事故;防范;處理

激烈的競爭性是體育運動的特點之一，在競爭與對抗的運動情境中受到傷害是很難完全預測與避免的．在學校體育領域，不管是體育教學還是課外體育活動，均存在一定概率的運動傷害，根據教育部、公安部、衛生部的調查統計，體育運動傷害亦占到學生傷害事件的首位［1］．但我們不能因為在體育運動中會發生運動傷害，而不去參與體育運動．我們所要做的是如何減少和防范體育事故的發生，以及在傷害事故發生后如何公正合理地進行處理．然而，由于我國在防范與處理學生傷害事故上缺乏完善的制度保障與法制體系支撐，故而學校體育傷害事故頻發，在具體的事故處理中很難做到有理有據有節，各方對處理意見也很難達到一致的滿意．甚至出現有些學校為了避免體育傷害事故的發生，有意弱化體育教學與課余體育鍛煉等活動，在校內比賽中取消一些風險較大的項目，如三鐵、長距離跑等．因此，我們有必要對學校體育傷害事故的防范與處理方面進行深入研究，并積極借鑒國外相關經驗，結合我國學校體育運動實踐的具體情況，制定相應的措施，以保障我國學校體育的健康發展．

1國外學校體育傷害事故的防范與處理

美國是世界體育強國，不管是學校體育、社會體育還是競技體育都位于世界先進行列，且三者緊密相連，相互促進，和諧發展，共同推動著美國體育事業的健康持續發展．學校體育不僅為社會體育的發展奠定了堅實的基礎，還為競技體育培養了大量的后備人才，是美國競技體育后備人才培養的主要陣地．而學校體育的健康發展又得益于社會化的體育管理體制與完善的體育法規法制建設，以及美國人的體育情節與將體育運動作為生活一部分的價值觀念．美國的學生、教師、家長等都對體育運動的價值與存在的風險有較理性的認知，一方面積極地引導學生參與體育運動，以培養其優秀的社會品質與終身體育能力，另一方面通過一系列安全教育與制度保障等減少運動傷害的發生，并依靠其發達的體育保險業，將體育運動風險有效地轉移和化解．在美國，體育保險充分涵蓋了學校體育領域，包括中學體育保險、學生意外保險和大學體育保險等，對學生參加校內外各種體育活動中的意外傷害提供強制保險［2］．而我國在體育保險方面正處于發展階段，尚未形成完善的學校體育保險體系，仍存在很多的不足之處．在處理學校體育傷害事故的歸責原則上，美國主要以過錯責任原則為主，其構成要件包括:(1)學校依法負有某義務而事實上未履行;(2)體育傷害事故實際發生，(3)學校未履行該法定義務與發生的體育傷害之間為近因關系，即存在實質性的因果關系，且學校只對教職工的職務行為負責［3］．國內對于處理學校體育傷害事故的歸責原則上尚未形成統一的定論，主要集中在學校在事故處理中應承擔怎樣的責任問題上，有學者建議以過錯責任原則為主，以公平責任原則為輔，以減輕學生及家庭所承受的損失［4］．加拿大在學校體育傷害事故的防范上，以安全教育為主，并以行政法規的方式來強化安全教育在學校教育教學中的地位．通過專門的安全教育課程以及體育運動安全與風險教育，使學生了解和掌握一定的安全教育與風險預防及處理知識，以減少體育運動及其他傷害事故的發生．如各級各類學校成立的“健康與安全委員會”，根據學生的實際情況，結合健康與安全課程內容，積極開展針對性極強的健康安全培訓活動［5］．在處理學校體育傷害事故上，加拿大更加謹慎與細致，在適用的歸責原則上也更有特色，如細心父母原則、替代性原則、共同責任原則等［6］．加拿大在具體判斷傷害事故的責任時，按照事故出現的場域將學生體育傷害分為兩類情況，即操場受傷和運動損傷兩種情況．如果學生是在操場上參與體育運動時受傷，則需要考慮是否有充分的監管系統、教師是否充分履行職責以及場地器材是否存在安全隱患等，并根據調查取證情況，來判斷學校和教師是否應承擔相關責任．此外，他們還會考慮很多細節因素，例如師生比、天氣情況、體育活動性質、地理狀態等．根據這三個基本原則，法律部門判斷學校與教師在校園體育傷害事故中有無過錯以及過錯的程度，來斷定各方應承擔的法律責任，并依此進行追責．同時，即使使用細心父母原則，法官也會認為體育老師基于職業特性應該承擔更高的注意義務，如關于學生的運動能力、身體狀況、運動特點以及器材設備情況等，體育教師應進行更為詳盡的了解和把握［7］．可見，加拿大對體育教師的要求非常高，不僅要求其具備一定的體育教學能力與素養，還要求具備一定的風險管控能力．此外，在學校體育傷害事故賠償問題上，加拿大組建了專門的教育保險公司，并給予專項資助經費，幫助公司非贏利運作，以解決學生傷害事故處置的理賠問題，如目前加拿大全國50%以上的高校在加拿大大學互惠保險公司投保［8］．作為世界體育強國的日本，非常注重相關立法，通過法律條文來規范體育教育過程與體育環境設施建設，并對學校體育傷害事故的處理作出了明確的規定．如《日本學校安全法》、《體育振興法》等均有明確的規定．由于日本特殊的自然地理位置，地震、臺風等自然災害頻發，使得日本學校體育教育中十分重視安全教育．而安全教育的內容主要是講授各類傷害事故的預防及應急措施等，涵蓋了自然災害、人為事故等各種體育致害風險的防范和應對［9］．在日本，學校與社區聯系密切，場地器材建設非常完善，能夠滿足居民與學生的體育需求，且場地設施質量非常高，管理嚴格．故而因體育環境設施質量不合格導致的體育傷害事故比例不高，主要為自然災害、體育教師不夠盡心以及學生自身存在問題等導致的體育傷害事故．因此，教育部門對體育教師要求非常嚴格，他們不僅要教授體育知識技能，還要教授基本的安全教育．在出現體育運動傷害事故時，首先會考慮體育教師是否盡到職責．如果體育教師在教學或訓練中進行了“危險預見”、“危險避免”的工作以及在事故發生后處理及時得當，即教師在工作上不存在失誤，則不承擔責任，反之，則需承擔責任．在事故賠償問題上，日本早在1960年就建立了學校事故互助保險制度，主要通過各類體育保險來實現．日本學校體育保險體系非常完善，并具有明顯的普及型與公益性，如體育安全保險、學生教育研究災害傷害保險、學校災害互助支付制度、都道府縣立學校管理者賠償責任保險和社會體育設施保險等，保險項目多樣、保險范圍較廣［10］．由于日本自然地理環境以及對學校體育傷害事故的重視等原因，使得日本絕大多數學校都加入了學校災害互助保險，通過互助保險等來解決事故的賠償問題．可見，美、加、日三國在學校體育傷害事故的防范與處理上，都非常重視法制建設，并通過安全教育和制度建設來防范和規避傷害事故的發生，在事故的處理上，均依靠完善的體育保險體系予以轉移與化解，有效地降低了學校體育傷害事故的發生率，緩解了事故處理過程中的多方矛盾問題．

2我國學校體育傷害事故防范與處理的思考

競技體育比賽的激烈程度和高強度的對抗，往往伴隨著高風險。國內外競技體育賽場，每年都會發生大量的傷害事件，其中不乏一些惡意傷害行為。例如:1997年“世紀之戰”拳王爭霸賽上，泰森咬破霍利菲爾德的右耳;2012至2013年賽季CBA聯賽第24輪北京金隅對陣青島雙星的比賽中，吉喆遭到麥迪報復性的肘擊;2014年巴西世界杯小組賽，蘇亞雷斯在與基耶利尼的搶位中怒咬對方肩膀，等等。競技體育中的傷害行為不僅威害了運動員的生命健康，降低運動員的技術水準，更可怕的是它會形成心理陰影，使得越來越多的運動員在比賽中為了避免受傷，而不敢進行激烈的身體對抗，從而可能使競技體育整體質量大打折扣。面對競技體育中日益增多的惡意傷害行為，是否有必要動用刑法加以規制，競技惡意傷害又該如何認定，無疑已經成為刑法學界和體育學界急需解決的共同問題。

1我國規制競技體育中傷害行為的立法梳理

2001年北京申奧成功以來，我國體育事業一路突飛猛進，但是相關的立法工作卻相對滯后，現行的《中華人民共和國體育法》也僅有第36條規定:“國家鼓勵、支持體育社會團體按照其章程，組織和開展體育活動，推動體育事業的發展。”第49條規定:“在競技體育中從事弄虛作假等違反紀委和體育規則的行為，由體育社會團體按照章程規定給子處罰;對國家工作人員中的直接責任人員，依法給予行政處分。”在體育法法律責任一章中，并沒有明確規定競技體育傷害行為的法律責任。我國理論界通常以正當業務行為作違法阻卻事由［1］，排除了競技體育傷害行為的犯罪性，但在惡意傷害行為與正當業務行為的界限區分上，仍未有詳實的論述使之與我國現行的刑法相協調。這致使許多競技體育中的惡意傷害行為因界定標準模糊，被籠統劃入正當業務行為之列，而難以追究其法律責任。

2刑法規制競技體育中傷害行為的原則

對于競技體育中的傷害行為規制的問題，應當優先適用競技體育內部的行業規范，刑法為維護社會秩序的“最后一道防線”具有最后手段性，只有窮盡行業規范以及民法、行政法等其他法律法規手段的情況下才予以介入［2］。為此有必要將競技體育中的傷害行為進行分層，按照傷害行為的社會危害性由低到高可分為:超越體育規則所容許的競技風險、超越民法和行政法所容許的競技風險以及超越刑法所容許的競技風險。三個層級作為一個嚴密的邏輯整體，在處罰力度上呈層層遞進關系，明確劃分出了刑法對競技行為規制的具體情況。2．1超越行業規范所容許的競技風險行為。是指運動員違反了比賽規則，但并未對其他運動員造成傷害或只造成了顯著輕微損傷的行為。例如籃球比賽中的“推人、打手、阻擋”等犯規動作;足球競賽中的“拉扯對方隊員、沖撞對方隊員”等犯規動作。該行為定性為普通犯規行為，只需用比賽規則進行內部調整和處罰即可。例如在國際籃聯的比賽中，運動員打手會被裁判記錄為普通犯規一次，當普通犯規累計達到5次時便會被驅離出場。2．2超越民法、行政法所容許的競技風險行為。前者是指違反了比賽規則并產生了傷害結果，但對傷害結果的發生持過失心理態度的行為。例如足球運動中“背后鏟人”犯規，致他人骨骼斷裂。除了當場受到比賽規則的處罰外，場下也只要需承擔相應的民事責任。后者是指漠視體育道德的技術性犯規。例如籃球比賽中辱罵裁判員，拳擊比賽采用臂部肘部攻擊、膝部頂擊。該行為除受到職業道德上的譴責和比賽規則的處罰外，還需要在比賽結束后對其進行一定行政處罰，例如給與罰款、禁賽、取消參賽資格等處罰。該層競技風險行為可定性為一般違法行為，社會危害程度并不嚴重，仍未超出民法和體育法的調整范疇，由法院令其承擔相應的民事責任或有關行政主體做出相應的處罰即可。2．3不被刑法所容許的競技風險行為。是指故意違反比賽規則并造成了重大損害結果，且對傷害結果的發生持故意心理態度的行為。該行為可定性為犯罪行為，社會危害性嚴重，遠遠超出比賽規則的可控范圍，唯有刑法介入才可予以懲治。界定此類傷害行為，除了從結果的損害程度上加以判斷之外，還應當考察行為人的主觀方面，只有明知自己的行為會造成損害的結果，仍希望或放任行為且制造了這種風險，才可定性為此層風險的傷害行為。將競技體育中的傷害行為進行分層，能夠兼顧內部救濟和外部法律調控，構建了一個由內向外、自外而內的互補式體系。在明確了比賽規則可控范圍的同時，為民法、行政法以及刑法的介入疏通了渠道，從而更好地保護了運動員的個人權益及體育事業的有序發展。

3刑法規制體育競技惡意傷害行為的適用規則

一小學體育教學中傷害事故產生的原因

小學體育教學中傷害事故產生的因素主要有學校、教師、學生和體育運動項目四個方面。

(一)學校方面的因素

(1)學校的管理制度不健全

由于學校領導對體育工作的重視不夠，造成小學體育管理理念落后，管理制度不完善，體育教學混亂而且松散，存在很大的隨意性。部分小學體育管理制度只是形式和擺設，并未努力去執行，甚至某些學校連體育管理制度都不存在。一些農村小學體育場地雜草叢生，體育器材簡陋的僅有墊子、啞鈴、籃球、乒乓球、口哨。體育設施極其陳舊、老化，一個學校體育室都沒有設定，體育器材就直接放在體育老師的房間內。小學體育制度不健全，體育場地、器材、設施都如此不完整，更談不上對學生每天使用的體育場地、器材、設施定期檢查、修理和更換，這就導致體育器材設施存在嚴重的安全隱患。如:某小學三年級在低單杠練習時，因單杠有點陳舊，固定高度的螺絲有點松動，在做杠上斜身引體時單杠一端突然下滑，導致傷害事故的發生。如果學校體育管理制度健全，對場地、器材進行定人、定時負責檢查，體育教學中就可以避免很多傷害事故的發生［1］。

(2)學校的經費投入不足

摘要：采用文獻資料法、專家咨詢法、邏輯分析法對高校體育運動傷害中學校應承擔責任進行了法律層面的分析。認為高校體育傷害事故產生原因復雜，形式多樣。歸責原則(過錯責任原則、無過錯責任原則、公平原則責任)認定應具體條件具體分析。確定責任時要明確高等學校的性質、學校與學生的法律關系；高等學校應承擔的責任有直接責任、間接責任和無責任。

關鍵詞：高校體育傷害事故責任對策研究

1學校體育傷害事故的概念、范圍

1.1高校體育傷害事故的概念

高校體育中學生傷害事故屬于學生傷害事故的一個特殊類型，它是指在高校體育教學、體育課外活動、體育運動訓練和體育競賽中發生的致使學生死亡、傷殘、組織器官損傷等人身后果。它具有多樣性、突發性和復雜性的特點。

1.2學校體育傷害事故的范圍

摘要：學校體育教學難免出現意外傷害事故，給教學及學生身心健康造成影響。很多意外傷害可以規避和減少，本文在分析體育意外傷害成因的基礎上，給出了具體的意見和措施，并且這些措施都易實施，以此保證學校體育教學的正常進行。

關鍵詞：學校；體育教學；意外傷害；措施

學校體育是學校教育教學的重要組成部分，它關系到學生的身體健康和全民族的素質，同時，因為學校體育的特殊性，它不同于室內理論課教學，易發各種各樣的意外傷害，有些意外傷害如摔傷等不可避免；而有些則完全可以做到事先防范，防患于未然。

1．學校體育教學意外傷害的成因

1．1準備活動不充分。因為準備活動不充分造成的體育教學意外傷害事故時有發生，而許多傷害其實是可以避免的。準備活動本身就是體育課教學的正常組成部分，中小學一般占每節課的10－15分鐘，大學一般占每節課的30分鐘，具體的時間長短工具教學內容和天氣會有所變化。因準備活動不充分，學生機體溫度不夠，關節韌帶活性差，肌肉僵硬，稍有劇烈的沖撞和倒地等動作，就會發生韌帶拉傷、骨折、抽筋、肌肉損傷等。1．2器材設施故障。器材設施故障也是近幾年造成學校體育教學傷害事故的原因之一。比如：單雙杠不牢固造成的體操教學傷害；籃球架足球門倒塌造成的傷害；跳高架跨欄故障造成的田徑教學損傷等等。近年來，很多學校注重教學樓和教學實驗儀器的更新與維修，但忽視了體育器材設施的質量問題，導致了意外傷害的發生。1．3缺乏醫務監督。因缺乏醫務監督造成的傷害也時有發生，主要發生在長距離跑等項目上。長距離跑時，教師沒能及時準確地觀察學生的表情、動作、呼吸、臉色的變化，也沒有因此而做出正確的判斷，從而失去良機，造成了許多學生在長跑時發生意外傷害甚至猝死等悲劇。許多學校諱疾忌醫，因此就取消了運動會的長距離跑和冬季越野賽等項目。其實，只要注意加強醫務監督，許多傷害可以避免發生。1．4授課內容安排不當。授課內容的安排要因地制宜、因材施教。根據學生的年齡、性別、對知識的掌握程度等來安排，如果在這方面疏忽，也可能造成意外傷害事故。比如，讓小學生進行長時間大運動量的練習、讓女生進行對抗性強的力量練習等，田徑教學時，投擲器材的重量、跳躍項目的高度也要根據學生的實際來安排，否則，都有可能造成損傷。1．5隊形、場地安排不合理。很多學校由于受時間、場地、師資的限制，有多個班級在同一時間、同一地點上體育課。如果體育教師沒有采用較好的教學組織形式，很容易使班級與班級之間發生相互干擾，從而導致意外傷害事故的發生。例如2003年11月26日下午，保定市第17中學組織高一年級學生舉行籃球運球折返跑接力賽，每個班各占一條1．2米寬的跑道。11班學生楊某與相向而行的12班學生王某在比賽中相撞楊某右眼受傷，經保定市法醫鑒定中心鑒定楊某右眼損傷屬7級傷殘。保定市中級人民法院依法審理此案法院認為，學校在賽前未對學生進行必要的安全教育，也未在可預見的范圍內采取必要的安全措施，使用的場地不完全適合于籃球運動，因此，根據法規規定及本案的實際情況應由學校、王某、楊某三方分擔民事責任［1］。1．6其它原因。比如，完全是由于體育本身故有的風險性、對抗性等特點而導致的體育意外傷害事故，這種事故完全是由于意外導致，而非他人責任。還有，因第三人的故意或過失而導致的體育意外傷害事故，這類事故的發生原因并非由于事故雙方導致，而是由于事故雙方之外的第三人由于故意或過失而導致的［2］。

2．學校體育意外傷害事故的應對策略

1淡化的原因分析

1.1動作難度大，危險系數高

現器械體操的技術動作對小學生的身體協調性、力量素質、平衡能力等提出了較高的要求。如分腿騰躍山羊、跳上成支撐、前翻下等一些技術動作，雖然鍛煉價值高，但要求小學生要有較好的速度、力量、柔韌素質和體能。而目前小學生的身體素質和體能難以達到這樣的要求。這就使普通小學生在動作技術的學練過程中，時常會發生一些小傷害、小碰擦，如擦破皮、身體撞到柱子上、局部摔傷等。教師眼中的一些“小傷害”，在部分家長看來就是“大事故”，這些傷害事故的頻發會妨礙體育教師的正常工作。因此，在實踐中，高危險性是器械體操教學淡化的主要原因。這種高危險性使體育教師放棄了器械體操的教學，甚至有的學校把單杠、雙杠、肋木等器材都拆掉，和山羊、跳箱等被“打入冷宮”。

1.2保障體系不健全

據筆者了解，目前由于教育行政部門和學校對學生意外傷害保險沒有硬性規定，所以小學生參加意外傷害保險的比例不高。小學生在學校體育課上受到意外傷害后，即使參加了保險，由于某些原因也難以得到理賠。一般的原則是在學校領導的直接調解下進行內部處理。由體育教師負擔一部分醫療費用，學校負擔一部分，家長自己負擔一部分。而有些家長則直接要求學校和教師負擔全部的醫療費。學校學生眾多，發生體育傷害事故的幾率大。如果都要學校和教師來負擔全部醫療費，那么學校和教師的壓力實在太大；同時學校也無力承擔如此之多的費用。我國公立學校的辦學經費主要來源于國家財政撥款，這些有限的經費主要用于學校教學開支與教職工的福利待遇。學校不可能承擔學生意外傷害的所有醫療費用。因此，在保障體系不健全的前提下，教師們為了避免意外傷害的發生，就把器械體操排除在體育教學內容之外，使得器械體操教學被淡化。這也是學校和體育教師的無奈之舉。

1.3技術動作差，保護幫助水平低

摘要：現實中體育教學中學生受傷害事件的屢屢發生嚴重影響了學校體育教學活動的開展，明確學校體育傷害事故的范圍，不僅有利于分清責任，對受傷害學生進行及時有效的救助；而且有利于學校不斷規范體育教學活動，避免和減少意外傷害事件的發生。文章從主體、時間和空間、原因、損害后果等幾個方面討論了學校體育傷害事故的范圍，認為對學校體育傷害事故的認定，應從“體育”本身出發，避免泛化為與體育有關的傷害事故。

關鍵詞：學校體育傷害事故;主體;空間;原因;損害后果

學校體育傷害事故相關問題的研究是學生傷害事故研究的一個重要領域，涉及體育學和教育學兩個學科，產生了許多研究成果，對現實中學校體育傷害事故的預防，及學校體育傷害事故引發的糾紛的解決起到了積極作用。然而，我國目前并沒有關于學校體育傷害事故的專門立法，也沒有專門性的法律條款，所以，實踐中對學校體育傷害事故的認定，主要是參照了教育部2002年6月25日的《學生傷害事故處理辦法》的規定。筆者贊同學校體育傷害事故是學生傷害事故的一種具體表現，二者之間是一種種屬關系；但是，對學校體育傷害事故范圍的認定，筆者認為應從“體育”本身出發，避免被泛化為與體育有關的傷害事故。

一、主體范圍

所謂主體范圍，這里指的是請求權主體的范圍，即受害人的范圍。在對學校體育傷害事故的研究中，學者們對于學校體育傷害事故中的受害人主要提出了四種主張。第一種主張從《學生傷害事故處理辦法》第37條的規定出發，認為學校體育傷害事故的受害主體必須是學生，并且是在國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學(含特殊教育學校、民辦學校)、各類中等職業學校、高等學校及學前教育學校中全日制就讀的學生。[1]具體應符合兩個條件：一是按照國家有關規定取得學籍；二是全日制就讀。[2]第二種主張從《學生傷害事故處理辦法》第39條第2款的規定出發，認為學校體育傷害事故的受害人不僅包括全日制的在校學生，也包括非全日制的在校學生。[3]第三種主張從《侵權責任法》第38條、第39條的規定出發，認為學校體育傷害事故中的學生，主要指中小學中的限制民事行為能力人和無民事行為能力人。[4]因為，法律確定學生傷害事故概念，其立意不在于保護一般的學生，而是著意保護在校學習的未成年人，以及被在校學習的未成年人侵害權利的其他人。[5]第四種主張是從傷害事故發生的場所出發，認為學校體育傷害事故既包括學生本人的人身傷害事故和死亡事故，也包括學生造成的他人的人身傷害事故和死亡事故。[6]筆者認為，本質上學校體育傷害事故是學生傷害事故的一種現象，不過是由于體育運動本身具有的危險性，所以，發生在體育課、體育訓練和競賽、體育鍛煉過程中的傷害事故較學校的其他場合更多。同時，學術研究中，體育的專業性也使得學校體育傷害事故的研究成為學生傷害事故研究中一個相對獨立的領域。但是，這些并不影響到對學校體育傷害事故進行預防和救濟的根本目的在于，保護學生人身安全。所以，筆者認為，學校體育傷害事故的受害方只能是學生，不應擴大到學校體育教學活動中受到傷害的其他人。這里的“學生”主要指三種情況：首先是在國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學校（含特殊教育學校）、各類中等職業學校、高等學校取得學籍，全日制就讀的學生；其次是在學校注冊學籍的非全日制學生，如高等學校招收的函授生、自考生等，他們也會參加學校組織的體育訓練、競賽等活動；最后是在各種教育培訓機構學習的學生，他們在參加培訓機構組織的體育活動中受到傷害的，亦屬于學校體育傷害事故。此外，學校體育傷害事故中受傷害的學生并不僅限于本校學生，參與本校組織的體育鍛煉、競賽的其他學校學生亦包括在內。

二、時間與空間范圍

摘要：近些年來，隨著我國體育事業的不斷發展，以高校為代表的體育教育工作有了很大的進步，與此同時高校體育傷害事故也越來越多，高校體育傷害事故問題如果不及時的解決，不僅會影響到體育教育工作的良好開展，更會給高校以及社會造成不良的影響。而高校體育傷害事故問題的解決一方面需要制定積極的預防措施，明確不同對象的責任以外，更重要的是要明確體育傷害事故的責任到底該誰負責。從高校體育傷害事故的概念和類型入手，結合我國侵權法，對高校體育傷害事故的責任構成以及歸責原則等方面作了重點介紹。

關鍵詞：高校體育；傷害事故；法律責任

體育運動是一項挑戰自我、處理人與人、人與自然等關系的一項活動，體育傷害事故的產生從某種層面上來講是不可回避的一種現象，根據相關文獻資料顯示，我姑哦高校體育傷害事故最為普遍的為常見性運動損傷，而這其中閉合性軟組織損傷現象最為常見，占體育傷害事故的60%左右，開放性軟組織損傷事故占到了25%左右，危害性體育傷害事故占到了5%左右，其他類型的體育傷害事故占到了10%左右，體育傷害對于學生的身體威脅主要以下肢為主，一半以上的體育傷害事故都表現為下肢損傷，如腳踝、膝關節、單踝關節損傷等，而隨著高校體育教學方式的不斷創新發展，體育傷害事故的類型以及發生率也不斷增加，體育傷害事故的產生不僅會影響到學生的身心健康發展，嚴重的還會影響到體育活動的正常開展，面對這樣的現狀，必須在保證體育教學質量的前提下，以法學為基礎，逐步的明確的體育傷害事故的范圍，明確界定事故范圍以及傷害事故主體間的法律關系，進而為高校體育傷害事故的責任劃分以及承擔提供可靠地法律依據，更好的維護各主體的合法權益[1]。

1.高校體育傷害事故

1.1體育傷害事故概念。對于學校體育傷害事故的界定，國家教育部從2002年正是開始有了明確的規定，2002-06-25國家教育部正式頒布了《學生傷害事故處理辦法》，教育部這一次頒布的傷害事故處理辦法正式的以規章制度的形式對學生傷害事故進行了明確界定[2]。體育傷害事故就是學生在開展體育運動的過程中，學校體育課程教學、體育活動、體育訓練以及體育運動競賽等類型的體育運動過程中所發生的實質性的人身傷害、死亡甚至是對不同主體造成的人身傷害、死亡等事故。實際上，學生體育傷害事故在高校體育活動中比較常見，從學生“德智體美勞”全面發展的角度來分析，學校為了豐富學生的體育運動方式，更好的培養學生良好的身體素質以及對于體育運動的熱情，通常會創新體育課程教學，舉辦多種類型的體育競賽活動，而在這些教學以及競賽活動中，難免會出現一些因學生自身或者他人過失而導致的人身傷害行為[3]。1.2高校體育傷害事故的類型。學下體育傷害事故的發生基本上都與體育活動有著密切的聯系，其類型主要分為四種：其一是在高校正常的體育課程教學過程中所產生的并且對學生身體造成傷害的事故；其二是在體育活動過程中由于校方管理失職所導致的傷害事故；其三是校方組織的體育課程以外的體育活動、訓練以及運動比賽過程中產生的并且對學生身體造成傷害的事故；其四是在開展體育鍛煉等活動過程中，由于體育教師的不當教育方式所導致的學生體育傷害事故。所以歸結起來看，學生傷害事故的產生可能出現在體育課程中，也可能出現在課程以外的場合；可能是由于學生自己的過失導致的傷害事故，也可能是由于其他責任方的過失導致的傷害事故，所以對于學生體育傷害事故的法律責任追究必須要從體育傷害事故的類型出發，明確真正的責任方[4]。1.3高校體育傷害事故產生的原因。通常情況下，學校出現體育傷害事故都是在體育活動中發生的，而這個過程中所導致的學生人身傷害通常都是由于過失造成的，從不同的責任主體來看，傷害事故產生的原因也有所不同。首先從學生主體來講，多數情況下體育活動傷害事故都是由于個人原因導致的，例如學生在開展體育課程教學活動的古城中，沒有嚴格的按照校方以及教師所規定的制度進行，不聽從體育教師的課程安排，不遵守體育活動紀律等，還有一些傷害事故的發生和學生的個人身體素質有很大的聯系，如學生帶病參加體育活動和課堂鍛煉，但是卻沒有事先和教師溝通，原本不能參加劇烈運動，由于沒有告知教師，進而導致傷害事故[5]。還有一些學生自我主義太強，完全不按照課堂紀律開展體育活動，再加上自身缺乏必要的安全保護意識，個人情緒主義左右體育活動，如籃球課堂一味地想表現，做一些像灌籃危險的動作，由于升高或者起跳不夠導致骨折，這些現象都與學生個體原因有很大的關系。當然并不是所有的體育傷害事故都是由于學生或者教師安全意識缺失導致的，高校體育教學設施的安全性對于保證學生體育活動良好開展也有很大的關系，高校的體育教學硬件設施例如足球場、籃球設施等是每一個班級學生都會用到的體育設施，如果這些設施或者場地出現一些不安全的因素，很容易引起傷害事故。同時如果學校不定期的對學生進行體檢，做完善的健康檢查，也會由于不能及時的了解學生的身體狀況而導致體育傷害事故。

2.高校體育傷害事故的歸責原則

摘要：為推進學校體育工作的可持續健康發展，法學的審視不可或缺。主要運用文獻資料法等研究方法，對學校體育傷害事故的概念界定、學校體育傷害事故的歸責原則、學校體育傷害事故責任保險制度的構建進行了回顧與梳理，并簡要評述了我國體育法學理論研究中針對上述問題取得的主要成果。

關鍵詞：學校體育傷害事故；歸責原則；保險制度

學生是國家的未來，民族的希望，父母的寄托。學生的學習成長和健康安全，受到全社會的關注。現行《憲法》第46條第2款明定：“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”因此，其被稱作為受教育權條款。作為學校教育工作重要組成部分的學校體育工作，應肩負起培養青年、少年、兒童在體質健康方面的重任。1990年3月12日國家教育委員會令第8號、國家體育會員會令第11號了《學校體育工作條例》，在其第1章總則部分的第3條就釋明了學校體育工作的基本任務，即“增進學生身心健康、增強學生體質；使學生掌握體育基本知識，培養學生體育運動能力和習慣；提高學生運動技術水平，為國家培養體育后備人才；對學生進行品德教育，增強組織紀律性，培養學生的勇敢、頑強、進取精神［1］。”值得注意的是，隨著學校體育工作的進一步強化與深入推進，學校體育傷害事故卻并未得到有效遏制。因此而生之民事糾紛，不僅給當事學生、家長帶來身心傷害和經濟損失，同時也給學校及其教師造成不安與困惑［2］。由于有關學校體育傷害事故處理的相關法律法規的薄弱，使得安全問題“緊箍”學校體育，很多學校的學校體育工作因“過度安全”而墮入“低級化”、“幼稚化”、“放任化”［3］。學校體育教育活動的內容和范圍變得單調和狹窄，學校體育教育的內涵和外延在實踐中萎縮，此種“溫室教育”顯與素質教育相背離，極不利于學生的創新精神與實踐能力的培養。長此以往，勢必殃及整個民族素質，影響中國的國際競爭力。有鑒于此，為推進學校體育工作的可持續健康發展，法學的審視至關重要。筆者在查閱相關期刊論文和碩博士學位論文以及相關專著的基礎之上，對其進行篩選與分類，以“概念界定———歸責原則———責任保險制度構建”為脈絡并按照其現有研究的數量與成熟水平進行刪減，后作歸納與評述。

1．學校體育傷害事故的概念界定

1．1學校體育傷害事故的概念之爭

概念是思維的邏輯細胞，對學校體育傷害事故在其概念的認識上產生錯誤和混亂，必然不利于確定當事各方在學校體育傷害事故中的責任與責任認定后賠償原則的適用以及學校體育傷害事故的科學合理解決。目前，學界針對學校體育傷害事故概念的界定有所差異，主要觀點如下：張厚福等（2001）認為，學校體育傷害事故是在體育教學或課外活動、運動訓練、學校體育競賽中發生意外傷害，造成重傷、殘疾、死亡等的重大事故［4］。鄧國良（2004）認為，學校體育傷害事故是學生在學校體育活動中，所發生的學生實質性的人身傷害或死亡事故［5］。郭修金等（2005）認為，學校體育傷害事故是學校組織實施的校內外體育活動，以及在學校負有管理責任的體育場館和其他設施內發生的造成在校學生人身損害后果的事故［6］。韓勇（2009）認為，學校體育傷害事故是指中小學校在校學生在學校體育教學、課外體育活動、運動訓練、體育競賽和學生在校自發進行的體育活動中發生的人身傷害或者死亡事故［7］。李娟（2012）認為，學校體育傷害事故是指在學校組織實施的體育教育教學活動中，以及在學校負有管理責任的體育場館和其他體育設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的體育傷害事故［8］。

摘要：近年來，小學體育教學傷害事故頻發，這不僅影響了小學生的健康成長，也制約了學校正常體育工作的開展。如何在提高小學生體質與體育安全之間找到一個平衡點，是體育教育工作者需要認真思考的問題。本文對小學體育傷害事故的致因進行了分析，闡述了體育傷害事故的不良影響，給出了預防和減少體育傷害事故的對策。

關鍵詞：小學生；體育傷害事故；原因；影響；對策

近年來，我國小學生校園體育傷害事故頻繁發生，引起了社會各界的廣泛關注。體育傷害事故不僅危害了小學生的健康成長，也給教師帶來了心理壓力，還給教育部門帶來了管理難題。為了確保學生安全，有些學校減少體育活動以規避體育運動風險，這對培養小學生健康體質不利。根據《學校體育運動風險防控暫行辦法（2015）》，學校應以提高學生身體素質為目的積極開展體育活動，同時應加強體育風險的防控。如何在提高小學生體質與體育安全之間找到一個平衡點，是目前亟待解決的難題。本文結合案例分析了小學體育傷害事故發生的原因，闡述了事故的不良影響，并針對性地提出了幾點預防對策。

1．體育傷害事故的原因

1．1體育運動存在危險性。體育運動具有肢體動作多、對抗性強的特點。小學生對身體的掌控能力不高，無論是奔跑還是跳躍都潛藏著危險因素。例如：某小學四年級學生在體育課上練習跳繩，首先，學生在教師要求下做完準備活動，然后學生在教師指導下練習跳繩。不料學生張某不慎被繩絆倒，導致手腕受傷，這是典型的不可控因素導致的體育意外傷害事故。另外，一些對抗性強、競爭較激烈的體育項目存在更多的危險因素，例如，在足球比賽中，學生的注意力只集中在足球上，在爭搶過程就會產生身體對抗，特別容易引發傷害事故。1．2學校方面的原因。體育教學一般情況下在室外進行，運動場地的不規范和器材故障都會對學生對造成不同程度的傷害。例如：某小學六年級在體育課上進行50米短跑練習，由于運動場地為水泥地，而且地面上有沙子，學生諶某不小心滑到，不幸造成腿部摔傷。通過本案例我們可以看到，硬水泥地面及其沙子是導致學生受傷的主要原因，而運動場地的提供者屬于學校。所以，學校有一定的責任。1．3教師方面的原因。體育教師的課堂組織能力和責任心與體育安全密不可分。小學生年紀小，安全意識模糊，老師必須對學生、對課堂高度負責。在課堂開始前，要對體育器材和運動場地進行詳細的檢查以確保安全。在體育教學過程中，應加強監督指導。如果老師在教學過程中監督不力，就極易發生體育傷害事故。如某小學五年級體育課自由活動期間，學生王某趁教師不注意跑到雙杠處玩耍，不慎跌落導致手臂受傷。本案例中，盡管學生王某私自離隊不對，但小學生缺乏安全意識，老師對學生監督不到位需要承擔一定的責任。1．4學生自身的原因。由于體育課堂空間范圍大，而小學生具有活潑好動、自控能力差、好奇心強的特點，容易不顧老師的規定，違反課程紀律。如某小學體育課期間，一年級學生陳某突然推了前面同學一把，導致該同學手掌著地而手腕扭傷。本案例中學生陳某推搡是導致本次事故的根本原因。因該生年紀小，不知道自己的莽撞行為會給他人造成傷害。因此，學生有一定的責任。此外，有些學生體質較弱，健康存在問題，如患有先天性心臟病的學生，在激烈運動情況下可能會出現一些危險狀況，從而導致體育傷害事故的發生。

2．體育傷害事故的不良影響